Что относится к персональным данным сотрудника

Актуализация вопроса доступа и сохранности персональных данных связана с возрастанием количества информации и активным использованием средств ее автоматизированной обработки.

Глобальная информатизация общества затронула все сфере человеческой деятельности: начиная от общения людей в обычных социальных сетях и заканчивая принятием стратегических решений на государственном уровне.

Неслучайно страны, в которых эти процессы начались в 80-ые гг. ХХ века, ранее всех озаботились вопросами регулирования образующихся информационных потоков.

В нашей стране ТК РФ формулирует понятие персональных данных работника (ч. 1 ст. 85) и понятие обработки этих данных (ч. 2 той же статьи).

Содержательных изменений не произошло: персональные данные по Трудовому кодексу всегда являлись закрытой информацией. Так было и в советское время, когда компьютеров не существовало.

Обеспечение работы с информацией на традиционных носителях было нормативно регламентировано.

Защищать персональные данные и хранить физические тома дел, следуя инструкциям, не составляло труда.

Некоторая информация иногда может составлять государственную тайну. Что же говорить о персональных данных простых смертных?

Личные данные работника – это весь комплекс сведений о физическом лице, которым может обладать работодатель. Сюда включаются не только сведения, формируемые в результате трудовой деятельности, но и любая другая информация, касающаяся частной жизни как самой персоны, так и его семьи.

Персональные данные — конфиденциальная информация. Если говорить о трудовом праве, то специальная глава кодекса посвящена защите персональных данных. Это лишний раз подчеркивает актуальность данного вопроса в практике гражданских правоотношений.

Разглашение персональных данных запрещено. Должностные лица, допустившие разглашение приватной информации, привлекаются к административной и дисциплинарной ответственности. Если разглашенная конфиденциальная информация нанесла лицу ущерб, то это повод требовать возмещения в рамках гражданского законодательства.

Целенаправленный сбор и распространение персональных данных – уголовное преступление, предусматривающее лишение свободы на срок до 2 лет, и до 4 лет, если оно было совершено с использованием служебного положения (ст.137 УК РФ). То же касается разглашения должностным лицом чужой корреспонденции и разговоров (ст. 138 УК РФ).

В отдельную группу преступлений, затрагивающих персональные данные работников, выделены кража, изменение или удаление информации, касающейся работников, в электронном виде. За взлом компьютерных систем с этой целью грозит до 7 лет лишения свободы (ст. 272 УК РФ).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-73 . Это быстро и бесплатно !

Контур.Бухгалтерия — 14 дней бесплатно!

Кадровый учет и отчеты по сотрудникам, зарплата, пособия, командировочные и удержания в удобном бухгалтерском веб-сервисе

Сотрудники кадровых отделов работают с персональными данными работников организации: получают, обрабатывают, хранят и передают сведения. Работа с этой информацией регламентируется законом (ТК РФ и ФЗ №152- ФЗ «О персональных данных»). Нужно знать правила обращения с персональными сведениями, чтобы избежать нарушений и штрафов.

Что относится к персональным данным

Статья 3 Закона №152-ФЗ говорит, что персональные данные — это информация о лице:

• ФИО;
• дата рождения;
• место рождения;
• адрес;
• семейное положение;
• образование;
• профессия;
• доходы.

Приведенный перечень сведений является открытым, его дополняют необходимыми пунктами. Персональные данные нужны работодателю для оформления и поддержания трудовых отношений (см. ст. 85 ТК РФ). Информация о работнике содержится в таких документах:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт, заграничный паспорт, военный билет, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• военный билет;
• документ об образовании;
• ИНН;
• водительское удостоверение;
• медицинская книжка (если требуется).

Важно! Персональные данные работника — конфиденциальная информация. Это значит, что их нельзя разглашать ее без письменного согласия сотрудника (ст. 3 Закона №152-ФЗ).

