Содержание
ImageFlow / Shutterstock.com |
Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:
При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").
Больше половины россиян в трудоспособном возрасте не имеют беспрерывного рабочего места. Для поддержания такой категории людей введено пособие по безработице. Его оформлением занимается центр занятости, расположенный в каждом регионе.
Получить пособие по безработице могут исключительно те люди, соответствующий статус которых официально установлен и подтвержден. Для этого нужно:
Компенсация назначается одновременно с процедурой признания лица безработным.
Фактически по 3 статье Закона РФ от 19.04.1991N 1032-1 лицо, которое может получить статус безработного, должно иметь возможность трудоустроится по состоянию здоровья и возрасту. После признания человека таковым назначается сумма, компенсирующая простой в работе.
ВАЖНО! Безработный обязан принимать все меры для трудоустройства. Это прописано в законодательстве.
Лицо получает пособие, зарегистрировавшись на бирже труда по месту проживания. Чтобы оформить пособие по безработице, необходимо подать заявление с просьбой поставить на учет и приложить пакет документов:
Если безработный занимается поиском работы впервые или не имеет квалификации, то им предоставляется только паспорт и документ об образовании.
Особое внимание уделяется справке о среднем заработке. В ней указывается:
ВАЖНО! Стоит учесть, что форма 2-НДФЛ не является справкой о среднем заработке сотрудника.
Образец справки требуемого типа:
Рассмотрение заявления, проверка документации и принятие решения ограничено по срокам в 11 днях. При принятии положительного решения начинается начисление пособия неработающим людям.
Размер выплаты неработающим лицам рассчитывается как процентное соотношение среднего показателя оплаты труда за 3 месяца работы перед увольнением.
Обязательным условием для назначения платежей по безработице считается отработка в одной организации 26 календарных недель в течение года. Человек, рассчитывающий получить статус безработного, должен был иметь официальное трудоустройство и отработать по графику полного рабочего дня (недели) установленный законом срок.
Если он трудился неполный день (неделю), то будет проведен перерасчет. Он выявит, есть ли требуемый срок за рассматриваемый период (рассчитывается по полному рабочему циклу). Это положение указано в п. 1. ст. 30 закона, регулирующего занятость населения.
В правилах прописано, что в течение года после получения статуса безработного возможно получить сумму в размере:
Она рассчитывается от средней получаемой ранее зарплаты. По ст.33 закона «О занятости», размер выплат в различных регионах умножается на районные коэффициенты, установленные по Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Если человек долго не находит подходящую вакансию для начала трудовой деятельности, то ему выплачивается минимально допустимая сумма пособия по безработице. Ее можно увеличить, умножив на региональный коэффициент, но он не всегда установлен.
Это правило применяется:
Большинство таких случаев рассматривается в индивидуальном порядке в соответствии с законодательством для каждого конкретного варианта.
Размеры пособия по безработице снижаются на 25%, если человек, зарегистрированный на бирже, не пришел на собеседование с потенциальным работодателем. Такие собеседования обычно назначаются самой биржей, их нужно посетить в трехдневный срок.
Если этого не сделано без веской, подкрепленной доказательствами причины, то применяются штрафные санкции. Подобная ситуация складывается с людьми, игнорирующими просьбу сотрудников биржи труда явиться в отделение для того, чтобы получить специальное направление на обучение (переобучение) или собеседование. Такой вид санкций применяется в течение месяца, после чего снимается.
Лица, не достигшие 23-летнего возраста, которые остались без родителей до наступления совершеннолетия или дети-сироты имеют дополнительные выплаты. Их размер приравнивается к средней оплате труда в регионе. Выплата производится в течение полугода.
СПРАВКА! Нижний предел пособия для безработных в России на 2018 год составляет 850 рублей, а верхний 4900 рублей.
Если до потери рабочего места гражданин имел высокую заработную плату, то это никаким образом не повлияет на конечную сумму выплат. Люди, никогда не работавшие, гарантированно получат пособие по безработице в минимальном объеме. Размер пособия проходит ежегодную индексацию, связанную с ростом инфляции и повышения ряда коэффициентов. А потому его максимальный размер и минималка меняются.
Биржа начисляет выплаты с того дня, когда лицо было поставлено на учет и признано безработным. Период выплаты составляет 2 года. Первый платеж осуществляется в течение 7 месяцев первого года. После этого идет шестимесячный период, когда оплата не осуществляется.
