Обязанности руководителя строительства объекта

Проектная деятельность может быть направлена на различные сферы деятельности человека, однако наиболее масштабными являются начинания, связанные с капитальным строительством. Чтобы обеспечить реализацию такого рода инициативы, необходимо организовать работу всех участников и контролировать ее исполнение. Такую функцию выполняет руководитель проекта строительства.

Роль и квалификация ответственного за реализацию строительства

Руководителя проекта в строительстве чаще всего нанимают под конкретную инициативу, например, строительство плавательного бассейна, торгово-развлекательного комплекса или жилого здания. При этом в зависимости от специфики деятельности фирмы возможен вариант ведения специалистом всего комплекса работ (от нулевого цикла до сдачи в эксплуатацию) или же концентрации на определенных видах работ (внутренняя отделка, установка отопительных или вентиляционных систем, монтаж оборудования).

Работодатели требуют от руководителя такого рода определенных умений и знаний, которые напрямую зависят от сложности предполагаемых заданий.

Усредненный профиль специалиста по руководству строительством выглядит приблизительно так:

• высшее строительное или инженерное образование, иногда для несложных проектов могут пригласить профессионала со средним специальным образованием, но с большим опытом работы в отрасли;
• опыт работы в строительстве не меньше 3-5 лет, в том числе на руководящих должностях, зачастую ищут специалиста, который руководил ранее возведением аналогичного объекта;
• умение построить команду и управлять ней или организовать эффективное взаимодействие уже имеющихся сотрудников;
• знание законодательной и нормативной базы, регулирующей строительную отрасль, а также основ финансового учета и сметного дела;
• знание и использование в практической деятельности специального программного обеспечения (MS Project, Primavera, Spider, AutoCAD и др.);
• умение работать в интенсивном (часто ненормированном) режиме, вести переговоры, в т.ч. сложные, и принимать ответственные решения.

В последнее время в процессе развития межгосударственных связей от специалистов все чаще требуется знание английского языка.

Чаще всего руководитель строительства должен работать с сотрудниками, предоставленными работодателем. Однако бывают случаи, когда ему поручают сформировать собственную команду "с нуля" или разрешают привести с собой 1-2 наиболее важных сотрудников. Поэтому умение работать в команде с разными людьми, находить с ними общий язык для достижения поставленных целей является одним из наиболее ценных качеств менеджера в строительной отрасли.

Уровень заработной платы обычно устанавливается в индивидуальном порядке после собеседования и принятия решения о заключении договора. Кроме ежемесячной оплаты часто предполагаются премии по результатам проведенной работы (после окончания инициативы и сдачи в эксплуатацию сооружения).

Руководитель строительного проекта, основы должностной инструкции

Работа руководителя проекта в строительстве предполагает выполнение целого ряда обязанностей, которые четко прописаны в должностной инструкции. За ее основу может быть взят Профессиональный стандарт "Организатор строительного производства", утвержденный приказом Минтруда №930н от 21 ноября 2014 года, а также Устав конкретной организации и другие ее акты локального характера.

Должностная инструкция менеджера составляется обычно кадровым и юридическим подразделениями и утверждается директором предприятия или руководителем организации.

Принятый на работу специалист изучает ее и ставит личную подпись об ознакомлении, после чего несет ответственность за надлежащее ее исполнение. Один экземпляр инструкции передается лично сотруднику.

Кроме указанных в предыдущем разделе требований к квалификации и опыту работы, менеджер обязан иметь необходимые для выполнения своих функций знания и умения, в частности:

• требования законодательства Российской Федерации относительно порядка составления и оформления проектной документации;
• технические требования по организации строительного производства и технологии проведения работ различной направленности;
• требования законодательства касательно технического регулирования в отрасли строительства;
• перечень допусков и разрешительных документов, порядок их подготовки и оформления;
• нормативные требования в части подготовки стройплощадок, проведения приемочных работ и оформления их результатов;
• нормы расхода технических и материальных ресурсов для различных видов работ;
• виды стройматериалов, конструкций, изделий, механизмов, их свойства и характеристики;
• порядок оформления разных документов (договора с подрядными организациями и поставщиками, заявки на материалы и сырье, тендерная документация);
• методы планирования (календарное, сетевое, проектное, сводное);
• способы организации строительного контроля;
• основы сметного дела;
• основы менеджмента (работа с трудовым коллективом).

В должностные обязанности руководителя строительного проекта могут входить такие пункты:

• контроль поданной проектной документации по всему объекту и его отдельным участкам;
• оформление необходимых для проведения строительных работ допусков и разрешений, оборудование и подготовка строительной площадки;
• расчет потребности строительного участка в технических и материальных ресурсах (материалы, изделия, конструкции), планирование их поставок, хранения, распределения и расходования на участках;
• определение перечня необходимых строительных механизмов и машин, их распределение по участкам для эксплуатации;
• распределение поступающих по внешним сетям ресурсов (электроэнергия, газ, вода) по участкам;
• оперативное планирование, координация и текущий контроль прохождения всех процессов, организация мероприятий по выявлению и устранению обнаруженных дефектов;
• ведение соответствующей исполнительной и текущей документации;
• планирование строительных процессов и контроль над их исполнением и соответствием действующим нормам, правилам, стандартам и проектным документам;
• осуществляет контроль приемочный завершенных отдельных этапов или процессов (конструкций, элементов, инженерных сетей), ведет соответствующую отчетность;
• подготовка в передаче заказчику результат выполненных строительно-монтажных работ (весь объект или его отдельный комплекс), а также составление пакета документов, необходимых для работы приемочной комиссии.

Кроме этих функций, руководителю, отвечающему за строительство, вменяется еще ряд обязанностей, связанных с менеджерской деятельностью:

• проведение мероприятий в части внедрения системы качества строительства, ее анализа и совершенствования, оптимизация производства в соответствии со стандартами качества;
• выполнение действий, направленных на повышение производительности труда и повышение эффективности хозяйственно-производственной деятельности, путем внедрения новых технологий и интенсификации производства;
• планирование и контроль над выполнением действий, направленных на исполнение действующего законодательства страны относительно охраны труда, охраны окружающей среды и пожарной безопасности, в том числе инструктаж сотрудников по данным вопросам, подготовку и оценку рабочих мест;
• распределение обязанностей, функций и отдельных поручений между подчиненными работниками, координация и контроль их исполнения, дополнительное консультирование сотрудников в случае необходимости, решение спорных вопросов и конфликтных ситуаций;
• соблюдение относительно работников трудового законодательства, создание надлежащих условий труда;
• вносить для рассмотрения руководителя организации вопросы касательно назначения или увольнения сотрудников, их поощрения или наложения взысканий на них.

Менеджер строительного проекта в процессе своей деятельности обладает такими правами:

• участвовать в обсуждении и принятии решений высшего руководства, касающихся проведения строительно-монтажных работ;
• визировать и подписывать документы, имеющие отношение к выполнению его должностных обязанностей;
• инициировать проведение производственных совещаний по всем вопросам, касающимся организации и проведения работ (закупки, подряд и субподряд, проведение тендеров и др.) и проводить их по поручению руководства;
• проверять своевременность и качество данных поручений;
• получать от других специалистов и структур необходимые документы и информации;
• требовать приостановки или прекращения работ в случае обнаружения недостатков, давать указания относительно их исправления;
• требовать от директората содействия для более качественного исполнения своих прямых обязанностей.

Руководитель строительного проекта несет ответственность в соответствии с трудовым, административным, гражданским и уголовным законодательством России в зависимости от характера и тяжести совершенного ним проступка или правонарушения.

В должностной инструкции также должно быть указано, кому подчиняется руководитель строительного проекта. Чаще всего вышестоящими начальниками для него являются генеральный директор фирмы и его заместитель по строительству.

Чем занимается директор по строительству, каковы его основные задачи и обязанности?

Процесс строительства включает не только непосредственное возведение объекта, но также подготовительный этап, когда разрабатываются проекты и подготавливается разрешительная документация, контроль качества работ на каждом этапе строительства и ввод готового объекта в эксплуатацию. Кроме того, параллельно ведется работа с поставщиками, у которых закупаются стройматериалы, и подрядчиками, которые выполняют отдельные виды работ.

В строительных компаниях принято выделять деятельность, связанную непосредственно со строительством объектов (чаще всего капитального строительства), и ставить во главе нее отдельного руководителя — директора по строительству. При этом у должности может быть и другое название, в зависимости от структуры администрации, например заместитель директора по строительству. Кстати, именно так и называется должность в ЕКС (Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих), утвержденном приказом Минтруда № 37 от 21 августа 1998 года.