Обработка персональных данных сотрудника

Обработка персданных — это действия с личной информацией работника, когда работодатель принимает сотрудника в штат или заключает договор ГПХ; работник продвигается по карьерной лестнице и т.д. Во время обработки соблюдайте требования статьи 86 ТК РФ:

• у обработки должна быть цель и основания;
• запрещена передача личных сведений работника третьим лицам без его письменного согласия;
• персональные сведения передает сам гражданин.

В локальных актах предприятия нужно прописать Правила защиты личных сведений о работниках. Работники обязаны ознакомится с этими правилами и расписаться о согласии с документом. Для порядка и безопасности организации нужно создать положения и приказы для работы с персданными. Во время проверки у вас должны быть подготовлены: Положение о персональных данных, Заявление работника с согласием на обработку личных данных, Приказ о назначении ответственных за работу с личной информацией работников, Приказ об обеспечении безопасности личных сведений работников.

Категории персональных данных

К первой категории относятся личные сведения о расовой принадлежности, состоянии здоровья, политических взглядах.

Ко второй категории относится информация, благодаря которой можно получить дополнительную информацию о субъекте — номер телефона, семейное положение, прежнее место работы и т.д.

В третьей категории содержится информация, позволяющая идентифицировать работника (ФИО+ паспортные данные).

В последней, четвертой категории находятся общедоступная информация(данные о профессии и квалификации).

Хранение и использование данных о персонале

Работодатель обязан ввести порядок хранения и использования сведений о работниках (ст. 87 ТК РФ). Документы по сотруднику объединяются в личное дело. Порядок хранения и ведения личных дел вводит и контролирует работодатель. Личные дела руководителей компании, работников, имеющих государственные звания, и так далее хранятся постоянно. Личные дела других работников храните 75 лет. Ответственность по хранению, ведению, учету, выдаче трудовых книжек тоже возлагается на работодателя.

Правила передачи персданных налагают на работодателя ряд ограничений. Ограничения устанавливаются согласно статье 88 ТК РФ:

• известите лиц, которые получили доступ к информации о работнике, что ее следует использовать только в тех целях, для которых они были сообщены;
• передача данных внутри одной компании должна проходить согласно правилам локального акта, с которым работник был ознакомлен;
• доступ к данным получают только специально уполномоченные лица;
• запрещено делать запрос о здоровье работника у медицинского учреждения.

Работники имеют право на предоставление полной информации об их личных сведениях и их обработке (кому передавались сведения и для чего). Также нужно обеспечить сотрудникам свободный доступ к своим личным сведениям и медицинским данным. Помните, что работник имеет право обжаловать в суде незаконные действия работодателя и привлечь должностное лицо-нарушителя к уголовной или административной ответственности.

Ответственность за нарушение правил работы с личной информацией

В соответствии с ТК РФ, нарушители норм обработки и защиты личных сведений работника привлекаются к разным видам ответственности.

• Кдисциплинарной ответственности относятся замечание, выговор, увольнение.
• К административной ответственности относятся предупреждение или штраф от 3 до 5 МРОТ.
• К материальной ответственности привлекаются работники, которые непосредственно обрабатывают персональную информацию. В случае незаконного распространения информации сотрудник организации может заявить о моральном вреде и потребовать его возмещения у работодателя.
• Уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ за незаконное распространение сведений о лице без его согласия предусматривает штраф в сумме до 200 000 рублей, либо обязательные работы от 120 до 180 часов, либо арест до 4 месяцев.

Работа с личными сведениями требует высокого уровня ответственности. Соблюдайте правила и помните о контроле Трудовой инспекции.

Автор статьи: Александра Аверьянова

Ведите простой кадровый учет в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Начисляйте зарплату, легко считайте пособия, удержания и командировочные, автоматически готовьте отчеты по сотрудникам и отправляйте их через интернет. А еще — ведите учет, платите налоги, сдавайте налоговую и бухгалтерскую отчетность и пользуйтесь поддержкой наших экспертов. Первый месяц работы в сервисе — бесплатно.

В современных условиях от граждан часто требуется согласие на обработку сведений частного характера, например, при визите к врачу. Во многих случаях подпись на бланке ставится автоматически. Открывая доступ к информации о себе, важно знать и соблюдать правила.