Если человек не смог трудоустроиться за 2 отведенных на это года, то он должен вновь обратиться к курирующему его лицу. После чего выплаты пособия по безработице возобновятся на 7-8 месяцев, а затем начнется новый шестимесячный перерыв.
Подсчет социальных выплат можно осуществить самостоятельно. Люди, которые получают пособие с учетом прежнего заработка, не могут получать более 75% от средней суммы, выплаченной за 3 месяца перед увольнением.
Гарантированная выплата вне зависимости от предыдущего дохода равна 850 рублям. Порог верхнего предела равен 4900 рублям для лиц всех категорий. При расчете от зарплаты в размере 6600, сумма всегда больше этого предела, но выплата все равно будет производиться по максимальному ограничению.
Со временем размер оплаты уменьшается. Так, через 3 месяца она составит 60%, а еще через 4 – 45%. В течение 2 года размер минимального пособия приравняется МРОТ.
ВАЖНО! Если человек раньше не имел постоянного трудоустройства или работал за “черную” зарплату, то он получит минимальную оплату. Ее нужно умножить на региональный коэффициент, чтобы получить конечный результат.
На первом этапе работник, лишившийся места, должен получить статус безработного. Для этого нужно обратиться в центр занятости по месту регистрации. Если человек проживает в одном городе, а зарегистрирован в другом, то он должен вернуться и начать поиски работы там.
При обращении в ЦЗН подается заявление и подготавливается перечень необходимых документов. После полного сбора документационного пакета нужно вновь обратиться в центр для фиксации факта получения всех справок и предоставления на выбор имеющихся вакансий.
Если по истечении 11-дневного срока подходящая уровню квалификации и образованию работа не была подобрана, то лицо получает статус безработного. В таком случае можно лишь 1 раз отказаться от предлагаемой работы. Гражданин обязан являться в ЦЗН в назначенное время.
ВАЖНО! Если статус безработного не был получен, то повторную попытку можно предпринять через месяц.
День обращения в ЦЗН человек, потерявший работу, выбирает сам. Если со дня лишения рабочего места прошло меньше одного года, то:
Если потерявший место из-за сокращения штата обратился в двухнедельный срок, то ему назначают выплату, равную средней сумме заработка за 3 месяц.
Для оформления пособия по безработице необходимо предоставить следующий перечень документов:
Документационный пакет некоторых категорий граждан может отличаться от общепринятого:
После этого начинается процесс поиска подходящей работы. Если в течение 11 дней ЦЗН не предоставил подходящую вакансию, то человек получает денежные средства. Всего на выбор предоставляется несколько видов работ.
ВАЖНО! Для получения компенсации неработающие должны предоставить сберегательную книжку или реквизиты счета в банке, на которые и будут производиться выплаты. Если такого счета нет, то в центре подскажут, в какое отделение банка стоит обратиться для его оформления.
Человек вправе самостоятельно распоряжаться назначенной суммой и тратить выплаты на свое усмотрение.
Рассчитывать на получение выплат из-за отсутствия рабочих мест может любой гражданин. Для этого нужно подать полностью собранный пакет документов в соответствующие органы. Сумма выплат рассчитывается индивидуально для каждого, но она не должна выходить за рамки установленных пределов.
Выразить свое мнение и обсудить статью можно в комментариях или поделившись ею в соцсетях.
По данным Росстата, уровень безработицы в России на середину марта 2019 г. среди экономически активного населения составил 4,7 %, что составляет около 3,5 млн граждан. Официальная статистика учитывает только тех, кто состоит на учете в Центрах занятости населения (ЦЗН) и получает пособие по безработице. На какие деньги от государства могут рассчитывать находящиеся в поисках работы россияне в 2019 г.? В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2018 № 1375, размер пособия по безработице на 2019 г. следующий:
Впервые в 2019 г. отдельно оговаривается и устанавливается размер выплат по безработице гражданам предпенсионного возраста. Для них минимальная величина пособия по безработице такая же, как и у остальных категорий граждан, а максимальная составляет 11 280 руб. Отнесение граждан к категории предпенсионеров производится на основании информации ПФР. Правила и порядок выплаты пособия подробно рассматриваются в ФЗ РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Какие действия нужно предпринять и какие документы для пособия по безработице нужно собрать, читайте далее.
