Содержание
Мне пришло уведомление о включении в списки кандидатов в качестве присяжного заседателя. Если я не отреагирую на такое письмо, меня могут привлечь к ответственности?
Н. Алексеенков, г. Пермь
Ответ. На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.
При этом не каждый может стать присяжным заседателем. Так, в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» указано, что присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица, не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Также к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Кроме того, в соответствии со ст. 7 Закона № 113-ФЗ граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в случаях:
–выявления обстоятельств, наличие которых не позволяет гражданину быть присяжным заседателем (такие обстоятельства указаны в ч. 2 ст. 3 Закона № 113-ФЗ);
– подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является: лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; лицом, достигшим возраста 65 лет; лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, в течение пяти лет со дня увольнения); судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом – в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения (имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, уголовно-исполнительной системы, – в течение пяти лет со дня увольнения); священнослужителем.
В свою очередь, руководствуясь ст. 328 УПК РФ, каждый из кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вправе указать на причины, препятствующие исполнению им обязанностей присяжного заседателя, а также заявить самоотвод. По ходатайствам кандидатов в присяжные заседатели о невозможности участия в судебном разбирательстве заслушивается мнение сторон, после чего судья принимает решение. Кандидаты в присяжные заседатели, ходатайства которых об освобождении от участия в рассмотрении уголовного дела удовлетворены, исключаются из предварительного списка и удаляются из зала судебного заседания. После удовлетворения самоотводов кандидатов в присяжные заседатели председательствующий предлагает сторонам воспользоваться своим правом на мотивированный отвод.
Следует отметить, что ответственности кандидата в присяжные заседатели за уклонение от исполнения своих обязанностей законодательство не предусматривает.
В пункте 3 ст. 333 УПК РФ установлена лишь ответственность за неявку присяжного заседателя в суд без уважительных причин.
Таким образом, в случае получения письма о включении в списки кандидатов в присяжные заседатели вы вправе исполнить свой гражданский долг, участвуя в совершении правосудия, также вы вправе заявить самоотвод по уважительным причинам, если таковые имеются. Но если вы не отреагируете на такое письмо, к ответственности вас не привлекут.
После того, как с июля 2018 года присяжные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел помимо судов второго звена, еще и в районных судах, по делам, по которым они ранее никогда не участвовали (ч.1 ст.105, ч.4 ст.111 УК РФ), вероятность того, что гражданин, ранее абсолютно незнакомый с уголовным процессом, либо наблюдавший его только в художественных фильмах или телешоу, может сам оказаться в статусе лица, осуществляющего правосудие, существенно возрастает.
Вопрос, что делать, если вызвали присяжным заседателем, становиться актуальным после того, как гражданин получает повестку о необходимости явиться в суд для участия в процессе в качестве присяжного заседателя. Естественно у любого возникает вопрос, что его ждет в случае его участия в качестве присяжного, и что будет, если он откажется от явки в суд. Опыт участия в судах с участием присяжных заседателей показывает, что граждане с опаской относятся к своему участию в суде присяжных. Так, по одному из уголовных дел, в котором автор участвовал, как адвокат, в суд присяжных, со слов председательствующего по делу судьи, явилось 3 кандидата из 6000 лиц, которым были разосланы повестки. Полагаю, что это вызвано отсутствием необходимой правовой культуры у населения, неосведомленностью о том, что предстоит, в случае их отбора в присяжные, нежеланием брать на себя ответственность по серьезным жизненным вопросам и еще массой факторов.
Для того чтобы ответить на вопрос вынесенный в заголовок статьи, необходимо понять, кто такие присяжные, какова их роль и порядок участия в рассмотрении дела.
