Начисление северного и районного коэффициента

Работникам в северной части РФ необходимо учитывать наличие трудных климатических особенностей, а также вопросы стоимости жизни, которая здесь дороже, чем в среднем по стране. Поэтому на уровне отдельных территорий обычно применяются особые меры, чтобы фактически получаемые гражданами деньги были аналогичны зарплатам по стране.

Эффективен механизм, использующий умножающие коэффициенты, действие которых зависит от отдельного региона, а также выплаты дополнительных сумм, связанных с северными условиями. Как начисляется районный коэффициент и северная надбавка, расскажем в этой статье.

Законодательное регулирование

Рассматриваемый множитель требуется при корректировке выплат для получения зарплаты, разнообразных установленных государством поощрений. Применяется с целью организовать компенсацию людям, проживающим на севере РФ.

Применяется в частном бизнесе и в госорганах. При расчете величины множителя берутся во внимание следующие факторы:

• учитываются характеристики транспортной доступности в рассматриваемом месте;
• принимается во внимание уровень развития и характеристики инфраструктуры, экологическая обстановка;
• учитывается климат, погодные условия.

Нормативные документы предусматривают расчет, когда:

1. Оклад, действующая тарифная сетка меняются при расчёте от его использования.
2. Оплата на основе с выслуги берется с учетом этого коэффициента.
3. Премии, обусловленные успехами в производимой работе, также считаются таким образом.
4. Если рассматриваются доплаты по работе ночью, при деятельности в трудных и сложных условиях, это делается с использованием такого множителя.
5. Совместители или работающие неполный рабочий день получают заработную плату с учетом северного коэффициента.
6. МРОТ — наименьшая заработная плата, гарантируемая государством, учитывается, будучи на него умноженной.
7. При пенсионных выплатах проживающим на севере России, учитывается коэффициент, применяемый на данной территории.

Оплату работы в северных районах регламентирует Закон №4520-1. Он был принят 19 февраля 1993 г. В этом документе были рассмотрены компенсации и гарантии для лиц, которые работают на Крайнем Севере страны и в приравненных к нему районах.

В настоящее время размеры выплат установлены правительственным Постановлением под номером 216, вышедшим в 2006 году (документ издан 17 апреля). В некоторых случаях такой коэффициент может доходить до 2. Это означает, что зарплата и другие выплаты в этом регионе увеличиваются в два раза.

Статьи 146, 148 и 316 также рассматривают вопросы северных и региональных надбавок. В Трудовом кодексе РФ они являются основой для расчета.

Коэффициент для отдельных регионов может находиться в строго определённом промежутке. На данный момент минимальное число составляет 1,15, в то время, как максимальное будет равно двум. Самый меньший из них применяется на территории Карелии, а максимальный — 2,0 — в некоторых районах Якутии (Республика Саха).

Надо заметить, что коэффициенты могут быть различными даже в районах, которые расположены рядом друг с другом.

Нормативные акты, которые регламентируют выплату северных надбавок, большей частью связаны с определёнными территориями и конкретными отраслями промышленности, на которых они действуют и были приняты еще во времена СССР, сохраняя свою юридическую силу до настоящего времени.

Отражение коэффициента в трудовом договоре

Использование районных коэффициентов обязательно отражается и в трудовом контракте, и в коллективном договоре на предприятии. При начислении зарплаты надбавка указывается отдельной строкой.

В положении об оплате труда работников вопрос применения районного коэффициента должен быть регламентирован. Однако, поскольку выплаты предусмотрены законодательством, даже если о них не сказано в упомянутых документах, выплата является обязательной.

Условия начисления коэффициента

Применяя коэффициент, нужно начисленную зарплату умножить на него. Кроме того, дополнительные выплаты (премии или надбавки) должны также быть увеличены на эту сумму, если они относятся либо к величине зарплаты, либо к премированию сотрудника за достижения в деятельности.

Подоходный налог берётся с суммы, начисленной в результате этих вычислений.

Таким способом рассчитываются пенсии, назначенные по причине потери кормильца. Пенсионные выплаты старикам, инвалидам подлежат пересчету.

Рассматриваемая доплата выражается как процентная величина, относится к формированию зарплаты и поощрительных выплат.

