Цель предварительного судебного заседания это

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству может проводиться судебное заседание, оно в соответствии со ст. 152 ГПК РФ будет носить название «предварительное судебное заседание». Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения и разрешения дел. При наличии обстоятельств, предусматривающих основание для приостановления и прекращения производства по делу, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. При принятии решения о приостановлении или прекращении производства по делу судьей выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного гражданским законодательством срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

Гражданским процессуальным законодательством закреплен принцип обязательности ведения протокола. Согласно ст. 228 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого процессуального действия составляется протокол, в том числе и на предварительном заседании, протокол предварительного заседания оформляется в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 229 и 230 ГПК РФ.

После предварительной подготовки дела к судебному разбирательству при принятии решения судьей о том, что дело подготовлено к рассмотрению по существу, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Должным образом извещаются стороны, лица, участвующие в деле, иные участники гражданского процесса о месте и времени проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе назначается для того, чтобы подготовиться к будущему рассмотрению дела. Судье представляется возможность ознакомиться с каждым из участников, а также оценить материалы дела, увидеть все доводы и доказательства ответчика и истца. По факту, происходит процесс, во время которого суд готовится рассмотреть дело максимально детально. Далеко не всегда предварительное слушание необходимо, но иногда без него не обойтись.

Законодательная база

Стоит отметить, что предварительное судебное заседание проводится не часто, основная часть исков рассматривается во время обязательной или стандартной процедуры. Если же будет назначено такое слушание, то гражданам придется соблюдать основные правила, провести подготовку, а также следовать установленным процессуальным нормам.

В статье 150 ГПК прописаны основные цели и задачи данного слушания, а также описано, какие вопросы не решает судья в предварительном заседании. Проведение такой процедуры необходимо в определенных случаях. Во время слушания может также выноситься решение по делу, если судья решит, что привлекать третьи лица нет необходимости.

Разбирательство в судопроизводстве

В каких случаях назначается такое слушание

В некоторых случаях может потребоваться предварительное заседание суда по гражданскому делу, что это за процесс необходимо описать подробнее. Существует несколько правил, при которых не получится обойтись без подготовительного судебного процесса. По закону можно выделить такие моменты:

• истец или ответчик сделал запрос на исключение доказательных документов, которые относятся к части 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса;
• если появились обстоятельства, по которым необходимо вернуть дело прокурору для дальнейшего разбирательства;
• когда одна из сторон делает запрос, чтобы начать судебный процесс по ч. 5 ст. 247;
• в том случае, когда имеются основания, чтобы приостановить судебный процесс или вовсе его закрыть;
• если есть необходимость принять решение, понадобятся ли присяжные заседатели во время судебного разбирательства;
• когда появляются основания для выделения этого дела.

Обратите внимание! Такое слушание может назначаться и по другим причинам, все они прописаны в Уголовном кодексе РФ и ГПК.

Какова цель проведения такого слушанья

Главной целью такой процедуры является поиск решения, которое бы могло подойти сразу обеим сторонам. Это дает возможность избежать появления новых конфликтов между истцом и ответчиком. Дальше судья сможет объяснить правила и обязанности, которые должны выполняться обеими сторонами. Такой вариант не только несет выгоду для всех, но и помогает сократить время на слушанье дела, а также дает возможность избежать лишних затрат. Можно будет не тратить средства на проведение экспертизы, а также уплату государственной пошлины для закрытого слушанья.

Как правильно провести подготовку

Каждая сторона должна правильно подготовиться к предварительному слушанью дела. Истец и ответчик должны подготовить требуемые документы, оформить доказательства и продумать выступление. В процессе судопроизводства может проводиться рассмотрение бумаг, предоставленных каждой из сторон.

Важно! Такой вариант судебного разбирательства очень важен, поэтому его проводят по всем нормам закона. По этой причине подготовка должна проводиться правильно, а во время слушания и истец, и ответчик обязаны соблюдать правила поведения.

Порядок проведения

В некоторых случаях ответчику и истцу может не понадобиться ждать основного заседания, так как решение будет вынесено в предварительном порядке. По закону, каждая сторона должна быть извещена о дате слушанья. Провести заседание имеют право без свидетелей, если их присутствие не играет особой роли в процессе. В процессе также составляется протокол.