Какие сведения считаются персональными данными

Распространенные персональные данные:

• Фамилия, имя, отчество физического лица. В этом ракурсе физлицо выступает в виде субъекта ПДн.
• Дата и место рождения.
• Адрес регистрации и проживания.

Персональные данные работника концентрируются в информационной системе (ИС). Она может быть цифровой или аналоговой (компьютерной базой или личным делом в бумажной папке). При этом законодательные требования распространяются на ПД вне зависимости от технической реализации инфосистемы. Существуют разные способы обработки личной информации физлица – сбор, классификация, уточнение и др.

Понятие ПДн относится не только к гражданам, но и к юридическим лицам вне зависимости от организационно-правовой формы (фирмы, компании, организации, коммерческие предприятия и т. д.). Их особенностью является то, что на их основе происходит идентификация не конкретного человека, а определенной компании. Официальные сведения о компании нужны при заключении договоров и т. д.

Физические лица

К персональным сведениям для этой категории субъектов относятся:

• ФИО;
• дата и место рождения;
• гражданство;
• адрес регистрации и проживания;
• решение о полной или частичной недееспособности;
• семейное положение + информация о членах семьи;
• образование;
• место работы;
• оклад, страховые и налоговые отчисления;
• воинская обязанность.

Существуют особенности отнесения разных данных к категории персональных у физических лиц:

• Номер телефона. Относится к ПДн, если информация о владельце есть в общедоступном источнике (например, на сайте депутата указаны контакты для прямого обращения).
• Верификационные параметры для авторизации на разных интернет-сервисах являются ПДн по определению и не подлежат разглашению третьим лицам.
• Фото- и видеозаписи. Относятся к ПДн только в ситуации, когда по ним можно провести идентификацию физического лица. Исключением является фото- или видеосъемка, произведенная на мероприятиях, имеющих массовый характер. Если запись порочит честь, достоинство или деловую репутацию человека, он в соответствии с частью 1 статьи 152 Гражданского Кодекса РФ может требовать опровержения.

Работники предприятия

К числу персональных сведений в этом случае относится информация, которую сотрудник должен сообщить при устройстве на работу. В основной части они совпадают с ПДн для физлица и предназначены для занесения в личное дело работника. По причине того, что сотрудник заполняет типовой бланк, в ИС могут попадать сведения, не связанные с выполнением им своей работы.

Дополнительно к личной информации физлиц персональное досье работника предприятия в обязательном порядке включает:

• должность;
• ИНН;
• заявление о приеме на работу;
• оклад;
• СНИЛС;
• трудовой стаж (+ на этом предприятии);
• справки о поощрениях и взысканиях со стороны администрации;
• информацию об использованном отпуске;
• медсправки и/или документы о диспансеризации (если это требуется условиями работы).

Работодатель не имеет права (и это прописано в законах):

1. Передавать третьим лицам личные данные без согласия самого работника (защита данных).
2. Запрашивать сведения о состоянии здоровья сотрудника без согласия. Исключением являются ситуации, когда это непосредственно связано с выполнением работником своих функций.

Обязанностью работодателя является:

• Защитить имеющиеся в его распоряжении ПД от стороннего доступа и разрешить знакомство с ними только специально уполномоченных сотрудников, предоставляя им данные в пределах их компетенции.
• Предупреждение третьих лиц, которым передается информация о работнике, что она может быть использована только для конкретных затребованных целей. Законодательством наложен запрет на несанкционированное распространение личных данных и виновные могут быть привлечены к ответственности.
• Закрепить соответствующим образом (например, подписью в специальном бланке) обязательство соблюдения конфиденциальности лицами, которым передаются ПД.

Государственные или муниципальные служащие

Помимо массива сведений, обязательного для работника предприятия, в число ПДн для этой категории тружеников входит:

• стаж + выслуга лет;
• должность;
• классный чин (если есть);
• разряд по тарифной сетке;
• ученая степень, награды, поощрения;
• допуск для работы с секретными материалами;
• справки об аттестации и повышении квалификации;
• справка о судимости;
• медсправки, копии больничных.