Итак, присяжные заседатели это лица, из числа обычных граждан, привлекающиеся к участию в судебных заседаниях по уголовным делам в качестве непрофессиональных судей и участвующие в осуществлении правосудия путем вынесения вердикта о невиновности либо виновности подсудимого. Рассмотрение дела присяжными всегда происходит под председательством профессионального судьи, который руководит процессом, принимает решение по процедурным вопросам, а также по вопросам, требующим юридических познаний. По результатам исследования доказательств и выступлений сторон в судебных прениях, присяжные на основе собственной субъективной оценки всех обстоятельств дела, фактов и доказательств, «по совести и убеждению» принимают решение о том имело ли место то или иное деяние, в котором обвиняется лицо, находящееся на скамье подсудимых, совершил ли это деяние подсудимый и виновен ли он в совершении этого деяния. При этом присяжные никак не связаны с мнением председательствующего по делу профессионального судьи, который, собственно, и не вправе озвучивать свое мнение по вопросам, на которые отвечают присяжные. Работа присяжных завершается вынесением вердикта, который может быть оправдательным или обвинительным. Присяжные не определяю наказание подсудимым, но могут повлиять на его размер, посчитав подсудимого заслуживающим снисхождения. Председательствующий уже на основе вынесенного присяжными вердикта дает юридическую квалификацию действиям подсудимого, принимает решение о наказании и другие вопросы требующие юридических познаний.
К чему готовиться, если вызвали присяжным.
У многих под влиянием многочисленных судебных телешоу складывается неверное представление о суде присяжных.
Судебные слушания с участием присяжных заседателей это всегда длительный процесс. Уголовные дела, в которых я участвовал адвокатом, рассмотренные с присяжными заседателями продолжались от 3 до 10 месяцев. Это обусловлено сложностью и тяжестью уголовных дел, отнесенных к компетенции присяжных, а также различными организационными трудностями. Как правило, судебные процессы проходили 2-3 раза в неделю. Однако бывают случаи, что все участники процесса задействуются ежедневно. График рассмотрения дела, предположительный период его рассмотрения объявляет председательствующий по делу судья. На протяжении судебных заседаний присяжные фактически все время молчат и слушают стороны процесса и исполняют распоряжения председательствующего. Выслушав все показания потерпевших, свидетелей и подсудимых, исследовав другие доказательства, которые им на обозрение предоставят стороны, присяжные после выступлений прокуроров и адвокатов-защитников, а также напутственного слова председательствующего удаляются в совещательную комнату, где выносят вердикт по делу. Правила голосования, оформления вердикта, оценки доказательств, а также другие положения закона, которые им необходимо знать при вынесении вердикта, разъясняются в напутственном слове председательствующего. В совещательной комнате каждый присяжный голосует за невиновность либо виновность подсудимого, причем никто не вправе воздержаться от голосования. Никто из присяжных не обязан объяснять свое решение ни председательствующему, ни сторонам, ни остальным присяжным. То как проголосовал каждый из присяжных остается в тайне, которую никто не вправе разглашать. После оглашения вердикта присяжные считаются выполнившими свой долг и коллегия распускается.
Получают ли присяжные зарплату.
Да, но называется это не зарплата, а компенсационное вознаграждение. Это вознаграждение составляет половину оклада председательствующего по делу судьи и рассчитывается пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в судебных заседаниях. При этом одной из материальных гарантий служит тот факт, что вознаграждение присяжного заседателя не может быть меньше чем его средний заработок по месту его основной работы. В качестве дополнительных бонусов можно рассматривать гарантии независимости присяжных, которые у них на время рассмотрения дела во многом такие же как и у профессиональных судей: запрещено в любой форме вмешиваться в их деятельность, на них распространяются неприкосновенный статус, то есть особы порядок задержания, избрания меры пресечения, запрет на увольнение и перевод на другую работу, спецслужбы обязаны принимать особые меры к безопасности присяжного и членов его семьи и т.д.
Чего нельзя делать присяжному.
Присяжные, получая особый статус, имеют ряд ограничений и запретов, нарушение которых, может влечь и определенную ответственность.
Так, присяжным запрещено:
За нарушение указанных ограничений и запретов, присяжный может быть исключен из коллегии присяжных и заменен запасным. Дальнейшее слушание дела продолжится без него.
Кто может, а кто не может быть присяжным.
Списки кандидаты в присяжные формируются методом случайной выборки из числа граждан, постоянно проживающих в районе обслуживания суда. Соответственно повестку о вызове в суд для участия присяжным заседателем могут получить лица, вошедшие в этот список.
Не все граждане могут быть присяжными. Перечень причин, по которым гражданин не может быть присяжным обширен. Закон запрещает участвовать в качестве присяжного заседателя:
Закон провозглашает, что осуществление правосудия в качестве присяжного заседателя – это гражданский долг каждого гражданина. Однако при наличии вышеперечисленных обстоятельств гражданин даже при огромном желании выполнить этот долг, не может и не должен этого делать. Поэтому о наличии вышеперечисленных обстоятельств целесообразно сразу же сообщить по телефону или иными способами инициатору вызова кандидата в присяжные. Это избавит лицо от необходимости являться в суд и участвовать в процедуре отбора кандидатов в коллегию присяжных заседателей. В случае же если эти обстоятельства по тем или иным причинам не будет выяснены при отборе коллегии, и, например, ранее судимый гражданин будет участвовать в вынесении вердикта, данный вердикт и постановленный на его основе приговор должен быть отменен, как незаконный.
Отбор присяжных происходит в судебном заседании, в котором из числа явившихся по повесткам кандидатов, отбираются 6 или 8 присяжных, которые будут входить в основной состав коллегии присяжных по делу, а также не менее 2 запасных присяжных. В ходе судебного заседания председательствующий по делу судья выясняет у кандидатов все обстоятельства, которые являются препятствием для участия в суде присяжных. Происходит это по-разному. Иногда судья оглашает по очереди все основания, запрещающие участвовать в качестве присяжного, а присутствующие кандидаты обязаны честно заявить о наличии у них того или иного обстоятельства. Очевидно, что многие из вышеперечисленных препятствий для участия носят личный характер и совершенно естественно, что данные обстоятельства, гражданам не всегда будет удобно раскрывать многочисленным присутствующим. Поэтому в моей практике адвоката в суде присяжных, судьи, огласив все основания для исключения кандидата из списка, по очереди вызывали к себе каждого кандидата, где уже только с участниками процесса (прокурорами, адвокатами, подсудимыми и т.д.) у кандидата выяснялись все необходимые сведения, которые могут прослужить основанием для его исключения из числа кандидатов. Помимо вышеперечисленных препятствий для участия присяжного в процессе, существуют и еще ряд оснований, для отказа кандидата в присяжные от участия в уголовном процессе. По этим основаниям кандидату в присяжные предоставлено право сделать самоотвод, то есть самостоятельно отказаться от участия. Как показывает практика, в случае если кандидат в присяжные добросовестно указывает о наличии у него ниже перечисленных обстоятельств, но все равно желает участвовать в процессе в качестве присяжного, его все же исключают из числа присяжных по инициативе сторон или суда.
Вот эти обстоятельства:
Отказаться от участия в суде присяжных можно и в случае достижения 60-летнего возраста; женщине имеющей детей в возрасте до трех лет; по религиозным убеждениям, а также иным лицам, имеющим на то уважительные причины. Закон предоставляет в таких случаях право обратиться к судье с заявлением об освобождении от обязанностей присяжного заседателя. Хотя по закону судья может и отказать в удовлетворении такого заявления, на практике все подобные ходатайства удовлетворяются. Вместе с тем для многих осуществление правосудия в качестве присяжного будет увлекательной и почетной задачей, о которой после вынесения вердикта он с интересом будет рассказывать своим родственникам и знакомым.
Бывает такое, что нежданно-негаданно гражданин получает письмо, повестку или телеграмму о том, что он обязан явиться в суд в качестве судебного заседателя. Некоторые воспринимают это как гражданский долг и безоговорочно исполняют возложенные на них обязанности. Другие же в силу различных причин не хотят или не могут участвовать в судебном процессе.
Итак, для начала необходимо узнать кто же такие судебные присяжные заседатели? Под этим термином понимаются судьи (но не профессиональные), которые включены в списки присяжных заседателей и привлечены к участию в судебном рассмотрении уголовных дел в установленном законом порядке.
Важно знать, что с участием присяжных могут рассматриваться только дела уголовные и только по тем преступлениям, которые относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Сам же суд присяжных может быть назначен исключительно по инициативе самого обвиняемого.
При исследовании уголовных дел профессиональными судьями решаются вопросы, требующие специальных юридических познаний и квалификации. Непрофессиональные судьи (отбор присяжных заседателей происходит случайным образом из числа обычных граждан) выносят вердикт о виновности или отсутствии вины подсудимого в рассматриваемом деянии. При этом свои решения присяжные принимают исходя из субъективной оценки происходящего и независимо от позиции и мнения квалифицированных судей.
Суд присяжных окончательный вердикт не выносит. То есть они не могут определить срок наказания, квалификацию содеянного и прочие юридически значимые моменты. Указанные полномочия возлагаются только на квалифицированный судейский состав.
История суда присяжных в России уходит своими корнями еще в 1767 год. Именно в этом году было принято решение об учреждении указанного суда. Окончательно вопрос об организации указанного института был принят только в 1864 году. Во многом этому способствовала проводимая тогда судебная реформа.
Когда к власти в стране пришли большевики, суд присяжных был немедленно упразднен. И его существование прекратилось в 1917 году. И только спустя большое количество десятилетий данный институт был возрожден и доработан. Именно тогда было установлено, что суд присяжных будет состоять из двенадцати присяжных заседателей (плюс два запасных на случай болезни или иной непредвиденной ситуации, возникшей у присяжного из основного состава).
Получить повестку об участии в суде в качестве присяжного заседателя могут далеко не все. Кандидаты выбираются случайным образом из заранее подготовленных списков. Данные списки формируются один раз в четыре года. Их составлением занимаются местные исполнительные органы власти. При этом всегда составляются два списка: общий и запасной (на случай невозможности участия гражданина из основного списка).
Председатель соответствующего областного судебного органа ежегодно информирует администрацию о том, какое количество присяжных заседателей может понадобиться для нормального функционирования и осуществления правосудия. На основании предоставленных сведений органы исполнительной власти подбирают необходимое количество претендентов.
В соответствии с Федеральным законом № 113 от 20 августа 2004 года «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» кандидатом на указанную должность становятся граждане РФ:
Лица, привлеченные к судебному слушанию по уголовному делу, наделяются следующими полномочиями и обязанностями:
Главной функцией (основным полномочием) присяжных заседателей является установление виновности либо невиновности лица в инкриминируемом ему преступлении.
Решение (на юридическом языке – вердикт) выносится указанными участниками судебного процесса в совещательной комнате, по итогам исследования материалов уголовного дела, изучения всех вещественных доказательств, заслушивания потерпевших, свидетелей защиты и обвинения, защитников самого обвиняемого, а также мнения государственного обвинителя.
Важно знать, что присяжные заседатели судов общей юрисдикции не наделены правом принимать решение о виде и размере самого наказания. Они отвечают только на вопрос, виновен подсудимый или нет.
Вообще вопросы для присяжных формулируются таким образом, чтобы на них можно было дать однозначный положительный или отрицательный ответ. В процессе судебного разбирательства они отвечают на следующие вопросы:
Почему же многие подсудимые ходатайствуют о рассмотрении уголовных дел через суд присяжных? Окончательный вердикт, по мнению большинства из них, в данном случае будет мягче, так как присяжные наделены полномочиями по снисхождению.
Согласно уголовно-процессуальному законодательству подсудимый имеет право на снисхождение в связи с наличием смягчающих обстоятельств. Решение о снисхождении принимает председательствующий судья с учетом мнения присяжных заседателей.
Так как указанные участники судебного процесса не являются профессиональными судьями и во многих случаях не обладают специальными юридическими познаниями, решение о снисхождении чаще всего принимается ими исходя из субъективной оценки и отношения к личности подсудимого. По этой причине большинство обвиняемых рассчитывают на гуманность указанных непрофессионалов и надеются на смягчение приговора.
Присяжные заседатели – это полноправные участники уголовного судопроизводства. В связи с этим на них распространяется ряд строгих ограничений, к которым относятся запреты:
Итак, получат ли за свою работу какие-либо денежные средства присяжные заседатели? Зарплата выдается за исполнение функций заседателя или нет? Ответ на эти вопросы однозначный и регламентированный законом.
За исполнение своих обязанностей получают вознаграждение присяжные заседатели. Зарплата выплачивается за счет средств регионального бюджета. Величина указанного вознаграждения рассчитывается исходя из половины должностного оклада судьи. При этом вознаграждение не может быть меньше средней зарплаты гражданина по месту его официальной работы (пропорционально времени, затраченному на слушание).
Помимо этого, присяжным компенсируются транспортные расходы, связанные с судебным разбирательством, а также возвращаются командировочные затраты (в соответствии с законодательством, регламентирующим аналогичные положения для судей).
Также законом предусмотрено, что в период нахождения гражданина в судебном разбирательстве в качестве присяжного на основном месте работы его не могут уволить (по инициативе руководителя) либо перевести на нижестоящую или менее оплачиваемую должность. За присяжным сохраняются абсолютно все льготы и гарантии по его основному месту работы.
