Цели проведения противопожарного инструктажа

Необходимость противопожарного инструктажа объясняется высокой частотой возникновения пожаров на предприятиях. К сожалению, вследствие воспламенения может сгореть имущество, здания и сооружения, а также могут пострадать люди. Поэтому к пожарам следует относиться со всей серьезностью, соблюдать правила пожарной безопасности, чтобы не создавать опасных ситуаций.

Что такое инструктаж?

Противопожарный инструктаж должен проводиться абсолютно на всех предприятиях и организациях, независимо от вида их деятельности. Его основная цель – уведомить работников труда об основных требованиях пожарной безопасности, ознакомить их с опасностью разнообразных производственных процессов и оборудования, продемонстрировать средства защиты и механизмы их работы, а также объяснить, как необходимо действовать в случае возникновения пожара.

Проведение инструктажа

Основными видами обучения и ознакомления работников организации с мерами пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний. Они проводятся в соответствии с федеральным законом РФ «О пожарной безопасности». Организация противопожарного инструктажа возлагается на администрацию предприятия (или собственников предприятия). Знакомство рабочих со всеми необходимыми противопожарными мерами должно происходить не просто в соответствии с законодательством по пожарной безопасности, а по заранее утвержденным уполномоченными органами специализированным программам.

Вопросы, которые необходимо обговорить

Во время проведения инструктажа сотрудники предприятия должны рассмотреть:

1. Правила содержания помещений (зданий, строений), а также прилегающей к ним территории. Содержание путей для эвакуации, систем водопроводных труб, систем пожарного оповещения на предприятии (организации), а также общий процесс эвакуации всех людей в здании.
2. Конкретные требования пожарной безопасности в соответствии с осуществляемыми на предприятии производственными процессами, а также технологическими особенностями используемого оборудования.
3. Необходимые для обеспечения безопасности мероприятия, связанные с правильной эксплуатацией помещений, строений, основных средств. Меры осторожности при осуществлении пожароопасных работ и действий.
4. Правила использования открытого огня.
5. Необходимые действия сотрудников при возникновении пламени, правила оповещения пожарной охраны и способы применения средств пожарной защиты.

5 основных видов инструктажа

На сегодняшний день в законодательстве рассматриваются такие виды противопожарного инструктажа:

1) Вводный – основной и самый важный вид, который проходят все сотрудники предприятия.

2) Первичный – проводится уже на конкретном рабочем месте.

3) Повторный – проводится регулярно для того, чтобы освежить знания сотрудников предприятия.

4) Внеплановый – необходим для введения обновлений и предоставления дополнительной информации.

5) Целевой – проводится перед выполнением конкретного вида работ.

Вводная лекция – основной вид информирования

Вводный противопожарный инструктаж необходимо проводить со всеми сотрудниками, которые оформляются на работу на предприятии:

• новыми сотрудниками;
• сезонными рабочими;
• сотрудниками, которые приехали в рамках командировки;
• сотрудниками, которые проходят стажировку или обучение на предприятии.

Абсолютно все сотрудники (независимо от должности, профессионального стажа и уровня образования) должны прослушать вводную инструкцию. С нее должен начинаться первый рабочий день. Если на предприятии действует рабочая химическая лаборатория, руководитель в обязательном порядке должен установить дополнительный курс вводного инструктажа для всех работников, посещающих ее. В рамках курса должны быть перечислены все необходимые меры безопасности, а лица, которые не прошли вводный инструктаж, не имеют право заходить в лабораторию.

Руководитель организации также может по собственному желанию проводить вводную лекцию с другими категориями рабочих.

Начало работы – первичные указания

Первичный противопожарный инструктаж происходит уже непосредственно после вступления в должность и ознакомления с вводной частью. Его проводят на конкретном рабочем месте, поэтому он зависит от условий выполняемой работы. С ним должны будут ознакомиться:

• сотрудники, выполняющие новые для них виды работ;
• сезонные работники;
• сотрудники, вновь принятые или переведенные из других отделов;
• сотрудники других предприятий, находящихся в командировке;
• студенты, прибывшие на стажировку или практику.

Кроме того, противопожарный инструктаж на рабочем месте обязательно должен проводиться с сотрудниками строительных специальностей, выполняющими монтажные и ремонтные работы на территориях предприятия. Первичную инструкцию следует предоставить отдельно каждому сотруднику предприятия, чтобы он мог на практике понять и отработать технику использования задействованных на предприятии средств пожарной защиты, а также алгоритм правильных действий при воспламенении объекта, организации эвакуации и медицинской помощи пострадавшим.

