Что означает ввод в эксплуатацию жилого дома

Квартиры в новостройках

Ввод дома в эксплуатацию – завершающий этап строительства. Обычно застройщик указывает квартал и год планируемой сдачи дома, тем самым предоставляя информацию покупателям и дольщикам о том, на какой стадии находится строительство в данный момент. Некоторые считают, что именно эти данные и будут указаны застройщиком в Договоре об участии в долевом строительстве. Однако в Договоре прописываются обязательства застройщика относительно даты передачи ключей покупателю. И застройщики стараются максимально придерживаться указанных сроков, так как, в противном случае, они обязаны выплачивать пеню за каждый просроченный день.

Сдача дома в эксплуатацию – это совершенно иное мероприятие, которое может предшествовать дате передачи ключей на 6-12 месяцев, а за перенос срока ввода в дома в эксплуатацию застройщик не несет ответственности. Кроме этого, сроки данной процедуры могут меняться даже без уведомления об этом дольщиков или покупателей жилья.

Ввод дома в эксплуатацию: что это значит

Порядок ввода дома в эксплуатацию прописан в Градостроительном кодексе РФ (в 55-й статье), принятом в 2004 году и несколько отредактированном в 2015 году. Ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в 2016 регулируется с учетом последних поправок в кодексе. Разрешение на ввод в эксплуатацию – это официальный документ, который свидетельствует о завершенности всех строительных работ. Заявление о выдаче Акта о вводе в эксплуатацию подается застройщиком в Службу госстройнадзора и экспертизы или в райадминистрацию муниципального образования.

Градостроительным кодексом предусмотрены требования к дому для ввода в эксплуатацию. Это:

• завершенные строительные работы в части, которая определяет безопасность жильцов: есть указанное количество этажей, выполнены фасадные работы, проведены инженерные коммуникации и т.д.;
• проведенные замеры соответствующими службами, на объект получен техпаспорт и дом поставлен на кадастровый учет;
• имеющийся милицейский (почтовый) адрес объекта;
• документально заверено выполнение техусловий всеми основными поставщиками энергоресурсов (это могут быть Управления городских электросетей, водоканала, теплосетей и т.д.);
• проведены испытания здания на воздухопроводность и теплосбережение.

Необходимо понимать, что, согласно установленным требованиям ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, незавершенный процесс благоустройства придомовой территории или отсутствие отделки внутренних помещений не считаются препятствиями для получения официального документа.

Нарушение сроков ввода дома в эксплуатацию вряд ли входит в планы застройщика, так как без Акта о вводе в эксплуатацию, он не сможет выдать в срок ключи покупателям квартир. В Градостроительном кодексе прописано, что необходимо для ввода дома в эксплуатацию подать пакет документов, состоящий из:

• правоустанавливающего документа на конкретный земельный участок;
• проект планировки и межевания участка;
• официального разрешения на строительство;
• акт приемки объекта (например, двухкомнатной квартиры в данной новостройке) на основании подписанного Договора;
• документ о соответствии возведенного объекта требованиям технических регламентов;
• документ о соответствии параметров объекта размерам, указанным в проектной документации;
• документ, выданный поставщиками энергоресурсов, о соответствии объекта техническим условиям;
• схему расположения объекта и всех инженерных сетей на его территории;
• заключения органа госстройнадзора.

Срок ввода в эксплуатацию жилого дома зависит от того, насколько тщательно застройщик подготовился к этому процессу. Только полностью выполненные условия ввода дома в эксплуатацию могут стать гарантией отсутствия срывов. Если не выполнен хотя бы один пункт из прописанных в Градостроительном кодексе, разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома выдано не будет.

Стоит ли проживать в доме, на который не выдан официальный документ, решает каждый дольщик или покупатель жилья индивидуально. Однако, поскольку разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию является свидетельством безопасности строения, вряд ли стоит рисковать своей жизнью и здоровьем. Даже если вы считаете официальное разрешение чистой формальностью.

