Оформление машиноместа в собственность в мфц

Партнер юридической фирмы "Алимирзоев & Трофимов

специально для ГАРАНТ.РУ

Юрист юридической фирмы "Алимирзоев & Трофимов"

специально для ГАРАНТ.РУ

С 1 января 2017 года машино-место станет самостоятельным объектом недвижимости (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Закон уточняет определения, содержащиеся в ст. 130 Гражданского кодекса и ст. 1 Градостроительного кодекса, а также правовой статус машино-места в целом. Чтобы считаться объектом недвижимости, машино-место должно быть поставлено на кадастровый учет в установленном законом порядке. Кроме того, собственники смогут получать компенсацию за отчуждение машино-места в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ в новой редакции). Также машино-места станут предметом ипотеки наравне с иными объектами недвижимости – земельными участками, зданиями, помещениями и пр. (ст. 69.1 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в новой редакции). Данные о машино-местах будут содержаться в ЕГРП. А при расчете налога на имущество физических лиц за машино-место станет применяться налоговая ставка в размере не более 0,3% от его кадастровой стоимости.

Таким образом, дискуссия о том, является ли машино-место самостоятельным объектом недвижимости, и если да, то каким требованиям оно должно соответствовать, можно считать закрытой.

Отметим, что на практике, сложившейся до принятия Закона, машино-место и сегодня является самостоятельным объектом гражданского оборота. Однако выработалось несколько способов оформления прав на машино-места.

В соответствии с первым из них машино-место не рассматривается как самостоятельный объект недвижимости, а помещения, в которых располагаются такие машино-места, находятся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в доме. Размер доли в таких помещениях определяется по количеству мест на паркинге. Соответственно, при таком подходе для надлежащего оформления перехода права собственности на машино-место собственнику приходится соблюдать нормы ст. 250 ГК РФ о преимущественном праве покупки других сособственников (владельцев машино-мест) и получать их нотариально заверенные согласия на сделку. Стоит также отметить, что такие объекты облагаются налогом как нежилые помещения: налоговая ставка составляет до 0,5% от кадастровой стоимости, налоговые льготы не применяются.

На наш взгляд, классическим примером оформления машино-мест в долевую собственность могут служить те случаи, когда парковка устроена на многоуровневой механизированной платформе. Собственник не получает конкретное место в паркинге, а имеет право поставить свой автомобиль на любую платформу конструкции. В некоторых таких парковках собственник даже не может ни самостоятельно определить, ни проконтролировать, на какой именно из платформ будет размещен его автомобиль.

Добавим, что сложилась также судебная практика применения законодательства о долевом строительстве (Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"). Суды подтверждают, что объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которые являются индивидуально-определенными вещами, и приходят к выводу, что машино-место таковым объектом не является. Они опираются на то, что документация, оформляемая в отношении машиноместа, не содержит сведений о каких-либо физических границах (ограждающих конструкциях, стенах, перегородках), которыми машино-место будет изолировано от других машиномест в помещении паркинга (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2011 г. по делу № А05-4359/2011).

Есть и другой способ оформления права на машино-место, можно сказать, прямо противоположный. В тех случаях, когда техническая документация зданий содержит сведения о машино-местах (в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке включения сведений о машиноместах в документы технического и кадастрового учета зданий, сооружений и помещений, утв. ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от 20 октября 2008 г. № 244), последние рассматриваются и оформляются как самостоятельные объекты недвижимости (помещения или части помещений). В таком случае машино-место, как правило, представляет собой прямоугольник, начерченный краской на полу помещения, отведенного под паркинг. Такое машино-место ставится на кадастровый учет, владельцы машино-мест получают кадастровые паспорта, содержащие все идентификационные признаки машино-места (местоположение, точные границы, размеры и площадь) и его порядковый номер. Переход права собственности при продаже машино-места регистрируется так же, как при сделках с другими объектами недвижимости.

С принятием новых правил, вступающих в силу с 1 января 2017 года, вопрос оформления прав собственности на машино-места в помещениях, находящихся в составе жилых домов, решен окончательно в пользу второго способа. То есть не должно быть сомнений в том, что машино-место (при условии, что его границы описаны в порядке, установленном законодательством о кадастре), представляет собой такое же недвижимое имущество, как и, например, квартира. А сделки с машино-местами должны совершаться в том же порядке, что и сделки с квартирами. Таким образом, собственники машино-мест получат такую же правовую защиту, какую имеют собственники других объектов недвижимого имущества.