В обязанности директора по строительству входит обычно руководство процессом возведения объекта, решение ежедневных задач и контроль качества работ. При этом в его трудовом договоре закреплены лишь общие функции, конкретные же обязанности расписываются уже в должностной инструкции.

Примерная структура должностной инструкции

Утвержденной формы должностной инструкции, которая была бы обязательной к применению, нет, поэтому в каждой компании разрабатывают свой образец, который затем применяется к каждой штатной единице. На практике должностная инструкция чаще всего включает следующие разделы:

1. Общие положения.
2. Функции.
3. Должностные обязанности.
4. Права.
5. Ответственность.

Для справки: разрабатывая должностную инструкцию директора по строительству, кроме локальных актов компании (штатное расписание и др.) можно использовать ЕКС, взяв за основу имеющуюся в нем должность замдиректора по капитальному строительству. Главное, принять при этом во внимание реальные задачи, поставленные перед руководителем, и отметить это в инструкции.

Общие положения инструкции

Начинается этот раздел с наименования должности в том виде, как оно звучит в штатном расписании (в нашем случае — «директор по строительству»). Нужно также отметить, кому подчиняется сотрудник. Обычно он находится в непосредственном подчинении у руководителя предприятия — именно он издает приказы и о принятии директора по строительству на работу, и о его увольнении. Тут же указывается, кто находится в подчинении у директора по строительству, а также определяется порядок замещения сотрудника в период его отсутствия.

Далее в разделе перечисляются квалификационные требования, выставляемые к лицу, претендующему на описываемую должность. Так, в ЕКС замом директора по строительству может быть лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на руководящих должностях в области капитального строительства не менее 5 лет. В частных компаниях работодатель может выставить также те требования, которые важны конкретно для него (например, опыт работы с проверяющими органами).

Завершает раздел общих положений перечень нормативных актов, которыми руководствуется директор по строительству в своей работе и которые он должен знать в обязательном порядке: документы, регулирующие порядок получения разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию и т. д. Здесь же перечисляются общие знания, необходимые в работе сотрудника: порядок разработки плана капитального строительства, оформление проектно-сметной документации и хозяйственных договоров, порядок ведения претензионной работы и т. д.

Функции директора по строительству

В каждой компании директору по строительству поручают свой объем работы, но общие направления деятельности таких сотрудников в большинстве случаев совпадают. Можно выделить следующие функции директора по строительству:

• планирование строительства;
• руководство деятельностью компании в области строительства;
• техническое обеспечение строительных работ;
• контроль за соблюдением стандартов качества во время выполнения строительных работ;
• координация деятельности подчиненных подразделений;
• обеспечение безопасных условий труда во время строительства.

По решению работодателя директор по строительству может выполнять и другие трудовые функции.

Должностные обязанности директора по строительству

В ходе выполнения каждой трудовой функции директор по строительству должен исполнять ряд обязанностей. В этом разделе как раз и закрепляется весь массив должностных обязанностей сотрудника, в который могут включаться:

• обеспечение выполнения строительных работ компании;
• соблюдение целевого и рационального использования инвестиций и ресурсов;
• организация технического переоснащения компании;
• сокращение объема незавершенного строительства;
• руководство работами по совершенствованию всех этапов строительства, повышению качества работ, уменьшению издержек, сокращению сроков возведения объектов;
• разработка перспективных и текущих планов строительства;
• составление заявок на материалы и оборудование для объектов;
• организация составления бизнес-планов по техническому переоснащению компании;
• определение необходимых финансовых средств, в том числе от инвесторов;
• заключение договоров с подрядными организациями и поставщиками;
• отслеживание исполнения подрядчиками и поставщиками договорных обязательств;
• организация оформления банковских операций по финансовым договорам с контрагентами;
• организация применения санкций к нарушителям договорных обязательств;
• отслеживание направлений использования средств, выделенных на строительство;
• организация контроля за соблюдением требований, касающихся охраны окружающей среды и безопасности труда;
• организация технического контроля и надзора за качеством и сроками выполнения строительных работ, их соответствие нормам и стандартам;
• согласование с органами надзора установки оборудования на стройплощадках;
• организация совместно с подрядчиками сдачи объектов и ввода их в эксплуатацию.

Это ориентировочный список должностных обязанностей директора по строительству, при необходимости его можно корректировать и изменять.

Права директора по строительству

Как руководитель директор по строительству обладает расширенными полномочиями. К его правам можно отнести:

• распоряжение вверенным имуществом и средствами в соответствии с требованиями законодательства и целями, для которых они выделялись;
• подписание и визирование документов в пределах компетенции;
• проведение совещаний с руководителями других подразделений по вопросам ведения строительства;
• получение информации/документации, касающейся процесса строительства, от всех сотрудников компании;
• проведение проверок качества выполненных строительных работ;
• выдвижение требования о приостановке строительных работ в случаях выявления нарушений норм и стандартов;
• дача указаний по устранению нарушений и недостатков на объекте строительства;
• ведение переговоров с подрядчиками и поставщиками от имени компании.

По желанию работодателя директор по строительству может наделяться и другими правами, необходимыми для исполнения обязанностей.

Ответственность директора по строительству

Как руководящий работник директор по строительству кроме обычных видов ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной, материальной) может привлекаться к ответственности персональной:

• за результаты и эффективность строительной деятельности компании;
• последствия необоснованно принятого решения, которое повлекло за собой нарушение сохранности имущества, а также причиненный этим ущерб.

Подробно расписывать механизм привлечения сотрудника к ответственности в этом разделе должностной инструкции не принято, обычно здесь ограничиваются простым перечислением отдельных видов нарушений и ответственности за них.

В заключение осталось сказать, что при разработке должностной инструкции к такой должности, как директор по строительству, особенно важно учитывать, какие задачи перед ним ставятся и чем в принципе занимается компания. Например, если для проведения отдельных видов работ нанимаются подрядчики, директор по строительству отвечает и за эти работы, и за сотрудничество с подрядчиками. Все нюансы работы этого сотрудника в конкретной организации должны отображаться в соответствующих разделах его должностной инструкции.

Должностная инструкция относится к локальным документам предприятия и не может быть формальной бумагой. Хотя действующее законодательство разработку и утверждение такого документа не относит к обязанностям работодателя, тем не менее инструкция позволяет описать весь круг обязанностей и прав сотрудника на конкретном месте работы. Также письменное ознакомление вновь принятого работника с должностной инструкцией позволяет доказать факт того, что человек принимает определенные обязанности на себя, понимает «цепочку» ответственности.

Правовая природа и значение должностной инструкции

Наличие должностных инструкций на предприятии – это содействие правильному пониманию своего круга обязанностей персоналом, рациональное распределение труда и правильный подбор персонала. В документе описываются требования к опыту работы и образованию, его права и ответственность, инструкция позволяет избежать дублирования выполняемых функций по должности "начальник участка". Обязанности такого руководителя также имеют первостепенное значение. Вступая в права начальника участка, человек должен понимать, что от него требуется и какая может быть ответственность за неисполнение возложенных на него функций, каким образом происходит оценивание труда.

Что такое участок в производстве и строительстве

В производственном и строительном процессе участок – это подразделение, на которое возложена функция по выполнению конкретной задачи в рамках общего производственного или строительного цикла. От слаженности и своевременности выполнения работ на конкретном участке зависит и общий срок окончания работ по конкретному проекту. Вследствие этого можно сделать вывод, что от начальника участка многое зависит, каким образом он сможет организовать процесс и сплотить коллектив для выполнения поставленной задачи.

Начальнику участка в строительстве

Должность подразумевает руководство, организацию строительного процесса на вверенном участке. Должностные обязанности начальника участка в строительстве подразумевают координацию работы субподрядных организаций. Для должности "начальник участка" обязанности включают: своевременность обеспечения фронтом работ подчиненных и субподрядчиков, также обеспечение всеми вспомогательными устройствами и инструментами.

Перед началом строительных работ он должен ознакомиться с проектной документацией, знать точные сроки начала и окончания работ и придерживаться плана.

Другие обязанности начальника участка в строительстве:

• заполнение журналов работ;
• составление всей сопроводительной документации, актов скрытых работ, приема-передачи;
• соблюдение правил по охране труда и технике безопасности;
• предотвращать появление чрезвычайных ситуаций;
• составление графика проведения работ и выхода на работу строительной бригады;
• оформление документов на расходные материалы, от получения до списания.

В обязанности также входят рациональное распределение материалов и недопущение их перерасхода.

Профессиональные навыки

Чтобы качественно выполнять свои обязанности, начальник участка должен не только знать положения и нормы СНИПов и ГОСТов, читать чертежи, но и обладать рядом личностных качеств:

• быть ответственным и стрессоустойчивым;
• иметь лидерские качества;
• уметь консолидировать коллектив, решать споры между подчиненными;
• иметь хорошую физическую форму.

Общее описание должностной инструкции начальника участка в строительстве

В этом разделе описывается подчиненность на предприятии, если оно небольшое, то начальник участка может подчиняться непосредственно руководителю предприятия, может подчиняться директору по производству и так далее. Указывается процесс назначения на должность и то, как происходит освобождение от нее.

В параграфе также указываются общие требования к образованию сотрудника и требуемый опыт работы. Указывается, кто замещает специалиста в случае его отсутствия.

Требования к знаниям

Должность подразумевает знание СНиПов и ГОСТов, правил технической эксплуатации строительного оборудования и инструментов, технологии производства работ, правил и нормы списания материалов. Начальник должен знать правила техники безопасности проведения строительных и монтажных работ. Можно указать, какими еще конкретными локальными, отраслевыми и государственными актами должен пользоваться начальник строительного участка.

Основная задача начальника – организовать строительный процесс и обеспечить работников необходимыми материалами и комплектующими. Придерживаться плана проведения работ, не допускать нарушения нормативов качества, предъявляемых к конкретному строительному этапу работ. Планировать весь строительный процесс, составлять отчетность и все необходимые документы, которые сопровождают определенные этапы проведения строительства.

В обязанности начальника строительного участка входит и координация работы субподрядных организаций, если они привлечены на определенном этапе проведения строительства.

Начальник принимает непосредственное участие в подборе и оценке персонала. Координирует работу всех подчиненных сотрудников и ведет учет рабочего времени. Следит за дисциплиной и выходит с предложениями к руководству по премированию или по вынесению дисциплинарных взысканий для своих подчиненных.

Должностное лицо обязано следить за соблюдением правил техники безопасности.

Начальник участка вправе устанавливать для своих подчиненных служебные обязанности. Участвует в составлении локальных документов для подчиненных. Имеет право требовать от вышестоящего руководства соблюдения норм действующего трудового законодательства и вносить предложения по улучшению условий труда.

Начальник участка несет ответственность за неисполнение требований должностной инструкции, норм законодательства, которые регламентируют трудовые отношения, правила техники безопасности и противопожарные нормы.

Начальник участка на производстве

В зависимости от сферы деятельности производства, конкретный участок выполняет свои функции, но в целом обязанности начальника участка на производстве следующие:

• общее руководство персоналом вверенного подразделения;
• своевременное и качественное выполнение поставленных задач;
• полный контроль за планомерной эксплуатацией технологического оборудования и инструментом;
• расстановка персонала на участке;
• недопущение нарушений в сфере безопасности труда;
• контроль за дисциплиной.

Общие требования к должностной инструкции

В целом правила составления должностной инструкции начальника участка мало отличаются в производстве и строительстве. Должность относится к руководящей. Чтобы занять пост, кандидат должен иметь специальное техническое образование и стаж работы в смежной области не менее 3 лет. Знание основ технологического процесса на конкретном производстве является основополагающим требованием для занятия должности "начальник участка". Обязанности включают:

• расстановку персонала на конкретные операции;
• контроль за качеством проведения работ;
• контроль за соблюдением дисциплины вверенным персоналом, соблюдением правил техники безопасности труда;
• участие в подборе персонала.

Организовать профильное обучение персонала также обязан начальник участка. Должностные обязанности также предполагают необходимость соблюдать сроки выполнения конкретных работ, способствовать снижению трудоемкости и рационально загружать производственное оборудование. Проведение анализа результатов производственной деятельности, внедрение передовых технологий и выявление резервов производства по количеству также возлагаются на человека, занимающего должность "начальник участка". Обязанности начальника достаточно широки, но подразумевают и права:

• своевременно знакомиться с требованиями высшего руководства и перспективными планами;
• требовать от своих подчиненных соблюдения производственного плана;
• вносить предложения по улучшению организации труда;
• выносить представления на поощрение или на дисциплинарные взыскания своих подчиненных;
• вносить предложения по реконструкции оборудования и самого производственного участка;
• переводить персонал с одной производственной операции на другую.

В заключение

Руководство любого предприятия обязано понимать, что не допускается ограничивать права и свободы гражданина локальными документами. Это касается как возрастных ограничений, так и половой принадлежности, семейных или социальных особенностей. Несоблюдение этих правил при составлении инструкции может привести к трудовым спорам.