Что должен знать руководитель по охране труда

Основные обязанности работодателя по охране труда перечислены в ст. 212 Трудового кодекса. К ним, в частности, относятся обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение специальной оценки условий труда и т. д. Вместе с тем предприниматели все чаще обращаются к порталу ГАРАНТ.РУ за информацией по вопросам применения отдельных положений ТК РФ, в том числе связанных с охраной труда. В связи с этим мы решили напомнить, какие меры в области охраны труда должна обязательно предпринять организация.

Специалист или служба в области охраны труда?

Действующим законодательством не установлены случаи, когда работодатель обязан создавать службу в области охраны труда, а когда в организации достаточно предусмотреть должность соответствующего специалиста. У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Однако оптимальное количество работников на предприятии, осуществляющих функции в сфере охраны труда, по общему правилу, определяется с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях (далее – Нормативы численности работников). Так, в организациях, в которых насчитывается менее 700 работников, функции в сфере охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью работников эти функции могут выполнять бюро охраны труда (штат: 3-5 единиц, включая должность начальника) или отдел охраны труда (от 6 единиц и более) (п. 3.1.1 Нормативов численности работников, Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2017 г. N 15-2/ООГ-2693).

При этом, если численность работников не превышает 50 человек, функции специалиста по охране труда может осуществлять сам руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник, или организация либо специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Специалист по охране труда: особенности приема на работу

Рассмотрим частый случай, когда в организации учреждается должность специалиста по охране труда. В первую очередь, для этого работодателю необходимо ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание. После чего ему следует разработать должностную инструкцию и заключить со специалистом трудовой договор. При этом следует учесть, что специалист в области охраны труда в структуре штатного расписания должен быть в прямом подчинении у руководителя организации, ведь обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 212 ТК РФ).

Кроме того, при введении новой штатной единицы необходимо руководствоваться требованиями раздела "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, в частности нужно обратить внимание на наименование должности – специалист по охране труда. Только такое наименование должно указываться в трудовом договоре, штатном расписании и трудовых книжках, то есть в строгом соответствии со справочником. При этом, если ГИТ в ходе проверки выявит несоответствие наименования должности требованиям, указанным в квалификационном справочнике – то есть будут нарушены требования абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования.

Напомним, что нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП в размере до 5 тыс. руб., на юридических лиц – до 80 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Что же касается должностной инструкции специалиста, то ее разработать несложно. Фактически все требования, которые содержатся в соответствующем профессиональном стандарте, необходимо включить в этот документ (приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"). Так, например, трудовыми функциями для специалиста по охране труда являются нормативное обеспечение системы управления охраной труда, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения и т. д. При этом ответы на многие вопросы о применении профстандартов можно найти в письме Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/В-2253 и информации Минтруда России от 10 февраля 2016 г. "О применении профессиональных стандартов в сфере труда".

Служба охраны труда: пошаговая инструкция

На практике службы охраны труда в организациях с численностью менее 700 работников создаются в основном на вредных производствах, в условиях тяжелых или опасных условий труда. Для тех организаций, на кого распространяются положения о создание службы охраны труда (ч. 4 ст. 217 ТК РФ), предлагаем пошаговую инструкцию:

Ввести в структуру организации самостоятельное подразделение, состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание.

Установить численности штатных сотрудников и организационной структуры службы.

Определить круг задач, которые будет решать служба, разработав на каждого сотрудника должностную инструкцию.

Подготовить нормативную и методическую базы для обеспечения работы службы.

Предусмотреть организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда (для проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок).

Деятельность службы охраны труда строго регламентирована действующим законодательством (Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, далее – Рекомендации). Например, в разделах 3-4 Рекомендаций закреплены основные функции службы охраны труда и права работников службы.

Напомним, что в качестве альтернативы руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на штатного работника, который после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

Кроме того, руководитель вправе заключить договор со специалистами или с аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области охраны труда (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Какие локальные нормативные акты в сфере охраны труда должны быть обязательно разработаны в организации?