Первичный противопожарный инструктаж: образец проведения

Такой вид обучения следует начать с ознакомления с планом эвакуации. Сотрудник должен понимать, где располагается выход из помещения, средства пожарной защиты, пожарный кран (или песок). Также необходимо знать, при каких условиях возможно воспламенение рабочего места и предприятия в целом. Если сотрудник работает с огнеопасными материалами, необходимо также описать их свойства и обстоятельства, при которых они могут воспламениться. Далее следует обсудить общую огнеопасность производственного цикла. Сотрудник должен понимать, на ком лежит ответственность за соблюдение норм и правил безопасности.

После этого можно переходить к видам огнетушителей, а также особенностям и необходимости их использования при разнообразных видах пожаров. Необходимо озвучить требования к пожаротушению электрических проводов и приборов, а также технологического оборудования, разъяснить сотруднику схему действий в случаях возгорания и образования дыма в помещениях. Очень важно во время этой лекции проинформировать сотрудника о способах сообщения коллегам о воспламенении, а также обучить его оказанию первой медицинской помощи людям, пострадавшим во время пожара. В заключение специалист, ответственный за противопожарный инструктаж, должен подвести итоги и огласить меры личной безопасности нового сотрудника.

Повторение – мать учения

На вводной и первичной части инструкции ознакомление работников с правилами безопасности еще не заканчивается. Руководство предприятия (организации) обязано также проводить повторные виды противопожарного инструктажа в соответствии с разработанным графиком. Данный вид обучения организуется для всех рабочих, присутствовавших на вводных и первичных частях. Такое мероприятие следует проводить раз в 4-6 месяцев, чтобы сотрудники всегда уверенно действовали в случаях возгорания, знали пожарные нормы, могли управляться с защитным оборудованием.

Крайние сроки проведения повторных инструктажей

График повторных учений администрация составляет по собственному желанию. Для повышения качества знаний законодательство допускает сокращение срока между повторными инструкциями до 1 месяца, а также разделение бесед на отдельные темы и подгруппы. Однако важно понимать, что повторный противопожарный инструктаж нельзя проводить реже 1 раза в полгода, иначе можно говорить о невыполнении предприятием норм пожарной безопасности.

Повторное обучение можно проводить как индивидуально, так и в любой рабочей группе, обслуживающей одинаковое оборудование. В ходе инструктажа проверяются знания сотрудников в области правил, требований и норм пожаробезопасности, умение использовать средства защиты и тушения, знание планов эвакуации и местоположения оповещающих систем и т. д.

Внеплановый инструктаж

Обучение сотрудников в данной форме проводится при определенных обстоятельствах, независимо от составленных графиков и планов. Проведение противопожарного инструктажа этого типа следует организовывать в случае:

• введения новых правил и норм, а также обновления уже существующих правил и стандартов безопасности, изменений или дополнений противопожарных инструкций, законов, другой официальной документации, регламентирующей требования безопасности;
• изменения или обновления производственных процессов, улучшения или замены технологического оборудования, применяемых материалов и сырья, а также изменения иных факторов, напрямую связанных с огнеопасностью объекта;
• грубого нарушения сотрудником (сотрудниками) организации правил пожаробезопасности, которое могло вызвать воспламенение или вызвало его;
• необходимости дополнительного или более детального изучения норм, правил и особенностей пожаробезопасности в связи с требованиями госслужб, возникающими при выявлении низкого уровня осведомленности или знаний у сотрудников предприятия;
• перерывов в технологическом процессе длительностью 31 и более календарных дней, а для работ, к которым предъявлены особые требования, – длительностью 60 и более дней;
• поступления данных об авариях и воспламенениях, случившихся на аналогичных предприятиях;
• экспертного заключения о неудовлетворительных знаниях сотрудником (сотрудниками) предприятия нормативов и правил пожаробезопасности.

Целевой инструктаж

Программа противопожарного инструктажа предусматривает еще один не менее важный вид инструкции – целевой. В соответствии со своим названием данный инструктаж проводится для достижения определенных целей. Например, для ознакомления с нормами выполнения какого-либо одноразового вида работ с повышенным уровнем опасности (сварка и т. д.). Также его проводят при необходимости ликвидации последствий пожара, катастрофы или производственной аварии, при организации экскурсий и массовых тренингов с практикантами и стажерами, проходящих на территории предприятия.