Юридические лица

К этой категории сведений относятся:

• наименование организации;
• юридический и фактический адрес;
• номера лицензий;
• ОГРН;
• ИНН;
• КПП;
• номер расчетного счета и другие банковские реквизиты.

Нормативно-правовая база

Основные юридические документы, устанавливающие принципы использования ПДн:

• Конституция Российской Федерации. Статьи 23 и 24 гарантируют гражданам неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, конфиденциальность в переписке, телефонных разговорах и иных сообщениях. Согласно этим положениям, ПДн принадлежат только их носителю и не должны контролироваться третьими лицами без его согласия. Со стороны государства гарантируется защита этого права граждан.
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 определяет, кто и на каких условиях может использовать ПДн гражданина.

Для работников различных отраслей существуют отдельные нормативные акты, регулирующие правила обработки личной информации:

• Для трудящихся в организациях энергетической отрасли – Приказ Минэнерго России №166 «О работе по обработке персональных данных» от 11.11.2008.
• Для госслужащих – Федеральный Закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004.

На кого распространяются требования ФЗ 152

Доступ к ПДн конкретного лица разрешен специальным операторам. Это представители структур или организаций, которые производят получение и обработку ПД конкретного физического лица. При отсутствии разрешения субъекта любые операции с его ПДн являются нарушением закона. Личная информация о человеке обязательно должна быть ликвидирована после того, как отпала необходимость в ее использовании.

Законодательство не определяет срок действия согласия на обработку ПДн, поэтому он может быть указан непосредственно в бланке, который подписывает субъект. Такой период может определяться прямо или косвенно – например, «на 3 года» или «на время, указанное в трудовом договоре». Подписывая такие бумаги, проверяйте сроки и следите за тем, чтобы они были написаны реально.

Ответственность за использование персональных данных без согласия

Для нарушителей есть список штрафных санкций. Сюда относятся случаи:

• Обработки ПД в ситуациях, не предусмотренных законом. Это нарушение влечет за собой предупреждение или штраф: для граждан – 1000–3000, для должностных лиц – 5000–10 000, для юрлиц – 30 000–50 000 рублей.
• Обработки личных данных без письменного согласия субъекта. За это предусмотрены штрафные санкции: для граждан – 3000–5000, для должностных лиц – 10 000–20 000, для юрлиц – 15 000–75 000 рублей.

Использование ПДн без согласия субъекта может являться составной частью проступка, влекущего наказание по статье 137 Уголовного кодекса РФ. Сюда входят:

• Незаконное собирание сведений о частной жизни лица, являющихся его личной или семейной тайной. Это подразумевает штраф до 200 000 рублей, обязательные работы до 360 часов либо арест до 4 месяцев и др. Для должностных лиц возможна дисквалификация на срок до 3 лет.
• Действия по сбору разной информации о человеке, которое совершено с использованием служебного положения. Влечет штраф до 300 000 рублей, принудительные работы на срок до 4 лет либо арест до 6 месяцев и др. В большинстве случаев после наложения этой санкции гражданин лишается права занимать определенные должности на срок до 5 лет.

Категории ПД

Закон № 152-ФЗ делит информацию по информативности, сложности использования и уровню раскрытия сведений. Категории персональных данных, которые нельзя использовать без согласия: обезличенные, общие и специальные, биометрические данные.

Общие личные данные о человеке

К ним относится базовые инфоматериалы о конкретном физическом лице:

• фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• адрес регистрации и проживания;
• номер телефона;
• ИНН;
• паспортные данные – серия, дата его выдачи и др.;
• СНИЛС;
• место работы;
• размер заработной платы.

