Является ли остекление балкона перепланировкой

Ограждение балкона, его навес и оконные блоки находятся на балконной плите, которая, как правило, защемлена внешними несущими конструкциями дома. Очевидно, что каждый балкон имеет свою предельну нагрузку, превышение которой преведет к его обрушению. Подроднее об этом мы писали в статье "Нужно ли разрешение на устройство крыши балкона, навеса и козырька над балконом"?

Остекление балкона не приводит к перепланировке квартиры, так как общая площадь квартиры в результате остекления не меняется

В ряде решений судов также указывается, что остекление балкона – это и не перепланировка и не переустройство жилого помещения.

В Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" содержится не только понятие "перепланировки и переустройство жилого помещения", но "переоборудование балконов и лоджий".

Согласно п. 1.7.4. Правил и норм, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

А в соответствии с п. 1.7.2. Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Некоторые суды приходят к выводу о том, что остекление балкона является перепланировкой квартиры, так как в результате возникает необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В некоторых случаях суды указывают, что остекление балкона относится к реконструкции здания.

Но в любом случае, в независимости от отнесения остекления балкона к перепланировке, переустройству или реконструкции, суд обязан установить факт соблюдение или несоблюдения строительных норм и правил при монтаже стеклопакетов, не ведет ли остекление балкона к разрушению балконной плиты, нарушены ли права других лиц.

Как показывает судебная практика, иски граждан о сохранении жилого помещения с учетом остекленного балкона в перепланированном и переустроенном состоянии, как правило, судом удовлетворяются, но есть и примеры удовлетворения требований истцов о демонтаже остекления балкона.

Примеры из судебной практики о демонтаже остекления балкона

Суд пришел к выводу, что остекление балкона является перепланировкой жилого помещения. Так как навес, остекление балкона приводит к разрушению вышерасположенного балконов – суд обязал демонтировать.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 20 августа 2012 года по делу № 2-1234/12 постановлено: Обязать ответчиков демонтировать оконные блоки и металлическую кровлю балкона в квартире в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд пришел к следующим выводам. Пунктом 3.16 Инструкции Минземстроя РФ№ 37 предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены, перегородки, окна, балконы. Таким образом, остекление балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения. Поскольку установка оконных конструкций и блоков произведена ответчиками без разрешения и является самовольной, повлекла за собой разрушение балконной плиты в квартире, расположенной этажом выше, чем создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования об их демонтаже подлежат удовлетворению.

Остекление балкона, по мнению суда, является реконструкцией помещения

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 24 мая 2012 года постановлено: обязать Кузнецова в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу демонтировать за свой счет незаконно возведенный козырек крыши балкона.

Указано, что в соответствии с правилами пользования жилым помещением – остекление балконов является реконструкцией помещения. Запрещается устанавливать навесы над балконами, их остекление возможно только после согласования и письменного разрешения межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилых помещений. Рекомендуем также раздел: "Узаконивание остекления балкона через суд. Положительная судебная практика"

Вернуться к оглавлению обзора практики: Как узаконить устроенный балкон, крышу, козырек балкона, остекление балкона, лоджии, объединить комнату с балконом? Судебная практика

Попробуем выяснить, является ли перепланировкой остекление балкона? Не все собственники недвижимости в полной мере довольны размерами своей квартиры. Именно поэтому они пытаются подсоединить к комнатам нежилые помещения, не осознавая, что такие действия считаются незаконными.

Важные аспекты

Является ли перепланировкой остекление балкона? Если в планы не входит его объединение с комнатой или кухней, то в этом случае специальное разрешение для остекления пространства балкона не потребуется.

Перепланировка – это любое изменение площади в сравнении с планом квартиры. Остекление балконов является перепланировкой только в том случае, если в результате ремонта меняются его размеры.

К примеру, когда осуществляется демонтаж окна на кухне. Для проведения подобных действий потребуется официальное разрешение.

Все собственники должны дать свое согласие на проведение перепланировки. В противном случае один из жильцов может оспорить действия, связанные с перепланировкой, в судебном порядке.

Юридические тонкости

Для того чтобы понять, является ли перепланировкой остекление балкона, обратимся к нормативным документам, которые регламентируют данную сферу.