Трудовое законодательство требует от работодателя обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа, а также подготовить комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности (абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Таким образом, работодатель в порядке исполнения обязанностей в области охраны труда разрабатывает и утверждает ряд документов. Назовем их:

• Приказ о создании службы охраны труда (или введении в штатное расписание должности специалиста по охране труда);
• Положение о службе охраны труда (абз. 2 преамбулы Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации). В нем прописываются основные задачи, функции службы, права и обязанности работников, порядок взаимодействия с другими подразделениями организации, ответственность за невыполнение должностных обязанностей;
• Должностные инструкции сотрудников службы охраны труда. Этот документ утверждается руководителем организации, а работник должен лично ознакомиться с документом и оставить отметку об этом (ч. 3 ст. 68 ТК РФ);
• Инструкции по охране труда работника и перечень инструкций по охране труда, действующих в данной организации. Процедура разработки и утверждения инструкций начинается с издания руководителем организации приказа, в котором определяются перечень инструкций, сотрудники, ответственные за разработку и сроки исполнения. Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее – Методические рекомендации), которые регламентируют порядок разработки инструкций по охране труда, порядок их утверждения и требования к их содержанию. Инструкции разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции или правил по охране труда (п. 5.2 Методических рекомендаций). Например, Минтрансом России 11 марта 1993 г. утверждена типовая инструкция по охране труда водителя грузового автомобиля, постановлением Минтруда России от 24 мая 2002 г. № 36 – типовая инструкция по охране труда для повара.
• Положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда");
• Приказ о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, журналы регистрации инструктажа (вводного, первичного, повторного, при необходимости внепланового, целевого) (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, абз. 5 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ). Напомним, что конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п. 2.1.2, п. 2.1.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций);
• Личные карточки учета выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты (абз. 3 п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты);
• Приказ о перечне профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр, график периодических медицинских осмотров в отношении работников, для которых такие осмотры являются обязательными (приказ Минздрава России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).
• Добавим, что перечень документов может варьироваться в зависимости от специфики деятельности организации и ИП. Однако по каждому отдельному мероприятию в организации в сфере охраны труда руководитель своим приказом должен утвердить отдельный документ.

При этом работники должны быть ознакомлены с действующими у работодателя локальными актами по охране труда, непосредственно связанными с обусловленной трудовым договором трудовой функцией (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Факт ознакомления подтверждается подписью сотрудника.

Специальная оценка условий труда

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). В то же время специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физлицами, не являющимися ИП (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – Закон № 426-ФЗ). При этом отметим, что дистанционный работник – это не сотрудник филиала в регионе, а тот, с кем заключен договор о дистанционной работе (ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ). Однако в отношении других категорий работников специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона № 426-ФЗ с учетом особенностей осуществления отдельных видов деятельности.

Обязанность организовать и профинансировать проведение спецоценки труда возлагается непосредственно на работодателя. Проведение самой спецоценки осуществляется совместно работодателем и организацией или организациями, допущенными к деятельности по проведению спецоценки, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Методика проведения спецоценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г.№ 33н. По результатам ее проведения устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах ( ч. 2 ст. 3 , ч. 1-2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Так, согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ спецоценка на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено законодательством. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении оценки.

Кроме того, работодатель обязан в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда организовать ознакомление работников с результатами отчета на их рабочих местах, в течение трех рабочих дней уведомить об утверждении отчета организацию, проводившую оценку, и в срок не позднее чем в течение 30 календарных дней организовать размещение результатов проведения специальной оценки условий труда на своем сайте в Интернете (ч. 5-6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Какие условия труда должен обеспечить на предприятии работодатель?

Одна из основных обязанностей работодателя – обеспечение безопасности и условий труда (абз. 2 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Рассмотрим, какие конкретные обязанности в сфере охраны труда возлагаются законом на работодателя.

