Что значит производство по материалам в суде

Судья – Юршо М.В. Дело № 2-1299/06-33-559/2017

01 марта 2017 года Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Бобряшовой Л.П.

судей Ребровой И.В. и Котовой М.А.

при секретаре Ивановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. частную жалобу представителя Военного комиссариата Новгородской области на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 января 2017 года,

Решением Новгородского городского суда Новгородской области от 28 сентября 2006 года частично удовлетворены исковые требования, заявленные Боковым А.П., в пользу Бокового А.П. с Военного комиссариата Новгородской области (далее по тексту – Комиссариат) взысканы недополученная ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, недополученная ежемесячная денежная компенсация стоимости продовольственных товаров, недополученная ежегодная компенсация за вред здоровью на общую сумму руб. 07 коп. Этим же решением Комиссариат обязан, начиная с 01 мая 2006 года, ежемесячно производить Боковому А.П. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере руб. 85 коп., ежемесячной денежной компенсации на продовольственные товары в размере руб. 16 коп., а также обязан назначить Боковому А.П. ежегодную компенсацию за вред здоровью за 2006 год в размере руб. 88 коп. с дальнейшей индексацией указанных видов компенсационных выплат в установленном законом порядке.

Решение суда вступило в законную силу, обращено к принудительному исполнению.

Военный комиссариат Новгородской области обратился в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, указав, что решение суда исполнено не полностью, с 1 января 2016 года по настоящее время Комиссариатом не индексируется денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, а поэтому просит разъяснить, следует ли производить индексацию, установленную судом компенсации на приобретение продоводьственных товаров и ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью в результате Чернобыльской катастрофы, учитывая, что их размер превышает фиксированные размеры, действующие в настоящее время на основании соответствующих постановлений Правительства РФ. Если компенсацию следует индексировать, просит указать на основании какого нормативного акта, ибо военный комиссариат неправомочен определять, какой нормативный акт подразумевается под фразой «в установленном законом порядке».

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 января 2017 года в удовлетворении заявления Военного комиссариата Новгородской области о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа отказано.

В частной жалобе представитель Военного комиссариата Новгородской области просит отменить определение суда, ссылаясь на доводы заявления, а также указывает, что отказ в разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа затрагивает права как заявителя Бокового А.П., так и Военного комиссариата, поскольку в настоящее время приостановлена индексация установленных по суду выплат. Ссылается на сложившуюся судебную практику о том, что суды с учетом действующего законодательства разъясняют порядок индексации.

Согласно ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решение суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого оно может быть принудительно исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.433 ГПК РФ, ч.1 ст.32 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17 июня 2010 года № 869-О-О, положения ст.433 ГПК РФ устанавливают порядок разъяснения исполнительного документа в тех случаях, когда он содержит неясности, затрудняющие исполнение вступившего в законную силу судебного решения, и направлены на защиту прав лиц, участвующих в деле, в том числе права на своевременное и правильное исполнение судебного решения. Устранение неясностей, содержащихся в исполнительном документе, путем его разъяснения судом в целях обеспечения защиты прав лиц, участвующих в деле, не может быть направлено на изменение правоотношений, установленных соответствующим решением, поскольку это требует изменения содержания самого судебного решения.

Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае его неясности, противоречивости и нечеткости, затрудняющих исполнение решения.

Согласно решению Новгородского городского суда Новгородской области от 28 сентября 2006 года, с Военного комиссариата Новгородской области в пользу Бокового А.П. взысканы недополученная ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, недополученная ежемесячная денежная компенсация стоимости продовольственных товаров, недополученная ежегодная компенсация за вред здоровью на общую сумму руб. 07 коп. Этим же решением на ответчика возложена обязанность, начиная с 01 мая 2006 года, ежемесячно производить Боковому А.П. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере руб. 85 коп., ежемесячной денежной компенсации на продовольственные товары в размере руб. 16 коп., а также возложена обязанность назначить Боковому А.П. ежегодную компенсацию за вред здоровью за 2006 год в размере руб. 88 коп. с дальнейшей индексацией указанных видов компенсационных выплат в установленном законом порядке.

Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п.13 ч.1 ст.14 и п.1 ст.39 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1). Частью 3 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Положения ст.3 данного Закона предусматривали право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение денежных и иных материальных компенсаций и льгот. Та же норма в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает право указанных граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью определен Федеральным законом от 07.08.2000 №122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1, были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно пунктом 3 ст.4 Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 внесены изменения, которыми гражданам, указанным в п.п.1 и 2 ч.1 ст.13 названного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью – инвалидам I и II группы в размере 500 рублей, III группы – 400 рублей.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 № 11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции РФ в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.

Во исполнение требований закона, Правительство РФ ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 размеров компенсаций и иных выплат, которыми устанавливаются коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Исходя из вышеприведенного и учитывая, что исполнительный лист, о разъяснении положений которого просит заявитель, изложен полно, в понятных формулировках, неясных по толкованию выводов, а также неясностей способа и порядка исполнения судебного акта не содержит, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Военного комиссариата Новгородской области о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов районного суда, материалы дела не содержат.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению поставленного перед судом вопроса, не допущено.

При таких обстоятельствах определение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 января 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Военного комиссариата Новгородской области – без удовлетворения.

Обычно это означает (гражданское судопроизводство), что МАТЕРИАЛЫ для дела (документы), которые были поданы в суд заявителем, переданы судье, но к производству суда пока не приняты (не присвоен номер дела, не назначена дата подготовки к рассмотрению и т. д.)

Это означает процессуальные действия с поступившим материалом в суд. До того, как выносится определение о принятии к производству иска (по гражданским делам), поступившие документы считают материалом. Иск может быть обездвижен, возвращен – это и есть производство по материалу.

Большое спасибо за развернутый и понятный ответ!

Смотрите внимательно сайт суда. Правый верхний угол- производства по материалам. Открывается форма и становится все понятно. Это материалы, которые рассматриваются в порядке до судебного производства и в порядке исполнения приговора.

Если нужна подробная информация почитайте инструкцию о судебном делопроизводстве. Посмотрите статистические карточки в районном суде.

Что значит "Материалы, разрешаемым в порядке исполнения приговоров и иные в уголовном производстве"?

Создание заявки по удобной для вас цене

В Тендере вы можете указать свою цену на услугу или выбрать из предложенных вариантов наших специалистов. Удобно и доступно.

В консультации принимал участие

Под материалами, "разрешаемыми в порядке исполнения приговоров и иные в уголовном производстве", понимаются – поступающие в суд представления и ходатайства по разным поводам (см. п. 10.7 (Производство по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров) Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённую приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года № 36).

Задайте свой вопрос и получите ответ

Нам важно знать ваше мнение. Оставьте отзыв о нашем сервисе