Ямало ненецкий автономный округ крайний север

Название документа:

О перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Номер документа: 1707-14 Вид документа: Письмо Министерства труда и социального развития РФ Принявший орган: Министерство труда и социального развития РФ Опубликован: Официальные документы и разъяснения

N 27, июль 1998 года

Пенсия. Журнал, N 6, 1998 год

Нормативные акты по финансам, налогам и страхованию, Прил. к жур. "Финансы", N 7, 1998 год

Экспресс-закон, N 30, 1998 год

Консультант, N 15, август 1998 года

Библиотечка Российской газеты, выпуск N 22, 1998 год

Ямал заповедный уголок земли, хранитель удивительно самобытной и уникальной культуры. В переводе с ненецкого языка Ямал означает «край земли». История его культурного наследия уходит вглубь тысячелетий. Это земля исконного проживания коренных малочисленных народов: ненцев, хантов, селькупов, манси. Они сохранили без изменения уклад жизни своих предков, живших здесь сотни лет назад, и до сих пор занимаются оленеводством, рыболовством, пушным звероводством.

За Уральскими горами, здесь, на краешке Земли,
За холодными морями, где живут друзья мои,
Полуостров есть Ямал
Волынюк В.

Здесь вы посетите «Верхнетазовский» заповедник, познакомитесь с городищем Мангазея уникальным памятником археологии, памятником русского освоения Крайнего Севера и узнаете ещё много интересного.

Особенности природы

Рельеф округа представлен двумя частями: горной и равнинной. Равнинная часть почти на 90% лежит в пределах высот до 100 метров над уровнем моря; отсюда множество рек, озер и болот. Горная часть округа занимает неширокую полосу вдоль Полярного Урала от Константинова Камня на север до верховьев реки Хугла на юге и представляет собой крупные горные массивы общей протяженностью свыше 200 км. Средняя высота южных массивов 600—800 м, а ширина 20—30 м. Наиболее высокими вершинами являются горы Колокольня — 1305 м, Пай-Ер — 1499 м и другие. Севернее высота гор достигает 1000—1300 м. Главный водораздельный хребет Полярного Урала извилист, его абсолютные высоты достигают 1200—1300 м и выше. Тектонические разломы, обработанные ледниками, образуют удобные перевалы через Полярный Урал, связывающую Западную Сибирь с Восточно-Европейской частью страны.

Крупнейшая водная артерия — Обь. Судоходные реки — Пур, Таз, Надым. Всего на территории округа около 300 тысяч озер и 48 тысяч рек. В бесчисленных водоемах нагуливается крупнейшее в мире стадо ценных сиговых пород рыб. Природа укрыла здесь 70% мировых запасов сиговых пород. Знаменитая северная белорыбица — нельма, муксун, чир, пелядь, пыжьян, ряпушка.

Живая природа

История этого края

Сейчас в округе насчитывается 8 городов — это Салехард, Лабытнанги, Муравленко, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Тарко-Сале и Губкинский, и 7 районов городского типа: Коротчаево, Лимбяяха, Пангоды, Старый Надым, Тазовский, Уренгой, Харп и 103 небольших сельских населённых пункта.

Друзьям Ямал сердечно рад,
Умеет их принять.
И все пути для «ТУ» и нарт —
Приводят в Салехард.
Андреев Л.

Город Салехард

В Салехарде находится один из известнейших в мире археологических памятников — Усть-Полуйский. А располагается он на одной из многочисленных горок, что круто сбегают к берегу Полуя. История Усть-Полуйского памятника уникальна. Еще в 1935—1936 годах его начал раскапывать молодой питерский ученый Василий Степанович Адрианов. Находки, извлеченные из земли экспедицией Адрианова, были очень ценны для науки, а исследования ученого обошли буквально всю мировую археологическую прессу. Потом были обнаружены памятники на Сеяхе, Тиутей-Сале.

Салехардский рыбоконсервный завод является крупнейшим в Тюменской области и относится к первенцам промышленного освоения севера Западной Сибири. Город Салехард — крупный речной порт. 72 года назад (в 1933 году) в Салехарде был создан Северо-Уральский трест Главсевморпути. Он занимается судостроением, пушными заготовками, зверобойным делом, экспортом леса. В городе Салехарде с 1951 года работает норковая звероводческая ферма, на которой разводят пушных животных —песцов, нутрий и норок.

Здесь имеется и современный аэропорт, торжественное открытие которого состоялось 31 мая 2000 года. «Железные птицы» летают во многие города России и даже за границу (например, в город Будапешт). Намечается также осуществлять полёты на Кипр, в Турцию. В Салехарде работает краеведческий музей, где собраны изделия местных художественных промыслов — резьба по кости, украшения из бисера, вышивка и аппликация (рисунок, выполненный при помощи лоскутков из различных материалов) на мехе, коже и сукне.

Салехард — спортивный город, здесь практически каждый житель занимается спортом. Этому способствует большое количество культурно-спортивных учреждений города. Большой популярностью пользуется Ледовый дворец, недавно распахнувший свои двери любителям активного вида отдыха. Каких только секций там нет, каких только соревнований здесь не проводилось! В городе действует теннисный клуб с красивым названием «Полярный». Здесь действует детско-юношеская спортивная школа, в которой подготовлено немало спортивных кадров. Для любителей лыжного спорта в городе создана лыжная база, где имеется прекрасная освещённая лыжня, оборудованные корпуса для отдыха.

В 1990 году город Салехард внесён в списки исторических городов. В городе создана охранная историческая зона, потому что здесь много зданий представляющих историческую и архитектурную ценность. За последние годы старинный город Салехард, которым никто не занимался более 400 лет, можно сказать, родился заново. В настоящее время он стал крупным культурным и промышленным центром, с современными благоустроенными домами. Облик окружной столицы постоянно меняется: там ведётся большое строительство и осуществляется колоссальная работа по благоустройству городской территории. Сегодняшнего обывателя город поражает своей архитектурной продуманностью и неповторимостью.

Город Лабытнанги

Город Лабытнанги — не просто базовый город, а это опорный город полярного нефтегазового комплекса. Это база геологов, сейсморазведчиков, крупный центр строительной индустрии. Без него не было бы ни Уренгоя, ни Медвежьего, ни Ямбурга, ни других знаменитых гигантов. Это выгодный транспортный узел, который в перспективе явится форпостом для освоения Полярного Урала. И все свои перспективы город связывает с дальнейшим развитием этого комплекса.

В 2003 году город Лабытнанги к своему статусу «ворота Ямала» добавил еще один — горнолыжный курорт. Комплекс «Октябрьский», расположенный в семи километрах от города — это уникальное место активного зимнего отдыха. Сюда приезжают как мастера горнолыжного спорта, так и новички. К услугам посетителей: трасса протяженностью 630 м, с перепадом высот 110 м и средним уклоном — 160°. Всех желающих на склон доставит бугельный подъемник, для маленьких посетителей работает бэби-лифт протяженностью 200 м. Подготовка склона осуществляется с помощью снеговых пушек и снегоуплотняющей машины «Ратрак». Система искусственного оснежения позволила расширить сроки горнолыжного сезона с сентября по май месяц. Для маленьких посетителей «Октябрьский» предлагает катание на санках, а для любителей экстрима — тюбинги. Тюбинг — это резиновая камера, обтянутая специальным прочным покрытием. Лыжное снаряжение, тюбинги, санки можно взять на прокат.
Планируется также использовать комплекс в летнее время для отдыха — катание на катамаранах, лодках, рыбалка, сбор ягод грибов. Отдых в «Октябрьском» хорош для всей семьи. Живописные уголки природы, а также доступный уровень цен за короткое время сделали горнолыжный комплекс любимым местом отдыха лабытнангских и салехардских семей и гостей города.

Горнолыжный комплекс в п. Полярный (Полярный Урал). В настоящее время в п. Полярный работает горнолыжная трасса — бугельный подъемник. Протяженность — 600 м, перепад высоты 140 м, средний уклон 30°. Существует база с залом для питания и кухней, на втором этаже несколько комнат для ночлега и отдыха. Комплекс находится в живописном месте среди гор Полярного Урала.

Город Губкинский

Губкинский находится в северо-восточной части Западно-Сибирской низменности в лесотундровой зоне, которая здесь представлена лиственничным и хвойным редколесьем (береза, ивняки, сосна, кедр, лиственница), торфяниками, болотами с мохово-лишайниковым покровом. В лесу и на болотах изобилие ягод: морошка, клюква, брусника, голубика, черника, встречается княженика, а также множество белых и других грибов. Очень разнообразен и интересен животный мир. В местных лесах обитают: белка-летяга, заяц-беляк, бурундук, бурый медведь, лось, волк, лисица, росомаха, куница, соболь, рысь, колонок, горностай, барсук, выдра, ондатра. С севера в тайгу заходит дикий олень. Широко представлены семейства пернатых: глухарь, тетерев, рябчик, кедровик, много водоплавающей птицы. Все животные имеют охотничье и промысловое значение. Обилие кормов и нерестилищ благоприятствует размножению рыбы — реки и окрестные озера богаты ценными породами.

Город Муравленко

Город Надым

Основу экономики города составляет газодобывающая промышленность. Основное предприятие — «Надымгазпром», ведущее промышленную разработку газового месторождения «Медвежье» и его месторождений-спутников — «Юбилейного» и «Ямсовейского». В Надыме берёт начало система газопроводов, таких как Север Тюменской области — Урал — Поволжье — Центр, а также Месторождение Медвежье — Надым и Надым — Пунга. Надымский газ с 1974 года поступает в столицу нашей Родины г. Москву. Протяжённость этого газопровода составляет 3000 км (во времена СССР протяжённость газопроводов была не более 600 км).

Надымский аэропорт — один из самых старейших аэропортов России. История его начинается ещё в далёком 1969 году. Сейчас он принимает все виды самолётов, включая тяжёлые авиалайнеры («Ту—154»). Город Надым нередко называют северной столицей газовиков и это вполне справедливо, потому что Надым — это крупный современный город у Полярного круга, это гордость всего Тюменского края. Надым имеет 7 благоустроенных микрорайонов общей площадью свыше 200 тыс. км 2 , — это довольно большой культурно-досуговый город.

Пример бережного отношения к природе — реликтовая кедровая роща в центре города, которая является гордостью горожан (история свидетельствует, что кедровая роща была оставлена первостроителями как памятник северной уникальной природы). Зимой здесь самая популярная в городе освещённая лыжная трасса, а летом место для прогулок. Уникальность города, который называют сказочным градом среди безмолвной тундры и вечной мерзлоты, заключается в том, что его рождение, становление и тридцатилетняя история создали особую когорту людей-надымчан, людей, посвятивших Надыму свою жизнь, преданных ему и с гордостью утверждающих: «Мы живём в самом красивом и самом лучшем городе».

Надымский охотничий заказник. В нём охраняются типичные ландшафты, редкие и ценные виды растений и растительных сообществ. Также он служит для сохранения поголовья дикого северного оленя, лося, бурого медведя, соболя, выдры. К основным объектам охраны относятся: бурый медведь, тобольский соболь, лесная куница, ласка, тобольский горностай, ондатра, заяц-беляк, лось; лебедь-кликун, серый гусь, белолобый гусь, пискулька, гуменник, свиязь, чирок-свистунок, чирок-трескунок, шилохвость, широконоска, хохлатая чернеть; нельма, чир, пыжьян, пелядь, а также экосистемы северно-таежной подзоны тайги и южной подзоны лесотундры.
Площадь заказника 564 000 га. Около половины площади заказника занимают лесные массивы. Преобладающие породы — лиственница, ель. Широко распространены кустарнички: водяника, багульник, голубика, карликовая береза. Наиболее часто встречаются торфяные болота: плоскобугристые с кустарничково-лишайничково-моховым покровом на буграх и травяно-моховым в мочажинах.

Город Новый Уренгой

Новый Уренгой — крупнейший транспортный узел ЯНАО с железной дорогой до Тюмени и Ямбурга, с ОАО «Севтюментранспуть», с автомобильной дорогой до Тюмени, с аэропортом. Автомобильная трасса соединяет Новый Уренгой с городом Надымом, Ямбургом — газовым посёлком на Тазовском полуострове, но оттуда путь только к побережью Северного Ледовитого океана. Отсюда берут начало десять магистральных трубопроводов, снабжающих природным газом народное хозяйство страны, экспортный газопровод Уренгой — Помары — Ужгород в страны Западной Европы.

Город Ноябрьск

Сегодня Ноябрьск — крупнейший нефтяной мегаполис в ЯНАО. Это жемчужина Ямала, самый крупный деловой и индустриальный центр ЯНАО, в котором проживает пятая часть населения округа и производится почти четверть промышленной продукции. Это красивый, по-европейски современный город, который, несомненно, стал культурным и духовным центром юга Ямала. В этих условиях перед городом Ноябрьском открывается перспектива на ближайшие 25—30 лет стать базовым городом для освоения запасов недр юга Ямала.

Город Тарко-Сале

Что нового?

Богатая природа неповторимого Севера всегда привлекала внимание романтиков. Нетронутая чистота, разнообразие красок, непредсказуемость чарует восторженные взгляды. Неописуемая тишина на зимних просторах и горячие сердца северян манят к себе все вновь и вновь.

Жители районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей имеют право на получение дополнительных льгот, надбавок и социальных пособий. Данный текст поможет узнать, какие территории относятся к районам Крайнего Севера, а какие к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Удобная и актуальная на 2019 год таблица, позволит быстро и легко ознакомиться с территориями находящимися в списке городов севера России.

Люди, живущие и работающие в районах Крайнего Севера или местностях, которые имеют статус приравненных к районам Крайнего Севера, вынуждены вести свою жизнедеятельность в очень тяжелом режиме, обусловленном низким температурным режимом, сложными погодными условиями и так далее. Для поддержки их жизнедеятельности, государство присваивает таким жителям особый статус, позволяющий получать дополнительные льготы, социальные пособия и другую помощь. В данной статье вы найдете последнюю редакцию Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 2019 года (далее — Перечень), с примечаниями по некоторым произошедшим изменениям.

Законодательные акты, регулирующие Перечень

Основным законодательным актом, регулирующим Перечень, является Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 (далее – Постановление 12). Постановление 12, внесло существенные изменения в Постановление Совета Министров от 10.11.1967 года №1029, которым, изначально, и был закреплен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, полностью изложив его в новой редакции и отменив действие некоторых предыдущих нормативных актов.

Данное действие было произведено в связи с появлением большого количества нормативных актов, закрепляющих льготы для лиц, работающих в различных района Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

После вступления в силу Постановления 12, появился единый Перечень, в который вносятся различные изменения и дополнения.

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено 03.03.2012 года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с 01.01.2013 года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от 03.03.2012 года является действующей.

Перечень районов Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. В перечне указаны округа, области, города и районы Крайнего Севера России

• Мурманская область — с 1 июля 1990 года вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;
• Архангельская область — Ненецкий автономный округ; город: Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: с 1 января 1992 года Мезенский, с 1 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский;
• Коми АССР — города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, с 1 января 2008 года Печора; районы: Усинский, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, с 1 января 2008 года село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
• Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ;
• Красноярский край — Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.

С 01.01.2007 года перестали существовать 2 субъекта РФ: Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО. Это произошло в результате слияния 3 граничащих субъектов РФ: Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, Эвенкийского АО и Красноярского края, образовав после слияния единый субъект РФ – Красноярский край (на основании Федерального конституционного закона от 14.10.2005 года №6-ФКЗ);

• Иркутская область — Катангский район;
• Якутская АССР;
• Магаданская область. Ранее, в Магаданскую область входил Чукотский АО, также являющийся районом Крайнего Севера. Теперь, Чукотский АО – самостоятельный субъект РФ;
• Камчатская область. С 01.07.2007 года Камчатская область прекратила свое существование, как субъект РФ. После объединения этой области с Корякским АО, образовался новый субъект РФ – Камчатский край (на основании Федерального конституционного закона от 12.07.2006 года №2-ФКЗ);
• Республика Карелия — районы: с 20 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский; город: с 22 марта 1994 года Костомукша;
• Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский районы;
• Сахалинская область — районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город: Оха;
• Республика Тыва — районы: с 16 мая 1994 года Монгун-Тайгинский, Тоджинский; с 16 мая 1994 года Шынаанская сельская администрация Кызылского района;
• Ханты-Мансийский — районы: с 1 января 2013 года Березовский АО и Белоярский АО.

Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

• Архангельская область — районы: с 1 января 1992 года Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, с 1 июля 1992 года Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, с 1 июля 1993 года Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский; города: с 1 января 1992 года Архангельск, Новодвинск, Онега, с 1 июля 1993 года Котлас, Коряжма;
• Коми АССР — районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, с 1 апреля 1992 года Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский; города: Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов, с 1 апреля 1992 года Сыктывкар;
• Коми-Пермяцкий АО — районы: с 1 июля 1992 года Гайнский, Косинский, Кочевский.

С 01.12.2005 года Коми-Пермяцкий АО прекратил существование, как субъект РФ. Это произошло в результате слияния данного АО и Пермской области, вследствие чего образовался новый субъект РФ – Пермский край (на основании Федерального конституционного закона от 25.03.2004 года №1-ФКЗ);

• Республика Карелия — районы: с 1 января 1992 года Муезерский, Сегежский, с 1 января 1992 года по 19 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский (с 20.12.1993 переведены в Районы Крайнего Севера), с 20 декабря 1993 года Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский; города: с 1 января 1992 года по 21 марта 1994 года Костомукша (с 22.03.1994 переведен в Районы Крайнего Севера), с 20 декабря 1993 года Петрозаводск, Сортавала;
• Тюменская область — районы: с 1 августа 1992 года Уватский, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов (с 1 января 2013 года указанные районы переведены в районы Крайнего Севера). Ст. 65 Конституции РФ, закреплено, что Ханты-Мансийский автономного округ – Югра является самостоятельным субъектом РФ;
• Томская область — районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, с 1 июня 1985 года Тегульдетский; города: Колпашево и Стрежевой;
• Красноярский край — районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский; города: Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов;
• Иркутская область — районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов;
• Бурятская АССР — районы: Баунтовский и Северо-Байкальский, с 1 июня 1992 года Баргузинский, Курумканский и Окинский, с 1 октября 1992 года Муйский;
• Читинская область — районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский;
• Амурская область — районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов;
• Приморский край — районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района;
• Хабаровский край — районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, с 1 июля 1992 года Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района;
• Сахалинская область — все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера;
• Республика Тыва — районы: с 16 мая 1994 года Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский; город: с 16 мая 1994 года Кызыл;
• Республика Горный Алтай — районы: с 1 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский.

Полный текст Постановления 12 и Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно скачать здесь.