Чем грозит незарегистрированный дом на участке

Добавление статьи в новую подборку

В январе 2017 года изменились правила начисления налогов на незарегистрированную недвижимость. Теперь владельцев незаконных построек ждут крупные штрафы. Откуда у властей данные о ваших постройках, как избежать дыры в бюджете и что делать, если штраф уже пришел?

Начавшийся еще в 2016 году подсчет незарегистрированных капитальных строений в Подмосковье продолжался и весь следующий год, причем охватил и другие области. Для того чтобы понять, сколько владельцев недвижимости уклоняются от уплаты налогов, власти использовали аэрофотосъемку и обход территорий. Причем в ход шла не только стандартная съемка с самолетов, но и квадрокоптеры. Этого хватило для того, чтобы понять, что солидная часть недвижимости еще не состоит на кадастровом учете.

Какие постройки нужно регистрировать

Пока данный законопроект был лишь в планах, слухи, ходившие вокруг него, могли напугать даже самых законопослушных землевладельцев. Кто-то утверждал, что регистрации подвергнутся абсолютно все сооружения, включая заборы, навесы, колодцы и беседки. На деле все оказалось не так критично, однако радости итоговая версия закона никому не принесла.

По новым правилам зарегистрировать нужно все жилые дома, бани, гаражи, сараи. Правда, если площадь строения меньше 50 кв.м, и оно является единственным жильем собственника, то налог на него платить, как и прежде, не нужно.

Что делать с незарегистрированными строениями

Все имеющиеся у вас на участке незарегистрированные строения нужно срочно зарегистрировать и внести данные о них в Росреестр. Впрочем, сейчас даже это не спасет от получения штрафа, однако оградит от судебных разбирательств в ближайшем будущем.

Первым делом нужно обратиться в Кадастровую палату своего города или района и подать заявление на получение кадастрового паспорта объекта. С собой нужно иметь следующие документы:

• Паспорт;
• Документы, подтверждающие право собственности;
• Квитанцию об оплате госпошлины.

Провести эту процедуру можно и электронным способом, приложив все сканы документов к заявлению на сайтах МФЦ – mfc.mosreg.ru, портал Росреестра – www.rosreestr.ru, портал Кадастровой палаты – www.kadastr.ru, московское областное БТИ – www.mobti.ru.

После получения кадастрового паспорта нужно обратиться в отделение МФЦ, филиал Росреестра или отделение БТИ для регистрации права собственности. Эти органы сами передадут информацию о новой зарегистрированной постройке в налоговую инспекцию и вам начнут приходить квитанции оплаты налога на недвижимость.

Каков размер штрафа за незарегистрированное строение

Фиксированного размера штрафа, на который стоит рассчитывать, сейчас нет. Он будет зависеть от самого строения и его кадастровой стоимости. Сумма штрафа составит 20% от неоплаченной налоговой суммы за последние 3 года. К тому же, собственнику незаконной недвижимости нужно будет уплатить сам налог за 3 года.

В среднем, налог на благоустроенный дом площадью до 200 кв.м в ближнем Подмосковье составляет порядка 30000 рублей. Это означает, что владельцу, построившему такой дом, но не зарегистрировавшему его своевременно, предстоит отдать государству более 100000 рублей.

Впрочем, сумму налога можно и снизить. Для этого, если вы не согласны с кадастровой стоимостью своей постройки, нужно заказать оценку жилья у независимых экспертов и отправиться с ней в суд. В среднем, такое действие помогает снизить размер налога на 46%, а это весьма существенно.

Будут ли сносить незаконные постройки

Некоторые чиновники, озвучивая масштаб потенциальных санкций против злостных неплательщиков, говорили о возможности сноса незаконных построек. Однако пока это в законе не прописано, и никто ваш дом или дачу сразу сносить не будет.

В интересах государства получить деньги с налогов на недвижимость, а не потратить их на работу бульдозеров, поэтому о масштабных сносах пока говорить рано. Однако в Подмосковье уже было несколько случаев, когда владельцы лишились своих построек.