Индексы недвижимости

Город	Значение	Изм.
КМВ	43 923 руб.	-0.41%
Пятигорск	51 563 руб.	0.35%
Ставрополь	42 013 руб.	0.65%
Кисловодск	44 721 руб.	-0.42%
Ессентуки	38 238 руб.	-1.73%

Последние новости

От ввода в эксплуатацию – до заселения

В процессе строительства многоэтажных жилых зданий, весьма ответственным является момент сдачи новостроек в эксплуатацию, поскольку нарушение строительных норм при возведении конструкций способно привести к трагическим последствиям в ходе дальнейшей эксплуатации здания. По этой причине качество выполненных строительных работ в обязательном порядке контролируется государством.

До того как первые жильцы начнут заселяться в новые квартиры построенного дома, застройщик обязан получить разрешение на ввод новостройки в эксплуатацию от государственных контролирующих структур. В этой статье вы узнаете, кто и каким образом контролирует качество производства работ на разных этапах возведения жилого дома и какие документы требуются для подтверждения качества вновь построенного объекта.

Качество и безопасность новостройки подтверждается документально

Большинству граждан, которые становятся владельцами и конечными потребителями продукта от застройщика, проще говоря, жильцам квартир в новостройках, процессы и технологии проведения контроля над качеством строительных работ представляются весьма смутно. В большей степени они интересуются вопросами несколько иного характера – сроками сдачи дома, когда можно вселяться в квартиру и начинать делать ремонт по своим задумкам, то есть обживать свое новое жилище.

Однако не следует спешить, ведь до момента получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и заселение дома, квартиры не могут быть переданы в пользование гражданам. Здесь вступает в силу технология контроля качества строительных работ со стороны государства. А полученное застройщиком разрешение служит для новоселов гарантией тому, что все строительные работы были выполнены застройщиком должным образом, и с домом ничего плохого в будущем не произойдет.

Порядок оформления разрешений регламентирован законодательством

Итак, строительные работы на объекте полностью завершены и начинается пора оформления застройщиком ряда документов. Специально подобранный перечень документов призван подтвердить качество и безопасность эксплуатации возведенного объекта, а подписанный комиссией по приемке акт ввода здания служит основанием для передачи квартир их владельцам. И сегодня, по старой привычке, многие называют процесс проверки качества строительства объекта "госкомиссией", хотя порядок сдачи объекта был изменен довольно давно.

Приемку дома членами "госкомиссии" в привычном понимании этой формулировки проводили до конца 2004 года, когда был принят и вступил в силу Градостроительный кодекс РФ. В комиссию включались представители проектных организаций – разработчиков проекта, архитектурно-строительного контроля, пожарного, санитарного надзора, а также сотрудников из ряда профильных организаций. Причем разрешение было необходимо получить от каждой организации, представленной в комиссии. Введение в силу нового порядка приемки изменило порядок оформления необходимых документов, решение теперь принимается комплексно.

То есть процедура приемки несколько упростилась и после введения Градостроительного кодекса, ввод жилого объекта в эксплуатацию регламентируется следующими законодательными актами:

• Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ (ФЗ №190), которая гласит, что приемку объектов капитального строительства осуществляют органы местной власти.
• Положением об осуществлении государственного строительного надзора в РФ (введенным постановлением правительства РФ №54 от 1 февраля 2006г.) органы стройнадзора обязуются проверять работы на каждом из этапов строительства, начиная с получения застройщиком разрешения на ведение строительства до заключительных этапов работ.

Этими законодательными актами, по сути, все мероприятия по приемке объекта сводятся к необходимости получения застройщиком двух документов:

На первом этапе выдается Заключение о соответствии – ЗОС (Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации).

Руководствуясь «Положением об осуществлении государственного строительного надзора в РФ», проверки качества выполненных работ проводятся в течение всего периода строительства, и к моменту завершения строительства, т.н. итоговой проверки, накапливается весомый перечень проверочных актов, содержащих сведения о недочетах, времени и сроках их устранения.

Необходимое заключение формируется на основании итоговой проверки объекта представителями Комитета государственного строительного надзора, а также согласно актам промежуточных проверок. В комитете работают профильные специалисты, каждый из которых проверяет определенный сегмент работ, согласно специализации – это электрики, сантехники, санэпиднадзор, пожарные инспекторы, и пр.

Вторым этапом приемки, на основании полученного заключения ЗОС, а также ряда документов (напрямую не относящихся к процедуре приемки: свидетельство собственности на землю и др.) застройщику выдается главный документ – Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

И уже после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, новый жилой дом считается прошедшим государственную проверку, подтверждается уровень качества проведенных работ, не вызвавший нареканий со стороны приемщиков, и жильцы могут быть спокойны относительно безопасности проживания. Это также означает доступность постановки дома на государственный учет (присвоение почтового адреса), и главное, разрешение на ввод в эксплуатацию означает, что квартиры вполне можно передавать владельцам (согласно актам приемки-переда чи) .

Готовность объекта к итоговой проверке должна быть полной

До того, как вызвать представителей Комитета государственного строительного надзора на объект для итоговой проверки и сдаче объекта в эксплуатацию, застройщик (генеральный подрядчик) должен завершить следующие работы на объекте:

• Строительно-монтажные работы.
• Проверку функционирования инженерных коммуникаций.
• Заключение договоров на обслуживание и эксплуатацию инженерных коммуникаций (лифтовое хозяйство, водоснабжение, канализация, газоснабжение, отопление, электроснабжение).
• Благоустройство придомовой территории (асфальтирование дорог, подъездов для автомобилей, освещение, стоянки для автомобилей, пр.).
• Обмер объекта сотрудниками БТИ.

Все перечисленное подтверждает полную готовность объекта для заселения и проживания. Любой недочет может стать препятствием для получения ЗОС и, соответственно, выдачи Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отсутствие названного разрешения создает проблемы в передаче квартир собственникам. Тем самым застройщик оказывается в ситуации, когда он не в состоянии выполнить своих обязательств перед покупателями – контрагентами по договору долевого участия (ДДУ) в установленные сроки. Что влечет за собой судебные иски и возможные непредвиденные расходы для застройщика.

Перед заселением и оформлением дизайна…

До момента принятия Градостроительного кодекса (ГСК), обычной практикой было предоставление владельцам квартир возможности проведения ремонта до того, как дом официально введут в эксплуатацию. Сегодня требования другие – заселение жильцов может производиться только после получения застройщиком разрешения о вводе дома в эксплуатацию. А уже после того, как разрешение получено, квартиры передаются по актам приемки-передачи (к этому моменту данные обмера БТИ уже готовы). При этом действии – подписании акта, как правило, передаются ключи, после чего владелец может использовать жилплощадь по предназначению. И все же, владельцу рекомендуется воздержаться от проведения капитального ремонта, затрагивающего изменения конфигурации квартиры, до той поры, пока не будет оформлено свидетельство права собственности. Этим документом подтверждается принадлежность квартиры ее владельцу, располагая этим документом, квартиру можно продавать, дарить или передать по наследству.

Законом достаточно четко указано: внесение каких-либо изменений в конфигурацию квартиры до получения прав собственности недопустимо. Такой запрет вполне обоснован и связан с процедурой оформление кадастрового паспорта (необходимого для получения свидетельства о праве собственности). Ведь в процессе проведения этой процедуры может потребоваться повторный обмер площадей квартиры. При этом новые элементы дизайна (отделка листами гипсокартона, сооружение декоративных элементов – простенков, ниш, и пр.) могут стать помехой для обмерщиков и последние на законных основаниях потребуют устранения этих помех. Невыполнение их требований может послужить препятствием в дальнейшем оформлении прав собственности, а демонтаж элементов нового дизайна отделки связан с ненужными расходами.

Что в итоге?

В данной статье мы постарались перечислить все мероприятия, требуемые для получения документации, гарантирующей достаточно высокое качество выполнения строительных и сопутствующих работ, безопасное проживание жильцов в квартирах новостройки.

Надо отметить, современные процедуры в получении разрешительных документов разработаны таким образом, чтобы определить степень ответственности за выполнение проверок на каждом этапе. В основном это сделано в целях исключения из практики "заочных проверок", проводимых за известное поощрение. На итоговой проверке подлежат рассмотрению акты промежуточных проверок – тем самым отслеживается качество выполнения "скрытых" работ, становится очевидным уровень ответственности застройщика по уровню организации внутреннего контроля.

В дополнение, благодаря современной системе проведения проверок несколько сокращается время, необходимое для оформления необходимых документов. В настоящее время застройщик, прилежно соблюдающий все строительные нормативы, затрачивает не более 2- 3 месяцев для оформления необходимых документов, включая передачу квартир владельцам.

Завершив строительные работы, необходимо осуществить ввод дома в эксплуатацию.

Только тогда хозяин постройки становится полноправным собственником недвижимого объекта, и у него появляется возможность официально проживать в нем либо совершать гражданско-правовые сделки с ним.

Что означает процедура ввода дома в эксплуатацию

Для пользования возведенного здания по назначению потребуется получать соответствующее разрешение.

Такой документ подтверждает завершение строительных работ и соблюдение требований градостроительного законодательства при их выполнении.

Объем оконченного строительства должен соответствовать запланированным показателям в проекте и разрешительной документации.

Статьей 10 ГСК РФ определено, что дома, возведение которых не завершилось, считаются объектами неоконченного строительства. Любые правомочия на такое имущество должны быть оформлены в законодательно установленном порядке.

В случае с многоэтажным зданием, его возведение должно быть закончено, в противном случае его нельзя использовать по назначению. Лишь после доведения его до готовности и запуска в эксплуатацию, может проводиться заселение владельцев квартир.

Процедура предусматривает обследование здания специально сформированной госкомиссией, если законодательно не установлено проведение контроля Госстройнадзором.

Документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию

Им является разрешение на введение здания в пользование, которое выдается на основании заключения соответствующей комиссии, проводящей обследование дома.

Порядок сдачи дома в эксплуатацию

На основании положений статьи 55 ГСК РФ, разрешительная документация на ввод объекта выдается той же службой, которая выдавала разрешение на запуск строительных работ.

Чтобы дом можно было использовать, потребуется:

1. Составить и подписать акт приема-передачи с застройщиком. Статьей 753 ГК РФ определено, что сдача недвижимых объектов и их приемка проводится на основании акта, подписанного всеми сторонами договора подряда. При этом утверждены его формы Постановлениями Госкомстата России
2. от 30.10.97г. №71а – КС-2. Применяется при поэтапной приемке запланированных работ, предусмотренного договором стройподряда;
3. от 11.11.99г. №100 – КС-11. Составляется при сдаче целого объекта.
4. Обратиться за выдачей заключения Государственного строительного надзора. Для этого потребуется подписанный акт. Заявление подается в организацию, выдавшую разрешение на строительство. Как правило, это местный муниципалитет. Обращение должно быть рассмотрено в течение 10 дней и принято решение о выдаче разрешения либо получен аргументированный отказ. В этот период на объект выезжает комиссия, по итогам проверки которой выносится вердикт. Заключение может быть выдано, только если при возведении здания не были нарушены требования нормативной, технической и проектной документации либо они были устранены до дня предоставления заключения. Кроме того, может проводиться итоговое исследование дома Госстройнадзором, которое может длиться до одного месяца.
5. Получить разрешительный документ для введения дома в эксплуатацию. Он подтверждает выполнение запланированных работ в соответствии с перечнем, определяемым разрешением, а также соответствие возведенного или отремонтированного здания градостроительному плану территории и проектной документации. Документ выдается по обращению застройщика. Решение принимается после анализа полноты и правильности оформления представленной документации, приложенной к заявке, в течение десяти суток. Образец разрешения определен постановлением Правительства от 24.11.05г. №698.

Поэтому положительное решение может приниматься тогда, когда такой надзор осуществлялся на постоянной основе на протяжении всего времени проведения строительных работ. Если он не происходил по вине застройщика, то надзорная служба вправе отказать в предоставлении заключения.

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома

Поговорим о том, как происходит процедура, что нужно приготовить для успешного проведения, какие собрать документы и какое время потребуется для получения результата.

Возможна ли сдача дома в эксплуатацию по упрощенной схеме

С 1.03.2018 года действует так называемая «дачная амнистия», которая позволяет ввести личный дом, имея на руках документ, удостоверяющий правомочия собственника на землю и техдокументацию на строение.

По обращению владельца, на объект выезжает соответствующий специалист и производит его осмотр. Упрощенная процедура позволяет произвести оформление имущества в срок до 12 дней.

Но, для того чтобы воспользоваться упрощенной схемой оформления сооружения, нужно чтобы строение соответствовало следующим критериям:

• в нем в обязательном порядке должны быть водо-, электро- и теплоснабжение, канализация;
• полностью закончена отделка стен, потолка и пола;
• в полном объеме возведены необходимые конструкции: застеклены оконные проемы, сделана крыша, достроены перегородки и т. д.;
• помещения должны отвечать стандартам, установленным СНИП, и быть подходящими для постоянного проживания.

Срок ввода в эксплуатацию жилого дома

Такой период может быть различным для разных видов жилых строений. Так, процедура оформления индивидуального дома по упрощенной схеме может занять до 12 дней. Многоэтажное жилое здание может вводиться в срок от одного месяца до полугода.

Документы, необходимые при вводе объекта в эксплуатацию

К подаваемому заявлению нужно приложить:

1. Выписку из ЕГРН на участок. Информацию можно заказать в электронном формате на сайте Госуслуги или в бумажном варианте в Росреестре либо МФЦ. Размер пошлины составит 250 рублей. Документ заверяется подписью уполномоченного регистратора.
2. Разрешение на проведение строительных работ.
3. Схему расположения возведенного строения, сетей ИТ обеспечения в границах территории и проектный план.
4. Заключение надзорного органа.
5. Итоги инженерных изысканий и проекты.
6. Акт приема капитального строения.
7. Документацию, подтверждающую соответствие возведенного дома техническим регламентам, подписанную застройщиком.

Как узнать, сдан ли дом в эксплуатацию

Чтобы это проверить, нужно узнать, было ли выдано на здание разрешение на его ввод в использование по назначению.

Это можно сделать разными способами:

1. Можно запросить у строительной компании.
2. Направить запрос в орган, выдавший разрешение на строительство интересующего объекта. Данные могут находиться в публичном доступе на сайте районной администрации либо муниципалитета.
3. Информация может запрашиваться в Росреестре. Если права на дом зарегистрированы в реестре, это означает, что и разрешение на его ввод в использование было получено.

Когда дом сдан в эксплуатацию — что делать дальше

Далее, для получения статуса объекта собственности, потребуется:

1. Поставить его на учет в едином кадастре и получить соответствующую документацию. Для этого потребуется обратиться в БТИ. Специалисты организации проведут осмотр здания и подготовят технический и кадастровый паспорт.
2. Зарегистрировать дом в едином реестре прав в Росреестре.
3. После внесения данных о здании в ЕГРП, его владелец приобретает не только права, но и обязанности, в частности, вносить коммунальные платежи, делать ремонт и прочее.
4. Собственник жилого помещения обязан платить налог на недвижимое имущество.

Жилье должно поддерживаться в надлежащем состоянии. Его владелец несет всю полноту ответственности за проведение периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технического использования.