Пособие по безработице где оформить — такой вопрос часто задают находящиеся в поисках работы и желающие получить материальную поддержку. Для получения материальной помощи необходимо встать на учет в ЦЗН. Обращаться в службу занятости следует по месту постоянной регистрации. Зачастую ЦЗН крупных городов имеют свои сайты. Но встать на официальный учет через интернет не получится. Без личного обращения с документами в ЦЗН в этом случае не обойтись. Более того, нахождение на учете потребует регулярного личного посещения биржи труда.
Пройти регистрацию на бирже труда и встать на учет по безработице может любой совершеннолетний гражданин РФ, не имеющий постоянного дохода. Подробнее о том, кто может рассчитывать на пособие, а кто нет, покажем с помощью таблицы.
Обратиться в ЦЗН могут женщины в декрете или находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие им не положено, но есть возможность пройти переобучение по востребованным на рынке труда специальностям. Получить новую профессию и возможность работать может группа лиц, перечисленных в ст. 23 ФЗ РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018).
Право на получение помощи гражданин приобретает с момента присвоения ему официального статуса безработного. Матпомощь выплачивается ежемесячно переводом на личный счет гражданина.
Минимальное пособие по безработице выплачивается в течение 3 месяцев.
Во всех остальных случаях с 2019 г. материальное пособие по безработице будет выплачиваться в течение 6 месяцев. Сумма пособия рассчитывается в процентном отношении к среднемесячному заработку за последние три месяца, подтвержденному справкой 2-НДФЛ с последнего места работы. Размер пособия составит:
Но не более максимального и минимального установленных (соответственно 8000 и 1500 руб.) размеров пособия по безработице.
Отдельные условия предлагаются для граждан предпенсионного возраста, обратившихся за пособием по безработице. Они могут получать его в течение 1 года:
Приведенные цифры актуальны для уволенных предпенсионеров (кроме увольнения по причинам, являющимся основанием для получения только минимального пособия), которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях сроком не менее 26 недель и предоставили справку 2-НДФЛ с последнего места работы. Максимальный и минимальный размер пособия составит, соответственно, 11 280 и 1500 руб.
Чтобы оформить пособие по безработице, документы, которые нужно предоставить, зависят от опыта работы.
Граждане с опытом работы
Граждане без опыта работы
Заявление о постановке на учет в ЦЗН
Заявление о постановке на учет в ЦЗН
Паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий
Паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий
Документы об образовании и профессиональных навыках (дипломы, свидетельства)
Документы об образовании и профессиональных навыках (дипломы, свидетельства)
Для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации
Для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации
Трудовая книжка с записью об увольнении
Справка по форме 2-НДФЛ о среднем заработке за последние 3 месяца работы
Все перечисленные документы для получения пособия по безработице необходимо ксерокопировать, после чего явиться с ними в ЦЗН по месту прописки. Инспектор отдела кадров проконсультирует гражданина и предварительно рассчитает размер денежного пособия, проверит правильность оформления документов. Если проблем нет, бумаги передаются на рассмотрение комиссии, которая вынесет решение через 11 дней. Если с документами все благополучно, гражданину назначат государственные выплаты по случаю безработицы. Получившие отказ, вправе повторно подать заявление через месяц.
Есть категория граждан, которым следует обратиться как можно быстрее в ЦЗН для оформления пособия по безработице. Это лица, уволенные:
По ТК, за ними на период поиска новой работы сохраняется средняя зарплата на срок до 2 месяцев. Если сотрудник после увольнения встал на учет по безработице в течение 2 недель, то по решению ЦЗН ему может быть выплачена субсидия и за 3 месяц. При более позднем обращении безработный теряет право на получение материальной компенсации.
Безработные, проживающие в г. Москве, имеют такие же права и обязанности, как и жители других регионов. В 2019 г. москвичи могут рассчитывать на некоторые льготы и дополнительные выплаты из местного бюджета. Закон № 46 от 01.10.2008 «О занятости населения в Москве» предусматривает:
Гражданин, зарегистрированный в ЦЗ, должен:
В случае невыполнения этих и других обязательств по инициативе ЦЗН выплата денежных средств может быть прекращена или приостановлена, а размер пособия может быть сокращен. Подробнее об этом — в ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ».
No related posts.