Как проверить, ждет ли вас штраф

То, что письмо из Федеральной налоговой службы вам еще не пришло, не означает, что аэрофотосъемка в вашем районе не была проведена, а ваши незаконные постройки зафиксированы. Узнать, ждет ли вас финансовый "сюрприз" в ближайшее время, можно с помощью Росреестра или налоговой службы своего города.

Для этого нужно обратиться в один из офисов Росреестра и Кадастровой палаты или МФЦ. Там можно уточнить, числятся ли на вашем участке незарегистрированные постройки, и начислены ли уже за них налоги. Если этого еще не произошло, вам предстоит узаконить строительство как можно скорее. Однако осложняется это тем, что без разрешения на строительство Свидетельства о праве собственности вам выдать не могут, поэтому суд предстоит в любом случае.

Самое печальное в сложившейся ситуации то, что многие владельцы незаконных построек могут просто не знать о необходимости регистрации. Однако, по мнению властей, в данном случае незнание закона не освобождает от ответственности.

О том, какие еще нововведения нас ожидают в обозримом будущем, читайте в статье Новый закон для дачников – чего ждать российским садоводам в 2019 году.

Остался месяц до того момента как заработают поправки в законодательство, связанные со строительством дачных домов. Что изменится, и почему стоит быстрее оформить построенный дачный дом до 1 марта 2019 года?

РЕКЛАМА

Надо ли оформлять дачные дома, ведь годами стояли и ничего…

Теперь придётся это сделать, и вот почему. Государство уже давно хочет взять на контроль не только дачи и садовые участки, но и возведенные на них дома. Шутка ли – на участках построены миллионы жилых домов, за которые граждане годами не платят налоги, поскольку они никак не зарегистрированы и на кадастровой карте напрочь отсутствуют.

Хотя формально за дома должен взиматься налог на недвижимость, на них долго не обращали никакого внимания на радость всем дачникам.

Но с недавних пор всё изменилось. С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Федеральный закон от 03.08.2018 №339-ФЗ.

Теперь по новым правилам дома, построенные без необходимых разрешений стали признаваться самовольными постройками. Такие объекты нельзя дарить, продавать или использовать, а что самое главное – они в большинстве случаев подлежат сносу, либо их нужно привести в соответствие с требованиями закона, что не всегда возможно.

РЕКЛАМА

Особенно много нововведений появилось в статье 222 Гражданского кодекса. Она как раз и касается самовольных построек:

РЕКЛАМА

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статья 222 ГК РФ, пункт 1.

Хочется спросить: “Если я купил участок в собственность, то разве я не могу построить на нём что угодно и когда угодно?”. Увы, теперь так нельзя. К тому же сейчас лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Его возможно получить только, предоставив ранее разрешение на строительство и другие документы.

Если как положено, до начала стройки гражданин не получил необходимых разрешительных документов, потом построил дом и захотел его зарегистрировать, то согласно поправкам в закон он не сможет стать полноценным хозяином постройки и не получит свидетельство о собственности. Доказывать, что постройка соответствует всем нормам можно будет уже в судебном порядке.

А что изменится с 1 марта 2019 года?

Если Вы построили у себя на даче дом, но ещё не зарегистрировали его, то изменения напрямую Вас касаются.
Дело в том, что в августе 2018 года вступил в силу федеральный закон, который изменил порядок строительства объектов ИЖС и садовых домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Он внёс изменения в Градостроительный кодекс и в федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”.

Этот закон ввёл новые требования к строительству дачных домов. Теперь дом нельзя построить просто так – нужно уведомлять местные власти.

Теперь, прежде чем начать работы на площадке, владелец участка должен уведомить об этом орган местного самоуправления – администрацию района, на территории которого располагается садоводческое товарищество. Форма уведомления вместе с перечнем требуемых документов должна быть выложена на сайте местной администрации.

Начать строительство можно только после получения документа, подтверждающего, что дом соответствует требуемым параметрам и его строительство допускается на данном участке. Уведомительный порядок касается только жилых домов. Для постройки прочих объектов (сарай, баня и т.д.) разрешения не нужны.

