Является ли исполнительный лист судебным актом

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Вам нужно обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа. А затем написать заявление о возбуждении исполнительного производства. приложить оригинал исполнительного листа и предъявить заявление с листом в службу судебных приставов.

Могу помочь составить все необходимые документы.

Виды исполнительных документов

• 1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
• 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• 2) судебные приказы;
• 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• 7) постановления судебного пристава-исполнителя;
• 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.
• (л. 9 введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 306-ФЗ)
• 2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
• 3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

Исполнительные документы — это указанные в законе акты, которые выступают основанием для возбуждения исполнительного производства. Суть исполнительного документа в том, что он выражает в концентрированном виде всю предшествующую юрисдикционную деятельность, закрепляя в своем содержании властное предписание и параметры должного правового поведения. Предназначение исполнительного документа в том, чтобы принудить должника к исполнению обязанностей, указанных в юрисдикционном акте. Акт может быть признан исполнительным документом, только если он указан в качестве такового в федеральном законе.

ФЗ № 229 установил перечень исполнительных документов, первым в котором зафиксирован исполнительный лист, или процессуальный документ, выданный судом общей юрисдикции или арбитражным судом на основании принятого им судебного акта (решения, постановления, определения).

Суд общей юрисдикции выдает исполнительный лист после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. По решению суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист направляется на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия судебного постановления независимо от наличия просьбы взыскателя.

По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должны быть указаны: 1) общая сумма взыскания; 2) все ответчики и их солидарная ответственность (см. подробнее ст. 428-431 ГПК).

Исполнительный лист выдается арбитражным судом первой инстанции (если иное не предусмотрено АПК) после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности (см. подробнее разд. VII АПК).

Судебный приказ представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Судебный приказ выдается в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения. Он является одновременно исполнительным документом. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу (см. подробнее гл. 11 ГПК).

Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Указанное соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (см. подробнее гл. 16 СК). Нотариально удостоверенные копии соглашения об уплате алиментов тоже могут выступать в роли исполнительного документа. Это обусловлено тем, что такое соглашение составляется в двух экземплярах, а потому невозможно взыскание алиментов по нему в долевом отношении к заработку должника при наличии у последнего нескольких мест работы. Это согласуется со сложившейся судебной практикой. Следует иметь в виду, что признано целесообразным, чтобы приставы обязывали взыскателя указывать место, где находится само соглашение.

Трудовое законодательство допускает разрешение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам. Решение этой комиссии подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок комиссия выдает работнику удостоверение, которое представляет собой документальное оформление принудительного исполнения решения комиссии по трудовым спорам по индивидуальному трудовому спору, принятого в пользу работника, как правило, по денежным требованиям.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (см. подробнее гл. 60 ТК).

Разновидностью исполнительных документов выступают акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Это акты органов, которые имеют право безакцептного списания денежных средств в случаях, установленных законом. Ими могут быть налоговые органы, таможенные органы, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др.

Порядок вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях урегулирован в КоАП. Согласно закону и на практике пристав исполняет постановления о наложении административного штрафа, о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, об административном приостановлении деятельности, о возмещении имущественного ущерба.

Постановления судебного пристава выступают исполнительным документом в тех случаях, когда имеют принудительную силу, т.е. в случае отказа обязанных лиц могут быть осуществлены принудительно с помощью предусмотренных в законе мер (о взыскании исполнительного сбора, расходов по исполнению, неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве и др.).

Это соответствует правовой позиции Конституционного суда о том, что к исполнительным документам относятся не все постановления судебного пристава-исполнителя, а лишьте из них, которые при отсутствии акта другого органа (должностного лица), в том числе суда, возлагают на гражданина или организацию обязанность по уплате денежных средств. Оно выносится в процессе исполнительного производства по делам, разрешаемым судами и иными уполномоченными органами. В этой связи оно носит производный (вторичный) характер, поскольку принимается только в процессе принудительного исполнения актов судов и иных органов на основании выданных ими исполнительных документов и, следовательно, не может их подменять и служить юридическим основанием для нового, самостоятельного исполнительного производства по тем же требованиям, которые содержатся в исполнительном документе суда или иного органа (см. постановление № 13).

Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге, является особой формой внесудебной защиты субъективных прав, которая характеризуется, прежде всего, бесспорностью установленного порядка взыскания. Этот вид исполнительного документа был введен ФЗ от 30.12.2008 № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Новелла призвана упростить процедуру обращения взыскания на заложенное имущество и процедуру реализации заложенного имущества.

ФЗ № 229 содержит открытый перечень исполнительных документов. Пункт 8 ч. 1 ст. 12 причисляет к кругу последних акты других органов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических и юридических лиц обязанности по уплате денег. Обязательным условием является прямое указание в федеральном законе на то, что акты этих органов могут быть исполнены принудительно в порядке, установленном ФЗ № 229.

Специалисты связывают этот подход законодателя с высокой динамичностью современного законодательства. В условиях достаточно быстрого обновления законодательства, отсутствия единого мнения по поводу многих институтов отечественного права практически невозможно дать исчерпывающий перечень исполнительныхдокументов. Этодоказываетхотябы тот факт, что с момента вступления ФЗ № 229 в действие ст. 12 подверглась изменениям в части перечня исполнительных документов. ФЗ от 30.12.2008 № 306-ФЗ в качестве последнего была признана исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Основанием для исполнительного производства является оригинал исполнительного документа (за исключением нотариально удостоверенной копии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов). В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке органом, принявшим соответствующий акт.

Суды выдают дубликат исполнительного листа по заявлению взыскателя, которое рассматривается в судебном заседании (см. ст. 430 ГПК; ст. 323 АПК). В соответствии со ст. 52 Основ законодательства о нотариате в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат удостоверения комиссии по трудовым спорам выдает та комиссия, которая рассматривала спор. В целом можно констатировать, что отсутствие регламента выдачи дубликата иного исполнительного документа не является препятствием к его выдаче.

В целях обеспечения контроля, во-первых, за законностью действий пристава, во-вторых, за исполнением требований исполнительного документа, направленного для удержания периодических платежей, закон предписывает хранить исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, в материалах исполнительного производства. Судебный пристав должен направлять для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии исполнительного документа.

Исполнительный документ (ИД) — это юридическая бумага, оформленная согласно требованиям, указанным в ст. 13 ФЗ-229, содержащая информацию о предъявляемом истцом требовании и предписании приставу начать взыскание.

На основании документа пристав возбуждает исполнительное производство и приступает к совершению ряда мер и действий в отношении должника.

Понятия и виды исполнительных документов

Виды исполнительных документов регламентированы статьей 12 229 – ФЗ.

К ним относятся:

1. Судебные акты, в том числе об административных нарушениях, судебные приказы, выдаваемые на их основании, исполнительные листы.
2. Нотариально заверенный договор (соглашение) или копия об уплате алиментов, между лицом, которое обязано их уплачивать и тем, которое имеет право получать алиментное содержание.
3. Удостоверение, о принятом решении комиссии по трудовым спорам.
4. Акты ПФР и ФСС о взыскании денежных средств с должника — индивидуального предпринимателя.
5. Постановление сотрудника службы приставов.
6. Исполнительная надпись нотариуса.
7. Акты налоговых, таможенных и других контролирующих органов с обязательным приложением документов, где проставлены отметки банковских, кредитных организаций, в которых у должника открыт счет, свидетельствующих о полностью или частично удержанных денежных средствах.

Исполнительный лист

Исполнительный лист (ИЛ) — выдается на основании судебного акта или приказа, который истец (взыскатель) получает после вступления в законную силу решения суда. Как правило, этот срок составляет не более 10 дней. Именно это время отведено законом для обжалования решения суда.

В некоторых случаях требующих немедленного исполнения, ИЛ выдается сразу после вынесения постановления (ФЗ 138 ГПК 428).

Предъявить ИЛ можно в течение 3 лет с момента получения (ст. 21 п. 1 №229), по административным нарушениям срок предъявления составляет 2 года (21 п. 1 №229).

Взыскатель может восстановить пропущенный для предъявления срок, обратившись с соответствующим заявлением в судебную инстанцию изначально его выдавшую, указав уважительную причину пропуска и подтвердив документально (ГПК 432, 23 ФЗ-229).

В случае утраты ИЛ, взыскатель может обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата. Суд примет ходатайство к рассмотрению если срок предъявления еще не истек (ГПК РФ 430 п. 1). В течение 10 дней заявление рассмотрят, и вынесут решение.

О времени и месте проведения извещаются все заинтересованные стороны. Неявка не будет являться поводом, считать принятое решение незаконным. В ходе судебного разбирательства рассматриваются доказательства и обстоятельства утери документа. Отказ суда в выдаче дубликата можно обжаловать в установленный законом срок (430 ГПК РФ п. 4).

Следует заметить, что ИЛ не является исполнительным документом, если выдан до вступления в законную силу решения суда (ФЗ 138 ГПК ст. 428 п. 4).

Если он оформлен с ошибками и неточностями, например, неверно указаны паспортные данные должника, одна из сторон может обратиться в суд для признания заключения недействительным, что повлечет за собой приостановление исполнительного дела до момента принятия решения по этому вопросу.

Судебный приказ

Приказ выносится, если сумма или стоимость имущества, предъявляемая к взысканию, составляет не более 500 тыс. рублей.

Судебный приказ является ИД. (ГПК РФ 121). Взыскатель самостоятельно может обратиться в банковскую, кредитную организацию с заявлением, об удержании денежных средств со счетов должника и перечислении их на расчетный счет по указанным реквизитам (ст. 8 п. 1 №229).

Если истец предпочтет другой способ взыскания, то обратится в службу приставов, возможно в течение 3 лет с момента вступления вердикта в законную силу.

Если судебный приказ имеет отношение к периодическим платежам, то предъявление возможно в течение всего периода, в ходе которого должны быть произведены платежи.

Например, приказ полученный, с требованием об удержании денежных средств по алиментам будет актуален до исполнения ребенку 18 лет и еще в течение 3 лет после этого.

Алиментное соглашение, заверенное нотариусом

Заключенный в письменной форме, соответствующим образом договор, между лицом, выплачивающим алименты и лицом, имеющему право их получать, является исполнительным документом, если заверен нотариально.

В случае недееспособности одного из граждан, договор заключает законный представитель.

Соглашение об алиментах — это добровольный договор обеих сторон, где оговаривается размер выплачиваемой суммы, сроки и способ уплаты (99 СК РФ). Закон предусматривает возможность замены денег имуществом, изменение, расторжение при взаимном согласии сторон.

Договор можно расторгнут и в судебном порядке, если ущемлены интересы несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего ребенка (102,103 СК РФ).

Подписанное обоими участниками соглашение, но незаверенное нотариально не является исполнительным документом и не может быть предъявлено для возбуждения исполнительного производства.

Удостоверение трудовой комиссии

В случае возникновения вопросов, связанных со взысканием заработной платы, оплатой сверхурочной работы, возмещением командировочных расходов сотрудник при невозможности самостоятельного урегулирования конфликтной ситуации, обращается за разрешением в комиссию по трудовым спорам, которую создают по собственной инициативе сами члены коллектива предприятии, организации (ст. 384 ТК).

Принятое комиссией решение вступает в силу спустя 10 дней, если не будет обжаловано руководством, и должно быть удовлетворено в течение следующих трех дней после этого.

Если по истечении установленного законом времени (13 дней) требование не будет выполнено, работнику в течение одного месяца следует получить удостоверение трудовой комиссии, чтобы затем отстаивать права с помощью судебного пристава.

К сотруднику ФССП можно обратиться в период 3 месяцев с момента получения удостоверения (389 ТК РФ).

Нарушенные сроки для получения документа или обращения к приставу могут быть восстановлены трудовой комиссией по заявлению работника с указанием уважительной причины пропуска.

Акты контролирующих органов

При неуплате индивидуальным предпринимателем налоговых сборов, штрафов за несвоевременную сдачу отчетности и пени Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) составляет соответствующий акт о принудительном взыскании средств с лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и направляет его в службу судебных приставов.

При этом если осуществлять деятельность предприниматель может без открытия расчетного счета, то для возбуждения исполнительного производства не требуется прикладывать отметки кредитных и банковских организаций.

В то же время, если акты составлены другими контролирующими органами (налоговое, таможенные или другие органы, перечисленные в гл. 23 КоАП) в обязательном порядке приобщаются к актам.

Постановление судебного пристава

В ряде случаев пристав инициирует возбуждение исполнительного производства самостоятельно.

Например, после изменения обстоятельств, в результате которых производство было приостановлено (окончание службы в армии, выписка должника из стационара или другие причины указанные в ст. 40).

В случае прекращения производства по взысканию алиментов по ст. 43 ч. 2 п. 9 №229, постановление выносится судебным приставом для возмещения должником исполнительских расходов.

Исполнительная надпись нотариуса

Исполнительная надпись нотариуса (ИН) ставится на договоре залога, кредитном договоре, кроме микрофинансовых организаций, если он содержит дополнительное соглашение о возможности взыскания денег по исполнительной подписи нотариуса, в случае нарушения условий одной из сторон (Основы закона о нотариате РФ ст. 90).

Саму надпись нотариус ставит на копии документа, который устанавливает задолженность, на оригинале делает отметку (ст. 89 Закон о нотариате). В течение трех дней извещение отправляется должнику.

Исполнительная надпись ставится по заявлению взыскателя при предоставлении нотариусу всех документов и копии уведомления, подтверждающего отправление должнику данных не менее чем за 14 дней до момента обращения к нотариусу.

В течение трех лет с момента получения ИН и одного года, если должник не гражданское лицо, она может быть предъявлена для совершения принудительных мер и действий приставом.

Какие еще бывают исполнительные документы и что их объединяет?

Заключительные документы не всегда имеют имущественный характер и влекут за собой взыскание средств или изъятие имущества. В ряде случаев они связаны с восстановлением незаконно уволенного работника на работе, вселении истца, передаче ребенка одному из родителей, сносу самовольно возведённого строения.

Но в своей основе все исполнительные документы имеют одну общую характеристику: в них содержится требование, предписывающее приставу применить меры и действия принудительного характера к указанному в документе ответчику.

В основе характеристики понятия ИД лежит принудительный способ исполнения содержащегося в требовании.

Поэтому предупреждения, постановления о наложении штрафа, уплаченного на месте, об административном аресте или лишении специального права (права управления транспортным средством) не попадают под определение документа, т. к. не предписывают должностному лицу совершения им принудительных мероприятий.

Что должно содержаться в документе

Важно, чтобы ИД был оформлен в соответствии с установленными правилами, где четко прописаны данные:

• наименование и адрес органа, его выдавшего;
• должность и Ф. И. О. должностного лица;
• данные о материалах дела на основании, которого он выдан;
• дата вступления в законную силу;
• сведения о взыскателе и должнике;
• реквизиты, по которым перечисляются взыскиваемые денежные средства;
• само требование;
• остальные сведения, согласно, ст. 13 ФЗ 229.

Документ подписывается должностными лицами и заверяется печатью, в случае судебного акта — гербовой.

Судебный пристав может не открыть исполнительное производство, если ИД оформлен с ошибками и неточностями, так как это может затруднить выполнение указанного требования.

Например, если фамилия должника написана неразборчиво или не указаны реквизиты для перечисления.

Следует отметить, что пристав — лицо, действующее только на основании документа и в рамках закона. При несогласии должника или взыскателя с размером указанной в требовании суммы, следует обратиться инстанции, выдавшие ИД. Пристав может изменить только сумму исполнительского сбора, уменьшив ее по своему усмотрению до 1 тыс. рублей.