Содержание
Конституция РФ позволяет гражданам свободно перемещаться в пределах страны и менять место жительства. Вместе с тем государство, в лице органов ФМС, осуществляет контроль над передвижением граждан и иностранцев.
Закон различает постоянное и временное место жительства гражданина, в которых он должен прописаться по истечении определённого периода времени. Сроки, в которые нужно пройти регистрацию, записаны в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (№713 от 17.07.1995 г .).
Если человек меняет постоянное место жительства (например, продаёт дом в одном городе, покупает квартиру в другом и собирается постоянно проживать в ней) он должен сообщить об этом в органы ФМС в течение 7 дней после переезда (п.16 Правил ).
Если гражданин переехал в другой населённый пункт не для постоянного проживания (например, для работы или учёбы), но более чем на 90 дней, то он обязан зарегистрироваться в месте пребывания (п.9 Правил ). Местом временного пребывания, как правило, являются съёмные или служебные квартиры.
За нарушение указанных сроков граждане несут административную ответственность.
Законодательство не содержит термина «просроченная регистрация». Если временная прописка не продлена или не соблюдены сроки для прописки по новому месту проживания или пребывания, то регистрация отсутствует. Ответственность за отсутствие регистрации указана в ст.19.15.1 КоАП . Размер штрафа за отсутствие прописки зависит от субъекта правонарушения и города его проживания.
За совершение аналогичных правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге штрафы больше почти в полтора раза.
На практике, привлечь гражданина к ответственности за отсутствие регистрации в месте пребывания достаточно сложно. Связано это с тем, что доказать проживание человека в конкретном жилом помещении более 90 дней крайне проблематично.
Например, гражданин приехал в Москву на заработки из другой области, но постоянного места жительства в столице у него нет. За год он может поменять не одну съемную квартиру, гостить у родственников или друзей, нигде не задерживаясь больше чем на 90 дней. В этом случае нет фактического нарушения существующих правил регистрации по месту жительства и данный факт не может быть наказан штрафом по ст.19.15.1 КоАП . Если участковый всё-таки составит в отношении него протокол, его можно легко оспорить в суде.
Покупка новой квартиры также не означает, что хозяин начнёт постоянно проживать в ней сразу после заключения договора купли-продажи, даже при отсутствии у него в собственности другого жилья. Например, на время ремонта собственник может снимать квартиру или жить у знакомых. После окончания ремонта и непосредственного заселения в квартиру, гражданин должен зарегистрироваться в ней в течение 7 дней. В таком случае в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.19.15.1 , даже если ремонт длился целый год.
Граждане других государств и лица без гражданства, которые приезжают в Россию для работы или учёбы, должны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней. Исключение составляют:
Иностранные граждане, не входящие в этот перечень, должны уведомить местные органы ФМС о своем месте проживания в Российской Федерации. В противном случае их ждёт штраф в размере от 2 000 до 5 000 тыс. рублей, а при повторении правонарушения – от 5 000 до 7 000 рублей (ст.18.8 КоАП ).
Последствием отсутствия регистрации по месту жительства для иностранца также может стать депортация из страны.
Кодексом об административных правонарушениях устанавливается наказание в отношении лиц, являющихся гражданами РФ и достигших 16-летнего возраста, которые нарушили сроки регистрации и не оформили ее в требуемый период времени по месту постоянного жительства или временного пребывания. Выписать штраф за отсутствие прописки в паспорте или неоформление временной регистрации могут представители государственных органов, обладающих правом налагать административные наказания.
Любой российский гражданин может передвигаться по всей стране и проживать в любом ее регионе. При этом установлен строго определенный срок для регистрации при изменении места своего проживания. Он составляет 90 дней и отсчитывается с момента прибытия человека на новое место жительства.
Если же у него нет постоянного жилья, закон обязывает оформлять временную регистрацию по тому адресу, где гражданин проживает в настоящее время.
На практике осуществить эти требования бывает достаточно сложно – значительная часть владельцев квартир опасается прописывать у себя посторонних людей, и поэтому не дают согласие на их регистрацию.
