Что нужно чтобы создать управляющую компанию

Вас заинтересовала возможность открыть бизнес в сфере ЖКХ? Отсутствие конкурентной среды и рост строительства нового жилого фонда для вас привлекательные факторы? Прочитав эту статью до конца, вы узнаете, как создать свою управляющую компанию ЖКХ с нуля, получите пошаговые инструкции и практические советы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61 . Это быстро и бесплатно !

Управляющая организация и ее виды

Начнем с разбора термина. В Жилищном кодексе Российской Федерации (далее ЖК РФ) есть только одно определение — «управляющая организация». Привычное нам «управляющая компания ЖКХ» юридически неверно — это бытовое название.

Термин «управляющая организация» объемный и многогранный, но мы раскроем это понятие как можно проще.

Управляющая организация — это предприятие (юридическое лицо или ИП), которое по договору с жильцами дома принимает на себя обязанности по его санитарно-техническому содержанию. Одновременно она выступает как посредник между потребителями и поставщиками воды, тепла, электричества.

Далее для обозначения понятия «управляющая организация» будем использовать сокращение от бытового «управляющая компания» — «УК».

Чтобы приступить к созданию УК, стоит узнать о том, что не все такие организации идентичны, они различаются формой управления.

1. Первый тип — управляющие УК. Осуществляют управление домом и отвечают за содержание общедомового имущества. Прочие коммунальные услуги потребителям оказывают третьи лица, которых по договору подряда нанимает УК.
2. Второй тип — гибридные. Помимо управления и содержания общедомового имущества, в обязанности их входит оказание коммунальных услуг.
3. Третий тип — эксплуатационные. УК заключают договор подряда напрямую с собственниками жилого помещения или ТСЖ. В перечень их услуг входят техническое обслуживание и санитарное содержание многоквартирного дома (далее — МКД).

Для исполнения любых из перечисленных обязательств необходим достаточный штат сотрудников и специальное оборудование. Все это влечет дополнительные расходы и ваше участие в процессе управления.

Требования к управляющей организации в сфере ЖКХ

Вне зависимости от вида компания ЖКХ обязана:

• обеспечивать МКД энергоресурсами (вода, свет, тепло), своевременно организовывать подготовку к отопительному сезону, проводить плановые осмотры домов и выполнять ремонтные работы;
• формировать счета за предоставляемые услуги, составлять документацию, отвечать на жалобы, заявки собственников жилья.

Прибыль УК получит только в том случае, если будет соблюдать все требования к управляющей компании в сфере ЖКХ.

В перечисленных ниже нормативно-правовых актах содержится полнаяинформация о деятельности управляющих компаний:

Представленный список не исчерпывающий. Он также может включать различные нормативные акты, положения и решения местных органов управления.

Что нужно, чтобы открыть управляющую компанию

Изучим процесс открытия УК по шагам и выясним, какие документы понадобятся.

Пошаговая инструкция

Создание УК для управления многоквартирным домом с нуля — сложный и трудоемкий процесс. Поэтому не лишним будет составить бизнес-план.

Также вам предстоит определиться с организационно-правовой формой ведения бизнеса. Будет ли это ООО, АО или ИП. Если вы создаете компанию на основе уже существующей, то необходимо дополнить виды деятельности по ОКВЭД и внести изменения в уставные документы.

Внимание! Регистрация управляющей компании ЖКХ в форме юридического лица обязывает вас открыть расчетный счет. Не менее половины уставного капитала перечисляется сразу. Вторая половина вносится до конца календарного года.

Затем вам предстоит сдать квалификационный экзамен на знание ЖК РФ и соответствующих нормативно-правовых актов. Это связанно с тем, что 21 июля 2014 года вступил в силу закон № 255-ФЗ о лицензировании УК в сфере ЖКХ. В законе сказано, что руководитель управляющей организации должен быть аттестован лицензионной комиссией.