Если ситуация окажется слишком сложной, то судья будет принимать во внимание мнения обеих сторон, а затем назначит подходящий срок для подготовительного рассмотрения. Эти сроки могут выходить за рамки рассмотрения гражданского процесса по закону. Это актуально в том случае, если для вынесения решения, необходимо провести экспертизу или же собрать полный перечень доказательств и бумаг. В этом случае судья составляет мотивированное определение, в нем и указывается точная дата судебного заседания.

Обратите внимание! Сроки могут переноситься при разделе имущества, а также при взыскании заработной платы.

Основные действия сторон

Проводить заседания должны в строго назначенное время и каждая сторона обязана явиться на слушание. Если истец или ответчик отсутствует, это может значить, что суду придется проводить процесс без их присутствия. Уже было достаточно описано, предварительный суд, что это такое, теперь стоит описать, какие действия должны быть выполнены обеими сторонами.

Для начала стоит рассмотреть, какие права получает сторона истца:

• заявитель может уточнить свои требования, которые были поданы ранее, а также дополнить их;
• предоставить дополнительные доказательства и факты, которые могут повлиять на ход дела;
• заявить о том, что необходимо получить определенные документы, которые самостоятельно получить истец не может;
• предоставить ходатайства о привлечении к делу других лиц, а также попросить проведение экспертизы.

Если говорить об ответственной стороне, то у нее прав значительно меньше. Все эти права направлены на то, чтобы дополнить дело теми данными, которые помогут разрешить спор. К таким процессуальным актам можно отнести:

• доказательства, которые помогут опровергнуть все представленные доводы истца;
• представить суду свои требования по делу;
• предоставить ходатайство разного вида, в том числе о смене стороны.

Когда судья определит отдельные моменты этого заседания, а также примет все заявления и ходатайства, он может самостоятельно запросить недостающие доказательства. В этом случае в определенную инстанцию или государственные органы направляется письменное обращение.

Особенности проведения

Такие заседания практически не отличаются от тех, которые проводят по стандартным правилам. Все же существуют некоторые отличия, например, круг изучаемых вопросов и обстоятельств. Здесь каждая сторона должна быть уведомлена о том, в какое время, и в каком месте будет проведен процесс. Истец и ответчик может как лично, так и через представителя выражать свое мнение. К этому моменту у каждой стороны уже должна быть сформирована определенная позиция, которую и необходимо донести до судьи.

Обратите внимание! В том случае, когда у одной из сторон возникают затруднения с получением доказательств, или же они не понимают определенных вопросов, то все это можно разобрать на предварительном рассмотрении или перед ним. Но путать эти два понятия не стоит, так как на этом этапе решаются главные вопросы, но решение обычно не выносится. Проходит заседание достаточно быстро.

Результаты рассмотрения дела

Встречаются и такие случаи, когда граждане не просто разбирают важные вопросы, но и завершают дело на этом этапе. Уполномоченное лицо имеет право завершить процесс, если для этого будут найдены основания. Кроме того, такое заседание может быть приостановлено, если того требует законодательство. Когда истец не является на слушание по каким-то причинам, то такое заявление обычно оставляют без рассмотрения. По желанию, стороны могут заключить соглашение между собой, или же ответчик имеет право принять претензии, которые были ему предъявлены. Когда на суд не является сразу два участника, рассмотрение дела переносится на новую дату.

Подводя итоги можно понять, что предварительное заседание помогает стороне ответчика и истца подготовиться к полноценному процессу, а также решить главные вопросы. Также на этом этапе можно попросить суд о получении определенных доказательств, которые не были выданы по каким-либо причинам. Разбирательство на предварительном этапе может быть как приостановлено, так и завершено.

Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известный арбитражному процессу (ст. 136 АПК).

Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое не обязательно по каждому гражданскому делу. Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов. Предварительное судебное заседание осуществляется для Решения вопросов, касающихся подготовки дела к судебному разбирательству, и иных, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания необходимо или целесообразно.

Целями предварительного судебного заседания являются:

а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

б) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

в) определение достаточности доказательств по делу;

г) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.12

К распорядительным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно так считать распорядительным действием.

При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен, руководствуясь ст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий. Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц. 13

Таким образом, в ГПК расширил контроль суда за распорядительными действиями сторон: предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет доскональным образом проверить, пострадают в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы или нет.

Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию. В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК). Несомненно важная цель — определение достаточности доказательств по делу. Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Обращает на себя внимание общая направленность двух из четырех целей предварительного судебного заседания. И определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу тесно связаны с выяснением вопроса о готовности дела к судебному разбирательству. Однако при таком подходе проведение судебного заседания следовало бы признать обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству, своего рода предтечей назначения дела к судебному разбирательству, что противоречит закону.

Отсюда логически вытекает вывод о том, что указанные цели могут служить побудительным мотивом проведения предварительного судебного заседания по наиболее сложным делам, когда уточнение предмета доказывания и разрешение вопроса о достаточности доказательств без проведения судебного заседания сопряжено с определенными трудностями (для включения того или иного факта в предмет доказывания нужно уточнить заявленное требование, для разрешения вопроса о достаточности доказательств требуется выяснить мнение лиц, участвующих в деле, и т.д.). Учитывая, что в таких случаях проведение предварительного судебного заседания способно предотвратить возможное в будущем отложение судебного разбирательства по мотиву необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, закрепление указанных целей предварительного судебного заседания следует признать оправданным.

Сроки исковой давности и сроки обращения в суд имеют одинаковую юридическую природу: и те и другие являются сроками, в течение которых может быть осуществлена судебная защита нарушенного права или охраняемого законом интереса. Различие заключается лишь в средствах защиты: поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, срок предъявления искового заявления в суд получил наименование срока исковой давности. Однако в судебной защите нуждаются не только гражданские права, да и иск не является единственно возможным средством реализации права на обращение в суд.

Примером могут служить дела неисковых производств, которые возбуждаются путем подачи заявления, а не искового заявления. Очевидно поэтому все остальные сроки, в течение которых может быть реализовано право на судебную защиту, получили название сроков обращения в суд. Сроки исковой давности устанавливаются преимущественно нормами материальных отраслей права. Сроки обращения в суд регулируются как нормами процессуальных отраслей, в частности гражданского процессуального права.

В стадии подготовки возможно не только представление доказательств, подтверждающих истечение срока исковой давности, но также и исследование фактов пропуска сроков исковой давности. При этом предварительное судебное заседание выступает в качестве процессуальной формы (процедуры) совершения данного действия. Что касается момента, до которого возможна постановка вопроса о применении последствий истечения срока исковой давности, то позиция законодателя по данному вопросу не изменилась.

Наряду с целями следует отметить и одну весьма важную функцию предварительного судебного заседания, которая также получила нормативное закрепление в действующем ГПК. По смыслу ч. 4 ст. 152 ГПК именно предварительное судебное заседание является той процедурой, которую надлежит использовать для разрешения вопросов о приостановлении, прекращении производства по делу, а также об оставлении заявления без рассмотрения при возникновении соответствующих обстоятельств (215, 216, 220, абз. 2-6 ст. 222 ГПК) в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Нужно сказать, что возможность окончания процесса без вынесения решения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству была предусмотрена и в ГПК РСФСР (в редакции Федерального закона от 30 ноября 1995 г.), отсутствовала лишь нормативно установленная процедура рассмотрения указанных вопросов (ст. 143 ГПК РСФСР). В связи с этим ч. 4 ст. 152 ГПК дает основание констатировать устранение пробела в гражданском процессуальном праве.

При рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности суд должен обратиться к нормам материального права, в частности гл. 12 ГК, а также учитывать указания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»18, где сказано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК). Поэтому необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не служит основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

По итогам рассмотрения вопроса о пропуске срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает одно из двух постановлений:

1) определение о восстановлении пропущенного срока, если причины пропуска будут признаны уважительными;

2) решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу.

Такие постановления выносятся в совещательной комнате и могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке.