Что нужно для получения алкогольной лицензии

Что это такое

Лицензия на продажу алкоголя – разрешение на осуществление деятельности по обороту алкоголя (спиртосодержащей продукции), в котором присутствует от 6% этилового спирта (этанола). Срок действия лицензии до 5 лет.

Такое разрешение выдается Федеральной службой Росалкогольрегулирования, при этом документы на оформление лицензии принимаются уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ (в Москве этим органом является Департамент торговли и услуг). Госпошлина за выдачу лицензии на продажу алкоголя составляет 65 000 рублей за каждый год действия лицензии.

Если компания занимается реализацией алкоголя в нескольких местах, информацию по каждой из точек потребуется оформить в виде приложений к лицензии, либо можно получить отдельные лицензии на каждое место реализации.

Нужна ли лицензия на продажу пива в 2019 году?

Обратите внимание для продажи пива (пивосодержащих напитков) лицензия не нужна, независимо от процента алкоголя в нем. Абсолютно все виды деятельности, связанные с оборотом пива, не требуют получения специального разрешения.

Как получить лицензию на продажу алкоголя

Лицензирование деятельности по продаже алкогольной продукции регулируется ФЗ № 171 от 22.11.2005 года.

Процедуру получения лицензии на алкоголь условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами

Лицензированию подлежат следующие виды розничной деятельности:

• продажа алкоголя с содержанием этилового спирта не более 15% для потребления не на месте покупки;
• продажа алкоголя с содержанием этилового спирта не более 15% для потребления на месте покупки;
• продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% для потребления не на месте покупки;
• продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% для потребления на месте покупки.

Необходимо понимать, что единой (комплексной) лицензии на продажу алкоголя – нет. В одной торговой точке (магазине, кафе, баре, ресторане) может осуществляться реализация слабого алкоголя (до 15%), крепкого (более 15%), производиться вынос такой продукции и (или) употребление ее на месте, все это будет разными видами деятельности, для каждого из которых отдельная лицензия.

2. Проверяем соответствие лицензионным требованиям

Если вы только планируете начать бизнес потребуется открыть ООО и обеспечить соответствие лицензионным требованиям.

В том случае, если бизнес уже действует и вы решили заняться продажей алкоголя, необходимо внести изменения в ОКВЭД ООО и также проверить установленные требования.

Обратите внимание, что продажу алкоголя могут осуществлять только юридические лица (организации). Для ИП разрешена торговля – пивом (пивосодержащими напитками), сидром, пауре, медовухой, а для предпринимателей, признаваемых сельхозпроизводителями допускается продажа произведенного ими вина и шампанского (п.1 ст. 16 №171-ФЗ от 22.11.1995 года).

Лицензионные требования для получения лицензии на розничную продажу алкоголя:

• регистрация в качестве юридического лица;
• уставный капитал для продажи через магазин – не менее 1 000 000 рублей;
• уставный капитал для продажи в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны) – не менее 10 000 рублей;
• стационарные торговые (складские) помещения общей площадью не менее 50 кв. метров;
• наличие ККТ;
• наличие охранной сигнализации и договора на охранные услуги.

Особое внимание следует уделить помещению для хранения и продажи алкоголя, его необходимо обеспечить качественной вентиляцией, средствами противопожарной защиты, сигнализацией и охраной. Кроме этого, играет роль местоположение такого помещения, так как законом установлен перечь объектов, рядом с которыми запрещено размещать торговые точки по продаже алкогольной продукции.

Перечень объектов, рядом с которыми запрещено торговать алкоголем:

• военные объекты;
• места массового сбора (скопления) людей;
• детские, медицинские, образовательные, спортивные организации и дома культуры;
• общественный транспорт;
• автозаправки, иные источники повышенной опасности;
• уличные рынки.

3. Подаем документы необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью, будет только форма заявления (скачать бланк) и перечень прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются документы:

• копии учредительных документов;
• копия свидетельства о государственной регистрации (листа записи о регистрации);
• копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
• копии документов о регистрации изменений (если они были);
• документ об уплате госпошлины;
• справка из налоговой об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (полученная не позднее чем за 60 дней до подачи заявления);
• документ, подтверждающий наличие у организации необходимого уставного капитала;
• заключение МЧС и Роспотребнадзора о соответствии требованиям;
• копия документа о регистрации ККТ;
• документы, подтверждающие наличие помещений в собственности или в аренде.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

Обратите внимание, на момент оформления лицензии на продажу алкоголя, у организации должна отсутствовать задолженность по обязательным налогам и сборам, а также штрафам.

После получения лицензии

Оформив лицензию вы можете приступить к осуществлению деятельности. Информация о выданных лицензиях вносится в Государственный сводный реестр, который ведется на электронных носителях. Доступ к реестру является бесплатным и открытым для физических (юридических) лиц.

С 1 января 2016 года все кто продает алкоголь, должны подключиться к ЕГАИС (Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система). При осуществлении розничной торговли алкоголем в указанной системе отображаются данные кем, когда и где произведена каждая бутылка, а также ее состав, крепость и объем.

Важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Если, в процессе деятельности происходит внесение изменений ООО, некоторые из них могут повлечь за собой необходимость переоформления лицензии. Госпошлина за переоформление (не связанное с реорганизацией) – 3500 рублей.

Во многих странах производство и оборот алкоголя облагается дополнительными платежами и сборами, Россия – не исключение. Чтобы реализовывать алкогольную продукцию, в большинстве случаев потребуется получить лицензию на алкоголь, уплатив за это существенную госпошлину.

Алкогольных лицензий существует несколько видов, и каждая из них дает право на определённую деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку алкоголя. А с 31.03.2017 года, кроме того, придётся получать отдельную лицензию для продажи алкогольной продукции в общепите.

Производство и оборот алкоголя без лицензии наказывается административными штрафами:

• юридические лица – на сумму от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией готовой продукции, сырья и используемых оборудования и транспорта (ст. 14.17 КоАП РФ);
• индивидуальные предприниматели – на сумму от 100 000 до 200 000 рублей с обязательной алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).

Если же доказанный ущерб превысил 1,5 млн рублей, то возможно и привлечение к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ

Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь

Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и продажу пива и пивных напитков; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.

Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

• Организационно-правовая форма – только юридическое лицо. С 2015 года лицензия также выдаётся ИП-сельхозпроизводителям, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
• Наличие торговой площади и складских помещений в стационарном недвижимом объекте общей площадью не менее 50 кв. м. в городах и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях.
• Кассовый аппарат, если осуществляется розничная продажа за наличный расчёт.

Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.

Сколько стоит лицензия на алкоголь

Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.

Вид деятельности

Стоимость, рублей

Производство, хранение и поставки

произведенной алкогольной продукции, кроме вина

Производство, хранение и поставки произведённых вина и шампанского

Производство, хранение и поставки вина и шампанского, произведённых сельхозпроизводителями (крестьянско-фермерские хозяйства и ИП)

Закупка, хранение и поставки алкогольной продукции (оптовая торговля)

Розничная продажа алкогольной продукции

65 000 (за один год)

Документы для получения лицензии на алкоголь

Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится в Административном регламенте, утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.

Минимальный пакет документов включает в себя:

• заявление о выдаче лицензии (прил. № 2 к Административному регламенту)
• нотариально заверенные копии учредительных документов организации (если копии не заверены, то с предъявлением оригиналов);
• копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт, заверенные ИФНС, выдавшей оригиналы;
• копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
• документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
• заключения МЧС и Росприроднадзора о соответствии помещений экологическим требованиям и пожарной безопасности;
• документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).

Куда обращаться за получением лицензии

Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название – Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 9 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.

Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.

Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде – Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске – Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.

Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением вашего федерального округа.

Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.

Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя – ЕГАИС.

Продление лицензии на алкоголь

Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение – можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.

Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:

• заявление о продлении лицензии (прил. № 6 к Административному регламенту);
• документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.

Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.

После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.

Отказ в выдаче лицензии на алкоголь

В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?

Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).

Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).

Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:

• отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
• исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
• копии не заверены в установленном порядке;
• нарушен срок подачи документов;
• подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.

Законом установлены четкие правила производства и торговли алкоголем. Кроме пакета документов и оплаченной госпошлины к организации предъявляют требования, которым нужно соответствовать при получении лицензии. Размеры штрафов подтверждают серьезность контролирующих структур в отношении надзора за оборотом алкоголя.

Когда необходима лицензия на алкоголь

Получение лицензии на алкоголь необходимо, если деятельность организации или ИП связана с продукцией содержание этилового спирта, в которой превышает 15%.

Оформить разрешение понадобится в случаях, когда планируется:

• хранение, выпуск, продажа этилового спирта для производственных или технических целей;
• хранение, выпуск продажа пищевых спиртосодержащих напитков;
• хранение, выпуск, перевозка, продажа вин;
• продажа алкоголя в розницу через торговую сеть или точки общественного питания;
• транспортировка пищевой алкогольной продукции свыше 25% оборота всеми видами транспорта.

Законом предусмотрен порядок оформления отдельно:

• розничной лицензии на алкоголь;
• разрешения на производство и оборот спирта, денатурата, пищевого алкоголя;
• разрешения на продажу алкогольных напитков через бары, кафе, рестораны;
• транспортировку и хранение продукции.

Перечень товаров, спиртосодержащих, но разрешение на продажу не требуется, если это:

• жидкости непищевого значения: лаки, краски, эмульсии, парфюмерия, продаваемые в розничной сети;
• пищевые полуфабрикаты: виноматериалы, фруктовое и пивное сусло, используемое для производства спиртных напитков;
• пиво или пивные напитки, производимые и реализуемые населению;
• спиртосодержащее сырье, применяемое в производстве.

Годовой оборот в последнем случае не должен превышать 2 000 литров.

Бизнесменам разрешается торговать пивом, но только через онлайн кассу всем розничным магазинам.

Требования при получении розничной лицензии на алкоголь

Перед тем как начать оформление, следует учесть, что организация обязана соответствовать требованиям закона. Это:

• наличие полностью оплаченного уставного капитала:

• магазинам не менее 500 тыс. руб.;
• оптовикам и производителям не менее 10 млн. руб.;

соответствие нормам стационарной торговой площади:

в розницу от 50 кв. м.;

оптом от 100 кв. м.;

отсутствие ограничений по территориальному расположению.

От места продажи алкоголя и спиртных напитков в розницу установлена удаленность от 15 до 100 метров от: медицинских, образовательных, спортивных и культурных объектов. Торговая точка должна стоять на капитальном фундаменте и быть оборудованной системой водоснабжения и канализации.

Таблица 1: условия выдачи лицензии

Кто запрашивает разрешение	Условия соответствия для выдачи разрешения
Кафе и бары	правовая форма – ООО (ИП не допускается); договор аренды сроком 12 месяцев (не менее); наличие склада, хозяйственного помещения; наличие санузла, соблюдение нормы размера площади (50 кв.м.) и соответствие стандартам ГОСТа №31985;
Розничные магазины	размер уставного капитала от 500 тыс. руб.; договор аренды сроком от 12 месяцев (если помещение не в собственности); норма торговой площади от 50 кв. м.; организация охраны магазина (обеспечение средствами безопасности); использование кассового оборудования (ККТ онлайн); зарегистрированное ООО;
Для ИП	минимальная площадь 50+; срок аренды помещения от 12 месяцев (пп. 3 п. 3.2 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ); обеспечение безопасности места реализации; ассортимент слабоалкогольных напитков (содержание спирта менее 15%); удаленность от культурно – массовых, общеобразовательных зданий.
Оптовикам и производителям	обязательно ООО с уставным капиталом от 10 млн. руб.; площадь строго от 100 кв. м.; сроки аренды помещений от 14 месяцев; организована безопасность хранения продукции; соответствие производственных мощностей и оборудованиям государственным стандартам.

Справка! Получить разрешение ИП сможет, если является производителем собственных вин и шампанского, если он оформил статус сельхозпроизводителя.

Куда обратиться

Заявку на получение законной лицензии на любой вид оборота алкоголя (продажа, производство, хранение, транспортировка) направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. Также можно обратиться за помощью в подразделения Росалкогольрегулирования или территориальные органы власти.

Например, в Нижнем Новгороде эти вопросы решает Министерство поддержки и развития предпринимательства области, в Москве – департамент торговли и услуг, а также местные отделения МФЦ. В Москве и области розничную лицензию оформляют через «Госуслуги». Уточнить информацию можно на официальном сайте.

Документы на получение лицензии на алкоголь разрешается направлять почтой России, в электронном формате или лично. Подать заявление можно уполномоченному представителю по доверенности.

Список документов

Как только организация выполнила все требования для оформления разрешения на участие в обороте алкоголя, нужно будет подтвердить все документально.

Таблица 2: перечень документов

№	Наименование бланка	Что содержится	Примечание
1	Заявление о выдаче лицензии 1 экз.	Вид деятельности ООО, срок действия запрашиваемой лицензии	Заполняется шариковой ручкой или в любом текстовом редакторе
2	Устав организации (действующая редакция)	Копии (по 1 экз.) обязательно заверяются у нотариуса – обратно заявителю не возвращаются
3	Решение о создании или протокол собрания учредителей
4	Свидетельство о государственной регистрации		ЕГРЮЛ
5	Свидетельство о постановке на учет ЮЛ		ОГРН, ИНН, КПП
6	Свидетельство о праве собственности на помещение (договор аренды/субаренды)		Размер помещения, адрес местонахождения
7	Справка из санэпиднадзора		Соответствие нормам экологической, санитарной безопасности
8	Выписку из ЕГРЮЛ	Срок выдачи не более 10 дней	Оригинал
9	Документы БТИ: план помещения, прилегающей территории	Расстояние до школ, садов, больниц	Оригинал и копию заверить у нотариуса
10	Паспорт учредителя	Личные данные ответственного лица	Копия каждого бланка прошивается, ставится печать и подпись заявителя
11	Карточка о регистрации ККТ	Номер регистрации в ИФНС, ОФД
12	Справка об отсутствии задолженности в ИФНС	Полнота уплаты налогов, сборов, пени, отсутствие штрафов
13	Справка из банка с подтверждением оплаты уставного капитала	Размер УК в соответствии с видом запрашиваемой лицензии
14	Платежное поручение об уплате госпошлины	Сумма платежа в зависимости от срока действия разрешения
15	Сертификаты на технологическое оборудование	Производителям
16	Справка Федеральной противопожарной службы	Наличие сигнализации и условий пожарной безопасности помещений	Оригинал и копия, заверенная нотариусом
17	Первая лицензия с приложением	Чтобы продлить на новый срок, предоставляется оригинал первого документа

При любом исходе никакой документ, переданный для оформления разрешения на торговлю крепкими напитками, не возвращается заявителю.

Стоимость

Оплатить запрашиваемую лицензию следует до подачи заявления. По желанию организации срок, на который выдается разрешение, составляет от 1 года до 5 лет.

Таблица 3: сколько стоит разрешение

Вид деятельности	Срок действия	Цена, руб.	Особенности
Оптовая торговля (перепродажа)	1 год (минимальный период)	800 000	Любой тип напитков
Оптовая торговля собственной продукцией		800 000	Вино и винные напитки
		800 000	Прочие виды
		9 500 000	Этиловый спирт
Перевозка, хранение		800 000	Этиловый спирт нефасованный, денатурат, спиртосодержащая продукция (пищевого или непищевого назначения)
Розничная торговля (магазины, рестораны, кафе, бары)		65 000	Все виды спиртного

Следует помнить, что в случае отказа государственная пошлина не возвращается плательщику.

Сроки оформления

После подачи заявления, контролирующие органы ведут проверку сведений, заявленных в документации в течение 15 дней. Затем инициируется выездная проверка помещений и составляется акт осмотра на соответствие всем требованиям лицензирования. По результатам формируется решение: положительное или отрицательное. Заявителю должны сообщить о времени проверки за сутки.

Со дня подачи заявления до момента получения на руки ответа проходит 30 дней. В отдельных случаях срок может быть увеличен до 60 дней. Сообщение организация получает в письменном виде на руки или постой России.

Если право на торговлю спиртным одобрено, то организация автоматически становится участником единой учетной системы контроля над оборотом алкоголя ЕГАИС.

Если срок действия разрешения заканчивается, то в течение 3 месяцев нужно собрать новый пакет документов для продления. Сделать это не позднее 1 месяца до окончания первой лицензии.

Если торговать алкоголем нелегально

Реализовывать спиртные напитки без соответствующего оформления грозит денежными штрафами:

• для ИП от 10 000 руб.;
• для ЮЛ от 300 000 руб.

Контролирующие органы имеют право проверять торговлю в ночное время, конфисковывать всю не легализованную продукцию.

Почему могут отказать в выдаче лицензии

Вероятные причины отказа в получении разрешения:

• если договор аренды заключен на срок 12 месяцев и не зарегистрирован п. 2 ст. 651 ГК РФ;
• нарушены нормы удаленности торговой точки от публичных заведений;
• не оплачены налоги, штрафы по текущей деятельности;
• не соблюдены сроки сдачи документов;
• ошибки, опечатки, отсутствие некоторых документов;
• копии не заверены ответственным лицом или органом ее выдавшим.

На какие законы ссылается Росалкогольрегулирование: