Что значит в порядке упрощенного производства

Что такое упрощенное производство?

Упрощенное производство — это более быстрое рассмотрение дела в арбитражном суде, без вызова сторон в процесс.
Без вызова сторон — это означает, что суд будет исследовать те документы, которые представят истец и ответчик в установленные сроки. Представители от истца и ответчика вызываться в судебные заседания не будут.

Срок рассмотрения дела в упрощенном производстве.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня поступления искового заявления в суд.

Какие дела относятся к упрощенному производству?

К упрощенному производству относятся не все категории дел, а только те которые перечислены в законе:
• Если дело относится к перечню дел которые должны рассматриваться в упрощенном порядке.
• Если стороны согласны на рассмотрение дела в упрощенном порядке, даже если этой категории дел нет в перечне. Об этом стороны должны ходатайствовать перед судом. Ходатайство лучше подавать в письменном виде.

Перечень дел подлежащих рассмотрению в упрощенном производстве:
1. Если сумма иска не превышает:
• 500 000 (пятьсот тысяч) рублей для юридических лиц;
• 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей для индивидуальных предпринимателей.
2. Если оспаривается ненормативный акт или решение органов, должностных лиц:
• Акт, решение содержит требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денег или обращение взыскания на имущество;
• Соблюдается условие, что в актах, решениях заявитель оспаривает требование об уплате денег или их взыскания, или обращение взыскания на имущество
• Сумма не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
3. Если привлекают к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
4. Если оспаривается решение административного органа о привлечении к административной ответственности и назначено наказание только в виде административного штрафа сумма которого составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.
5. Дела по взысканию обязательных платежей (например в Пенсионный фонд РФ, налоги и т.д.) общий размер которых составляет от 100 000 (сто тысяч)рублей до 200 000 (двести тысяч) рублей

Независимо от цены иска в порядке упрощенного производства так же рассматриваются дела:
1. Если обязательства по договору ответчиком признаются, но не исполняются (например: не оплачивается поставленный товар, но есть акт сверки взаиморасчетов подписанный ответчиком, гарантийные письма, что намериваются оплатить, но не платят и т.д)
2. Если требования основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, о защите прав и законных интересов группы лиц.

Приняв исковое заявление в порядке упрощенного производства, суд может перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, если при рассмотрении дела:
• Удовлетворено ходатайство от третьего лица о том, что оно вступает в дело;
• Подано встречное исковое заявление;
• Если поступило ходатайство от одной из сторон о рассмотрении дела по общим правилам;
• Если суд пришел к выводу, что нужно исследовать дополнительные доказательства, если это может привести к разглашению государственной тайны, или требование связано с иными требованиями.

ВАЖНО! ДЛЯ ОТВЕТЧИКОВ. Если Вы обнаружили, что в отношении вашей компании подано исковое заявление в порядке упрощенного производства, и вы не согласны с исковым заявлением, у вас имеются иные доказательства подтверждающие ваши доводы. Вы имеете право подать в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Это даст вам возможность отстаивать свои права непосредственно в судебных заседаниях, представлять свои доказательства, назначать экспертизы и т.д.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде.
Заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа (в определении суда будет указан код, по которому Вы сможете посмотреть все документы) в срок, не превышающий 5 дней со дня его подачи.
При принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, суд выносит определение, где сторонам устанавливается срок:
• 15 рабочих дней или более — для представления ответчиком отзыва, сторонам по делу доказательств на которые они ссылаются;
• 30 рабочих дней или более — для представления сторонами дополнительных документов по делу, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом 15 дневный срок.

ВАЖНО! Если отзыв на исковое заявление, доказательства по делу и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, то такие документы не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Решение публикуется на сайте суда в картотеке дел, не позднее следующего дня после принятия.

ВАЖНО! Судья составит мотивированное решение, только если Вы подали в арбитражный суд письменное заявление о выдачи мотивированного решения, в течение 5 дней со дня размещения решения на сайте суда.

Суд в течение 5 дней изготовит решение в полном объеме. Оно, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия.

ВАЖНО ДЛЯ ОТВЕТЧИКОВ:
Если Вы пропустили срок 15 дней на обжалование решения, то Вы имеете право на подачу апелляционной жалобы, заявив отдельно ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Немного о мировом соглашении.

Стороны могут воспользоваться своим правом и заключить мировое соглашение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.
В случае, если каждая из сторон до истечения срока рассмотрения дела в таком порядке направит в арбитражный суд, в том числе в электронном виде подписанный ею проект мирового соглашения.
Суд, не переходя к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения.

Упрощенное производство в арбитражном суде ускоряет рассмотрение дела. Особенно если ответчик согласен с суммой долга или выполнением взятых на себя обязательств, но в силу каких-либо причин не исполняет свои обязательства вовремя.

Сегодня для наших читателей мы постараемся рассказать простыми словами о упрощенном производстве в арбитражном суде
(Упрощенное производство АПК)

Что представляет собой упрощенное производство? Если охарактеризовать в двух словах – это судебное разбирательство только на основании документов, направленных участниками дела в суд, безучастия сторон.

Давайте разбираться в чем состоит цель и преимущества рассмотрения дела в упрощенном производстве.

1. Повышение эффективности и скорости рассмотрения дел в суде – не тратится время на вызов сторон (которые, бывает, и специально затягивают рассмотрение дела в т.ч. своей неявкой)
2. Сокращение расходов на ведение судебного дела – так как рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не предусматривает участие сторон – не требуется привлекать дорогостоящих представителей (юристов) для участия в заседаниях суда – все, что необходимо – подготовить грамотное исковое заявление, приложить документы, доказывающие Вашу правоту, оплатить госпошлину и направить заявление в суд и другой стороне дела.
3. Упрощение доступа к участию в арбитражных судах как можно большему количеству предпринимателей (особенно малому и среднему бизнесу), и соответственно, оздоровление сферы предпринимательской деятельности — когда любой предприниматель, руководитель компании мог бы легко защитить свои права, будучи уверен, что судебный процесс не повлечет для бизнеса неподъемных затрат.

Порядок упрощенного производства (рассмотрения дела)

Давайте обратимся напрямую к гражданскому процессуальному кодексу (АПК РФ) – нас интересуют всего 4 статьи (отличная лаконичность для нашего законодателя!) – ст. 226- 229 АПК РФ.

Дела упрощенного производства

Сделаем «выжимку» из сухих юридических норм и определим перечень дел, в отношении которых применяется порядок упрощенного производства:

• Если вы подаете заявление от имени юридического лица (ООО, АО, ПАО и др.) о взыскании с контрагента денежных средства в размере до 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
• Если вы подаете заявление как индивидуальный предприниматель о взыскании с контрагента денежных средства в размере до 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
• Если вы оспариваете решения государственных или муниципальных органов (органов, осуществляющих публичные полномочия) и оспариваемая сумма не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
• Если вы оспариваете свое привлечение к административной ответственности или решение административного органа, при условии, что в качестве наказания Вам уже «назначен» или может быть «назначен» штраф так же до 100 000 (сто тысяч) рублей.
• Дела о взыскании обязательных платежей и санкций при взыскании суммы от 100 до 200 тысяч рублей.
• Иски, основанные на документах Истца из которых четко определяется задолженность Ответчика, и Ответчик признает эти документы и задолженность, но не оплачивает — в независимости от цены иска.
• по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства
• Иные дела по соглашению сторон, за исключение дел, которые в принципе не могут быть рассмотрены в упрощенном производстве (см. ниже)

Теперь давайте определим дела, которые ни при каких условиях не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства – смотрим пункты 4 и 5 статьи 227 АПК РФ и получаем следующий перечень дел:

• Корпоративные споры
• Дела о защите прав группы лиц
• В деле подан встречный иск (в двух словах — когда Ответчик сам решил подать иск к Истцу и оба иска рассматриваются в одном деле), не подлежащий рассмотрению в порядке упрощенного производства
• Когда упрощенный порядок может привести к разглашению государственной тайны
• Когда есть необходимость исследовать доп. доказательства, назначить экспертизы, опросить свидетелей.
• Если данное дела может затронуть интересы третьих лиц (не участников дела)

Сроки упрощенного производства

Дела должны быть рассмотрены в срок не более двух месяцев с момента поступления искового заявления в суд, продление срока упрощенного производства допускается – но только в исключительных случаях (ч.3. ст. 253 АПК РФ)

Порядок рассмотрения дела в упрощенном процессе

Дела рассматриваются судьей единолично (что, в принципе, аналогично подавляющему большинству дел в арбитражных судах первой инстанции)

· Документы в суд могут быть поданы как на бумажном носителе, так и через официальную систему подачи документов в электронном виде – Картотеку арбитражных дел, при этом, что важно – система не требует получения цифровой подписи – достаточно обычной регистрации на сайте или авторизации через сайт Госуслуги. О подаче заявления через Картотеку арбитражных дел мы подробно расскажем в отдельной статье – подписывайтесь на нашу рассылку (см. форму в конце статьи).

· Стороны получают специальный пароль, используя который, они могут получить доступ ко всем материалам дела на сайте суда (в том числе к материалам, направленным в суд другими сторонами дела).

· Сторонам дела дается не менее 15 (30 в отдельных случаях) дней на направление в суд своих возражений, отзывов и других документов (доказательств).

Образец ходатайства о приобщении дополнительных документов мы прикладываем бонусом к данной статье !

· По истечении срока, предоставленного сторонам для направления своей позиции и доказательств – суд без вызова сторон рассматривает дело (исследует направленные документы) и выносит решение по делу

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность ведения дел в упрощённом порядке.

Сам по себе арбитражный процесс может длиться довольно долго. Однако его нецелесообразно применять к малозначительным делам. Поэтому был введён порядок упрощённого производства – в 2002 году в АПК появилась глава 29, включающая в себя такой порядок. Это позволило постепенно разгрузить арбитражные суды от дел, которые не нуждаются в подробной процедуре рассмотрения дела и лишних формальностях.

Упрощённый порядок рассмотрения дел позволяет суду выносить решения обдуманно и в то же время оперативно.

Правила и особенности упрощённого судопроизводства

Помимо главы в АПК, существует Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62. В этом Постановлении рассмотрено применение правил упрощённого судопроизводства.

– Исковое заявление (иск) могут быть приняты судом как в бумажном, так и в электронном виде. – Принятое исковое заявление размещается на официальном сайте суда в течение 5 дней с момента его принятия. – Если в АС поступили отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы, касающиеся дела – они размещаются на официальном сайте АС в течение трёх дней со дня поступления, но в ограниченном доступе. – Общий срок рассмотрения дела в упрощённом порядке – 2 месяца. Срок продлению не подлежит (за исключением случая, если нужно уведомить зарубежного ответчика). – Предварительное судебное заседание не проводится. – Судья рассматривает дело, не вызывая стороны. Протокол судебного заседания не ведётся. – Дело рассматривается без проведения судебного заседания. Решение выносится только на основании материалов, которые участники дела направили в суд.

Это означает, что суд рассматривает полученные документы как объяснения и доводы, а также возражения и доказательства. Суд выносит решение, опираясь только на предоставленные документы и материалы.

Извещение участников

Суд перед рассмотрением дела уведомляет участников. Здесь действуют общие правила АПК РФ. Участвующие в деле лица считаются извещёнными в следующих случаях:

– В суд поступили сведения, что адресат получил копию определения суда о начале рассмотрения дела (иск принят, определение вынесено, адресат получил копию определения). – Либо же суд располагает другими сведениями, подтверждающими, что участники дела уведомлены о начале процесса (процесс начался – участники так или иначе уведомлены – и этому есть подтверждение).

Если информация в суд не поступила, или информация подтверждает, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела – то назначается рассмотрение дела в общем порядке.

Категории дел, которые рассматриваются в порядке упрощённого производства

Обратимся к самому тексту АПК – из него можно узнать, что в порядке упрощённого производства подлежат рассмотрению следующие дела.

– Дело по иску о взыскании денежных средств – если сумма иска не превышает для юридических лиц 300 000 рублей, для ИП – 100 000 рублей. – Если заявитель (истец) оспаривает ненормативный правовой акт (или решение органа, должностного лица), который требует от заявителя (истца) выплаты средств (взыскания на имущество) на сумму не более 100 000 рублей. (Акт или решение, не связанные с истребованием уплаты денег, судом не рассматриваются в упрощённом порядке). – Если оспаривается решение о привлечении к административной ответственности, наказание в котором (штраф) не превышает 100 000 рублей. – Дело о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер суммы, подлежащей взысканию, не превышает 100 000 рублей. – Дело по требованиям, основанным на опротестованном нотариусом векселе о неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. (Здесь имеется в виду, что нотариус может опротестовать определённый вексель, например, о неплатеже. На основании этого векселя одна из сторон может подать иск в суд).

Если проанализировать все эти пункты, становится ясно, что Кодекс опирается на следующие условия:

– Сумма иска незначительна. – Требования истца носят бесспорный характер. – Ответчик признаёт требования истца.

Чтобы дело рассматривалось в упрощённом порядке, истец должен представить ходатайство об этом в суд, а ответчик должен представить своё согласие. Инициатором упрощённого порядка может быть также сам суд, либо одна из сторон. Одна из сторон может подать ходатайство, если соблюдены вышеприведённые условия (то есть штраф не выше 100 000 рублей, и т.д.).

Переход к рассмотрению в общем порядке

В порядке упрощённого производства не могут рассматриваться:

– Дела о защите прав группы лиц. – Дела по корпоративным спорам (связанные с созданием юридического лица, управлением и участием в нём – например, спор по реорганизации или по правам на доли, акции).

Также рассмотрению в упрощённом порядке могут препятствовать следующие случаи.

– Принят встречный иск ответчика, и этот иск не может быть рассмотрен по правилам упрощённого производства. – Рассмотрение дела требует осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, проведения экспертизы или слушания свидетельских показаний. – Удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело. – Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе и к другим лицам. – Рассмотрение дела в порядке упрощённого производства не соответствует целям эффективного правосудия. В том числе суд может признать, что необходимо исследовать дополнительные доказательства или новые обстоятельства. – Суд пришёл к выводу, что порядок упрощённого производства может привести к разглашению государственной тайны.

Обратим внимание, что вступление в дело третьей стороны как участника процесса означает рассмотрение в общем порядке. Упрощённый порядок возможен только между двумя сторонами. Третье лицо может быть привлечено одной из сторон, или по инициативе суда. И в этом случае дело не переходит в общий порядок рассмотрения – например, если третье лицо может предоставить дополнительные сведения. Но если процесс затрагивает права третьего лица, то дело рассматривается в общем порядке.

Итак, в каждом из перечисленных случаев суд может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового (или административного) производства. После чего такое определение суда не может быть обжаловано. То есть если какие-то обстоятельства выяснятся в процессе дела, то вернуть его к упрощённому порядку нельзя.

Особенности решения по делу, которое рассматривалось в упрощённом порядке

Арбитражный суд устанавливает сроки для предоставления доказательств. Решение принимается на основании доказательств, которые были предоставлены в пределах этих сроков. Если доказательства нельзя было представить в указанные сроки, то есть возможность это обосновать. Тогда решение будет принято за пределами этих сроков.

Решение по делу в порядке упрощённого производства подлежит немедленному ис-полнению. Исполнительный лист выдаётся взыскателю по его заявлению. Исключение сделано для дел об административной ответственности, по которым установлен штраф. Решение по таким делам направляется для исполнения после того, как истечёт срок в 30 дней с момента вступления в силу судебного акта.

Решение (определение) суда может быть обжаловано в порядке апелляции в срок не более 10 дней. То есть решение подлежит исполнению сразу, но в течение 10 дней ещё можно подать апелляцию. Решение (и постановление) суда после апелляции могут быть обжалованы в кассационном порядке только по специальным основаниям (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Суд может оставить иск без рассмотрения (например, если в отношении ответчика уже возбуждено дело о банкротстве). Суд также может не решать спор по существу, а прекратить производство в упрощённом порядке. Возможно и утверждение мирового соглашения, если обе стороны согласны на это.

Итак, рассмотрение дела в упрощённом порядке может быть действительно эффективным и удобным инструментом – не только для судов, но и для участников дела. Но слова «упрощённый порядок» вовсе не означают, что к изучению Ваших документов подойдут формально. Нужно соблюдать те же условия, как и при участии в обычном процессе. Желательно быть как можно более осведомлённым о порядке рассмотрения дела, о требованиях к документам и срокам их предоставления. Чем подробнее представлены доказательства и объяснения, тем качественнее аргументация по Вашей позиции. Оформив все документы правильно, можно надеяться, что решение суда будет вынесено в Вашу пользу.