При этом необходимо учитывать, что законодательством предусмотрено наказание не только для лиц, нарушивших сроки регистрации. Владельцы жилья и лица, получившие его на основании договора социального найма, также могут быть привлечены к ответственности, если позволяют постоянно, либо временно проживать у себя незарегистрированным людям.
Наказания за отсутствие постоянной или временной регистрации указаны в статье 19.15.1 КоАП РФ. Они представлены штрафами и отличаются по размеру для физических и юридических лиц, владельцев жилья и тех, кто вовремя не зарегистрировался.
Те граждане, кто нарушил установленный порядок оформления прописки по месту жительства либо пребывания, облагаются административным штрафом.
По этой статье предусмотрено и наказание для владельцев, а также нанимателей квартир по договору социального найма.
За проживание в принадлежащем им жилье незарегистрированных лиц возможно наложение штрафа уполномоченным государственным органом.
Для юридических лиц, являющихся владельцами жилья и допустивших проживание в нем незарегистрированных лиц, размер штрафа в разы выше, чем для физических.
Здесь пошаговая инструкции по продаже доли в квартире.
Куда жаловаться на управляющую компанию, если не устраивает качество ее работы? Перечень инстанций и порядок составления жалобы в статье.
Отдельным правонарушением превышение сроков временной регистрации с точки зрения закона не является. Тем не менее, за это также предусмотрены штрафные санкции.
Следует знать, что сумма штрафа не зависит от фактического просроченного времени регистрации, а выписывается по факту обнаружения нарушения на момент составления протокола. Соответственно, если срок регистрации истек какое-то время назад, а участковый уполномоченный полиции на основании положений законодательного акта составил протокол о факте проживания в жилом помещении без наличия на то законных оснований – вы обязаны будете оплатить штраф.
В ряде ситуаций наложение штрафа не предусмотрено. Все эти случаи зафиксированы в примечаниях к ст. 19.15.1 КоАП:
1 Без регистрации разрешено постоянное либо временное проживание близких родственников владельца или нанимателя жилья.
Что можно считать субъектом РФ? Как трактует Википедия:
Согласно Конституции России, Российская Федерация является федеративным государством и состоит из равноправных 85 субъектов Российской Федерации. Это республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа.
Это правило распространяется на всей регионы страны и действительно также для городов федерального значения. Соответственно, если человек зарегистрирован в Подмосковье, то при проживании в Москве он вправе не получать отметку о временной прописке по новому месту пребывания.
Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области ситуация аналогична: те, у кого есть прописка в регионе, вправе проживать в северной столице без оформления временной регистрации.
Граждане Российской Федерации обязаны уведомлять государство о своём местонахождении путём оформления постоянной или временной регистрации. Требования установлены на законодательном уровне, и их игнорирование влечёт наложение административных санкций со стороны власти. Чтобы не получить штраф за паспорт без штампа о регистрации, нужно своевременно подавать информацию в соответствующие службы.
Нарушения и ошибки в вопросах регистрации часто возникают в связи с тем, что политика в области внутренней миграции регламентируется сразу несколькими законодательными актами.
Для оформления перечня необходимых бумаг и получения новой регистрационной отметки в паспорте законодательством отведено 3 месяца. Это значит, что при смене адреса проживания гражданин обязан подать обращение в миграционные органы, чтобы совершить регистрационный учёт, в течение 90 календарных суток со дня переезда.
При оформлении временной регистрации гражданин имеет право сохранить прописку по старому адресу проживания.
Граждане или резиденты страны, у которых нет общегражданского паспорта, вместо отметки в паспорте получают регистрационное свидетельство. Справка имеет такую же юридическую силу, как и штамп в паспорте.
Срок регистрации для иностранных граждан определяет ФЗ №109. Текст документа гласит, что время пребывания без регистрации на территории РФ иностранных граждан ограничено временем действия визы или миграционной карты.
Чтобы оформить регистрацию по желаемому адресу, необходимо подать заполненное заявление в одну из контролирующих инстанций и собрать требуемый комплект документов.
No related posts.