Процесс объединения его с комнатой или с кухней в законе указывается как реконструкция, а не перепланировка квартиры. В результате таких действий происходит изменение предназначения площади.

Балкон превращается в жилое помещение, следовательно, увеличивается площадь квартиры. Далее проводится остекление балкона. Незаконная перепланировка грозит собственнику серьезными штрафами. Он должен внести изменения, которые были сделаны при ремонте, в два паспорта: кадастровый и технический. Второй вариант выдается БТИ. При объединении пространства балкона и жилой комнаты (кухни), собственник обязан поменять правоустанавливающие документы.

В противном случае будет несоответствие между реальной площадью квартиры и той, что указана в документах.

Нюансы процедуры

Рассуждая над тем, является ли перепланировкой остекление балкона, отметим, что нельзя без разрешения специальных государственных органов проводить ни внутреннюю, ни фасадную перестройку. Все нюансы процедуры, касающейся присоединения балкона к жилой площади квартиры, отслеживаются специальными органами. В своей работе они руководствуются тремя законодательными актами:

• жилищным кодексом РФ;
• постановлением Правительства РФ № 491 (2006);
• постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖК комплексу (2003)

Перепланировка балкона

Итак, является ли остекление балкона перепланировкой квартиры? Если предполагается его реконструкция, то в этом случае для признания ее законной, важно согласование с контролирующими органами. В иной ситуации собственник будет привлечен к административной ответственности. Жилищная инспекция имеет право обязать владельца квартиры восстановить первоначальный вид жилого помещения за личные средства.

Считается ли перепланировкой остекление балкона – решает именно инспекция. Если ее специалисты дают заключение об изменении балкона (лоджии), собственнику придется доказывать свои права либо, восстанавливать квартиру в том виде, в котором она указывается в техническом паспорте.

Вникаем в суть

Чтобы понять, является ли остекление балкона перепланировкой квартиры, собственник обращается в компетентные органы. Для осуществления процедуры он должен предоставить два документа. Первый – это проект, который разрабатывается специальной организацией, имеющей лицензию на проведение этих действий, а также допуск к СРО. Потребуется и техническое заключение, в котором специалисты отметят, что вносимые изменения не повлекут за собой изменения прочности здания.

Что должны понимать собственники, планирующие остекление балкона? Перепланировка, при которой балкон будет объединен с кухней, может негативно отразиться на несущих конструкциях, и даже вызвать серьезные нарушения теплового контура здания.

Законное остекление балкона своими силами

В процессе перепланировки осуществляется демонтаж блока, который располагается под окном. Он причисляется к фасаду дома. В тех случаях, когда стена является несущей, категорически запрещается демонтировать перегородку над окном. Если же собственник проводит лишь остекление балкона, он может не согласовывать свои действия с жилищной инспекцией. Проблемы возникают только в том случае, когда существенно возрастает вес конструкции, что может стать угрозой для остальных жильцов дома, а также для самого здания.

Учитывая, что в настоящее время при остеклении собственники выбирают легкие алюминиевые профили, вес «одежды» для балкона не настолько велик, чтобы негативно отражаться на эксплуатационных характеристиках дома.

Что называют переустройством

Попробуем понять: остекление балкона – перепланировка или нет? После того как жилое здание будет сдано в эксплуатацию, в БТИ на него выдается технический паспорт. Если произведено одинаковое остекление дома, в документе ставится специальная пометка.

Приобретая в таком доме квартиру, собственник получает и технический паспорт. Если он захочет внести какие-либо изменения в приобретенную недвижимость, ему нужно будет получить специальное разрешение на проведение ремонтных действий.

Как защитить себя от проблем

Остекление балкона не считается перепланировкой, но в жилищном законодательстве оно к ней приравнивается. В такой процедуре используются следующие требования:

В результате остекления внешний облик здания может существенно измениться. Может увеличиться нагрузка на плиты, есть риск выпадения стекол из некачественных рам.

К примеру, подобные работы запрещено проводить одновременно с внутренней обшивкой, поскольку нарушаются требования пожарной безопасности.

Запрещена и перепланировка балкона после его утепления. Радиаторы, присоединенные к общим коммуникациям, контролирующие органы не разрешат размещать на балконе.

Если остекление не предполагает разработки специального проекта, можно установить покрытие на балконе своей квартиры и без разрешения жилищной или технической инспекции.

При продумывании комплексной перепланировки, важно учитывать два основных правила: сохранять технические характеристики балкона и не повышать нагрузку на несущую стену.

Обустройство балкона без нарушения закона

Как можно использовать застекленный балкон? Перепланировка, согласованная с органами власти, поможет владельцу квартиры увеличить ее полезную площадь на законных основаниях. Чтобы после объединения балкона с кухней (комнатой), можно было его полноценно эксплуатировать, нужно позаботиться об оформлении документации.

Остекление балкона – вполне безобидная процедура, а вот изменение его размеров является существенным нарушением Жилищного кодекса. Помимо оплаты штрафа за самовольные (несанкционированные) действия, придется восстанавливать первоначальный вид балкона.

Сама процедура остекления не предполагает перепланировки, следовательно, нет необходимости оформлять официальное разрешение у государственных органов на ее проведение. Единственное, что необходимо учитывать, это выбор качественного остекления, чтобы не возникало угрозы для обитателей дома или отдельно взятой квартиры.

Среди тех причин, которые побуждают собственников к остеклению лоджий, безусловно, в первую очередь можно отметить желание защитить дом от холода, ветра, атмосферных осадков. Застекленный балкон, на котором не было никаких дополнительных ремонтных действий, не вызовет «лишних» вопросов у представителей Жилищной инспекции.

Чтобы избежать неприятностей

Если вы приобретаете новую квартиру, в которой уже проведено остекление лоджии или балкона, никаких дополнительных действий от вас не потребуется. В техническом паспорте, который получите на новую недвижимость, будет отмечено, что на балконе (лоджии) проведено остекление по стандартному проекту дома.

В настоящее время многие строительные компании сразу включают в смету расходов, соответственно, в стоимость жилья, остекление балкона. Это отразится на стоимости жилья, но при этом существенно упростит задачу владельца недвижимости. Среди преимуществ приобретения квартиры с первоначальным застеклением выделим и отсутствие нюансов, касающихся ее продажи.

Как законно сделать перепланировку на балконе

Иметь в своей квартире остекленный балкон не только удобно, но и эстетично. Если вы хотите чувствовать себя на балконе удобно и комфортно, позаботьтесь о том, чтобы ваши действия были абсолютно законными. Чаще всего вопрос, связанный с юридическими аспектами перепланировки балкона (лоджии), касается собственников многоквартирных домов, проживающих на первом этаже.

Не имея возможности размещать вещи, они пытаются достраивать балкон своими силами, а затем остеклять его. Правомерны ли подобные действия? Можно ли такие мероприятия считать перепланировкой? Безусловно, нет. В первую очередь, при подобных мероприятиях, собственнику грозит штраф, ведь он серьезно нарушает нормы жилищного законодательства РФ. Кроме того, самовольное возведение и перепланировка на балконе негативно отражаются на общем состоянии дома, что также запрещено законом.

Есть и еще одна проблема, которая связана с подобными самовольными действиями. Так как в техническом паспорте на квартиру не указано наличие балкона, собственник не сможет совершить с таким самостроем ни одной законной сделки: ни продать квартиру, ни поменять ее на жилье большей (меньшей) площади.

В нашей стране все вопросы, которые связаны с перепланировкой и остеклением лоджий (балконов) решает Жилищная инспекция. Поэтому прежде чем совершать какие-либо манипуляции с данными квадратными метрами, лучше обратиться в эти органы государственной власти с письменным заявлением. Представители Жилищной инспекции внимательно изучат проблему, указанную в обращении, и дадут в сроки, установленные российским законодательством, мотивированный ответ.

На его основании можно будет принимать решение о дальнейших действиях. К примеру, если будет отмечено, что действия собственника не влекут за собой какой-либо угрозы состоянию дома и его жильцам и не предполагают дополнительного разрешения, можно будет смело переходить к выбору варианта остекления.

Заключение

Прежде чем приступать к самостоятельным действиям, связанным с остеклением лоджии или балкона, необходимо обратиться в Жилищную инспекцию. Уточнив законность действий, можно будет переходить к реализации намеченных планов. Остекление балкона считается перепланировкой, если увеличивается его площадь.

В противном случае самовольные действия собственника будут расцениваться как незаконное изменение площади помещения, которое влечет за собой риск для всего сооружения. Помимо выплаты штрафа, придется за свои средства восстановить первоначальный вид балкона (лоджии).

Владельцам квартир, в которых есть балкон или лоджия, следует знать, что, решив произвести их остекление, они тем самым изменяют внешний вид фасада здания. Без получения разрешения в соответствующей инстанции это действие жильца будет считаться противоправным, и хозяину жилья может быть выписан штраф.

Такой, казалось бы, безобидный вопрос, как остекление, вызывает массу вопросов у хозяев жилья и требует согласования с административными органами.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона?

Когда здание сдается в эксплуатацию, на него БТИ (Бюро технической инвентаризации) выдает технический паспорт. В том случае, если весь дом остеклен в едином стиле, об этом делается соответствующая запись.

Владелец каждой квартиры единовременно с ее получением или приобретением также получает на нее технический паспорт. Первоначально он оформляется после подписания акта госприемки здания.

Законом предусмотрен порядок внесения любых законных изменений в планировку или внешний облик квартиры. В нем прописано, что на любое действие этого плана нужно получить разрешение местных органов власти.

После его получения владелец должен обратиться в БТИ, которое производит замеры и фиксирует произведенные изменения квартиры в техническом паспорте.

С этого момента перепланировка или остекление балкона или лоджии считается узаконенной. В том случае, если все эти действия произведены самовольно, при продаже квартиры инспектор БТИ сделает пометку следующего содержания: «Разрешение на переустройство (остекление) не предъявлено».

Это может не только отпугнуть покупателя, но и появляется вероятность того, что к собственнику жилья будут применена административная санкция в виде штрафа в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21

Возможно вам будет интересно остеклить свой балкон безрамным способом. В нашей статье вы узнаете об особенностях и ценах на безрамное остекление балконов.

Более практичный вариант остекления заключается в использовании алюминиевого профиля, который может быть как теплым, так и холодным. Более подробно о стоимости работ, вариантах исполнения и способах открывания читайте в статье: остекление балконов алюминиевым профилем цены.

Является ли остекление балкона перепланировкой?

Не является, но приравнено к ней. Остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным законом нормам: санитарным, гигиегическим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим.

Остекление балкона или лоджии должно соответствовать установленным нормам, чтобы его можно было узаконить

Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов. К тому же из-за некачественно произведенных работ по остеклению существует вероятность выпадения стекла или части оформления наружной стороны балкона или лоджии.

Существуют и примеры категорического запрета на отдельные виды работ по остеклению.

Например, нельзя остеклять балкон или лоджию с одновременной обшивкой внутренней стороны вагонкой. Это нарушает нормы пожарной безопасности. Ими предусмотрен запрет на отделку этих помещений любыми горючими материалами.

Это объясняется тем, что в случае возникновения пожара будет перекрыта возможность эвакуации людей через предназначенные для этой цели балконы и лоджии.

Нельзя размещать на них и радиаторы отопления, системы «теплый пол» и другие виды обогревателей, присоединенных к общедомовым коммуникациям. Существует и много других запретов, о которых владелец квартиры узнает, когда обратится за разрешением на остекление своего балкона или лоджии.

Чем грозит незаконное остекление балкона?

Не согласованное остекление балкона может привести к штрафу и требованию вернуть исходное состояние объекта за счет собственника

В соответствии с КоАП РФ ст. 7.21 на владельца квартиры, осуществившего самовольное остекление или перепланировку будет наложен штраф в размере 2-2,5 тыс. руб.

Наряду с этим ему будет выдано предписание о демонтаже сделанных изменений. В том случае, если собственником жилья эти рекомендации будут проигнорированы (даже если штраф за остекление балкона оплачен), согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ к нему могут быть применены санкции, предусматривающие ответственность вплоть до расторжения договора социального найма (в том случае, если владелец не является собственником жилого помещения) или продажи квартиры.

Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

Процедура получения разрешения на остекление или перепланировку прописана в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 г.