По нашему мнению, законодатель подтвердил один из двух сложившихся на практике подходов, не привнеся в него ничего нового.

Полагаем, что с 2017 года в тех ситуациях, когда границы машино-места нельзя будет определить по правилам законодательства о кадастровом учете, или машино-место не будет иметь характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (вид, границы и местоположение объекта недвижимости в помещении, наличие соответствующей технической документации), новые нормы не могут быть применены.

Закон устанавливает порядок "перерегистрации" прав собственности на машино-места, сведения о которых уже содержатся в ЕГРП. Так, если право собственности на объект недвижимости уже зарегистрировано, замена ранее выданных документов (в которых в качестве вида объекта недвижимого имущества указывается машино-место) осуществляется по желанию собственника (то есть необязательна). Для этого будет необходимо подать в Росреестр заявление об учете изменений сведений, содержащихся в ЕГРП, в части приведения вида объекта недвижимости в соответствие с новыми требованиями. В случае если в ЕГРП зарегистрирована долевая собственность на машино-места, собственники вправе осуществить выдел в натуре своей доли посредством определения границ машино-места, а также зарегистрировать право собственности на машино-место. При этом общая долевая собственность прекращается со дня регистрации права собственности последним участником долевой собственности. Необходимость уплаты и размер государственной пошлины в обоих случаях пока что не установлены.

На наш взгляд, остается открытым вопрос о том, будут ли и должны ли сособственники помещений паркинга многоквартирных жилых домов, владеющие парковочными местами на праве общей долевой собственности, сведения о которых не содержатся в ЕГРП, переоформлять такие машино-места в индивидуальную собственность, и если да, то каким образом.

Представляется, что если машино-место отвечает требованиям законодательства о кадастре (расположено в специально отведенном для этого месте, имеет границы и индивидуальный номер и т. д.), то у собственника есть формальное основание поставить такое машино-место на кадастровый учет и оформить в индивидуальную собственность. Полагаем, что для этого будет можно воспользоваться механизмом регистрации права собственности на вновь созданный объект – подача в Росреестр заявлении о государственной регистрации права собственности вместе с приложением всей необходимой технической документации. Размер госпошлины в этом случае составит 2 тыс. руб. для физических лиц.

В то же время будут ли все машино-места в подземном паркинге дома определены как объекты недвижимости на основании заявления первого сособственника (с приложением всей необходимой технической документации), или же этот процесс станет постепенным и будет зависеть от воли каждого отдельного сособственника (например, размер долей каждого не обратившегося собственника будет пропорционально изменяться), покажет правоприменительная практика.

На наш взгляд, перерегистрация машино-места в качестве самостоятельного объекта недвижимости рекомендуема для полноценного использования объекта в гражданском обороте и защиты интересов собственников.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

• Для жителей Москвы и МО –
• Санкт-Петербург и Лен. область –
• Бесплатный номер для регионов РФ –

Регистрация права собственности на машино-место в МФЦ доступна следующим категориям заявителей:

• владельцам объекта, расположенного в подземном или многоэтажном паркинге;
• их уполномоченным представителям.

Обратите внимание: оформление в собственность машино-места производится после постановки (одновременно с постановкой) объекта на кадастровый учет.

Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу – адрес заявителя и место нахождения недвижимого имущества значения не имеет.

Обращение в МФЦ

Многофункциональные центры принимают заявителей по предварительной записи или в порядке «живой» электронной очереди.

Записаться на прием заранее можно:

1. Через местный сайт МФЦ, если в регионе обращения предусмотрена такая услуга (в большинстве случаев запись через сайт доступна только для лиц, зарегистрированных на портале Госуслуг).
2. По единому телефону горячей линии МФЦ или контактному номеру выбранного отделения центра.

Стоимость услуги

Государственная регистрация прав на объект недвижимости облагается пошлиной в соответствии с подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ:

• 2 000 руб. – с физических лиц;
• 22 000 руб. – с организаций.

Произвести оплату можно через терминал, расположенный в помещении МФЦ.

Документы для оформления машино-места

В МФЦ представляется:

1) Заявление по установленной форме (заполняется самим заявителем заранее или непосредственно на приеме либо специалистом центра).

Бланк заявления можно скачать здесь:

2) Документ, удостоверяющий личность заявителя.

3) Правоустанавливающий документ, необходимый для проведения государственной регистрации в соответствии с п. 2 ст. 14 закона № 218-ФЗ:

• договор купли-продажи, дарения и иных действий с недвижимым объектом, в результате которых происходит смена владельца;

Обратите внимание:

Если сделка совершена в простой письменной форме, представляется не менее 2 экземпляров-подлинников договора, один из которых впоследствии возвращается правообладателю, а другой остается на хранении в реестровом деле.

В случаях, когда сделка удостоверена нотариально, предоставляется не менее 2 экземпляров договора, один из которых оригинал.

• свидетельство о праве на наследство;
• договор об участии в долевом строительстве.

В зависимости от ситуации к правоустанавливающему документу должны быть приложены:

• акт введения объекта в эксплуатацию и акт приема-передачи машино-места владельцу (при оформлении в собственность имущества в новостройке);
• закладная, кредитный договор и согласие банка на регистрацию права собственности (если объект приобретен в ипотеку);
• технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ (при одновременной постановке объекта на кадастровый учет и регистрации прав собственности) и т. д.

4) Нотариально заверенное согласие супруги (супруга) на проведение сделки, если сторона договора, отчуждающая имущество, состоит в браке.

5) Разрешение от органа опеки и попечительства на отчуждение собственности, если объект принадлежит несовершеннолетнему или недееспособному лицу.

6) Документ, подтверждающий уплату госпошлины.

В случае обращения представителя заявителя дополнительно предъявляется:

1. Документ, удостоверяющий личность представителя.

2. Нотариальная доверенность (доверенность от организации), выданная владельцем недвижимости своему уполномоченному лицу.

• или документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации (если сведения о таком лице отсутствуют в ЕГРЮЛ): протокол общего собрания акционеров, решение учредителя и т. д.
• или документ, подтверждающий полномочия родителя (опекуна, попечителя): свидетельство о рождении, акт органов опеки и попечительства и пр.

Копии паспорта гражданина РФ и прочих документов, которые должны быть возвращены заявителю после идентификации личности и сверки данных, работник МФЦ сделает самостоятельно непосредственно на приеме.

Сроки оформления права собственности

По факту подачи запроса и необходимых документов сотрудник центра выдаст заявителю расписку, по номеру которой можно отслеживать статус обращения через местный сайт МФЦ или по телефону горячей линии (контактному телефону отделения, которое приняло заявление).

Срок предоставления государственной услуги – 9 рабочих дней.

В некоторых регионах Многофункциональные центры информируют заявителя о готовности документов через СМС-рассылку.

По истечении установленного срока заявителю будет выдан на руки результат оказания услуги:

• выписка из ЕГРН;
• экземпляр договора (иного документа, выражающего содержание сделки), заверенного регистрационной надписью;
• иная документация, ранее переданная через МФЦ и подлежащая возврату по окончании оказания услуги;
• уведомление об отказе в госрегистрации прав на недвижимое имущество.

Отказ в предоставлении услуги

Основание для отказа в приеме документов:

1. лицо, обратившееся за государственной услугой, не относится к категории заявителей;
2. не предъявлен документ, подтверждающий полномочия представителя;
3. необходимая документация представлена не в полном объеме, не соответствует установленным требованиям, содержит недостоверную информацию.

Основания для приостановления оказания госуслуги:

• представленные документы не свидетельствуют о факте возникновении права в соответствии с действующим законодательством;
• ранее поданы документы на регистрацию сделки с этим же имущественным объектом, при этом решение об отказе в предоставлении услуги вынесено не было;
• выявлены противоречия между заявленными и уже зарегистрированными в ЕГРН правами;
• сделка, подлежащая регистрации, признана ничтожной или недействительной в судебном порядке;
• поступила информация об отсутствии документов (сведений), затребованных по межведомственному запросу и т.д.

Полный перечень оснований для приостановления оказания услуги приведен в ст. 26 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. 03.04.2018).

Отказ в регистрации прав на машино-место:

• отсутствует информация об уплате госпошлины заявителем;
• в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие оформлению права собственности на недвижимое имущество.

Бесплатная консультация юриста

Вам отказали в оказании услуги, и Вы считаете, что отказ неправомерен? У Вас имеется другая сложная правовая ситуация или вопросы, требующие оказания юридической помощи (не обязательно связанные с МФЦ)?

Позвоните и получите консультацию юриста БЕСПЛАТНО!

• Для жителей Москвы и МО –
• Санкт-Петербург и Лен. область –
• Бесплатный номер для регионов РФ –

В январе 2017 года в перечень недвижимых объектов, которые могут быть переданы в собственность, добавлены участки для размещения транспортных средств. В связи с этим в Градостроительный кодексе РФ (ГрК РФ) введено понятие «машино-место».

Чем отличается машиноместо от парковки

Главное отличие парковки заключается в том, что она не входит в состав недвижимого имущества.

Основные характеристики машиноместа:

• предназначено для хранения транспортного средства;
• является частью автомобильной стоянки внутри многоэтажного или подземного паркинга;
• имеет границы в виде конструктивных элементов или линии разметки;
• местоположение отражается на графическом плане здания;
• координаты границ зафиксированы Федеральной службой регистрации и картографии (Росреестром).

Территорию парковки ГрК РФ определяет как элемент улично-дорожной сети. Чтобы автостоянка была комфортной, разработаны санитарные нормы и специальный ГОСТ.

Размеры отдельного машиноместа установлены Приказом Министерства экономического развития РФ:

5,3 х 2,5 м – минимальная площадь; 6,2 х 3,6 м – максимальная площадь.

Как определить границы машиноместа

Механизм обозначения границ закреплен в Федеральном законе N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 6.2 ст. 24).

Государство предлагает три варианта:

1. Включение участков для размещения автомобилей (мотоциклов) в техническую документацию проекта.
2. Выделение специального пространства застройщиком на стадии строительства.
3. Ограничение личной территории владельцем (краской или наклейками).

Главное условие – соблюдение размеров, определенных законодательством.

Порядок установления пределов машиноместа в конкретном здании (на этаже) включает следующие шаги:

• обозначить границы на поверхности стен или колонн особыми метками;
• определить промежуток от нескольких видимых отметок (не менее двух) до предполагаемых точек границ участка;
• определить расстояние между характерными точками места для автомобиля.

Владелец вправе нанести на нижнюю поверхность участка дополнительную разметку.

Какие сделки можно проводить с машиноместом

С 1 января 2017 года парковочные места в зданиях, отвечающие определенным требованиям, получили статус объектов недвижимости. В паркингах новостроек участки имеют строгие границы и кадастровые номера.

Жильцы многоквартирных домов, сданных до 2017 года, также имеют возможность зарегистрировать право собственности. Если параметры площадки для размещения ТС соответствуют характеристикам, она признается машиноместом.

Владельцу достаточно обратиться в филиал Федеральной регистрационной службы за документальным подтверждением.

Оформленное имущество можно продавать, дарить, передавать по наследству. Банки предлагают заключение ипотечных кредитных договоров на приобретение места для автомобиля.

Как устанавливалось право собственности ранее

До введения в действие новых норм существовала практика регистрации участков для размещения автомобилей как помещений. Обладатели парковочных мест сталкивались с проблемами при любых сделках.

При этом будущий собственник должен был выполнить ряд действий:

1. Подать заявку на выделение доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный дом или жилой комплекс.
2. Получить согласие всех владельцев квадратных метров.
3. Предложить выкупить долю другим обладателям участков паркинга.
4. В обязательном порядке заверить сделку у нотариуса.

В редких случаях соглашение о пользовании машиноместом заключалось всеми владельцами быстро и без проблем. Как правило, тому, кто хотел распорядиться имуществом, приходилось обращаться в суд с исковым заявлением.

Закон требовал в письменном виде оповещать всех собственников о желании продать место в паркинге, что затягивало процедуру на длительный срок. Поэтому подавляющее большинство участков передавалось покупателям по договору дарения.

Еще одним способом приобретения участка для стоянки являлась покупка пая в гаражном кооперативе. Пай в соответствии с уставом ГСК предоставлял покупателю возможность пользоваться определенным местом для парковки.

Процедура оформления машиноместа в собственность

Изменения, внесенные в нормативные акты, сделали площадку для автомобиля самостоятельным объектом недвижимости. Оформление машиноместа в собственность аналогично процедуре регистрации другого вида недвижимого имущества.

Зачем нужна регистрация

Любое юридическое действие обладает своими достоинствами и недостатками.

Преимущества оформления права собственности на участок для размещения автомобиля состоят в следующем:

1. Простота распоряжения (нет необходимости получать согласие третьих лиц на проведение сделок).
2. Границы машиноместа зафиксированы в ЕГРН (никто не сможет уменьшить размеры объекта без разрешения владельца).
3. В свидетельстве указан собственник, являющийся физическим лицом (при членстве в ГСК собственником выступает кооператив).

Единственный недостаток процедуры оформления заключается в необходимости самостоятельно заниматься вопросами госрегистрации и единолично нести финансовые затраты.

Куда обратиться для регистрации

Учет сделок с объектами недвижимости и введение данных в государственный реестр осуществляет Федеральная регистрационная служба (Росреестр).

Обратиться в ведомство с заявлением на признание права собственности в отношении машиноместа можно несколькими способами:

• лично посетить территориальное подразделение (Управление) службы;
• сдать документы в многофункциональный центр (МФЦ);
• подать заявку на оформление в электронном виде с помощью онлайн сервиса на официальном сайте Росреестра;
• направить пакет документов по почте заказным письмом с уведомлением (все бумаги должны быть заверены у нотариуса).

Чтобы воспользоваться электронными услугами Росреестра, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на сайте «Госуслуги».

Какие документы необходимо собрать

Для обращения в Службу регистрации требуется представить бумаги, удостоверяющие законность требований.

Перечень документов включает:

• заявление установленного образца (можно заполнить на приеме);
• копию удостоверения личности заявителя;
• правоустанавливающие документы (договор дарения, купли-продажи, участия в долевом строительстве и т. д.);
• согласие супруга на отчуждение имущества (заверяется у нотариуса);
• выписка из ЕГРН;
• технический и кадастровый паспорта;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины (стоимость сбора составляет 2000 рублей).

Переоформление права на часть паркинга в порядке приватизации осуществляется бесплатно в случае, если собственнику жилья принадлежит доля в общем имуществе МКД.

В какой срок осуществляется регистрация

Длительность оформления места для автомобиля регламентирована нормативными актами Росреестра и не должна превышать семи рабочих дней.

В зависимости от предъявленных правоустанавливающих документов срок исполнения составляет:

• 3 дня – принятие наследства;
• 5 дней – заключение договора ипотеки (с наложением обременения на объект);
• 7 дней – участие в долевом строительстве, покупка, дарение, иные виды сделок.

Датой начала срока считается день принятия заявления сотрудником. В случае подачи заявки в электронном виде отсчет начинается с момента присвоения запросу статуса «Принято к исполнению».

Если документы подавались в МФЦ, длительность предоставления услуги увеличивается на два – три рабочих дня. По окончании срока собственник получает выписку из ЕГРН или экземпляр зарегистрированного договора.

По каким причинам отказывают в регистрации машиноместа

Своевременное оформление права собственности на участок паркинга зависит от полноты и достоверности документов, представленных в Росреестр.

Наиболее частыми поводами для отказа в принятии заявки на регистрацию являются:

• обращение за услугой лица, не имеющего права на пользование машиноместом;
• полномочия представителя не подтверждены нотариусом;
• бумаги содержат недостоверную информацию;
• не оплачена госпошлина.

Процедура регистрации может быть приостановлена на срок до трех месяцев. Это время предоставляется заявителю на сбор дополнительных доказательств.

Судебная практика

Ранее закон относил обладателей участков в паркингах или на придомовой территории к категории долевых собственников. В связи с этим граждане были вынуждены обращаться за защитой в судебные инстанции.

Суды выносили вердикт о признании машиноместа частью объекта недвижимости. На основании судебного акта Росреестр записывал данные в ЕГРН и выдавал свидетельство на право собственности.

После введения с 1 января 2017 года упрощенного порядка оформления парковочной площадки, имеющей статус отдельного имущественного объекта, количество исков уменьшилось.

Управление Росреестра по Тульской области отказало гражданину А. в регистрации собственности на место в подземном паркинге. Основанием для отказа послужило отсутствие кадастрового паспорта.

Алексинский районный суд Тулы признал незаконными действия специалиста. Судья обязал должностное лицо поставить машиноместо на кадастровый учет и выдать А. свидетельство о праве.

В другой ситуации Щербинский районный суд Москвы не согласился с претензиями Б. на владение участком парковки в МКД. Судья указал, что Б. не представил документальные доказательства своего права.

Каждый пример обращения к правосудию обладает индивидуальными особенностями. Если гражданин владеет машиноместом на законных основаниях, то проблем с тем, как регистрировать собственность у него не возникнет.