Так, работодатель обязан приобретать за собственный счет и выдавать работникам сертифицированную спецодежду, индивидуальную защиту, смывающие и обеззараживающие средства в соответствии с установленными нормами. Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Также согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Перечень вредных или опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83.

Добавим, что в России действует ряд специальных правил, которые содержат основные требования, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия населения (СанПиН). Каждому предпринимателю при организации труда работников надлежит руководствоваться теми правилами, которые непосредственно касаются сферы его деятельности.

В частности, обязательными являются требования к условиям работы с оргтехникой. Чтобы избежать штрафов, работодатель должен соблюсти ряд условий при обустройстве рабочих мест. Например, площадь рабочего места сотрудников не может быть менее 4,5 кв. м (если установлен плоский монитор) или менее 6 кв. м (если рабочее место оборудовано монитором старого типа, с кинескопом). А после каждого часа работы помещение следует проветривать (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"). Более подробно о том, какие еще санитарные нормы и правила действуют для офисных работников, а также об ответственности работодателя за их несоблюдение, узнайте из нашей инфографики.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований по охране труда?

Несоблюдение требований трудового законодательства в сфере охраны труда может повлечь за собой ответственность для работодателя в виде штрафов, дисквалификации, административного приостановления деятельности, а также череду проверок со стороны различных надзорных органов.

Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Кроме того, повторное нарушение может привести к дисквалификации на срок до 3 лет или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 ТК РФ).

При этом предусмотрена ответственность за совершение ряда отдельных правонарушений. В частности, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров влечет наложение на работодателя административного штрафа до 130 тыс. руб. Еще больше сумма штрафа за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – до 150 тыс. руб (ч. 3-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Статьей 15.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие работодателем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа до 10 тыс. руб. Приведенная статья предусматривает ответственность за нарушение нормы статьи 228 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан немедленно сообщить страховщику о несчастном случае, происшедшем на производстве.

А за нарушение требований СанПиН и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе обязательной вакцинации работников, к организации могут быть применены меры ответственности в виде предупреждения, наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности (ст. 6.3 КоАП РФ).

Документы по теме:

Читайте также:

Руководители структурных подразделений, в том числе заместители руководителя предприятия, начальники цехов, участков, мастера и исполняющие обязанности мастеров, а также иные руководители и специалисты, имеющие в своем подчинении каких-либо работников, несут персональную ответственность за состояние охраны труда в своих подразделениях (дисциплинарную, материальную, а в соответствующих случаях – административную и уголовную). Подчеркнем, именно они, а не специалисты по охраны труда.

Специалисты по охраны труда организуют и координируют работу по охране труда на предприятии и в подразделениях, обеспечивают выполнение других возложенных на них функций, но ответственность в первую очередь несут все же их руководители. Они обязаны знать и соблюдать законодательство по охране труда и требовать этого от своих подчиненных.

Их обязанности по охране труда не определены в каком-то одном конкретном нормативно-правовом акте, но, опираясь на целый ряд актов, можно сказать, что в пределах своих полномочий в условиях своего подразделения руководители структурных подразделений обязаны обеспечить:

• • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, станочного и иного оборудования, машин, механизмов, инструментов, при осуществлении ими технологических процессов, при использовании в производстве сырья и материалов, как в рабочее время, так и во время технологических перерывов;
• • наличие и исправность ограждений опасных зон, блокировок, занулений, заземлений корпусов электроустановок, отопления, освещения, вентиляционных систем и других С КЗ;
• • принятие безотлагательных мер по предотвращению травмоопасных или аварийных ситуаций (в том числе с приостановкой работы соответствующего оборудования), по сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, по оказанию пострадавшим первой помощи;
• • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте производственных и вспомогательных помещений; контроль за концентрацией вредных веществ в воздухе рабочей зоны, за уровнями шума, вибраций, освещенности, излучений и других вредных и опасных производственных факторов;
• • наличие в подразделении комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда в соответствии со спецификой деятельности, локальных актов организации (приказы, распоряжения, коллективный договор, соглашения по охране труда и др.), ознакомление работников с их требованиями; постоянный контроль за их исполнением;
• • подготовку предложений по улучшению состояния охраны труда для включения их в коллективный договор, в планы мероприятий по охране труда и контроль за правильным расходованием выделенных на это средств;
• • обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• • проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, ведение соответствующей документации;
• • разработку, согласование в установленном порядке и утверждение у руководителя предприятия инструкций по охране труда для работников (по профессиям и видам работ), их своевременный пересмотр, доведение до сведения работников под роспись в специальном журнале, наличие комплекта инструкций для всех работников подразделения;
• • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и СИЗ;
• • предоставление необходимых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными, особыми условиями труда (сокращенный рабочий день и рабочая неделя, дополнительный отпуск, повышенная оплата труда, выдача молока по установленным нормам или лечебно-профилактического питания); ведение соответствующей документации;
• • приобретение и выдачу за счет средств предприятия в соответствии с типовыми отраслевыми нормами сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также контроль за применением и правильным использованием работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; ведение соответствующей документации;
• • участие в проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах в подразделении;
• • подготовку необходимых документов и проведение медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников;
• • расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, происшедших в подразделении;
• • выполнение в установленные сроки предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля, предписаний специалиста по охране труда предприятия;
• • выполнение распоряжений вышестоящих должностных лиц предприятия по вопросам охраны труда;
• • назначение в своих подразделениях ответственных за безопасное производство работ грузоподъемных машин и других подъемных сооружений; за состояние лестниц и стремянок по цеху, участку; за обучение и приобретение практических навыков безопасных способов работы в период прохождения стажировки с вновь принятыми работниками и других в соответствии с нормативными документами;
• • наличие в подразделении внутренних (локальных) нормативных документов по охране труда:

• а) правил внутреннего трудового распорядка;
• б) коллективного договора (при его заключении);
• в) соглашения по охране труда между руководителем и уполномоченными трудового коллектива (мероприятия по охране труда на текущий год);
• г) должностных обязанностей специалистов подразделения с отражением в них вопросов охраны труда;
• д) инструкций по охране труда для профессий и видов работ;
• е) программ первичного инструктажа на рабочих местах;
• ж) программ обучения руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда; экзаменационных билетов;
• з) графика проведения периодических медицинских обследований работников подразделения;
• и) программ обучения работников безопасности труда по профессиям и видам работ, к которым предъявляют дополнительные требования безопасности труда;
• к) других документов в соответствии с нормативными требованиями охраны труда;

• ведение учетных журналов:

а) инструктажей по охране труда на рабочем месте;

б) выданных под роспись инструкций по охране труда;

в) ежегодных инструктажей на I группу по электробезопасности;

г) очередных проверок знаний электротехнического персонала;

д) выдачи нарядов-допусков и распоряжений при работе с электроустановками;

е) учета выдачи нарядов-допусков на неэлектротехнические работы;

ж) проведения проверок паяльных ламп;

з) испытаний предохранительных поясов;

и) учета и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары;

к) проверок технического состояния зданий, сооружений, помещений;

л) других журналов в соответствии с нормативными требованиями охраны труда;

• подготовку совместно со службой охраны труда перечней работ, профессий, должностей, фамилий работников, пользующихся какими-то компенсациями, ограничениями, или к которым предъявляют дополнительные требования, в том числе списков (перечней):

а) лиц, занятых на работах со вредными условиями труда, которым предусматривается бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов;

б) лиц, которым предоставляется дополнительный отпуск и устанавливается сокращенный рабочий день, занятых на работах с вредными условиями труда;

в) лиц, которым предусматривается бесплатная выдача спецодежды и других СИЗ;

г) работ, связанных с повышенной опасностью, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

д) работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и но которым необходимо пройти предварительное обучение и проверку знаний;

е) работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В;

ж) разработанных и действующих в подразделениях инструкций по охране труда;

з) профессий и должностей, представители которых должны проходить обязательные медицинские осмотры (предварительные при поступлении на работу и периодические во время работы);

и) должностей инженерно-технических работников и электротехнологического персонала, занимающим которые необходимо иметь квалификационную группу по электробезопасности;

к) неэлектротехнического персонала, выполняющего работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, и которому надо иметь I группу электробезопасности;

л) должностей, профессий, освобожденных от первичного и повторного инструктажей по охране труда (если в этом есть необходимость);

м) других списков в соответствии с требованиями законодательства об охране труда;

• отстранение от работы работника <временное недопущение к работе) с оформлением соответствующих документов (актов):

Читать дальше  Ребенок не справляется с программой 1 класса

а) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

б) не прошедшего в установленном порядке обучение, инструктаж по охране труда, стажировку, проверку знаний и навыков в области охраны труда, а также предварительный или периодический медицинский осмотр;

в) при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работ, обусловленных трудовым договором;

г) по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Вопрос, каким должен быть специалист по охране труда и что он должен знать, встаёт в тот момент, когда необходимо взять на предприятие такого специалиста и/или подготовить трудовой контракт с ним, а также должностную инструкцию. Вводим в курс дела на основе требований действующего законодательства и кадровой практики.

Что говорит закон

Согласно части 1 статьи 217 Трудового кодекса РФ, требования к квалификации специалиста по охране труда сводятся к наличию:

• соответствующей подготовки;
• либо опыта работы.

Поэтому, что должен знать специалист по охране труда нужно брать из одноимённого профессионального стандарта. Он утверждён приказом Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н.

В этом профстандарте перечислено не только то, что нужно знать специалисту по охране труда, но и его основные навыки. Проще говоря, что должен уметь специалист по охране труда.

Что должен знать

Трудовая функция	Знания
Документальное обеспечение системы управления охраной труда (СУОТ)	Законодательная база в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Российские, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие СУОТ

Виды внутренних нормативных актов по охране труда

Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения внутренней документации

Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя

Подготовка персонала в области охраны труда Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда

Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда

Технологии, формы, средства и методы проведения:

• инструктажей по охране труда;
• обучения по охране труда;
• проверки знаний требований охраны труда.

Методы выявления необходимости обучения работников по вопросам охраны труда

Основы психологии, педагогики, информационных технологий

Аккумулирование, обработка и передача данных по вопросам условий и охраны труда Способы доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц

Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда

Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда

Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда

Минимизация профессиональных рисков с учетом условий труда Методы и порядок оценки:

• опасностей;
• профессиональных рисков работников.

Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации

• предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медосмотров персонала;
• иных медосмотров;
• освидетельствований работников.

Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий:

• по улучшению условий и охраны труда;
• снижению уровней профессиональных рисков.

Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя

Виды и величина компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления

Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду

Основные требования к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда

Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения

Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений

Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования к ним, применение, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты

Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников

Контроль за соблюдением требований охраны труда Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда

Каналы и пути получения информации о соблюдении требований охраны труда

Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности проверяющих, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля

Вопросы общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля

Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ней

Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда

Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы

Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда

Расследование и учет несчастий на производстве и профессиональных болезней Виды несчастных случаев на производстве; случаи, подлежащие расследованию

Виды профессиональных болезней

Порядок расследования несчастий на производстве и профессиональных болезней

Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Определение политики (целей и задач), процессов управления охраной труда и оценка эффективности СУОТ Законодательная база в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Российские, межгосударственные и основные международные стандарты по вопросам управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда

Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по охране труда

Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации – опрос, анкетирование, заявки

Лучшие российские и зарубежные практики в области управления охраной труда

Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование её материальной и кадровой базы Законодательная база по охране труда

Виды производственной и организационной структуры организаций

Современные технологии управления персоналом

Принципы, методы, технологии информирования и убеждения

Научная организация труда и эргономика

Основы психологии и конфликтологии, делового этикета

Основы финансового планирования и разработки бюджетов