Начисление пени за неуплату коммунальных услуг

Введение

Для описания механизма начисления пеней за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) необходимо определить основные термины. Первое – это срок платежа. Согласно нормам действующего законодательства плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ).

Второе – это, собственно, сами штрафные санкции за несвоевременный платёж или, иначе говоря, пени. Жилищный кодекс дает возможность ресурсо-снабжающим и управляющим компаниям воздействовать на неплательщиков согласно 14 пункта той же 155 статьи:

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Этот пункт вводит еще один новый термин: ставка рефинансирования. Значение ставки можно узнать на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации. На текущий момент (04.02.2016) действует ставка в размере 11,00%. Обратите внимание, что ставка указана в процентах и для расчёта пени ее необходимо преобразовать в доли: Ставка = 11,00% / 100% = 0,11.

Согласно 14-го пункта 155-ой Жилищного кодекса РФ для расчёта применяются следующие формулы (за первые 30 дней просрочки пени не начисляются):

• с 31-го дня по 90-й: задолженность за ЖКУ * ставка рефинансирования / 300 * количество дней просрочки платежа
• с 91-го: задолженность за ЖКУ * ставка рефинансирования / 130 * количество дней просрочки платежа

Отсчёт количества дней просрочки начинается со следующего дня после установленного срока платежа. Т.е. если срок платежа установлен 10-ым числом месяца, то отсчёт количества дней просрочки начнётся с 11 числа и будет продолжаться до полного погашения суммы задолженности (включая день погашения).

Примеры выполнения расчётов

Первый пример:

• Сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги на 10 февраля 2016 года число составляет 2300,00р. Из них 1100р. – за январь 2016 и 1200р. за декабрь 2015 года.
• Оплата поступила 19 числа этого же месяца.
• Количество дней просрочки платежа: 9 (11-ое число, 12-ое, 13-ое, 14-ое, 15-ое, 16-ое, 17-ое, 18-ое и 19-ое).

Расчёт пеней, при этом, будет выглядеть следующим образом:

1200,00 * 0,11 / 300 * 9 = 3,96р.

Второй пример:

• Сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги на 10 марта 2017 года составляет 8571,28р. Из них 701,27р. за октябрь 2016, 1650,88р. за ноябрь 2016, 1971,01р. за декабрь 2017, 2096,50р. за январь 2017 и 2151,62р. за февраль 2017 года.
• Оплата поступила 15 числа этого же месяца.

Исходные данные для расчёта, исходя из описанных условий, будут следующим:

• с 11 декабря 2016 года по 08 февраля 2017 года (60 дней) на сумму 701,27р. (задолженность за октябрь 2016) используется 1/300 ставки рефинансирования;
• с 09 февраля 2017 года по дату оплаты (15.03.2017) (35 дней) на сумму 701,27р. (задолженность за октябрь 2016) используется 1/130 ставки рефинансирования;
• с 10 января 2017 года по 10 марта 2017 (60 дней) на сумму 1650,88р. (задолженность за ноябрь 2016) используется 1/300 ставки рефинансирования;
• с 11 марта 2017 года по дату оплаты (15.03.2017) (5 дней) на сумму 1650,88р. (задолженность за ноябрь 2016) используется 1/130 ставки рефинансирования;
• с 10 февраля 2017 года по дату оплаты (34 дня) на сумму 1971,01р. (задолженность за декабрь 2016) используется 1/300 ставки рефинансирования;
• с 13 марта 2017 года по дату оплаты (3 дня) на сумму 2096,50р. (задолженность за январь 2017) используется 1/300 ставки рефинансирования;
• период просрочки оплаты за февраль на сумму 2151,62р. ещё не наступил (меньше 31 дня), поэтому расчёт не выполняется.

701,27 * 0,11 / 300 * 60 + 701,27 * 0,11 / 130 * 35 + 1650,88 * 0,11 / 300 * 60 + 1650,88 * 0,11 / 130 * 5 + 1971,01 * 0,11 / 300 * 34 + 2096,50 * 0,11 / 300 * 3 = 106,38р.

При поступлении оплаты задолженность всегда должна закрываться по FIFO (акроним First In, First Out – "первым пришёл – первым ушёл"). Поэтому если в приведённом выше примере поступает частичная оплата на сумму 5000р., то в первую очередь будет погашена задолженность за октябрь 2016 года в сумме 701,27р., затем за ноябрь 2016 в сумме 1650,88р. и т.д.

Расчёт пеней в программном комплексе РКЦ: Офис полностью соответствует требованиям действующего законодательства, что хорошо видно на следующем снимке экрана.

Что такое и как возникают пени на коммунальные платежи (2019 г.)

По закону, потребители должны платить за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим. Решением общего собрания членов ТСЖ (иного кооператива жильцов) либо договором с управляющей компанией может быть установлен иной срок оплаты потребленных услуг. Если не заплатить или заплатить меньше, на задолженность начнут начислять пени – рассчитанные определенным образом штрафы за неисполнение обязанности расплатиться.

Потребители должны знать, что начисление пени за коммунальные услуги (2018 г.) может осуществляться только в случаях, предусмотренных законом. А с точки зрения закона (см. ст. 154 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ), коммунальные услуги (ресурсы) это:

• холодная и горячая вода, а также сточные воды;
• электрическая и тепловая энергия;
• газ, в том числе в баллонах;
• твердое топливо для печного отопления;
• вывоз мусора.

При этом в состав платы за жилье входят:

• взносы на капитальный ремонт;
• оплата услуг по управлению домом (в многоэтажках);
• содержание и текущий ремонт общего имущества в доме;
• стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

Таким образом, штраф может начисляться только при наличии долгов по вышеназванным платам. Неустойка за неоплаченный вовремя домофон, антенну или интернет – незаконна. Если у вас образовалась задолженность по такой дополнительной услуге, после соответствующего предупреждения поставщик может отключить вас от нее. Но все подробности об этой процедуре должны быть тщательно описаны в договоре.

Основные принципы начисления неустойки

Чтобы должнику — физическому лицу насчитали пени за коммунальные услуги с 2019 года, он должен не платить минимум 1 месяц. Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ , штрафы начисляют с 31-го дня, следующего за крайним днем установленного срока внесения платы. Размер пени — 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Рассчитанную сумму будут автоматически вписывать в квитанцию наравне с долгом и текущим платежом в течение 90 календарных дней. Если должнику трех месяцев на полный расчет мало, ему придется платить в 2 раза больше: с 91-го дня расчеты производятся с учетом 1/130 ставки ЦБ РФ.

Напомним, что ставка рефинансирования, о которой идет речь, сейчас приравнена к ключевой ставке ЦБ РФ, которую финансовый регулятор пересматривает не реже 1 раза в квартал. С 17.12.18 этот показатель равен 7,75%.

Приведенные выше размеры неустойки касались только долгов по коммунальным платежам. В случае неполной или несвоевременной уплаты взносов на капитальный ремонт размер пени – 1/300 ставки ЦБ РФ. Начисляется она также с 31-го дня просрочки, но ее размер не увеличивается, независимо от того, когда плательщик погасит долг. Это прописано в п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ .

Отметим, что увеличивать размеры неустоек кредиторам запрещено. Кроме того, на пеню нельзя начислять дополнительные проценты. Это вытекает из п. 5 ст. 395 ГК РФ .

Расчет пени в 2019 году: примеры и разъяснения

Чтобы было понятно, как рассчитывается неустойка, возьмем следующие исходные данные:

• Должник — Иванов И.И.
• Сумма долга — 1000 (одна тысяча) рублей
• Крайняя дата расчета за коммунальные услуги — 10-е число следующего месяца
• Месяц, за который не поступила оплата, — июль 2018 г.
• Ставка ЦБ с 2 марта до 16 сентября — 7,25%, с 17 сентября — 7,5%, а с 17 декабря — 7,75%.
• Текущие платежи — вносятся своевременно и в полном объеме, новые долги не накапливаются
• Сумма пени за просрочку 7 месяцев (до 9 марта 2019 г.) — ?

Иванов должен был заплатить за июль не позже 10 августа. Но денег на оплату долга у него не было. Неустойку начинают считать с 31-го дня просрочки, то есть с 10 сентября 2018 года. На тот момент действовала ставка рефинансирования в размере 7,25%. Размер штрафа — 1/300 ставки, то есть на долг ежедневно будут начислять 0,024% (7,25% / 300 = 0,024%). Таким образом, с 10 по 16 сентября (7 дней), неустойка для Иванова составит:

С 17 сентября ставка ЦБ РФ повысилась до 7,5%. Поэтому за непогашение долга на 10 октября 2018 года Иванову насчитают еще:

В общей сложности за месяц просрочки с 10 сентября по 10 октября должнику придется заплатить

Предположим, что Иванов не сможет рассчитаться в ближайшие три месяца. Поскольку с 31-го по 90-й день включительно неустойка рассчитывается с учетом ставки 1/300, то с 11 октября по 9 декабря 2018 года (при условии, что за этот период основные показатели не изменятся) дополнительно насчитают:

В дальнейшем штрафы увеличиваются. С 91-го дня надо использовать в расчетах уже 1/130 ставки ЦБ РФ. Допустим, что она сохранится на уровне 7,75%, и рассчитаем сумму неустойки еще на 3 месяца (с 10 декабря 2018 по 9 марта 2019 года, включительно). Она составит:

Такие несложные расчеты показали, что при задолженности в 1 тысячу за просрочку в 6 месяцев начислят чуть менее 80 рублей (7,68 + 16,5 + 54 = 78,18 рубля). Сумма ориентировочная и может измениться, если будут пересмотрены ключевые показатели.

Обязанность квартировладельцев ежемесячно платить за коммунальные услуги установлена законодательно. Они перечисляют средства в сумме и по реквизитам, указанным в квитанциях, рассылаемых управляющей компанией регулярно. Если гражданин игнорирует необходимость совершения перечислений, на него накладывают денежные санкции – пени за ЖКХ, рассчитываемые согласно положениям ст. 155 ЖК РФ или условиям договора и акта.

Что это такое?

Понятие пеней устанавливается положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации. В его статьях указано следующее:

• ст. 317.1 – оговаривает, что стороны по договору, имеющему денежное выражение, вправе установить порядок расчета пеней.
• ст. 330 – указывает, что пени – способ обеспечения исполнения договорных обязательств.

Пени, взимаемые с неплательщика по коммунальным услугам, – денежная санкция, устанавливаемая за просрочку платежа. Она призвана дисциплинировать жильцов многоквартирных домов, владельцев нежилого помещения, стимулировать к скорейшей выплате долга. Она начисляется в следующих ситуациях:

• оплата квитанции позже установленных дат при своевременной доставке квитанции;
• неполный расчет по обязательствам;
• отсутствие оплаты.

При длительном уклонении от оплаты коммунальных услуг управляющая компания вправе не ограничиваться начислением неустойки, а применить к гражданину дополнительные методы воздействия: отключить горячее или холодное водоснабжение, электричество.

Нормативная база

В ст. 153 ЖК РФ говорится, что коммунальные услуги оплачивают следующие категории лиц:

• собственники;
• наниматели;
• арендаторы;
• члены жилкооперативов;
• застройщики до момента передачи жилья покупателю по ДДУ;
• граждане, подписавшие акт приема-передачи квартиры с застройщиком.

В ст. 155 ЖК РФ прописаны следующие правила расчета по коммунальным платежам:

• денежные средства направляются оператору ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, если в договоре с управляющей компании или решении ТСЖ не установлен иной интервал дат;
• оплата производится по данным, указанным в квитанции, которую жильцу выставляют не позднее 1-го числа месяца (если иные правила не утверждены собственниками), или информации, размещенной на информационном ресурсе, к которому организован доступ квартировладельцев;
• ежемесячные перечисления включают оплату коммунальных услуг и общедомового поддержания порядка. Наниматели жилых помещений дополнительно переводят наймодателю установленную договором сумму;
• управляющая организация или иные структуры, получающие ежемесячные перечисления от жильцов, аккумулируют суммы на своих счетах, затем рассчитываются по заключенным договорам с коммунальными службами (за водоснабжение, водоотведение, газо- и электроснабжение и т.д.);
• собственник, временно не проживающий в квартире, не лишается обязанности ежемесячно совершать платежи за коммунальные услуги;
• изменение величины оплаты коммунальных услуг предполагает письменное уведомление квартировладельцев. Управляющая компания направляет им информацию как минимум за 30-ть дней до повышения расценок.

В ст. 155 оговаривается, что граждане, не исполняющие своевременно обязанности по оплате услуг ЖКХ, караются денежной санкцией – пенями. Их расчет производится по правилам, изложенным в ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен договором с управляющей компанией.

Порядок и правила начисления пени, сроки и размеры

Правила начисления пени за просрочку коммунальных платежей изложены в ст. 155 ЖК РФ. В нормативном акте указано, что денежные санкции зависят от ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на текущую дату, и периода промедления собственника с исполнением финансовых обязательств.

Используется следующий алгоритм расчета денежной санкции:

• пеня составляет 1/300 ставки рефинансирования (размещается на официальном сайте Центробанка) – при длительности просрочки от 30-ти до 90-то дней;
• неустойка равна 1/130 ставки рефинансирования, если просрочка составляет более 91-го дня.

Управляющая компания вправе прописать в договоре с жильцом меньший размер денежного наказания за просрочку. Увеличение санкций не допускается положениями ЖК РФ.

Размер пени за просрочку оплаты электроэнергии, кварплаты: пример

Гражданин, проживающий в многоквартирном доме, обязан вносить плату за коммунальные услуги не позднее 15-го числа месяца согласно условиям договора с УК. В октябре 2018 года он не перечислил средства и расплатился за сентябрь 01.12.2018 (сумма – 3 000 руб.). Как рассчитать размер пеней?

Начисление денежной санкции начинается с 31-го дня просрочки, неустойка будет «капать» с 16.11.2018 года. Она уплачивается за 15-ть дней. Расчет ведется по формуле:

Пени = 3 000* 15* 7,5/ (300* 100) = 11,25 руб.