После окончания строительства надо вновь уведомить муниципалитет и вновь предоставить подтверждающие документы. К уведомлению будет прилагаться технический план на дом, составленный кадастровым инженером. Далее в течение 7 дней муниципалитет будет решать соответствует Ваш дом требованиям законодательства или не соответствует. После чего они направят бумаги в Росреестр. И только так теперь можно будет зарегистрировать дом.

Однако до 1 марта 2019 года действует переходный период, и ранее построенный дом ещё можно зарегистрировать без уведомления. Либо второй вариант – до этой даты можно направить уведомление, если дом ещё только строится.

Да не, так не может быть!

К сожалению, может. И вот официальные подтверждения.

Тот факт, что дачные домики будут считаться именно самостроем подтвердила и глава Росреестра Виктория Абрамченко. С её интервью можно ознакомиться здесь.

А вот письмо Администрации Сертолово Всеволожского муниципального района Ленобласти, в котором также расписана вся данная ситуация. Обратите внимание, что здесь акцентируется внимание на том, что дома признаются самостроем, и к ним будут применены меры.

Что будет, если не регистрировать дом?

Если не регистрировать дом, то в недалеком будущем он пополнит ряды самовольных построек, и его могут снести, либо его придётся приводить в соответствие с тем, что требует от жилых и садовых домов законодательство. Хотя это не всегда возможно. Например, есть требование, что дома должны располагаться не ближе чем 3 метра от забора. Вряд ли удастся сдвинуть дом.

В ряде случаев право собственности на такой дом можно будет установить только в судебном порядке, и нужно будет привлекать экспертизу. Судебные органы могут отказать в узаконивании постройки, если градостроительные нормы нарушены, либо предоставлена не вся документация. И это будет очень распространенная ситуация. Если собственник не выполнит предписания по устранению нарушений, то объект потребуют снести. Если решение о сносе не выполнит сам землевладелец, в дело вступит орган местного самоуправления. Снос самостроя в этом случае стал обязанностью местных властей, а не правом, как раньше.

А в перспективе ещё могут быть штрафы

В конце 2017 года был внесен на рассмотрение законопроект № 301854-7. Пока его ещё не приняли, но рассматривают. Он установил административную ответственность за эксплуатацию самостроя и за неисполнение решения суда в отношении самовольной постройки – если владелец не снес вовремя ее или не реконструировал как того требует Градостроительный кодекс РФ.

За эксплуатацию самовольной постройки:

• на граждан – от 2 000 до 5 000 рублей;
• на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
• на ИП — от 20 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За неисполнение решения суда или органа местного самоуправления о реконструкции или сносе самостроя:

• на граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов;
• на ИП — от 20 000 до 50 000 рублей;
• на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Претендуешь – соответствуй!

Значительно усложнит, а в некоторых случаях сделает невозможной регистрацию уже построенных домов новый закон, который касается садоводческих и огороднических товариществ. Речь идёт о федеральном законе № 217.

Как уже говорилось, с 1 января 2019 года в России останутся только две формы объединений садоводов/огородников: СНТ и ОНТ. При этом на садовом земельном участке (на территории СНТ) по 217-ФЗ может находиться «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение, в котором возможна прописка.

А вот на территории огороднического товарищества (ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки. Строить жильё нельзя: ни садовое, ни жилой дом. По новому закону любое подобное сооружение на землях ОНТ будет считаться самостроем, подлежащим сносу. Тем не менее, если на участке огороднического товарищества жилой дом уже построен и (внимание!) зарегистрирован, то он и после Нового года сохранит право на существование.

Но вернемся к домам в садоводствах СНТ. Чтобы дома могли быть зарегистрированными они должны попадать либо под параметры “садового дома”, либо под параметры “жилого дома”.

Жилой дом – это капитальная постройка, в которой можно будет прописаться. Закон четко ограничивает, какой именно дом можно построить. В нем должно быть не больше трех этажей, его высота не должна превышать 20 метров, и он не должен быть разделен на отдельные объекты недвижимости – квартиры.

