Образец жалобы в фас на ограничение конкуренции

Кто защищает интересы поставщиков в сфере госзакупок

Чаще всего при нарушениях в госзакупках поставщики обращаются в ФАС. Но есть и другие инстанции, которые защищают интересы участников тендеров:

• уполномоченные по правам предпринимателей;
• органы государственного финансового контроля;
• прокуратура.

Обращение в любую из инстанций не ограничивает право поставщика подать также заявление в арбитражный суд.

Как обратиться к уполномоченному по правам предпринимателей

Уполномоченные действуют в соответствии с законом от 07.04.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Система уполномоченных состоит из:

• уполномоченный при Президенте РФ — защищает права российских и иностранных предпринимателей на территории России;
• уполномоченные в субъектах РФ — рассматривают жалобы организаций, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта, а также поставщиков, права которых нарушены на территории субъекта.

Поставщик может обратиться к уполномоченному, если нарушены его права на этапе проведения тендера (нарушен порядок определения победителя, есть признаки ограничения конкуренции) или после заключения контракта (задержки оплат, создание препятствий при выполнении работ, предъявление необоснованных претензий по качеству и т. п.).

Подать жалобу можно в письменном виде, выслав по почте или в электронном виде на электронный адрес или через сервис «Электронная приемная». В жалобе указываются Ф.И.О. заявителя, реквизиты организации, обратный адрес, четкое описание проблемы, при наличии — подтверждающие документы.

Срок принятия решения о рассмотрении или отказе — 10 дней.

Уполномоченные имеют право:

• разъяснять заявителю, как он может самостоятельно защитить свои права;
• передавать жалобу в соответствующий госорган для решения по существу (ФАС, прокуратура, следственные органы);
• обращаться в суд;
• направлять в госорганы обращения о привлечении виновных лиц к ответственности;
• направлять заказчикам рекомендации по восстановлению нарушенных прав.

Порядок обращения в органы внутреннего государственного финансового контроля

Структуры финконтроля функционируют в исполнительных органах власти субъектов (муниципалитетов). Например, в структуре правительства Москвы действует Главное контрольное управление, в правительстве Санкт-Петербурга — Комитет государственного финансового контроля. Основным направлением их деятельности является контроль за расходованием бюджетных средств: расчет НМЦК, планирование, обоснование закупки, расчеты и учет по заключенным контрактам.

Обращения можно направить в письменном виде по почтовому адресу и в электронном виде на электронную почту или через сервис «Электронная приемная». Текст жалобы должен содержать Ф.И.О., реквизиты организации, обратный адрес, изложение сути нарушения, при наличии — подтверждающие документы. Порядок рассмотрения установлен законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации.

На основании поступивших жалоб контролеры:

• проводят внеплановые проверки;
• выдают предписания об устранении нарушений;
• составляют протоколы об административных правонарушениях;
• обращаются в суд о признании недействительными результаты закупок.

Как обратиться в прокуратуру

В отличие от контрольных органов, которые проводят проверки в соответствующих их роду деятельности сферах, прокуратура осуществляет универсальный надзор соблюдения законности.

Поставщик может обратиться в прокуратуру в случаях:

• ограничения конкуренции;
• коррупционной составляющей;
• нарушений при расходовании бюджетных средств;
• других случаях нарушения закона.

Обращения можно направить устно и письменно. Для устного обращения в прокуратуру организован прием граждан. Письменные направляются на адрес прокуратуры или через сервис «Электронная приемная». Прокуроры работают с обращениями в соответствии с законом № 59-ФЗ и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан от 30.01.2013 № 45. Срок рассмотрения — 30 дней с даты регистрации.

По результатам работы с жалобой прокурор может:

• возбудить производство по административному или уголовному правонарушению;
• выдать заказчику представление об устранении нарушений;
• направить ответственным лицам предостережение о недопустимости нарушения;
• составить протест на правовой акт.

Эти инструкции отвечают и на вопрос, куда жаловаться на прокуратуру. Но в рамках 44-ФЗ это можно сделать, только если прокуратура выступает госзаказчиком.

Обращаем Ваше внимание на то, что при подаче обращения с жалобой на нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме и должно содержать следующие сведения:

1. Сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);
2. Имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;
3. Описание нарушения антимонопольного законодательства;
4. Существо требований, с которыми заявитель обращается;
5. Перечень прилагаемых документов.
6. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (в случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены).

В случае отсутствия в обращении перечисленных документов и сведений, антимонопольный орган вправе оставить обращение без рассмотрения (ч. 3 ст. 44 Закона о защите конкуренции).

Указанные требования распространяются также на обращения, поступившие в Московское УФАС России по электронной почте.

Жалоба в ФАС на заказчика — это не единственная возможность поставщика защитить свои права. По Закону о контрактной системе, основным органом, осуществляющим контроль в сфере закупок, является ФАС России. Но существуют и альтернативные инстанции.

Кто защищает интересы поставщиков в сфере госзакупок

Чаще всего при нарушениях в госзакупках поставщики обращаются в ФАС. Но есть и другие инстанции, которые защищают интересы участников тендеров:

• уполномоченные по правам предпринимателей;
• органы государственного финансового контроля;
• прокуратура.

Обращение в любую из инстанций не ограничивает право поставщика подать также заявление в арбитражный суд.

На что можно пожаловаться в ФАС?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий. Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов. Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

• в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
• в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
• в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.

Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

Как подать заявление

Жалоба может иметь:

• письменную форму,
• электронную форму.

Последний вариант возможен, если заявитель обладает ЭЦП (электронной цифровой подписью). Обратиться можно непосредственно в ФАС РФ и в территориальные органы службы. Актуальный перечень территориальных органов и контактная информация расположены на официальном интернет-портале ФАС России.

Посмотрите видео. Жалоба в ФАС по 44_ФЗ сроки, процедура, документы:

Основания для жалобы

Классификация случаев недобросовестной конкуренции или ее неправомерного ограничения довольно обширна, поскольку нечестные коммерсанты имеют большую изобретательность при попытках захватить рынок товара и получения максимальной выгоды.

Все случаи можно разбить на 3 большие группы, включающие в себя:

• агрессивное пользование преимуществом,
• создание договоренностей и заключение соглашений,
• действие властных органов.

Агрессивное использование преимущества:

• создание дискриминирующих условий,
• диктат в ценовой политике,
• формирование запрещающих условий для распространения товаров при отсутствии таковых в нормативных документах,
• отсутствие обоснования при различной оценке равнозначных товаров,
• запрет на производство популярного товара,
• невыполнение договоров, заключенных с потребителем.
• блокировка и создание помех в появлении новых участников на рынке.

Как составить жалобу в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ?

Создание соглашений:

• о согласованных действиях между хозяйствующими субъектами,
• об объединении компаний в картели, в которых сохраняется независимость ее участников, но в общем все придерживаются принятой поведенческой политики (считается наиболее опасным формированием, угрожающим антимонопольным нормам),
• о совместных действиях хозяйствующих субъектов, не вынужденных условиями или обстоятельствами.

Действия органов власти:

• создающие ограничения для создания новых компаний,
• запрещающие реализацию производством определенных функций,
• устанавливающие незаконные запреты и препятствия в деятельности организаций,
• по формированию определенных предпочтений покупателей относительно каких-либо фирм.

Отдельного упоминания заслуживает наиболее распространенный вид нарушения принципа конкуренции – незаконная монополизация. Их количество достигает 70% от общего числа выявленных случаев нарушений в сфере госзакупок.

Когда могут отказать?

В рассмотрении жалобы сотрудники Федеральной антимонопольной службы имеют право отказать в определенных случаях. Отказ оформляется чаще всего еще на этапе регистрации поданных документов. К числу основных причин для отказа относятся:

• подача анонимного заявления. В случае если сотрудникам удалось расшифровать адрес отправителя, ему направляется ответ с предложением оформить поданные документы в соответствии с требованиями законодательства, в том числе идентифицировать заявителя;
• в тексте заявления содержатся угрозы в адрес сотрудников Федеральной антимонопольной службы;
• по одной и той же причине было подано несколько заявлений, при этом даны исчерпывающие ответы, а новых фактов не появилось;
• одновременно осуществлена подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу и в судебные органы по одному и тому же вопросу;
• поданные в электронной форме документы не подписаны квалифицированной электронной цифровой подписью.

Ответ об отказе в принятии документов направляется заявителю (при условии возможности его идентификации) в письменной форме. Если жалоба подана анонимно, то ответ на нее готовиться не будет.

Образец жалоба в фас на ограничение конкуренции

Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в ч. 18.1 Федерального закона от N 135-ФЗ ‘О защите конкуренции’. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Это выражается в неправомерном отклонении заявок, ограничении конкуренции, установлении требований, не соответствующих Жалоба в ФАС — помощь и ответы в режиме онлайн на любые ваши вопросы.

Как обратиться в прокуратуру

В отличие от контрольных органов, которые проводят проверки в соответствующих их роду деятельности сферах, прокуратура осуществляет универсальный надзор соблюдения законности.

Поставщик может обратиться в прокуратуру в случаях:

• ограничения конкуренции;
• коррупционной составляющей;
• нарушений при расходовании бюджетных средств;
• других случаях нарушения закона.

Обращения можно направить устно и письменно. Для устного обращения в прокуратуру организован прием граждан. Письменные направляются на адрес прокуратуры или через сервис «Электронная приемная». Прокуроры работают с обращениями в соответствии с законом № 59-ФЗ и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан от № 45. Срок рассмотрения — 30 дней с даты регистрации.

По результатам работы с жалобой прокурор может:

• возбудить производство по административному или уголовному правонарушению;
• выдать заказчику представление об устранении нарушений;
• направить ответственным лицам предостережение о недопустимости нарушения;
• составить протест на правовой акт.

Эти инструкции отвечают и на вопрос, куда жаловаться на прокуратуру. Но в рамках 44-ФЗ это можно сделать, только если прокуратура выступает госзаказчиком.

Куда направлять обращение?

Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

1. Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
2. Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте delo@fas.gov.ru в виде файла объемом не больше 8 Мб.
3. Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
4. Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.

Образец жалоба в фас на ограничение конкуренции

От 5. 00. 0 рублей за заявку. Сопровождение в ФАС. Всегда в Москве и области, в регионах по ситуации. Что служит причиной подачи жалобы в ФАС? Определенные неправомерные действия конкурентов, которые ограничивают Ваши права; Неправомерные действия Заказчика, несоответствующие действующему законодательству в сфере размещения государственного и коммерческого заказа.(отклонение заявки на тендер, уклонение от подписания госконтракта, несоответствие аукционной документации требований 4.

Основные правила и трудности подачи жалобы в ФАС. Определенные неправомерные действия конкурентов, которые ограничивают Ваши права. ЖАЛОБА на действия/бездействия государственного заказчика, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества В частности, несоблюдение принципа обеспечения конкуренции.

Как написать заявление в электронном виде?

При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес. Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы. При отправке нужно подтвердить согласие на обработку персональных данных.

Совет: поскольку сообщение может содержать не более 1000 символов, удобнее будет оформить жалобу заранее в виде текстового документа и приложить его к обращению в виде файла вместе со скан-копиями подтверждающих нарушения документов.

Жалоба в фас на ограничение конкуренции образец по 44 фз

Например, неправомерное установление требования о наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по текущему ремонту может быть оспорено нормами Приказа Минрегиона РФ от № 624. В случае объединения в один предмет закупки лицензируемых и нелицензируемых видов работ — письмо ФАС России от г. N АЦ/5147/15. Объединение в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от N 09АП-39582/2014 по делу N А40-34781/2014. Отклонение заявки в связи с несоответствием функциональных или качественных характеристик должно опираться на нормы технических регламентов, документов национальной системы стандартизации.

1. В извещении закупки или в ее информационной карте необходимо взять данные о фирменном наименование, фактический адрес, ИНН и КПП, ФИО для физического лица, контактные данные с указанием контактного лица, его номера телефона или факса и e-mail, того заказчика на которого направляется жалоба.

Образец жалоба в фас на ограничение конкуренции

Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными закупками и коррумпированными заказчиками. Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».. Образцы документов. Федеральная антимонопольная служба. Извещение о продлении срока рассмотрения жалобы в Федеральной антимонопольной. Лимиты бюджетных обязательств (для подведомственных ФАС России получателям средств федерального бюджета).. Жалоба в ФАС образец бланк.
Имеется несколько способов обращения в федеральную антимонопольную службу, которые можно объединить в две большие группы: обращение через почту, а также обращение посредством сети интернет. «Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры. чтобы прийти к выводу об ограничении конкуренции.

Пример подготовки жалобы в ФАСЧтобы помочь вам в этом непростом деле, мы подготовили для вас образец жалобы в ФАС, который прошел проверку юристом и будет принят контролирующим органом. Причиной для подачи жалобы в ФАС может послужить: Какие- либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права. Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство. Неправомерные действия гос.

Правовая база

Основные федеральные законы, содержащие нормы о порядке подачи жалобы на неправомерные действия участников госзакупки:

• № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от г.,
• № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от г.,
• № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» от г.

Ответственность за коррупционные правонарушения.

Можно ли отозвать жалобу?

Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ. Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно. При этом повторно обратиться с жалобой на те же самые нарушения уже нельзя.

Наказание и ответственность

Правовые документы, затрагивающие данную тему, содержат большое количество мер ответственности за подобные нарушения. В КоАП за ограничение конкуренции предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 15 тыс. руб. до 50 тыс. руб. либо дисквалификация на 3-х летний срок.

Статьей 178 Уголовного кодекса России устанавливаются следующие меры ответственности:

• штраф до 500 тыс. руб.,
• принудительные работы до 5 лет,
• лишение свободы сроком до 7 лет.

Посмотрите видео. Как пожаловаться в ФАС на ограничение конкуренции:

Образец жалоба в фас на ограничение конкуренции

27.09.2019Ограничение конкуренции по 223-ФЗ (нюансы) Доминирующее. Пример жалобы в ФАС на действия закупочной комиссии. Какие-либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права. Образец жалобы в ФАС по 44-ФЗ и образец жалобы в ФАС по 233-ФЗ можно Жалоба в ФАС — помощь и ответы в режиме онлайн на любые ваши вопросы.

ФЗ подведомственной территориальному органу контроля, ФАС России может передать эту жалобу в соответствующий территориальный орган туда либо рассмотреть данную жалобу, подлежащую рассмотрению органом контроля, которому жалоба подведомственная. И наоборот, если жалоба в ФАС была направлена не тот территориальный орган, или ее рассмотрение подведомственно ФАС России, то она направляется должным образом для рассмотрения в ФАС России или соответствующий территориальный орган, с обязательным направлением копии факсом или по e- mail в этот же либо на следующий день. А если участник процедуры закупок будет осуществлять подачу в ФАС заявления, содержащее обжалование нарушений в ходе закупки, которая проводиться или проводилась путем совместных конкурсов, аукционов, запросов предложений, при этом заказчики организовавшие процедуру находятся в разных регионах и имеют разную подведомственность?

Ограничение конкуренции жалоба в фас закон крупный ущерб статья

Зао ) планировал воплощение понижения стоимостного предложения в рамках предусмотренной процедурой торгов переторжки. Из-за этого на рынке довольно отлично себя ощущает конкурентность, критерий для ее существования и развития во многих отраслях много. Заказчика, которые приведены в тендерной документации либо других нормативно-правовых актах) несоотвтетствие заявки требованиям ст. Выпуска головного эталона выпустил уже в новой истории 6 серийных турбин.Про недопущение ограничения либо устранения конкуренции, штраф и другие типы наказания, уголовную ответственность, скажет последующий раздел.

Ограничение конкуренции и монополистическая деятельность ограничивается законами и нормативными актами, к примеру, постановлениями правительства. Практика указывает, что после заявлений о маленьких сроках при выполнении контракта сроки могут быть не выполнены и соответственно выплачены штрафы за срыв стоимость заложена в стоимости предложения участника. Субъекты совершение монополистических действий и ограничения конкуренции служат основой состава злодеяния.

1. https://firstjurist.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/obrazets-zhaloba-v-fas-na-ogranichenie-konkurentsii: использовано 6 блоков из 11, кол-во символов 6094 (29%)
2. https://novocom.org/dokumenty/kak-sostavit-zhalobu-v-fas-na-ogranichenie-konkurentsii: использовано 5 блоков из 9, кол-во символов 3860 (19%)
3. https://passus.ru/oformlenie-dokumentov/zhaloba-v-fas-obrazets-zayavleniya.html: использовано 5 блоков из 8, кол-во символов 5900 (29%)
4. https://zakonguru.com/goszakupki/nedobrosovestnay-konkurencia.html: использовано 2 блоков из 4, кол-во символов 2045 (10%)
5. https://goscontract.info/tender/ne-fasom-edinym-kuda-eshche-mozhno-zhalovatsya-na-zakazchikov: использовано 4 блоков из 5, кол-во символов 2794 (14%)

Как составить жалобу в ФАС на аукционную документацию по 44 ФЗ?

Как составить жалобу в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ?

Куда пожаловаться на банк и как составить жалобу?

Возрастные ограничения для заемщиков, или До какого возраста дают ипотеку на жилье

Как составить жалобу в Росздравнадзор?

Как составить жалобу на действия сотрудников Полиции?