7,5 – действующая ставка рефинансирования ЦБ, размещенная на официальном сайте http://www.cbr.ru/. Просрочка гражданина составила менее 90 дней, поэтому неустойка рассчитывается по «пониженному» тарифу.

С какого числа начисляют

Согласно положениям ст. 155 ЖК РФ, расчет пеней начинается с 31-го дня просрочки. Первый месяц оказывается «льготным» для гражданина: денежная санкция не перечисляется. Если коммунальные услуги оплачиваются не позднее 10-го числа месяца, квартировладелец вправе «бесплатно» рассчитаться с УК до 11-го следующего месяца.

Далее начинается расчет исходя из 1/300 ставки рефинансирования. Он ведется за дни до момента, пока гражданин не оплатит возникшие обязательства. День, когда денежные средства зачислились на лицевой счет УК, прибавляется к периоду просрочки.

Как оплатить пени за коммунальные услуги

Пеня за коммунальные услуги оплачивается по тем же правилам, что действуют для ежемесячных перечислений жильцов. Она включается в квитанцию прошлого месяца отдельной строчкой, поэтому квартировладелец может проверить, соблюден ли порядок начисления суммы, предписанный ЖК РФ.

Неустойки оплачиваются следующими способами:

• в отделении банка (как квартплату) при предъявлении квитанции;
• посредством интернет-банкинга;
• через терминал Элекснет;
• в почтовом отделении (по квитанции);
• через личный кабинет на сайте управляющей компанией.

Пени перечисляются не отдельной операцией, а вместе с другими обязательствами квартировладельца. Собственник или кассир вводит в поле «Сумма» платежного поручения значение, указанное в графе «Итого» квитанции.

Что будет, если не платить пени

Пени за коммунальные платежи – не добрая воля, а обязанность жильца, не перечислившего деньги за услуги ЖКХ своевременно. Их игнорирование приводит к следующим неблагоприятным последствиям:

• ограничение подачи услуг. Электричество, газ, холодная или горячая вода отключается через 10 дней после письменного уведомления квартировладельца;
• расторжение договора с жильцом, влекущее отключение от сетей подачи электроэнергии, света, воды, газа;
• судебные разбирательства. Управляющая компания вправе обратиться с иском о взыскании сумм. Если суд ее поддержит, гражданина обяжут погасить долги, возместить судебные расходы;
• выселение гражданина из квартиры. Мера применяется, если лицо проживает по договору о соцнайме и не платит за коммунальные услуги более 6 месяцев.

Как списать, отменить пени

Российское законодательство предусматривает следующие случаи, когда пени списываются с гражданина вне зависимости от накопленного размера:

• смерть – суммы неуплаты по коммунальным услугам и неустойке автоматически списываются с собственника в случае его смерти и не переходят к родным и близким в порядке наследования;
• ликвидация – когда запись о прекращении существования фирмы вносится в ЕГРЮЛ, невыплаченные суммы за коммунальные услуги и пени автоматически списываются;
• банкротство – неустойка не перечисляется, если гражданин или организация признаны банкротами в судебном порядке. Физическое лицо для инициирования процедуры установления финансовой несостоятельности должен иметь обязательства на сумму минимум 0,5 млн рублей с периодом просрочки 6 месяцев;
• несоблюдение срока исковой давности – ст. 195 ГК РФ устанавливает его равным 3 годам. Если за указанный период управляющая компания не взыскала с гражданина суммы просроченных обязательств и пеней, задолженность списывается;
• бездействие пристава – не практике случается, что пристав не предпринимает шагов для взыскания просрочки с квартировладельца, затем суммы списываются по истечению срока давности;

Жилец вправе отменить пени, если их сумма рассчитана неверно, установлена неправомерно (просрочка платежа не допускалась). Для этого собственник обращается с заявлением в управляющую компанию. В иных случаях, если санкции рассчитаны правильно, гражданин жив и не признан банкротом, списать денежные обязательства не получится.

Где найти калькулятор

Гражданин, желающий поверить расчет пеней управляющей компании, выбирает между двумя вариантами: вычислениями вручную и использованием специальной программы – калькулятора, который отыщется в интернете в свободном доступе. Для получения суммы санкции в отдельные поля вбиваются следующие значения:

• размер задолженности;
• начало просрочки;
• дата погашения обязательств;
• даты и суммы частичных оплат;
• способ расчета (1/300 или 1/130 ставки рефинансирования).


Система автоматически подставляет нужные значения, сумма рассчитывается по формуле с учетом частичных погашений, произведенных жильцом. Калькулятор позволяет быстро проверить корректность действий управляющей компании по наложению пеней.