Однако указанные требования к индивидуальным жилым домам являются основными, но недостаточными для признания жилого дома капитальным зданием, пригодным для постоянного всесезонного проживания в нем. Более детальные требования к жилым домам перечислены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 и Своде правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Основными из них являются:

• наличие капитального фундамента под несущими и самонесущими стенами;
• достаточный уровень теплозащиты ограждающих конструкций дома, обеспечивающий температуру внутреннего воздуха в зимний период не менее 18 град.;
• надежная гидроизоляция крыши;
• функциональная пожарная опасность дома должна соответствовать классу Ф1.4;
• наличие в доме жилых комнат, кухни, ванной, уборной, кладовой;
• подключение дома к основным инженерным коммуникациям: электроснабжению, водоснабжению, отоплению, канализации, наличие приточно-вытяжной вентиляции;
• минимальная площадь помещений: общей жилой комнаты – 12 кв., спальни – 8 кв.м (при размещении ее в мансарде – 7 кв.м), кухни – 6 кв.м;
• минимальная ширина помещений: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой – 1,7 м, передней – 1,4 м, внутриквартирных коридоров – 0,85 м, ванной – 1,5 м, туалета – 0,8 м, глубина ванны и туалета – 1,2 м при открывании двери наружу и 1,5 м – при открывании двери внутрь;
• минимальная высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни – 2,7 м, в остальных помещениях- 2,5 м, любых помещений в мансарде – 2,3 м, в коридорах с антресолями – 2,1 м

И это только небольшая часть требований. Отдельные СНиПы существуют для садовых построек, а также для садового строительства, где перечислены предельные расстояния, на которых должны находиться дома и хозяйственные постройки на участке.

Таким образом, все эти требования буквально поставят в тупик всех, кто попытается оформить дом после 1 марта, особенно тех, кто строил дом своими руками и по понятным причинам не руководствовался никакими СНиПами.

Чтобы как-то свести концы с концами из-за затянувшегося кризиса государство со всех сторон обкладывает граждан налогами. Теперь дело дошло и до владельцев частных коттеджей и дач, которые давным-давно сидят в тени, скрываясь от налоговых органов. Если раньше многие собственники загородного имущества не регистрировали постройки и уклонялись от налоговых платежек, то теперь за подобный демарш грозит серьезные наказание «рублем».

Не так давно налог на недвижимость стал рассчитываться не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости, которая максимально приближена к рыночной. В результате вместо нескольких сотен рублей граждане каждый год обязаны отдавать в казну от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. В такой ситуации многие собственники «незаконных» построек отказались от их легализации. Но теперь убежать от фискалов не получится.

По предварительным данным, только в Подмосковье десятки миллионов садово-дачных объектов, домиков, дровников, бань, гаражей, не поставлены на кадастровый учет. Соответственно с них нельзя взять налоги, а это миллиарды, которые недополучил бюджет. Поэтому разработано несколько инициатив, которые позволят «вывести из тени» незарегистрированные постройки:

1. Упрашивания. Пока к владельцам незарегистрированных построек не предпринимается никаких мер – налоговики и представители министерства имущественных отношений присылают письма с просьбой зарегистрировать все постройки. Однако подобная инициатива закончится вместе с переходным периодом. В ближайшее время планируется перейти от упрашиваний к кардинальным превентивным мерам.

Уже сейчас используется аэрофотосъемка: делаются снимки, которые накладываются на кадастровую карту. Любые различия – это и есть незарегистрированные объекты. Далее запрашиваются данные о владельце, и уже ведется адресная работа. На данный момент выявлено несколько тысяч незарегистрированных объектов или в среднем 30-40% незарегистрированных построек по товариществам. Пока пересматриваются кооперативы и товарищества в непосредственной близости к МКАД. И учитывая скорость продвижения и количество незарегистрированных объектов, ваш дом может быть следующим. Но, стоит ли ждать или лучше все-таки сдаться? В пользу последнего говорят еще две инициативы:

2. Штрафы и налоги. Если у вас обнаружат незарегистрированную постройку (дом, гараж, баню или другое строение хозяйственного назначения) – придется заплатить налог сразу за три года и плюс еще штраф в размере 20% от этой суммы (существует такой законопроект).