Квалификационный экзамен проводит лицензионная комиссия региона. Оплачивать его не нужно. В каждом субъекте федерации утвержден свой регламент предоставления этой услуги. Он публикуется на официальном сайте администрации и Госпортале. Лицензия выдается бессрочно и используется в регионе получения. Стоимость госпошлины на лицензию составляет 30 000 рублей.

Когда лицензия получена, переходим к выбору помещения.

Очень удобно, если ваша УК будет находиться в доме, обслуживанием которого вы планируете заниматься. Если это невозможно, то подыщите место в шаговой доступности для потребителей.

Помните, что офис должен включать необходимые административные помещения. Ведь хранить инструменты для технического персонала следует в отдельном месте.

После того как место выбрано, стоит подумать об его обустройстве. В офисе обязательно должна быть проведена телефонная линия. Оснастите его компьютерами и оргтехникой. Не забудьте и про канцелярию.

Закончив подготовку рабочих мест, приступайте к формированию штата сотрудников. Помните о том, что сотрудники на руководящих должностях и квалифицированные специалисты, в отличие от неквалифицированного персонала (дворники, диспетчера и др.), обязаны пройти аттестацию.

Справка. Сколько отделов и должностей будет в вашей компании, напрямую зависит от количества домов, которыми вы планируете управлять. Законодательством эта цифра не ограничивается.

Определив структуру организации, необходимо позаботиться о ее правильном функционировании. При составлении режима и графика работы не забывайте о такой должности как диспетчер. Потребитель должен получать помощь диспетчерской круглосуточно. Это означает, что для сотрудников составляется сменный график.

На следующем этапе оформляем договоры с поставщиками услуг. Создаем сайт с информацией о том, как работает управляющая компания. Также вносим сведения в ГИС ЖКХ.

Руководствуемся следующими документами:

• Постановление Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (Пост. № 731 от 23.09.2010 г.);
• Закон № 209-ФЗ, 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• Приказ № 74/114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства».

Необходимые документы

Для создания управляющей организации в сфере ЖКХ потребуются следующие документы:

• заявление о регистрации УК, заполненное по форме № Р11001 от 2002 года;
• протокол проведения общего собрания учредителей, в котором принято решение о создании управляющей компании;
• устав организации;
• учредительный договор;
• приказ о назначении директора компании;
• гарантийное письмо от собственника помещения (в письме говорится о том, что владелец дает свое согласие на размещение УК в принадлежащем ему помещении), в случае аренды помещения — договор аренды;
• квитанция об оплате госпошлины.

В том случае, если компания создается на основе уже существующей организации, вам потребуется:

• устав организации в обновленной редакции;
• заполненное заявление о регистрации изменений по форме № Р13001 от 2002 года;
• протокол собрания учредителей, повесткой которого было решение о внесении изменений.

Соответственно вносятся нужные изменения в учредительные документы управляющей компании.

Как принять дома в управление УК

Переходим к самому главному. В распоряжение УК дома поступают только после того, как собственники помещения заключат с ней договор. Для этого проводится общее собрание владельцев помещений. На нем обсуждаются условия вашего сотрудничества. Утверждается техническая документация и составляется протокол собрания. Согласно ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана заключить договоры с каждым собственником квартир.

Договор об управлении многоквартирным домом включает приложение (ст. 157 ЖК РФ), в котором указаны:

• общее имущество дома;
• перечень обязательных работ и услуг;
• размер платы за содержание, ремонт и коммунальные услуги.

Рентабельность бизнеса: на чем зарабатывают УК

Прибыльность компаний в сфере ЖКХ низкая. Рентабельность колеблется в пределах от 5 до 10%. Это связанно с тем, что доходы собственников жилья невысокие. Соответственно тарифы, определяемые государством, также низкие.

У компании есть возможность увеличить свою прибыль за счет тех тарифов, которые не ограниченны законом. В них входят оплата за услуги содержания и текущего ремонта МКД.

Прибыльное направление для УК — это предоставление услуг с привлечением сторонних организаций: проведение текущего ремонта, обслуживание инженерных коммуникаций, благоустройство и озеленение придомовой территории, установка камер наружного наблюдения и прочее.