Персональные сведения, отнесенные к общему типу, зафиксированы в базовых документах гражданина (это паспорт, трудовая книжка и др.). Во многих случаях для их обработки хватает и косвенного разрешения. Такие упрощенные случаи характерны для заполнения онлайн-анкет с минимумом сведений, когда от субъекта хватит галочки в соответствующем поле вместо письменного подтверждения. Тут передача данных происходит по открытым каналам связи.

Некоторые из этих сведений не являются персональными, если используются автономно от других. Текущая позиция Роскомнадзора заключается в том, что только по одному телефонному номеру (без соотнесения его с фамилией владельца) возможность идентификации физического лица отсутствует. По этой причине неперсонифицированная SMS-рассылка не является нарушением законодательства.

Биометрические

Сюда относятся физиологические и биологические параметры физического лица:

• дактилоскопия (отпечатки);
• группа крови;
• рост;
• вес;
• цвет глаз;
• особые приметы, связанные с внешностью (например, приобретенные увечья).

К этой же категории относятся любые аудиовизуальные файлы – фотографии конкретного физического лица, записи с диктофона, видеорегистратора и др. Развитие технологий находит широкое применение биометрическим параметрам – они используются в медицине, приеме на работу в госструктуры, оформлении загранпаспортов. Часто такие данные наносят вред субъекту в профессиональной деятельности или личной жизни.

Специальные данные

В эту категорию включены:

• национальность;
• политические предпочтения;
• вероисповедание;
• наличие судимости;
• медицинский диагноз;
• сексуальная ориентация;
• интимная жизнь.

Подобные сведения содержатся в специальных документах. Они могут быть использованы для дискриминации конкретного физического лица. По этой причине, согласно статье 10 Закона № 152-ФЗ, доступ к сведениям этого типа для общих случаев не допускается. Исключениями из этого являются ситуации, когда:

• Субъект дал письменное согласие на обработку ПД.
• Досье конкретного человека изучается для сохранения жизни/здоровья этого человека или третьих лиц, когда получение разрешения нельзя (например, пострадавший в автокатастрофе находится в коме и срочно требуется операция). Этот случай может быть распространен на все ситуации постановки диагноза и оказания услуг медицинского характера, при условии, что это осуществляется уполномоченным работником и он сохраняет профессиональную тайну.
• Эти ПДн стали публичными по инициативе лица, которому они принадлежат (например, эстрадный исполнитель дает интервью телеканалу о своей сексуальной ориентации). Сюда же относится обработка сведений в связи с осуществлением Всероссийской переписи населения или реализацией программ социальной помощи, трудового или пенсионного законодательства.
• Производится обработка персональных данных об участниках общественного объединения или религиозной организации (например, эту личную информацию могут собирать в муниципалитете или органах государственной статистики). Определяющим тут является условие нераспространение таких сведений без письменного согласия субъектов ПД.
• Извлечение необходимой личной информации связано с осуществлением конституционных прав этого физического лица или производством правосудия (по закону, это разрешено, например, сотрудникам полиции или прокуратуры). Сюда же входят ситуации исполнения законодательства об обороне, противодействию терроризму, транспортной безопасности, антикоррупционной деятельности и пр.
• Такая ситуация возникает при необходимости реализации законодательных требования об обязательных видах страхования, о гражданстве Российской Федерации и при проверке родителей, берущих на воспитание детей-сирот.

Обезличенные ПД

В соответствии с Законом № 152-ФЗ, сюда относятся сведения, соотнесение которых с конкретным человеком невозможно без уточнений. Это может быть любая из составляющих ПД, лишенная других сведений, например:

• Фамилия, имя, отчество человека, его число, месяц, год рождения, улица, номер дома и квартиры в совокупности являются персональными данными.
• Каждое из этих сведений по отдельности (например, только имя, без фамилии и другой информации) не может являться ПД.

