Обменный ордер в ссср на кооперативную квартиру

Дата размещения статьи: 23.05.2015

Практика правоприменения гораздо более многообразна, чем само право. Поэтому в жизни бывает такое, чего не может быть теоретически. Так, в деле, о котором мы хотим вам рассказать, бывшему собственнику квартиры удалось в 2005 году зарегистрировать на нее право собственности, хотя он обменял ее на другую еще в 1994 году. Расскажем, к чему это привело.

Суть спора

С одним из таких неоднозначных дел пришлось столкнуться бывшим супругам Ш. и их совершеннолетним дочерям в связи с тем, что семья распалась.
Краткая история вопроса. В восьмидесятых годах был заключен брак между супругами Ш., в браке родились дети. Супруги Ш. проживали в квартире матери Ш., куда были вселены в установленном законом порядке.
В начале 1990-х годов мать Ш. стала членом жилищно-строительного кооператива и прописалась в кооперативную квартиру.
В 1994 году между Ш. (супруг) и его матерью был оформлен обменный ордер, согласно которому Ш. с семьей из четырех человек (жена и две дочери) получил квартиру в ЖСК, членом которого являлась его мать и пай за которую был полностью выплачен в 1991 году, а мать Ш. получила муниципальную квартиру, которую занимала семья Ш. по договору социального найма и ответственным квартиросъемщиком которой еще ранее была мать Ш. На основании обменного ордера Ш. с семьей вселился в кооперативную квартиру, а мать Ш. – в муниципальную, откуда ее сын с семьей выехал.
Но в 2005 году мать Ш. зарегистрировала за собой право собственности на кооперативную квартиру, в которую была вселена семья Ш., на основании справки о выплате пая, а в 2007 году передала эту квартиру своему сыну Ш. по договору дарения.
В 2011 году семья Ш. распалась (брак был расторгнут), дети уже не являлись несовершеннолетними, а бывшая жена Ш. в кооперативной квартире с 2010 года не проживала и сама снялась с регистрационного учета.
При таких обстоятельствах возникают два вопроса:
– имеют ли дочери Ш. самостоятельное право пользования этой кооперативной квартирой;
– имеют ли дочери Ш. и его бывшая жена право собственности на эту кооперативную квартиру?
Поставленные вопросы, к сожалению, носили не теоретический характер, а самый что ни на есть жизненный, поскольку Ш. обратился в суд с иском к своим дочерям о прекращении их права пользования жилым помещением или, проще говоря, о снятии их с регистрационного учета.
Вопрос прекращения права пользования жилым помещением бывшего члена семьи (мужа, жены, детей) в случае прекращения семейных отношений (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) или отчуждения квартиры (продажи, дарения и т.д.) третьему лицу на сегодняшний день особых сложностей не вызывает, и судебный процесс имеет, как правило, предсказуемый результат.
Однако при разрешении данной категории споров имеются некоторые юридически значимые обстоятельства, не являющиеся такой уж большой редкостью, особенно для крупных городов, которые необходимо учитывать, если предстоит оказаться участником такого процесса либо представителем одной из сторон.

Позиция судов

В ходе анализа обстоятельств приобретения и заселения спорной квартиры удалось прийти к следующим выводам.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лицо, включенное в ордер на жилое помещение, приобретало право на вселение в него и право пользования жилым помещением.
В силу положений ст. 67 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения был вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающим в другом населенном пункте.
Обмен жилыми помещениями производился со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива – с учетом требований, предусмотренных ст. 119 настоящего ЖК РФ.
Согласно положениям указанной нормы права член жилищно-строительного кооператива был вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны были быть соблюдены правила, установленные настоящим Кодексом и уставом жилищно-строительного кооператива.
Статьей 20 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 (ред. от 22.08.2004) "Об основах федеральной жилищной политики" было установлено, что наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имел право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или арендатором, в том числе с проживающим в другом населенном пункте.
Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имел право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение).
Таким образом, члены семьи Ш. (дочери и жена), включенные в обменный ордер на жилое помещение, приобрели равное с истцом право пользования спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям не могут применяться ни положения п. 2 ст. 292 ГК РФ, ни ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, поскольку в результате произведенного обмена квартирами муниципального и частного фонда дочери Ш. при вселении в спорную квартиру приобрели самостоятельное право пользования указанным жилым помещением наравне с Ш. Намерений отказаться от пользования данным жилым помещением дочери не имели, в другое место жительства не выезжали, в силу чего каких-либо законных оснований для признания их права пользования указанным жилым помещением прекращенным не имелось.
Суды двух инстанций, рассматривавших данное гражданское дело, согласились с позицией ответчиков и отказали истцу в иске.

Новый виток конфликта

Дело, однако, не закончилось, и бывшая жена Ш. обратилась в суд с исковым заявлением к Ш. о признании за ней права собственности на свою долю в этой квартире. Их же дочери вступили в этот процесс в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора с аналогичными требованиями. При этом истцом был также поставлен вопрос о признании недействительным договора дарения квартиры, который был заключен между Ш. и его матерью в 2007 году.
Хотелось бы обратить внимание на то, что основанием иска бывшей жены Ш. было не то, что эта квартира была приобретена супругами в период брака и поэтому является общим имуществом супругов, а то, что квартира была приобретена по обменному ордеру, что привело к поступлению этой квартиры в общую собственность членов семьи Ш.
Для выяснения наличия или отсутствия права супруги Ш. и их дочерей претендовать на признание за ними права собственности на доли в спорной кооперативной квартире необходимо было проанализировать законодательство, действовавшее в период возникновения спорных отношений, т.е. с 1991 года (дата выплаты пая) по 1994 год (получение обменного ордера).
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 "О собственности в РСФСР", действовавшей на момент выплаты пая матерью Ш. и обмена квартирами, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретал право собственности на это имущество.
На основании ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" гражданин, имевший в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, был вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
Частью 3 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" было установлено, что наниматель жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда и члены его семьи вправе были приобрести в собственность соответствующую квартиру, дом путем их выкупа или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик, входящих в РФ.
Из части 2 ст. 3 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" следовало, что имущество могло принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
Собственность же на имущество согласно ст. 7 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" приобреталась по основаниям, не противоречащим закону.
Следовательно, Закон о собственности, действовавший до 1995 года, допускал возникновение права собственности на квартиру в связи с выплатой пая; право собственника распоряжаться ей по своему усмотрению, в том числе и совершая сделки, не противоречащие закону.
В то же время Закон устанавливал право нанимателя и членов его семьи в доме государственного или муниципального жилищного фонда приобретать в собственность квартиру путем выкупа или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик, входящих в РФ, в том числе и в результате обмена.
И наконец, действовавшее в то время законодательство допускало принадлежность имущества на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
Статьей 118 ЖК РСФСР было предусмотрено, что лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, предоставлялась отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива. Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производилось по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Отказ в выдаче ордера мог быть обжалован в судебном порядке.
Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались ст. 48 ЖК РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (ч. 2).
Таким образом, по состоянию на дату выдачи обменного ордера Ш. с женой и дочерьми являлись нанимателями жилого помещения, находящегося в муниципальном жилом фонде, а мать Ш. являлась собственником жилого помещения в доме ЖСК как лицо, полностью выплатившее пай.
В соответствии со ст. 67 ЖК РСФСР, действовавшей на момент выдачи обменного ордера, наниматель жилого помещения был вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.
Обмен жилыми помещениями производился со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива – с учетом требований, предусмотренных ст. 119 настоящего Кодекса.
В 1994 году семье Ш. был выдан обменный ордер, который в установленном порядке недействительным признан не был.
Следовательно, на основании обменного ордера семья Ш. была вселена в квартиру в доме ЖСК, пай за которую ранее был выплачен матерью Ш., а она в свою очередь была вселена в квартиру, которую ранее занимала семья Ш. по договору социального найма, со взаимной передачей прав и обязанностей на обмениваемые жилые помещения.
На основании ст. 119 ЖК РСФСР член жилищно-строительного кооператива был вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны были быть соблюдены правила, установленные настоящим Кодексом и уставом жилищно-строительного кооператива.
Статьей 20 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшей на момент выдачи обменного ордера, было установлено, что наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение).
В результате обмена квартирами на основании ст. ст. 67, 119 ЖК РСФСР, ст. 20 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", а также Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" у семьи Ш. прекратилось право пользования жилым помещением, занимаемым ранее по договору социального найма, которое перешло к матери Ш., и возникло право собственности на кооперативную квартиру в доме ЖСК.
Право же собственности матери Ш. на принадлежавшую ей кооперативную квартиру прекратилось вследствие обмена жилыми помещениями.

Закономерный итог

Приведенные правовые последствия обмена жилых помещений имели ключевое значение для оценки действительности договора дарения спорной кооперативной квартиры, который в 2007 году был заключен между Ш. и его матерью, притом что последняя с 1994 года собственником кооперативной квартиры уже не являлась, но смогла в 2005 году получить свидетельство о государственной регистрации за ней права собственности на спорную квартиру.
Поскольку Ш. и члены его семьи обладали равными правами на жилое помещение, занимаемое ими по договору социального найма, они приобрели равные права и на жилое помещение, полученное по обменному ордеру.
Таким образом, в результате обмена жилых помещений у семьи Ш. возникло право общей собственности на спорную квартиру на основании ст. ст. 3, 7, 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", ст. ст. 67, 118, 119 ЖК РСФСР, ст. 20 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", а у матери Ш. право собственности на спорную квартиру, возникшее в 1991 году в результате выплаты пая, прекратилось и возникло право пользования по договору социального найма на квартиру, полученную по обменному ордеру.
Договор же дарения, на основании которого в ЕГРП была внесена запись о регистрации права собственности матери Ш. на спорную квартиру в 2007 году, в таком случае являлся ничтожным в силу ст. ст. 168, 209 ГК РФ, поскольку на момент его совершения даритель не являлась собственником спорной квартиры в силу прекращения его в 1994 году в результате обмена жилыми помещениями с семьей Ш.
Конечно же, ответчиком в ходе рассмотрения дела было сделано заявление о применении срока исковой давности к требованию о признании сделки недействительной, но суд согласился с доводами истца, что последним было заявлено требование о признании сделки недействительной, а не о применении последствий недействительности сделки, о чем идет речь в ч. 1 ст. 181 ГК РФ, на которую ссылался ответчик.
К ничтожной же сделке исковая давность не применяется, поскольку ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом и не порождает никаких правовых последствий, являясь недействительной с момента ее совершения.
Кроме того, истица не знала и не могла знать о нарушении ее права, так как стороной договора дарения между Ш. и его матерью не являлась. По существующей правоприменительной практике право собственности на квартиру в кооперативном доме всегда оформлялось и оформляется до сих пор исключительно на члена кооператива, которым может быть только одно лицо. Истица не имела права ознакомиться с содержанием правоустанавливающих документов, так как не являлась титульным собственником квартиры. Получить же информацию об основаниях возникновения права собственности на квартиру она могла только путем ознакомления со свидетельством о праве собственности на квартиру, которого у нее не было и не могло быть, либо через суд.
Но у нее не было никогда оснований считать, что полученная в результате обмена квартира могла быть впоследствии оформлена на Ш. на основании договора дарения с бывшим собственником квартиры, право собственности которого прекратилось в 1994 году и который в 1994 году эту квартиру освободил, переехав в другую квартиру, полученную по обменному ордеру.
Итогом рассмотрения дела в двух инстанциях стало признание права собственности на спорную квартиру за каждым из бывших членов семьи Ш. За бывшей супругой Ш., его дочерьми и самим Ш. судом было признано право собственности на 1/4 долю в спорной квартире за каждым.
Из приведенного случая следует, что всегда необходимо скрупулезно анализировать основания возникновения права, что иногда, в, казалось бы, безнадежных ситуациях, дает возможность восстановить нарушенные права бывших супругов и детей.

Для приватизации недвижимости, при продаже и в других случаях требуется подтверждение прав собственности. Ордер на квартиру – подходящий документ. Ниже представлено его описание с правилами использования и рекомендациями для решения типовых задач.

Что это такое

Ордер на жилье выдавали во времена Советского Союза местные органы власти – исполнительные комитеты (исполкомы). Этим документом предоставляли право на вселение и бесплатное пользование квартирой, комнатой, другим объектом недвижимости. Срок действия в стандартной форме не устанавливали.

Кроме точного адреса типовой документ этого типа содержит следующие сведения:

• ФИО получателя вместе с паспортными данными;
• идентификационные данные членов семьи;
• площадь, количество комнат;
• дату составления, печать учреждения, подпись ответственного лица.

Временный ордер

Следует уточнить, что такое временный ордер на квартиру. Содержание подобных документов соответствовало приведенному выше перечню. Однако срок действия разрешения был ограничен – не более 30 календарных дней. Как правило, его выдавали для заселения в общежитие (комнату коммунальной квартиры) на период обучения или командировки.

Практически те же функции, что и временный, выполнял служебный ордер. Существенным отличием являлось ведомственное право собственности. Такие объекты недвижимости принадлежали предприятиям, научным институтам, иным организациям. Жилье передавали только на время выполнения соответствующих служебных обязанностей.

Следующий тип документа применяли для осмотра помещений до вселения. Стандартный срок действия не превышал пяти календарных дней. Корешок смотрового ордера сохраняется в архиве местной администрации.

К сведению! Еще одна форма – обменный ордер, использовалась для переезда в другой объект недвижимости с одновременным возвратом имеющегося жилья в муниципалитет.

Выдают ли сейчас ордер на жилье

С 2005 г. новый Жилищный Кодекс РФ официально исключил обязанность получить ордер на квартиру для заселения. В наши дни предусмотрено заключение письменных соглашений и договоров с подробным описанием прав и обязанностей сторон. Исключением являются «смотровые» и «обменные» документы, которые составляют в произвольной форме.

При заселении в муниципальное жилье по соцнайму

Разрешение на первичный осмотр выдает муниципалитет. Его составление допустимо в виде письменного ордера. Если возражения отсутствуют, составляется и подписывается типовой договор социального найма (ДСН) на неприватизированную квартиру. Дополнительные подтверждения для вселения не требуются.

При наличии старого ордера другие подтверждения не потребуются для оформления ДСН в местной администрации. Этого документа достаточно, чтобы получить в бесплатное пользование квартиру без прохождения процедуры приватизации. Кроме него предоставляют:

• гражданские паспорта взрослых членов семьи;
• свидетельства о рождении детей возраста до 14 лет;
• свидетельство о браке.

При заселении в кооперативную квартиру

Если ордер на жилье использовался при покупке кооперативной квартиры, следует правильно оценивать действенность данного документа. Он не подтверждает отсутствие претензий к застройщику. Его нельзя использовать, как справку о выплате паевого взноса.

Переход прав собственности в этом случае обусловлен полным завершением расчетов. После заселения дома кооперативы переоформляются в ТСЖ. Канцелярия товарищества выдает справки, обеспечивает сохранность архивных документов.

Как выглядит ордер

На представленных ниже снимках видно, что плохое состояние старых документов затрудняет или делает невозможным прочтение текста. Между тем, получить дубликат невозможно по причине отсутствия соответствующих нормативных форм в наши дни. Администрация, где хранится архив, вправе предоставить только справку о содержании ордера.

Образцы демонстрируют, как выглядит ордер на квартиру:

Где хранятся ордера

Чтобы не утруждать себя вопросом, где получить ордер, обеспечивают соответствующий режим хранения бумажных документов. Следует исключить повышенную влажность, механические повреждения. Хорошо защищают от неблагоприятных внешних воздействий стандартные пластиковые принадлежности (файлы, папки). Сохранность копий и корешков обеспечивает архивная служба администрации муниципалитета.

Нужен ли сейчас ордер для приватизации

Чтобы правильно ответить на этот вопрос надо перечислить стандартный набор документов для выполнения процедуры приватизации:

• гражданские паспорта, свидетельства о рождении всех зарегистрированных по соответствующему адресу членов семьи;
• письменнные заявления или отказы от всех собственников;
• выписка из домовой книги, справка из паспортного стола о прописанных жильцах;
• ордер либо договор социального найма;
• актуальная выписка из базы данных ЕГРН

Соответственно, для приватизации необходим либо ДСН, либо ордер. Если ни одного из перечисленных вариантов нет, нужно обратиться в администрацию за консультацией по индивидуальному случаю. Возможно, потребуется запросить корешок из архива.

Важно! В любом случае следует учитывать особенности конкретной квартиры. По специальной схеме, например, выполняется приватизация жилья ветхой категории.

После одобрения заявления о приватизации специальной комиссией муниципалитета с участниками заключают отдельный договор о приватизации. На его основании изменяют записи в «Росреестре» с указанием новых владельцев. Эта стадия завершает процедура передачи прав собственности на квартиру.

При большом интервале времени с даты получения ордера не исключены значительные изменения состава семьи, которые никак не отражаются в тексте документа. Между тем, родившиеся дети получают права собственности на недвижимость. Их участие в приватизации предусмотрено действующим законодательством. С учетом актуальных данных на стадии обработки заявки делают необходимые коррекции.

К сведению! По действующему законодательству приватизация определена как однократная процедура бесплатного получения государственного жилья. Вместе с другими документами участники подают письменные заявления о не использованных ранее аналогичных возможностях.

Как восстановить документ

Как восстановить ордер на квартиру, решают с учетом особенностей получения жилья. Обычно применяют следующие методики:

• обращаются в офис действующего товарищества собственников жилья, если квартира приобретена в кооперативе;
• получают архивную справку в департаменте недвижимости или другом специализированном подразделении местной администрации муниципального образования;
• берут соответствующее подтверждение в жилищном (ремонтном) эксплуатационном управлении.

Если по стандартной процедуре не удалось восстановить ордер (справку) на квартиру, обращаться с иском в суд. Чтобы повысить вероятность положительного решения заявителю (уполномоченному лицу) надо заранее собрать необходимую сопроводительную документацию. Так, справку о зарегистрированных жильцах можно получить в УК, ТСЖ, паспортном столе.

К сведению! Рекомендуется получить отказ в письменной форме с подробным пояснением причин. Эти сведения пригодятся в ходе судебного разбирательства.

Требования обязательной передачи именно ордера в местную администрацию для проведения приватизации избыточны. Как правило, достаточно написать заявление об утрате оригинала с просьбой восстановления архивной копии. Факт получения запроса фиксируется в дежурном журнале. При желании можно воспользоваться обращением по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Какие документы используются после развала СССР

Применение этого документа было обязательным на основании устаревшей редакции ЖК. Отдельными постановлениями прежних органов государственной власти его применение сделали обязательным даже при наличии договора найма с муниципалитетом. Сейчас ордер на квартиру может понадобиться только в качестве вспомогательного подтверждения прав собственности. Если восстановить его не удалось с применением рассмотренных выше способов, необходимое решение можно получить в ходе судебного разбирательства.

Вместо ордера на муниципальную квартиру применяют:

• ДКП;
• ДСН;
• специальное соглашение с местными органами исполнительной власти о предоставлении жилья в пользование на безвозмездной основе.

Муниципалитет вправе оформлять временные разрешения на осмотр объекта недвижимости. Этот документ не заменяет акт приемки-передачи, не свидетельствует о согласии получателя вселиться в определенную квартиру. Соответствующие действия подтверждаются в ДСН, соглашении. Обмен жилья также осуществляется на договорной основе.

Для подтверждения прав собственности в наши дни берут актуальную выписку из специализированной базы данных ЕГРН. Обращаться можно непосредственно в «Росреестр» либо получать документы через МФЦ, портал «Госуслуги». При необходимости можно заказать электронную копию.

В некоторых ситуациях удостоверяют права на квартиру с помощью:

• дарственной;
• свидетельства о получении наследства;
• договора о долевом участии;
• стандартного ДКП.

Итак, сегодня ордер на квартиру не выдается, а для заселения используются соответствующие договоры. Однако он в случае необходимости поможет подтвердить ваши права на муниципальное жилье.

Не забывайте делать репосты и ставить лайки. В комментариях к публикации задавайте вопросы, указывайте замечания и делитесь собственным опытом по заданной теме. Если не получилось выяснить, где взять ордер на квартиру для приватизации, обращайтесь к дежурному юристу.

Дополнительную информацию изучайте в соответствующем разделе сайта.

Ордер на квартиру – это документ о предоставлении жилой площади, за счёт государства. На основании его предоставления правообладатели получали возможность вселения на предоставленную жилую площадь.

Имел юридическую силу до принятия нового Жилищного законодательства (2005 год). До обозначенного периода выступал в роли правоустанавливающего основания, но данный статус утратил силу, посредством юридических инноваций жилищного права.

Впоследствии заменялся договорами социального найма или свидетельствами о праве собственности – при приватизации помещений. Договор социального найма и свидетельство о приватизации предоставлялись только на обозначенном основании.

Сегодня оно утратило правоспособность для приватизированных или оформленных в наём квартир. Но иногда встречаются ситуации, когда юридическое оформление жилья соответствующим образом не проведено, что требует подтверждения возникновения у граждан права на получение жилья.

Кто вписывается и срок действия ордера на квартиру

В обозначенный документ вносились сведения:

• о обладателе, получившем помещение в распоряжение;
• о членах его семьи, вселившихся совместно с ним.

Если брак распадался, и бывшие супруги разъезжались в результате размена – в новых помещениях оформлялась новая документация, вносившая в правоустанавливающую документацию соответствующий перечень жильцов.

При заключении повторного брака и появлении новорожденных детей, заселившиеся граждане получали прописку в роли членов семьи, но не вносились в данный документ.

Фактически он измеряется потребностью в данной документации. После соответствующего оформления недвижимости, по регламенту норм жилищного законодательства, в наём или в собственность – действие ордера прекращается.

Договор социального найма на квартиру

Заключение договора проводится с местным муниципалитетом. Органом, уполномоченным за его составление и заключение с нанимателями, является Департамент жилищной политики, подведомственный региональной администрации.

Для заключения соглашения о найме требуется представить в департамент следующую документацию:

• Ордер на квартиру, в которой проживают граждане, оформляющие наём жилого помещения.
• Паспорта членов семьи и свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет.
• Для мужа и жены – свидетельство о заключении брака, могут так же запросить справки, подтверждающие родство проживающих на одной с ними жилплощади, лиц.

Граждане, которые сегодня претендуют на оформление помещения, могли так же родиться позднее, чем выдавалось соответствующее разрешение на заселение.

В силу этого они могут быть не вписаны в документ, что снизит эффективность его применения в процедуре переоформления жилья. Для подтверждения законности владения квартирой, таковым придётся предъявить доказательство родственной связи с лицом, которому выписывался документ при вселении на занимаемую площадь.

Доказательством родственной связи служат свидетельства о рождении, если помещение ранее принадлежало родителям и свидетельство о браке, если жильё получала мать, которая впоследствии сменила фамилию при замужестве. Если документ выписан на покойных родителей – представляются свидетельства о смерти.

Он более не потребуется в каких бы то ни было гражданских операциях – таковые будут опираться на условия найма.

Ордер на квартиру при приватизации

Не менее существенную роль играет обозначенный документ при переоформлении в собственность, которая опирается на нормы положений Закона о приватизации № 1541-1 от 4.07.91 г. Здесь возникают те же проблемы с определением правоспособности, как и при оформлении договора.

В силу обозначенного закона, право на долю в квартире имеют все члены семьи, прописанные в данный момент на её площади. В то же время, правоустанавливающим основанием при приватизации жилья служит ордер. Предусматривается, что выдача такового допускает наличие сведений, которые разнятся с реальным положением дел.

Бывшие собственники могли умереть, а не вписанные в перечень заселившихся жильцов, дети или внуки покойных – в настоящее время вправе восстанавливать юридическую правоспособность.

В силу того, что в данной ситуации граждане приобретают недвижимость в собственность, к ним предъявляются иные критерии, требующие документального подтверждения законности притязаний на переоформление жилья.

Но подобные ситуации встречаются крайне редко.

По преимуществу лица, претендующие на безвозмездный переход жилья, заведомо переоформляют его по договору социального найма.

Впоследствии достаточно представить в комитет по приватизации только:

• Договор социального найма – в оригинале.
• Паспорта членов семьи, свидетельства о рождении детей до 14 лет. Так же – документацию подтверждающую родство.
• Заявление на участие в процедуре или на отказ от участия в ней – от членов семьи, прописанных по месту проживания.
• Выписку из поквартирной книги о лицах, зарегистрированных по настоящему адресу.
• Заявление от каждого участника о неиспользовании возможности приватизации ранее, так как оно предоставляется единожды.
• Кадастровый паспорт и техническая документация на объект из Росреестра и справки БТИ.

В данной ситуации предъявление ордера не потребуется.

При условии, что данное соглашение с администрацией не заключено – предъявляется ордер.

Как и где получить в случае утери ордер на квартиру

Если документ утерян или подвергался порче, что затрудняет использование, его следует восстановить.

Это потребуется при условии, что владелец помещения:

• не оформил договор с муниципалитетом;
• не получил свидетельство о собственности.

Для его восстановления следует обратиться в Ремонтно-эксплуатационную компанию или Жилищно-эксплуатационное управление, обслуживающее здание, в котором проживает заинтересованное лицо (см. Формы управления многоквартирным домом). Подать уполномоченному должностному лицу заявку на восстановление документа.

Вместо этого, заявитель получает не дубликат документа, а выписку со сведениями:

• время и место выдачи документа;
• лицо, на которое он оформлялся;
• иные лица, вписанные в документ при получении жилья;
• адрес места расположения помещения;
• метраж, количество комнат и т.п.

Полученную справку следует предъявить по назначению.

С этой выпиской требуется подойти в архив администрации населённого пункта и подать заявку на поиск архивных данных.

Найденные в архиве сведения так же оформляются официальной выпиской и удостоверяются уполномоченным должностным лицом. Они пригодны к предъявлению по назначению – для приватизации или оформления социального найма.

Если архив не располагает требующимися сведениями – заявитель получит мотивированный отказ. В этом случае допустимо обратиться в суд на признание права использования помещением, с последующей приватизацией или подписанием договора с муниципалитетом.

По восстановлению правоспособности распоряжения помещением, обращаются в районный суд по месту расположения здания.

Ордер на квартиру в кооперативе

Кооперативные квартиры изначально оформлялись в полноправное распоряжение владельцев после полной выплаты паевых взносов, соразмерных стоимости жилья. В период действия предшествующего Жилищного законодательства так же выдавались ордера для заселения в помещения.

Право собственника закреплялось отдельной документацией, констатирующей факт уплаты соразмерной доли паевого взноса или полной стоимости кооперативного жилья.

Новые положения ЖК РФ определили положение о регистрации на основании Федерального закона о регистрации № 122-ФЗ от 27.07.97 г.

Проведение регистрации объекта собственниками, в качестве юридических последствий регистрации, обеспечивало таковых свидетельствами о праве собственности. До момента выкупа полной стоимости пая, квартира находилась в ведении кооператива как юридического лица.

Теперь, вступая в кооператив, члены ТСЖ оформляют договор на основании положений учредительной документации. После погашения стоимости помещения, оно переходит в их полное владение, с оформлением правоудостоверяющей документации.

Если ордер на кооперативное жилье, полученный в первые годы настоящего столетия (или ранее) утерян – восстановить сведения можно через правление ТСЖ, что не станет столь обременительным, как в случае с государственными квартирами.

На основании выписки, предъявленной правлением, граждане может провести регистрацию недвижимости, с получением правоустанавливающей документации.

Можно ли разделить или переписать ордер на квартиру

В настоящее время никакие операции с ордерами не совершаются. Но при подаче заявления на приватизацию или оформление договора с муниципалитетом, допускается изменение сведений, внесённых в него.

Например, при приватизации допускается разделение квартиры на всех жильцов, которые являются членами семьи правообладателя. Собственность устанавливается в долях, что отражается в свидетельстве о приватизации. Основанием раздела служат заявления проживающих, с приложением соответствующей документации.

В этом случае наниматель пишет в уполномоченный орган заявление, с запросом о переоформлении владельца недвижимости, которым может быть только близкий родственник.

Впоследствии оформленный договор не изменяется. Перезаключить его допустимо только после смерти титульного владельца.

Но процесс разделения площади квартиры в долях между участниками приватизации, так же, как и процедура изменения статуса правообладателя – не вносятся в ордер. Не включается в него и иная информация, изменяющая его изначальный вид и принадлежность.