Как можно получать дополнительный доход:

• проводить работы по обслуживанию МКД через субподрядные предприятия или дочерние фирмы;
• сдавать в аренду нежилые помещения здания и часть дворовой территории, места под рекламу;
• оказывать дополнительные услуги жителям дома (охраняемая автостоянка, установка приборов учета, проведение ремонта в квартирах и т. п.);

Практика показывает, что рентабельность УК напрямую связана с количеством обслуживаемых домов.

Заключение

Управляющая компания как бизнес — это достаточно трудоемкий и низкорентабельный процесс. Несмотря на минимальную конкуренцию в этой сфере, специфика деятельности оставляет не так много возможностей для малого бизнеса. Это связано не столько с размером инвестиций, сколько со сложностью выстраивания отношений с ресурсоснабжающими организациями и городскими властями.

Начинающим бизнесменам в открытии бизнеса поможет франшиза ЖКХ. Франчайзер предоставляет всю необходимую информацию для успешной деятельности: бизнес-модель, рекламу, возможность использования бренда и товарного знака, юридическую поддержку. Однако предложений на рынке услуг сферы ЖКХ пока мало, и большинство связано не с управлением, а с оказанием услуг по договорам.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Городское население проживает преимущественно в многоквартирных домах. И хотя квартиры в МКД в основном приватизированы, имеется также коллективная собственность, к которой относится оборудование домов, капитальные несущие конструкции, фасады, подъезды, подсобные помещения, коммуникации, дворовая территория Следовательно, создается необходимость управления всем этим имуществом. Помимо этого, кто-то должен контролировать поставку и тарифы коммунальных услуг и защищать интересы жильцов. Всем этим занимаются:

• управляющие организации ЖКХ;
• товарищества собственников жилья (ТСЖ);
• потребительские кооперативы;
• управляющие компании (УК ЖКХ).

Создание управляющей компании является одним из видов бизнеса. При наличии необходимой квалификации и лицензии можно снять офис, набрать сотрудников и начать работу. Давайте разберемся, как создать управляющую компанию ЖКХ с нуля, под силу ли это обычному человеку.

Как открыть управляющую компанию в сфере ЖКХ: пошаговая инструкция

До 2015 года создание УК не представляло большой сложности, так как для этого не нужна была лицензия.

Лицензия и государственный надзор

В настоящее время безлицензионная деятельность управляющих жилищных компаний запрещена. Все лицензии на этот вид деятельности находятся в сводном федеральном реестре лицензий, а управляющие компании контролируются органами государственной жилищного инспекции (ГЖИ). Государственный надзор имеет право передачи своих полномочий по контролю УК местным органам самоуправления (ст.1 Федерального Закона «О внесении изменений в ЖК…» N 255-ФЗ).

• От государственного надзора освобождаются только те УК, которые управляют одним МКД, количество квартир в котором не превышает 16. Но при этом наличие лицензии все равно обязательно.
• В свою очередь сами государственные органы жилищного надзора контролируются федеральными органами исполнительной власти.

Суть лицензионной деятельности

Ст. 1 N 255-ФЗ вводит в ГК новый раздел «О лицензионной деятельности по управлению МКД», в котором находятся ст. 192 — 202 ГК.

• Выдача лицензий происходит лицензионной комиссией ГЖИ на основании принятого решения.
• Деятельность УК по лицензии заключается в выполнении управленческих работ и оказанию услуг этого рода, на основании заключенного договора по управлению МКД.
• Органы госнадзора осуществляют лицензионный контроль деятельности УК.
• Лицензия бессрочная, то есть ее действие постоянное.