Обезличивание является дополнительным методом защиты. К нему часто прибегают государственные органы, уполномоченные на обработку персональных сведений о гражданах, передавая массив информации на стороннее изучение. К примеру:

1. В результате переписи населения у Федеральной службы государственной статистики (Госкомстата) скапливается большое число анкет, содержащих личные данные. Это могут быть сведения о возрасте, национальности и пр.
2. Отправляя такие данные в другие ведомства для аналитического изучения по их профилю работы, сотрудники Госкомстата принимают меры для защиты ПД. Для этого личная информация лишается персонификации. Например, в Министерство социальной защиты РФ передается выборка данных о лицах, с указанием их национальности, возраста и образования, но без упоминания имени и фамилии.

Big Data

Сюда относятся сведения, поступающие в интернет от конкретного пользователя или накапливающиеся в его цифровых устройствах:

• IP-адрес компьютера;
• история просмотра страниц;
• данные авторизации на сайтах;
• никнеймы и аватары форумов или социальных сетей.

Неоднозначность этой категории в юридическом ракурсе рассмотрения связана со следующими особенностями:

• Эта информация прямо или косвенно может указывать на конкретного человека.
• Сам обладатель не может полностью контролировать их.
• При желании они могут быть фальсифицированы (например, один человек может зарегистрироваться в соцсети под именем своего знакомого и оставлять от его лица порочащие сообщения).

С учетом этих обстоятельств, не все сведения из категории Big Data являются ПДн. Если они прямо не указывают на конкретного человека, то, по мнению Роскомнадзора, они не относятся к категории ПД. Тогда на них не распространяются требования Закона № 152-ФЗ. Примеры таких сведений:

• Фото человека. Если оно сопровождается именем и фамилией, то является персональными данными, ведь указывает на конкретную личность.
• Аватар (юзерпик) и никнейм на форуме. Эти позиции не являются ПДн. Они напрямую не указывают на определенного человека. Есть исключение: когда на картинке представлено фото человека с именем, фамилией или другими сведениями.
• К категории ПД не относятся поисковые запросы пользователя компьютера и информация о его местоположении, которые обрабатываются для предоставления ему контекстной рекламы и геотаргетинга (выдачи данных в зависимости от географического расположения физического лица).

Хранение ПДн и механизм защиты

В соответствии с требованиями законодательства, операторы должны самостоятельно использовать средства обеспечения безопасности для собранных ими персональных данных. Это реализуется при помощи:

• Допуска к работе с информационной системой только заранее определенного круга лиц, имеющих соответствующие инструкции и предупрежденных об ответственности за несанкционированное распространение сведений. Если компьютерная ИС содержит ПДн специального типа, то работа с ней (просмотры, изменения и др.) должны фиксироваться в специальном электронном журнале. С помощью современных информационных технологий можно сделать этот процесс автоматическим.
• Мер по созданию высокого уровня защищенности ИС, блокировке несанкционированного доступа (например, в результате хакерской атаки), оперативному восстановлению исходной информации из резервной копии в случае нанесения урона компьютерным вирусом и пр. Если личные сведения находятся в аналоговой форме (например, это бумажные анкеты с информацией о работниках предприятия), необходимо принять меры для их перевода в цифровой формат.
• Контроля Роскомнадзора, следящего, чтобы текущая обработка личной информации работников велась в соответствии с законодательными нормами. Также это ведомство проверяет, чтобы хранение ПДн, обрабатываемых в рамках трудовых обязанностей происходило в условиях, когда исключена утечка персональных данных и их незаконное использование.

Кто имеет право запрашивать

В соответствии с законодательством, обработка ПД должна иметь легальные цели. Возможны два варианта получения ПД субъекта:

• Без обязательного письменного согласия. Допускается в случае, если сбор ПД является выполнением требований законодательства. Например, работодатель вправе свободно получать информацию об адресе регистрации и образовании сотрудника. Отдельным случаем являются исключительные ситуации, рассмотренные в статье 10 Закона №152-ФЗ (перечень приведен выше), обходящиеся без согласия субъекта.
• При наличии письменного разрешения. Представителям отдельных организаций разрешается доступ к той информации, которая требуется для выполнения их задач. Например, при оформлении займа, банк вправе задать вопрос о зарплате клиента, но интерес к ней со стороны лечащего врача будет противозаконным.

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!