Районный коэффициент

Используется не только для работающих полный день, но и при иных видах занятости. Лица, трудящиеся неполное время и нанятые на временной основе также имеют на него право.

Интересно, что при начислении зарплаты удалённым или надомным работникам величина коэффициента определяется по месту их деятельности, а не проживания. Данное положение отмечено в обзоре ВС от 26 февраля 2014 года.

Несмотря на то, что он активно применяется для тех, кто работает в северных районах России, есть ряд случаев, где он не рассчитывается.

Вот список таких ситуаций:

1. Используются процентные выплаты.
2. Заработок определяется на основе средних значений.
3. Командировочные суточные (используется средний заработок за последние двенадцать месяцев работы).
4. Любые разновидности отпускных периодов.
5. Фирма не работала, был простой, где виновато руководство.
6. Как известно, при общественной работе оплата времени может выполняться на основании учета средних значений.
7. Когда фирма отправляет своего работника на курсы по повышению его квалификации.
8. За донорство плата рассчитывается согласно средней сумме зарплаты.
9. Когда при уходе сотруднику выплачивают пособие.
10. Оказание помощи в различных ситуациях.
11. При том что будущие мамы уходят в декретный отпуск, рассматриваемое поощрение применено не будет.
12. При оплате расходов, когда сотрудник переезжает для работы в другую местность.
13. Иногда сотрудник предоставляет личное имущество (например, машину) для предприятия. Оплата, которую он получает, не предусматривает использование повышающего коэффициента.

Важно учесть, что региональным властям дано право, если они сочтут нужным, увеличивать соответствующие коэффициенты. Однако, уменьшать их нельзя.

Основные правила выплаты районного коэффициента в этом видео:

Северные надбавки

Они являются дополнительным поощрением для тех, кто живет и работает в районах Крайнего Севера (районы КС) или приравненных к ним. Однако не надо путать их с использованием районного множителя-коэффициента. Они зависят не только от района, где работает сотрудник, но и от его стажа и возраста.

Величина доплаты представляет собой процент от начисленной и выплаченной зарплаты, а также дополнительных выплат. При этом первые начисления делаются не ранее окончания первого года работы.

Все районы КС разделены на 4 зоны, в которых установлена максимальная величина такой надбавки.

100%

80%	50%	30%
Перерасчет происходит каждые полгода	Повышение происходит ежегодно	Величина повышается каждый год	10% платят с первого дня стажа в течение первого года, затем каждые два года имеет место рост на 10%
Чукотский и Корякский автономные округа.	Хабаровский Край	Карелия, Архангельская область	Читинская и Иркутская области
Северо-Эвенкийский район Чукотской области	Воркута	Ханты-Мансийский АО	Республика Тува
Камчатская область (в Алеутском районе)	Бо́льшая часть Магаданской области	Иркутская, Амурская, Томская и другие	Республики Бурятия, Коми
Некоторые острова, расположенных в Северном Ледовитом океане	Эвенкийский АО	Северные районы нескольких областей	Южные районы Дальнего Востока
Некоторые другие районы

Перерасчет надбавки

Принцип использования рассматриваемого поощрения связан с регулярным перерасчетом.

Применяются в различных условиях два алгоритма расчета:

1. Общий вариант используется в обычной ситуации.
2. Для молодежи, приехавшей работать на север до наступления 30-летия .

В первом случае раз в полгода, год или два происходит перерасчёт суммы. Надбавка дополнительно увеличивается на 10% от зарплаты. Делается это до тех пор, пока не будет достигнут определенное законодательством максимальное значение для данного района КС.

Во втором случае применяется ускоренное увеличение суммы премии. При этом оно каждые полгода происходит на 20%. После достижения 60% период увеличения составит год. Как только достигнута максимальная величина для этого региона, увеличение надбавки прекращается.

Учет стажа происходит без учёта перерывов в нём. Например, если человек проработал один год в северных районах, затем уехал на два года в другую местность, а затем вернулся и продолжил работу, то при этом у него остаётся год стажа.

При переезде в другой северный район, процентная величина надбавки пересчитывается на пропорциональной основе. Если же у человека установлена величина процентной надбавки больше предельно допустимой для этой территории, то она соответственно уменьшается.

Отличия коэффициента от надбавок

У этих выплат существуют различия:

Районный коэффициент

Северная надбавка
Выплаты выполняются независимо от возраста и величины северного стажа	Платится с учетом этих обстоятельств
Применяются без изменений в течение всего времени работы на данной территории	Выплата начинается через год после того, как работник стал работать в районах КС, а затем растёт, пока не достигнет максимального значения
Северные районы поделены на четыре зоны	Предусмотрено восемь зон
Применяется не только для расчета зарплаты, но и для выплаты пенсий и пособий	Используется при оплате труда сотрудников

Как рассчитываются в 2018 г.

В этом году проведение расчёта северной надбавки, а также применение районных коэффициентов происходит аналогично тому, как это делалось в предыдущие годы.

Существует проект единого закона, в котором будут учтены правила начисления и выплаты северной надбавки. Однако, в настоящее время данный нормативный акт не принят.

Пример расчета

Если гражданин работает в Норильске, то районный коэффициент составляет 1,8. При этом величина надбавки будет равна 80%.

В течение июня 2018 года ему были начислены и выплачены следующие выплаты:

• оклад, который был получен работником, равен 30 тысяч рублей;
• по итогам проработанного квартала была выплачена премия 10 тысяч рублей;
• материальная помощь составила 2 тысячи рублей;
• процентная надбавка была равна 3 тысячам рублей.

Районный коэффициент применялся к окладу и премии. В этом случае итоговая сумма составила (30000+10000) *1,8 =72000 рублей. К материальной помощи и процентной надбавке коэффициент применен не был. Вся выплата равна 72000+2000+3000= 77000 рублей.

Теперь будет проанализирован пример другого рода. Место работы находится в Карелии. В этом районе действует районный повышающий коэффициент. Он равен в 2018 году 1,15. Однако, сотрудник какое-то время проработал, будучи в командировке, в Норильске, где аналогичный коэффициент составил 1,8.

Зарплата в командировке будет рассчитана исходя из средней суммы оплаты труда за предшествующие 12 месяцев. При этом для расчета будут использованы суммы, где учтен коэффициент, действующий в Карелии — норильский учтен при этом не будет.

Региональные значения

Здесь будет рассказано о районах КС, где регламентированы наибольшие или наименьшие величины. Значения районных коэффициентов и регионы, к которым они применяются, указаны в таблице:

2,0

1,8	1,7	1,15
почти на всех северных океанских островах, о. Диксон	Норильск и административно подчиненные ему районы	Магаданской области	Карельский полуостров
о. Сахалин, Курильских островах	Мурманск-140 (расположен на территории Мурманской области)	В Республике Саха это относится к части Ленского района, которая расположена севернее 61 градуса сев. широты, а также к городу Мирный и территориям, которые административно подчинены	Алтай
в Алеутском районе (Камчатка)	в Сахалинской области — Ногликский, Охинский районы и город Оха	Посёлка городского типа Туманный, расположенного в Мурманской области	Тюменская область
На Чукотке	Томск, окружающие админрайоны
Республика Саха (Якутия)	Екатеринбург, админрайоны рядом с ним
Башкортостан
Перми, подчинённых админрайонах

Если у фирмы имеются неясности в процессе расчета, в том, какую методику используют для подготовки зарплаты, стоит написать запрос в трудовую инспекцию. Официальная реакция поможет правильно осуществить расчет выплат.

Субъекты России могут применять районный добавочный коэффициент.

Гарантии и компенсации

Ст. 313 ТК даёт возможность предпринимателям платить за свой счёт добавочные выплаты коллективу по своему усмотрению. Важно понимать: отказываться от регламентированных законом сумм им нельзя.

Вопросы оплаты за труд, прописываются в трудовом договоре и других внутренних документах фирмы. Но даже если этого не сделать, предусмотренные законодательством выплаты являются обязательными.

Если родился на севере

Существует письмо Министерства здравоохранения и социального развития № 97-Пр, написанное 20 января 2005 года, которое регламентирует этот вопрос. Тот, кто родился в районах КС и его возраст не превышает 30 лет, имеет право на получение северной надбавки в полном размере с первого дня работы.

Северные надбавки работникам должны начислять сверх минимального размера оплаты труда. Об этом смотрите в сюжете:

Заметили” ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Статьи по теме

Минтруд против отмены северных надбавок и установления единой суммы компенсаций. В любом случае пока северные надбавки и районный коэффициент рассчитываются по-старому.

Из статьи вы узнаете:

Районный коэффициент и процентная надбавка

Россия – страна, отличающаяся разнообразием климатических условий. При этом даже в местностях, где эти условия особенно суровы, требуются рабочие руки. Действующее трудовое законодательство запрещает дискриминацию в трудовых отношениях. Это означает, что работник, выполняющий одну и ту же работу, по одной и той же профессии, одного объема, но в разных условиях, должен получать разное вознаграждение за труд. И это справедливо, ведь работа в Московской области и в условиях Крайнего Севера , с постоянными морозами и отсутствием солнечного света – это совсем разные условия.

Скачайте документы по теме:

Очевидно, что работу в экстремальных условиях, отличных от нормальных, следует компенсировать. Это установлено в ст. 315 ТК РФ.

Начисление северного и районного коэффициента производится в соответствии со статьями 316 и 317 ТК РФ. Смысл таков, что работникам во всех районах государства за определенную одинаковую работу устанавливается единая заработная плата , но за выполнение функциональных обязанностей в более суровых условиях к установленной зарплате добавляются надбавки и коэффициенты. Так обеспечивается равноправие и справедливость в условиях оплаты труда.

Районные коэффициенты и надбавки не входят в состав минимальной оплаты труда, начисляются индивидуально в каждом случае и носят самостоятельный характер. При этом затраты работодателя на их выплату учитываются при налогообложении, уменьшая учитываемую базу по налогу на прибыль предприятий.

Вопросы регулирования начисления коэффициентов и надбавок содержатся не только в ТК РФ, но и в иных нормативных правовых актах, например, в Законе РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также во множестве подзаконных актах.

Порядок начисления районных коэффициентов

Порядок индексации оплаты труда работников, занятых в регионах с особыми климатическими условиями, регламентируется статьями 146, 148 и 316 Трудового Кодекса РФ.

Начисление северного и районного коэффициента производится на заработную плату независимо от организационно-правовой формы организации, использующей наемный труд, от вида собственности, от сферы деятельности юридического лица или его отраслевой принадлежности. Здесь роль играет исключительно территориальность и условия местности, где выполняет свои трудовые функции и живет работник.

В Трудовом кодексе РФ мы не найдем ни перечня местностей, где применяются надбавки и коэффициенты, ни размера этих выплат. Их придется искать в иных нормативных правовых актах.

Территории, которые относятся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, перечислены в Постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029». Актуальную редакцию данного Перечня содержит любая справочно-информационная система..

Территории, которые на сегодняшний день считаются районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями, представлены на рисунке ниже.

Чтобы понимать размер надбавки и коэффициента необходимо учитывать лишь два фактора:

1. в какой местности (административно-территориальном районе) трудится работни;
2. как долго он работает в местности, которая отнесена районам Крайнего Севера и приравненным нему районам (это необходимо для определения размера процентной надбавки).

Порядок начисления районных коэффициентов для оплаты труда и регулируется множеством подзаконных актов – размер коэффициента определяется актом в зависимости от территории. Например:

Частью 2 ст. 316 ТК РФ и частью 2 ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 предусмотрено право субъектов РФ и органов местного самоуправления устанавливать иные, более высокие размеры коэффициентов государственным служащим и работникам госорганов, госучреждений, муниципальных учреждений. Таким образом, определяя размер коэффициентов, обязательно надо брать во внимание местное, региональное законодательство.

Кроме того, размеры коэффициентов зависят от того, в какой отрасли трудятся работники. Для пенсионеров и тех рабочих и служащих, которые заняты в непроизводственных отраслях, размер коэффициента регламентируется совместным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995. В отношении работающих в производственных отраслях действуют те нормативные акты, которые принимаются субъектами или их административно-территориальными единицами.

Чтобы не ошибиться при начислении районного коэффициента работникам предприятия, необходимо направить письменный запрос в территориальный орган государственной инспекции по труду . Эти органы не только предоставляют достоверную и актуальную информацию о размере действующего в регионе районного коэффициента, но и могут проконсультировать о порядке его применения в 2017 году. Письменный ответ ГИТ на запрос является основанием для применения указанного коэффициента и подтверждением правильности его начисления в случае возникновения трудового спора с работником или при проверках контролирующих органов.

На какие виды выплат должен начисляться районный коэффициент

Размер применяемых в настоящее время районных коэффициентов зависит от региона и того, в производственной или непроизводственной сфере занят работник. Его значение колеблется в диапазоне от 1,15 до 2, но в отношении участников антарктических экспедиций действует коэффициент, равный 3.

Начисление данного коэффициента производится за каждую рабочую смену или день, отработанный в северных регионах. Выплачивается он по месту основной работы, в том числе и тем сотрудникам, которые были направлены в такие регионы в командировку или на работу вахтовым методом. Индексировать зарплату с учетом этого коэффициента положено и сотрудникам, которым установлен разъездной характер работы , выполняющим ее на территории района, отнесенного к Крайнему Северу.

В том случае, когда работник выполняет свою трудовую функцию в районах на временных условиях или периодически, перерасчет зарплаты осуществляется пропорционально отработанному на Севере времени.

Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент:

• заработная плата и остальные виды выплат, входящие в систему оплаты труд а, установленную на предприятии, в том числе вознаграждения за выслугу лет;
• выплаты, имеющие стимулирующий характер: за профессиональное мастерство и классность, отсутствие брака, непрерывный стаж работы на предприятии;
• компенсационные выплаты за совмещение должностей, время, отработанное ночью или сверхурочно, выход на работу в праздничные и выходные дни;
• квартальные, годовые премии, выплачиваемые с учетом итогов производственной деятельности;
• на доплату за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

При этом следует учитывать, что существуют виды выплат, на которые действие районного коэффициента не распространяется. К таковым, например, относятся:

• процентные надбавки к зарплате, начисляемые за работу в районах КС, южных областях Восточной Сибири и Дальнего Востока;
• те выплаты, которые производились с учетом среднего заработка: пособия по временной нетрудоспособности, отпускные, оплата ученических отпусков и периодов, когда работник получал дополнительное образование, в том числе на курсах повышения квалификации;
• единовременные выплаты в виде материальной помощи;
• иные разовые выплаты, не предусматриваемые системой оплаты труда, установленной на предприятии.

Порядок начисления северной надбавки

Порядок начисления северной надбавки определен в Приказе Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами».

Во второй колонке размер надбавки указан в процентах к месячному заработку, не учитывая районный коэффициент.

При расчете северных надбавок следует учитывать, к какой группе отнесена конкретная местность, где трудится работник. Всего таких групп четыре:

Величина надбавки зависит от трудового стажа , который был заработан сотрудником в северных регионах. Этот стаж суммируется с учетом всех мест работы в особых климатических условиях, независимо от того, по какой причине был уволен работник. Исключением является страж работы, завершившийся увольнением работника за виновные действия.

В том случае, когда работник, имеющий стаж работы в одной группе местности переходит на работу в регион, относящийся к другой группе местности с особыми климатическими условиями, его общий «северный» стаж пересчитывается в порядке, установленном по месту новой работы.

Размер надбавок зависит и от возраста работника, Молодым людям в возрасте до 30 лет, прожившим на территориях, приравненных в Крайнему Северу, больше года и устроившимся на работу впервые до1 января 1991 года, надбавка выплачивалась в размере 20%. Впоследствии каждые полгода она увеличивалась на 20% до того момента, пока не достигала 80%. Следующее, окончательное повышение надбавки на 20% было предусмотрено уже через год.

Шаг, с которым повышается надбавка тем молодым людям, кто впервые устроился на работу после 32 декабря 2004 года, равен 10%. Схема та же — каждые полгода до того, как надбавка не станет равной 80%, она повышается на 10%. Затем повышение осуществляется каждый год.

Обратите внимание: Получить надбавку сразу в размере 100% могут только те работники, которые до этого прожили в условиях Крайнего Севера не менее пяти лет (по состоянию на 31 декабря 2004 года).

Начисление надбавок производится на все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда на предприятии, включая выслугу лет.

Она не начисляется на:

• районный коэффициент;
• полевое довольствие;
• суммы, полученные из расчета среднего заработка ;
• единовременные выплаты: материальную помощь, разовые премии;
• вознаграждения, полученные за рационализаторские предложения, изобретения.

Районные коэффициенты при начислении пенсии

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 указано, что при назначении пенсий применяются районные коэффициенты к зарплате, которые установлены решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.

В Постановлении Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 устанавливается, что в районах, где подлежат применению коэффициенты к зарплате , пенсии выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Еще одним важным актом в теме начисления пенсий работникам особых климатических зон является Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 – этим документом установлены районные коэффициенты при начислении пенсии.

Как видим, законодательство в данной теме достаточно сложное из-за многообразия подзаконных актов, необходимости учитывать региональные акты. Много вопросов до настоящего времени остаются спорными. Например, вопрос с оплатой труда заключенных в районах Крайнего Севера. Судебная практика была противоположна. Ряд судов считали, что закон не предусматривает изъятий для данной категории лиц, другие полагали, что труд заключенных не регулируется трудовым законодательством – т.е. не возникают трудовые правоотношения по ТК РФ.

Многие предприятия, учитывая сложность в установлении надбавок и коэффициентов, обращались с письменными запросами и получали разъяснения Минтруда РФ.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в настоящее время установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (далее – Закон N 4520-1).

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться решениями органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

На сегодняшний день существует несколько нормативных актов, предусматривающих правила установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Севера.

Районные коэффициенты

Согласно статье 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются правительством РФ. Однако до сегодняшнего дня такой нормативный акт не принят. Поэтому до принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР.

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие районные коэффициенты для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Коммерческие и другие организации, финансируемые из средств учредителей, могут устанавливать размеры районных коэффициентов самостоятельно, закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах. При этом необходимо учитывать, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями должна быть не ниже установленной трудовым законодательством, что следует из статьи 148 ТК РФ.

Таким образом, до установления правительством РФ районного коэффициента, кадровики каждой местности, отнесенной к Крайнему Северу или приравненной к нему, вынуждены самостоятельно разбираться, как и какие коэффициенты использовать.

Так, например, в одном из вопросов пришлось разбираться Верховному Суду РФ (Определение от 10.02.2009 N КАС08-757). Суд установил что нормативными правовыми актами, устанавливающими районные коэффициенты, являются Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1969 года N 823, которым введен с 1 октября 1969 года районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не установлен, и Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года N 421/26, устанавливающее районный коэффициент 1,20. Эти нормативные правовые акты в настоящий момент устанавливают повышенный размер оплаты труда в особых климатических условиях.

Размеры районных коэффициентов в производственных отраслях, таблица

Размеры районных коэффициентов в непроизводственных отраслях, таблица

Коэффициенты за работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях, таблица

Применяются ли коэффициенты при “вахтах”, командировках и дистанционной работе?

Учитываются ли районные коэффициенты при расчете заработной платы, если компания находится в местности, для которой районные коэффициенты не установлены, а работник фактически работает там, где эти коэффициенты применяются?

Да, в этом случае районные коэффициенты учитываются независимо от места нахождения работодателя. Этот вывод следует из пп. “б” п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30, Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014, и содержится в письме Роструда от 15.01.2016 N ТЗ/23333-6-1.

При разъездном характере работы трудовые обязанности также могут выполняться не по месту нахождения работодателя (его обособленного структурного подразделения). Если при этом работник работает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, к его заработной плате должен применяться районный коэффициент.

Данная гарантия распространяется и на работников, выезжающих в указанные районы и местности из других районов для выполнения работ вахтовым методом (абз. 1, 2 ч. 5 статьи 302 ТК РФ), а также на лиц, работающих по совместительству (ч. 3 статьи 285 ТК РФ).

Направление работника в командировку в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не является основанием для начисления районного коэффициента. За период нахождения в командировке за работником, в частности, сохраняется средний заработок (Статья 167 ТК РФ). Районный коэффициент на него не начисляется. Этот вывод подтверждает Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014. Однако если работник докажет, что фактически работал вахтовым методом, а не находился в длительных командировках, то суд может обязать работодателя применять районный коэффициент.

Право на получение районного коэффициента к заработной плате возникает у работников с первого дня работы в соответствующих районах и местностях. Районный коэффициент начисляется на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, в настоящее время не ограничен.

За невыплату районных коэффициентов или за задержку их выплаты работодатель и (или) уполномоченные им представители могут быть привлечены к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Это следует из ч. 1 статьи 142 ТК РФ.

“Северные” надбавки положены и дистанционным работникам. Представители Роструда, ссылаясь на судебную практику, отмечают, что и в данном случае надо принимать во внимание фактическое место работы человека. Если он работает в регионе, где начисляется надбавка, то работодатель обязан платить ее. Место нахождения компании, в штате которой состоит работник, роли не играет. Но при необходимости стороны могут прописать в трудовом договоре место выполнения работы дистанционным сотрудником.

Процентная надбавка к заработной плате

В отличие от районных коэффициентов, начисляемых с первого дня работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, размер процентной надбавки зависит от стажа работы на указанных территориях.

Трудовой стаж, необходимый для начисления процентной надбавки к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 1 июня 1993 г. суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

Истец обратился в суд с иском к филиалу организации о перерасчете процентной надбавки, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска истец указал, что с 5 августа 2011 г. работал в филиале организации, расположенном в г. Ноябрьске, в должности бухгалтера, и получал процентную надбавку за стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 80%.

31 августа 2011 г. истец был уволен по истечении срока трудового договора, а 16 апреля 2012 г. вновь принят на работу в этот же филиал организации, но процентная надбавка была установлена в размере 60%.

Суд удовлетворил требования истца, сославшись на Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 “О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера” (введено в действие с 1 июня 1993 г.), в котором определено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

Также важно, что основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки.

Истец обратилась с иском к организации о взыскании невыплаченной суммы надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что работодатель в нарушение ст. 317 ТК РФ не выплачивал ей указанную надбавку в размере 100%.

При разрешении спора суд установил, что до заключения 8 апреля 2005 г. трудового договора с организацией Р. работала сторожем в другой организации, расположенной в районах Крайнего Севера, откуда была уволена 10 декабря 1996 г. по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогулы. Ответчик, руководствуясь нормативными документами, посчитал, что непрерывный трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора в связи с прогулом без уважительных причин, и при поступлении на работу истца начал заново исчислять стаж, дающий право на получение процентной надбавки, и, соответственно, устанавливал ей процентную надбавку: с 8 октября 2005 г. – 10%, с 8 апреля 2006 г. – 20%, с 8 октября 2006 г. – 30% и т.д.

Решением суда требования истца удовлетворены.

В данном случае суд первой инстанции руководствовался позицией Верховного Суда РФ, согласно которому процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Процентная надбавка выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местности, к которой отнесен тот или иной район (местность), и стажа работы.

В каких регионах положены надбавки?

Надбавки к месячному заработку, выплачиваемые за работу на Севере, дифференцированы по четырем группам северных районов, отличающихся степенью тяжести природно-климатических условий:

1. Районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями.
2. Остальные районы Крайнего Севера.
3. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
4. Иные местности с особыми климатическими районами.

Регионы, в которых производится начисление процентной надбавки, таблица

Каков размер “северных” надбавок?

Лицам в возрасте 30 лет и более процентная надбавка устанавливается в следующем порядке.

• В первой группе местностей они получают 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработка.
• Во второй группе местностей – 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 процентов надбавки – 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка.
• В третьей группе местностей – 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.
• В четвертой группе местностей – 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы до достижения 30 процентов заработка.

Лица в возрасте до 30 лет (далее – молодежь), прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 г., имеют право на процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Молодежи, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года и вступила в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г., процентная надбавка начисляется в так называемом ускоренном порядке, который установлен пп. “е” п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 “Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера”:

• в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 процентов надбавки – последние 20 процентов за один год работы – для проживающих в районах Крайнего Севера;
• в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы – для проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255.

Для молодежи, стаж проживания которой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее одного года и вступившей в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г., надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2:

• в районах Крайнего Севера – в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) – 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100-процентного заработка;
• в остальных районах Крайнего Севера – 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки – 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка;
• в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. В аналогичном порядке более высокие размеры процентных надбавок могут устанавливать для своих работников работодатели коммерческих организаций.

Проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лиц в возрасте до 30 лет учитывается независимо от того, когда это имело место. В случае неоднократного проживания в этих местностях небольшой или иной продолжительности время проживания суммируется.

>