Аннулирование и приостановка лицензии

В лицензионной управленческой деятельности приняты положения, указанные в Федеральном Законе N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», за исключением положений об аннулировании, приостановке и возобновлении действия лицензии (ст. 199 — 200):

• так, аннулирование лицензии может произойти только по решению суда или исключения из реестра тех МКД, в которых не находятся под управлением помещения, площадь которых составляет свыше 15% от общей площади помещений, находящихся под управлением в течение года;
• прекращение действия лицензии происходит из-за ее аннулирования и по решению суда и другим причинам, указанным в N 99-ФЗ;
• несмотря на аннулирование или прекращение действия лицензии, управляющая компания должна продолжать добросовестно осуществлять свою деятельность, согласно договору, до того момента, когда не будет образована новая УК или изменена форма правления МКД (например, общее собрание жильцов решает создать кооператив или ТСЖ);
• все документы по управлению МКД должны быть переданы лицу, ИО по управлению, не позже двух рабочих дней;
• после получения уведомления из ГЖИ о прекращении лицензионной деятельности УК, органы МСУ должны в течение двух недель провести общее собрание жильцов дома, чтобы избрать способ управления МКД.

Требования к соискателю лицензии

Для получения лицензии нужны:

• обязательная регистрация ИП или ООО (юридического лица) на территории РФ;
• наличие аттестата о квалификации (все-таки элементарные знания в области управления и ЖКХ должны быть);
• отсутствие судимости за экономические и уголовные преступления (все, кроме легких): если судимость была снята или погашена, она в расчет не принимается;
• отсутствие сведений в реестре об аннулировании у соискателя или лицензиата в прошлом лицензий или сведений о дисквалификации;
• полное открытие информации со стороны соискателя или лицензиата.

Квалификационный аттестат

Управляющее должностное лицо должно иметь аттестат, подтверждающий его квалификацию. Его выдача происходит после сдачи квалификационного экзамена по его результатам, согласно установленному федеральными исполнительными властями порядку.

• Прием экзамена происходит бесплатно.
• Срок действия аттестата — 5 лет.
• Аннулирование аттестата происходит при предоставлении подложных документов или дисквалификации должностного лица.

Штрафы за отсутствие лицензии и нарушений правил управления

Нововведения в ГК Федеральным Законом N 255-ФЗ в ст. 3 предусматривают суровые наказания для предпринимателей, легкомысленно относящихся к этому виду деятельности. К должностным лицам подход более мягок: за все виды нарушения (кроме преждевременного прекращения деятельности после аннулирования лицензии) предусмотрен штраф от 50 до 100 тыс. рублей.

• За отсутствие лицензии у индивидуальных предпринимателей или юридических лиц предусматриваются штрафы от 250 до 350 тыс. руб., либо дисквалификация до 3 лет (для индивидуальных предпринимателей).
• Нарушение требований лицензии ведет к штрафам для ИП и юрлица от 250 до 300 тыс. руб. (либо также к аналогичной дисквалификации).
• Нарушение правил ведения деятельности будет чревато штрафами той же категории лиц от 150 до 250 тыс. руб.

Но наиболее суровое наказание ждет тех, кто сразу же после того, как отобрали лицензию, решил плюнуть на управление и перестал заниматься делами МКД. Здесь даже не пощадили должностных лиц:

• для д.л. штрафы будут в пределах от 150 до 200 тыс. руб.;
• ИП и юрлица: от 150 до 500 тыс. руб. (для ИП есть на выбор альтернатива дисквалификации на три года).

Государственная пошлина за выдачу или переоформление лицензии

Выдача, переоформление, предоставление дубликата лицензии не бесплатно, облагается пошлиной, на основании ст. 10 закона № 99-ФЗ, и регулируется налоговым законодательством.

Порядок взимания госпошлины установлен ст. 333.18 НК РФ, а размер — ст. 333.33 п. 134 НК РФ:

• выдача лицензии — 30 тыс. руб.;
• переоформление — 5000 руб.;
• выдача дубликата — 5000 руб.

Перед получением лицензии предприниматель или юрлицо обязаны пройти государственную регистрацию и уплатить госпошлину, соответственно 800 руб. или 4000 руб.

Как получить лицензию управляющей компании ЖКХ

Правило предоставления лицензии для юридических лиц и ИП и полный перечень документов можно найти в ст.13 закона № 99-ФЗ.