Так как присяжные рассматривают уголовные дела, относящиеся к категориям тяжких и особо тяжких, на них и членов их семей может оказываться моральное или физическое давление.
Являясь полноценными участниками судебного разбирательства, заседатели попадают под защиту государства. Они становятся неприкосновенными, а правоохранительные органы обязаны охранять жизнь и здоровье самого присяжного, членов его семьи и сохранность его имущества.
По заявлению указанных лиц о давлении или угрозах, связанных с рассмотрением конкретного уголовного дела, государственные органы незамедлительно берут присяжного заседателя под свою защиту на весь период судебного следствия.
Также на законодательном уровне запрещается вмешиваться в деятельность присяжных при отправлении ими правосудия.
На присяжных во время исполнения возложенных функций распространяются конституционные положения, которые применяются к судьям. Так, к примеру, им гарантируется неприкосновенность и независимость.
Несмотря на то что исполнение вышеуказанных функций является гражданской обязанностью гражданина, закон о присяжных заседателях предусматривает возможность отказа.
После того как человек получил соответствующее уведомление о явке в суд, ему необходимо в течение четырнадцати дней обратиться с письменным заявлением к председателю суда. В заявлении нужно указать конкретные причины, по которым лицо не может принимать участие в судебных заседаниях.
Итак, если гражданина все же выбрали в присяжные заседатели. Как отказаться? Существует ряд фиксированных ситуаций, при которых можно избежать подобной участи.
Отказ от участия в суде присяжных может быть принят в следующих законодательно установленных случаях:
Во всех вышеуказанных случаях закон о присяжных заседателях позволяет отказаться от исполнения соответствующих обязанностей присяжного.
Кроме того, председателем суда или председательствующим судьей могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению следующие граждане:
Вас выбрали в присяжные заседатели? Как отказаться (по каким основаниям) можно еще?
Что делать, если все же выбрали в присяжные заседатели? Как отказаться, если законных оснований на то не имеется?
Практика показывает, что в суд достаточно представить медицинскую справку, свидетельствующую о физической невозможности участия в разбирательстве (получить подобную справку легко у любого участкового врача, назвав некоторые симптомы, к примеру головные боли, боли в сердце, общее плохое самочувствие). В суде достоверность указанной справки проверить будет достаточно сложно (да и вряд ли кто-то будет этим заниматься).
Также можно сослаться на свои религиозные убеждения и мировоззрение, по которым гражданин не может принимать участие в решении судьбы другого человека.
Важно, что гражданин становится присяжным заседателем только после того, как приносит соответствующую клятву в зале суда. С указанного момента он занимает эту должность официально и в случае неявки в судебный процесс может быть подвергнут административному наказанию в виде штрафа, размер которого составляет 25 минимальных размеров оплаты труда.
Однако до того момента, пока лицо не произнесло указанную клятву, оно является просто кандидатом на данную должность. А для кандидатов законодательство никакой ответственности не предусматривает.
Таким образом, если гражданина все же выбрали в присяжные заседатели, как отказаться – вопрос довольно несложный и имеющий решение как на законадательном уровне, так и на практическом.
Суд присяжных – это своеобразная форма судебного разбирательства, при которой в принятии решения о вине подсудимого принимают участие не только квалифицированные судьи, но и обычные граждане.
Указанный институт несет в себе все принципы демократии, согласно которым, простые граждане страны получают право официально и законно высказывать свое мнение по существу уголовного дела.
Несмотря на то что быть присяжным заседателем – это гражданский долг гражданина, он имеет полное право отказаться от исполнения возложенных на него функций. Итак, если выбрали присяжным заседателем, как отказаться, вы уже знаете.
Круг оснований, по которым лицо освобождается от должности заседателя, законодательно закреплен и достаточно обширен. Однако если гражданин не принес соответствующую клятву и является всего лишь кандидатом на указанную должность, никакую ответственность за неявку в суд он нести не будет.
Для некоторых исполнение вышеназванных обязанностей будет интересной и почетной миссией, которая к тому же принесет приятное денежное вознаграждение. Поэтому каждый гражданин вправе самостоятельно решать вопрос о том, стоит ли ему исполнять обязанности, возложенные государством, или отказаться от их исполнения.
No related posts.