3. Увеличение налога на землю в два раза. Еще одна инициатива, которая сейчас активно обсуждается – двойной коэффициент налога на землю, который будет устанавливаться при выявлении на земельном участке любых незарегистрированных капитальных построек.

• На участке официально выявлен самострой.
• Выделенный под строительство участок не застраивается, и на нем отсутствуют оформленные строения, что означает нецелевое использование земельного участка (участок стоит без дела).

Тем самым двойной налог подталкивает оформить имущество и разрешительные документы на строительство (разрешение на строительство в данном случае).

• Избежать налога в любом случае не удастся, за все надо платить. Сейчас же, несмотря на завершение переходного периода, можно отделаться всего лишь порицанием на словах.
• Упрощенная процедура регистрации построек на садовых и дачных участках.
• Незарегистрированные объекты нельзя продать, подарить и даже застраховать, а при оформлении наследства у наследников возникнут серьезные проблемы при их оформлении.

• Продолжать уклоняться от налогов (что в принципе является преступлением).
• Надеяться, что ваш объект не выявят, и получится избежать налогов, тем самым получить мнимую экономию (или наоборот, нарваться на штрафы и двукратный земельный налог).
• Сложная процедура легализации «незаконных» зданий на участках под ИЖС (в данном случае помощь окажут специалисты нашей компании).

Собственники жилых и хозяйственных построек на участках в дачных кооперативах и на участках под ИЖС поставлены в неравные условия. Однако, законодатель скоро поставит всех собственников в равные условия, всем нужно будет получить разрешение на строительство.

Зарегистрировать дачный домик, гараж или другое капитальное строение на землях, выделенных для СНТ: садоводство, дачное строительство, можно по упрощенной схеме. Вот что нужно:

• Выполнить технический план у кадастрового инженера.
• Отправиться в МФЦ.
• Захватить с собой паспорт, оплатить государственную пошлину, заполнить заявление на государственную регистрацию.
• Через десять рабочих дней все данные будут в базе Росреестра.

Для начала нужно получить разрешение на строительство – это самый важный документ, который сообщает, что на этом участке вообще можно строиться (бывают обратные ситуации, когда здание уже построено, а участок для строительства не предназначен). Рекомендуем озаботиться получением разрешения на строительство заблаговременно. Процедура выглядит следующим образом:

• Сначала выполняется топографическая съемка.
• Далее подается заявка на выдачу градостроительного плана участка — обычно занимает около 30 дней.
  При положительном исходе, и если ГПЗУ не оказывается – выполняется СПОЗУ (Схема Планировочной Организации Земельного Участка).
• Схема подается в МФЦ и пишется заявление на выдачу Разрешения на строительство – ждем еще минимум 7 рабочих дней.
• По окончании строительства мы переходим на второй этап – составление технического плана, который должен составить кадастровый инженер.
• Технический план вместе с разрешением на строительство подается в МФЦ. Необходимо приложить заявление о постановке на кадастровый учет и заявление о государственной регистрации. Здесь придется подождать от 10 рабочих дней.

Теоретически все описанные процедуры занимают 1-2 месяца, но на практике сроки можно смело умножить на два. Ведь чиновники никогда не делают все в срок, а еще добавим сюда время, потраченное на беготню по кабинетам. Иногда оформление дома затягивается и на полгода. Гораздо сложнее оформить самострой – дом, построенный на разрешения на строительство (за подробностями обращайтесь к специалистам компании, поможем).

Но есть более простой способ – обратиться в наше юридическое агентство. Опытные юристы знают, как сократить сроки оформления до установленного законом минимума. Но главное, мы полностью возьмем процесс на себя, в том числе и беготню по кабинетам. Вам остается лишь обсудить все детали с нашим специалистом и в указанный срок получить пакет документов.

Вывод очевиден – экономия за счет уклонения от налогов сомнительна, потому что аэрофотосъемка выявит любые расхождения, и за обман последует наказание в виде большого штрафа и повышенных налогов.