Если администрация организации планирует в ближайшее время проведение масштабных мероприятий и встреч (заседаний, технологических конференций, консорциумов, рабочих совещаний), число участников которых превышает полсотни человек, то также необходимо заранее продумать и организовать целевое обучение.

Еще один повод провести целевую лекцию – это организация работ с огнем на территориях предприятий и организаций, где ведется работа со взрывоопасными веществами. Также инструктаж следует проводить перед началом работ, для которых оформляется наряд-допуск.

Общие правила для всех видов инструктажа

За противопожарный инструктаж обычно отвечает сотрудник, который занимается состоянием пожаробезопасности предприятия. Кроме того, подобные беседы имеют право проводить руководители конкретных видов работ, обладающие достаточным уровнем знаний, квалификацией и подготовкой. Инструктаж может проводиться индивидуально или организованной рабочей группой.

Все проведенные лекции необходимо отмечать в журнале учета пожаробезопасности. Инструктор, проводивший обучение, должен расписаться напротив соответствующей отметки с названием мероприятия, а сотрудники обязаны проставить подпись, подтверждающую, что они ознакомлены с правилами и нормами пожаробезопасности.

Ответственные лица

Программа вводного противопожарного инструктажа разрабатывается ответственным лицом в соответствии с установленными правилами и стандартами безопасности, указанными в законодательстве. Впоследствии ее должен утвердить руководитель цеха или подразделения предприятия. За проведение повторного инструктажа также отвечает сотрудник службы пожарной безопасности, назначенный администрацией предприятия.

Если численность сотрудников предприятия превышает 50 человек, каждый из них должен продемонстрировать на практике знания, полученные во время инструктажа. Сотрудник должен активно действовать при пожаротушении, уметь использовать необходимые средства защиты, знать направления и пути эвакуации.

Закон требует от работодателей обучать работников правилам пожарной безопасности и проводить с ними соответствующие инструктажи, которых существует несколько видов. Рассмотрим, какие требования к ним предъявляются нормативными актами.

Законодательство об инструктажах

ТК РФ в ст. 225 устанавливает обязанность всех работников, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей, проходить обучение и проверку знаний по охране труда. Работодатели должны проводить со всеми работниками, вновь поступающими к ним или переводимыми, соответствующие инструктажи и обучать их безопасным методам работ и оказания первой медицинской помощи.

К последним относятся и противопожарные инструктажи.

Их проведение предусмотрено ст. 25 Закона 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности".

А Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (далее – Нормы ПБ), конкретизируют положения 69-ФЗ.

Согласно п. 5 Норм ПБ противопожарный инструктаж представляет собой:

• ознакомление работодателем работников с основными требованиями пожарной безопасности (далее – ПБ);
• изучение ими пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;
• обучение правилам пользования средствами противопожарной защиты;
• обучение работников верным действиям при возникновении пожара.

Проводится инструктаж работодателем (руководителем или собственником организации) по особым программам и в утвержденном порядке (п. 6); при его проведении учитывается специфика организации (п.п.6,7).

Противопожарный инструктаж — это ознакомление работников с:

• правилами надлежащего содержания территории, зданий/сооружений, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
• требованиями ПБ, основанными на специфике пожароопасности технологических процессов в организации;
• мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
• правилами использования открытого огня при работах;
• обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Виды противопожарных инструктажей

Нормы ПБ подразделяют противопожарный инструктаж на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего (п.п.9,10 Норм ПБ).

Вводный инструктаж проводится со всеми без исключения принимаемыми на работу лицами, невзирая на их образование и опыт работы в профессии/должности; с командированными в организацию работниками; с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение; с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или лицом, назначенным его приказом ответственным за ПБ, в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом. Оканчивается практической тренировкой ( п.п.11-15 ).

Первичный инструктаж на рабочем месте тоже проводится со всеми вновь принятыми, а также и с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое; с выполняющими новую для них работу; с трудящимися на территории организации строителями/монтажниками.

Осуществляется он лицами, назначенными приказами руководителя организации ответственными за ПБ в структурных подразделениях, по утвержденным программам.

Проводится первичный инструктаж индивидуально с каждым работником, при этом теория должна подкрепляться отработкой и закреплением умения пользоваться первичными средствами тушения пожара, действий при его возникновении, правил эвакуации людей, оказания им помощи.

Возможно также его групповое проведение с лицами, которые обслуживают на их общем рабочем месте однотипное оборудование ( п.п.16-21 ).

Повторный инструктаж осуществляет то же лицо, что и вводный, со всеми работниками организации. Частота проведения – раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством – раз в полугодие.

Цель повторного инструктажа – проверка и обновление знаний стандартов, правил, норм и инструкций по ПБ, полученных работником ранее ( п.п.22-25 ).

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, определенных в п. 26 Норм ПБ. Среди них:

• введение новых/изменение прежних правил, норм, инструкций или иных документов по ПБ;
• изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта (изменение технологического процесса производства, замена/модернизация оборудования, инструментов, сырья и т.п.);
• нарушение сотрудниками правил ПБ, приведшее к пожару;
• информация о пожарах/авариях, произошедших на других аналогичных производствах;
• при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней – для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Объём и содержание внепланового инструктажа зависят от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации (п. 27).

Целевой инструктаж (п. 28) необходим при:

• разовых работах повышенной пожароопасности (например, сварочных);
• ликвидации последствий аварий и т.п.;
• осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
• проведении экскурсий, организации массовых мероприятий с обучающимися и другими лицами (заседаний, собраний с полусотней и более участников).

В целях предупреждения появления и предотвращения пожароопасной ситуации каждый человек должен обладать определенными знаниями, относящимися к этой области. Предупреждение возможности появления возгорания способствует сохранению жизни и здоровья граждан, а также личной, коммерческой и государственной собственности.

Законодательная база по пожарному инструктажу

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ обучение правилам пожаробезопасности — это непременный организованный процесс по передаче необходимых теоретических знаний и практических навыков сотрудникам предприятия.

Главные положения об обучении содержатся в Приказе МЧС РФ «Об утверждении Норм пожарной безопасности» от 12.12.2007 №645. Интересна в этом случае часть 2, содержащая основные моменты проведения противопожарного инструктажа. В нее входят главные правила и положения, освещающие разновидности инструктажей, механизм их проведения, целевую аудиторию и др.

Сущность, цель, задачи и виды инструктажа

Сущность противопожарного инструктажа заключается в том, чтобы научить сотрудников предотвращать появление возгорания или осуществлять необходимые меры при начальной стадии пожара.

Главная цель проведения инструктажа данного вида заключается в доведении до работников предприятия основных требований в этой области деятельности, правил поведения при возникновении возгорания, схем использования средств пожаротушения и индивидуальной защиты.

Исходя из обозначенной цели, задачи противопожарного инструктажа сводятся к таким моментам:

• формирование необходимой базы знаний в области нормативного регулирования противопожарных мероприятий
• получение необходимых теоретических знаний по возникающим вопросам, связанным с осуществлением противопожарных действий
• приобретение практических умений и навыков предотвращения возгорания и предупреждения возгорания

Противопожарный инструктаж имеет разновидности в зависимости от времени проведения и индивидуальных особенностей. Виды инструктажа следующие:

1. Вводный, проводимый для вновь принимаемых сотрудников. Он заключается в том, что сотруднику разъясняются основные положения, связанные с возможностью возникновения пожароопасной ситуации и его действиями во избежание возгорания.
2. Первичный на месте работы, осуществляемый непосредственно на месте выполнения работником профессиональных обязанностей. Он получает информацию о том, как вести себя на рабочем месте, на что обращать внимание и как действовать в случае возникновения пожароопасной ситуации.
3. Повторный, организуемый для сотрудников с целью обновления теоретической и практической базы, а также для повтора ранее предоставленных сведений по защите от пожара.
4. Внеплановый, проводимый при возникновении новых обстоятельств деятельности компании, к примеру, при вводе нового оборудования или технологических процессов. Обучение касается работников, непосредственно связанных с новыми обстоятельствами и условиями выполнения трудовой деятельности.
5. Целевой, осуществляемый для достижения конкретной цели, к примеру, при использовании новых средств индивидуальной защиты или установке дополнительного оборудования и средств пожаротушения. Кроме того, его проводят при осуществлении разовых мероприятий, например, при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, при выполнении работ единичного характера и т.д.

Кто, где и когда проводит инструктаж

Первичный инструктаж осуществляется работодателем — непосредственно руководителем организации либо сотрудником, уполномоченным на осуществление этого мероприятия и имеющим соответствующие документы об образовании.

С целью качественного проведения инструктажа работодатель обязан утвердить план и порядок проводимого мероприятия, а также составить программу противопожарного инструктажа. Документация разрабатывается с учетом специфики функционирования компании, но не противоречит действующему законодательству РФ.

Место и время проведения зависят от того, какой вид инструктажа планируется осуществить. Что касается места проведения, то это может быть и рабочее место сотрудника, и территория хозяйствующего субъекта, и помещение для проведения инструктажей. Подробно о месте и времени инструктажа по видам можно сказать следующее:

Инструктаж в офисе

1. Вводный инструктаж производится при приеме сотрудника на постоянную или сезонную работу в специально оборудованном для этого помещении. Оно должно содержать необходимую методическую базу и наглядные материалы, чтобы процесс обучения имел эффективные результаты.
2. Первичный инструктаж осуществляется при приеме нового работника или переводе на другую работу штатного сотрудника непосредственно на месте выполнения ими своих должностных обязанностей.
3. Повторный инструктаж проводится в соответствии с утвержденным графиком для всех сотрудников вне зависимости от их стажа, должности, профессиональных обязанностей или квалификации непосредственно на место выполнения ими своих профессиональных обязанностей.
4. Внеплановый инструктаж осуществляется по необходимости с теми сотрудниками, которых касаются цели проведения инструктажа непосредственно на месте работы или в специально обустроенном помещении.
5. Целевой инструктаж проводится перед каким-либо мероприятием для конкретных сотрудников в месте выполнения ими должностных обязанностей или в специальной комнате для инструктажей.

После проведения инструктажа запись о нем вносится в специальный журнал под подпись ответственного за инструктаж и обученного сотрудника.

Что включает в себя данное мероприятие

Проведение инструктажа по противопожарной безопасности включает ознакомление всех работников с несколькими моментами данной деятельности, а именно со следующими пунктами:

• правилами содержания территории хозяйствующего субъекта (подъездные пути, прилегающая территория, здания, сооружения, эвакуационные пути) в надлежащем виде

Изучение пожарного инвентаря

Разработка программы инструктажа

Программа противопожарного инструктажа разрабатывается сотрудником, ответственным за осуществление данной деятельности, и утверждается руководством компании. План и программа обучения в обязательном порядке необходимо согласовывать с территориальными органами МЧС России.

Разработка программы основывается на специфике деятельности компании, а также в зависимости от вида противопожарного инструктажа. При составлении документа можно воспользоваться примерной программой, разработанной и зафиксированной в Приказе МЧС РФ от 12.12.2007 №645.

В документации должны отражаться соответствующие теоретические знания по данному направлению, а также и практические советы. Инструктаж и обучение сотрудников по программам должны быть ориентированы на передачу по возможности большего объема практической информации и навыков предупреждения возникновения возгораний и предотвращения распространения огня.

Стандартная программа противопожарных инструктажей включает следующие основные разделы:

• общие положения, характеризующие вид инструктажа и основные моменты, отражаемые в документе
• цели и задачи проведения инструктажа, отражающие направление проведения
• мероприятия, а также знания и навыки, которыми сотрудник будет обладать
• проведение инструктажа, в котором подробно освещаются моменты по осуществлению того или иного вида обучения
• перечень вопросов, характеризующий основные моменты раскрытия информации
• список нормативных документов, на основании которых проводится инструктаж

Программа инструктажа должна иметь титульный лист, содержащий наименование хозяйствующего субъекта, а также дату, должность, ФИО, подпись руководства, печать организации при утверждении документа. Кроме того, на последнем листе должны быть проставлены должность, ФИО и подпись сотрудника, ответственного за составление программы, а также дата ее создания.

Штрафы за отсутствие инструктажей

При отсутствии инструктажей и документации по ним проверяющие органы применяют к организации штрафные санкции:

• если в компании отсутствует сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, штраф составит 50-80 тыс. руб.
• если в компании отсутствует документация по проведенным инструктажам, ее оштрафуют на 110-130 тыс. руб.
• если в компании сотрудники не проходят инструктаж, штраф составит до 130 тыс. руб.