Оформление жилого дома по дачной амнистии 2018

Основная тема данной статьи — «Оформление дома по дачной амнистии – пошаговая инструкция в 2019 г.». Для ее раскрытия будут рассмотрены все аспекты, касающиеся данной проблемы. В чем смысл и сущность дачной амнистии? Зачем это государству и что приносит владельцу недвижимости? Как оформлять право на дом и когда завершится дачная амнистия? Можно ли заключать сделки с жилым домом, который зарегистрирован в упрощенном порядке? Все это станет предметом изучения сегодняшней статьи.

В чем заключается дачная амнистия?

Дачная амнистия — бытовое словосочетание, часто употребляемое, но не конца отражающее содержание этого послабления для обычных граждан. Ведь по амнистии можно оформлять не исключительно только дачи.

В юридическом истолковании дачная амнистия — это законодательно предоставленное гражданам право по максимально упрощенной схеме оформить права на недвижимость, которой они владеют, если только эти объекты отвечают положениям госпрограммы, введенной в 2006 г. (закон № 93-ФЗ).

С 2006 г. уже очень многие люди воспользовались этим правом и привели документы на свою недвижимость в надлежащий вид. Пик узаконения прав пришелся на 2009-2010 гг.

«Упрощенка» очень выгодна и гражданам, и государству. Это одна из наиболее удачных сделок государства с населением. Коэффициент ее полезного действия высок. В итоге граждане при оформлении права избегают существенных материальных и моральных затрат, а государство получает взамен миллионы новых налогоплательщиков.

Объекты, которые охватываются госпрограммой

Какая же недвижимость охватывается действием упрощенной схемы оформления прав?

По законодательству это переданные гражданам в пользование до 30.10.2001 г., до введения ЗК РФ, земельные наделы и построенные на них объекты, отвечающие нижеуказанным требованиям.

1. 1. Земельные наделы, переданные для:

• ИЖС;
• ЛПХ;
• дачного хозяйства;
• огородничества и садоводства;
• строительства индивидуальных гаражей.

1. 2. Объекты, созданные на этих наделах:

• индивидуальные жилые дома;
• прочие объекты, для которых не нужно разрешение на их возведение: гаражи, хозпостройки (бани, сараи, беседки и т.д.).

Основополагающим фактором для получения права воспользоваться упрощенкой является предоставление гражданину земли до 30.10.2001 г.

Срок действия госпрограммы

Срок окончания действия госпрограммы по упрощенной процедуре регистрации права установлен:

• для владельцев жилых домов — 1 марта 2019 г.
• для дачников и садоводов – 01.01.2020 г.

Конечно, правительство может и продлить срок действия упрощенки, но гарантировать этого пока нельзя. Поэтому есть смысл поторопиться.

Оформление права собственности при упрощенке

Для проведения амнистии правительство определило минимальный список документов для регистрации права по упрощенной схеме.

Список был настолько коротким, что только ленивые и несведущие люди не ухватились за такой шанс.

Для регистрации земли нужно предоставить только декларацию о земельном участке, заполненную лично, и документ, подтверждающий его выделение (любые акты госорганов, выписка из хозяйственной книги и т.д.). Ну и конечно, следует приобщить к заявлению на регистрацию права квитанцию об оплате госпошлины.

Вообразите, не спрашивают даже о межевании участка. Такой «несмежованный» участок ставят на кадастровый учет и делают запись о том, что его границы не установлены. Площадь участка, отраженная в первоначальном документе о его выделении, может не соответствовать метрам, проставленным гражданином в декларации, и это допускается в разумных пределах.

Какой же вид права получает землевладелец при упрощенке?

Вне зависимости от того, какое право указывалось при предоставлении земельного участка, гражданин получает его в личную собственность. И получает он это право безвозмездно.

Подтвержденное госрегистрацией право собственности на землю станет одним из оснований регистрации на созданные на нем строения.

Если земля выделялась для ИЖС, ЛПХ или дачного строительства, то на ней можно возвести жилой дом. Индивидуальный жилой дом предназначается для проживания одной семьи, и высота его не может превышать 3-х этажей.

На участке, предоставленном для садоводства и огородничества, можно возводить только жилое строение, а не жилой дом. Отличие от ИЖС заключается в том, что объект предназначается для сезонного проживания и, естественно, без права прописки. При этом на участке обязательно должны производиться садово-огородные работы, иначе будет использование не по назначению.

На возведение указанных объектов должно быть получено специальное разрешение.

Для гаражей и хозпостроек на таких участках разрешение на строительство не нужно.

А что же требуется при упрощенке для кадастрового учета и госрегистрации права на дом?

В 2019 году список документов включает:

• заявление о кадастровом учете и регистрации;
• документ, подтверждающий право на землю;
• разрешение на строительство;
• техплан с декларацией, составленной собственником;
• платежка по госпошлине.

До 2019 г. для жилых строений, хозпостроек, размещенных на земельных участках, предоставленных для дач, садов и огородов, техплан был не нужен. Дачный домик, если это не капитальное строение, относится к жилым строениям, а не к жилым домам. Это «ужесточение» по дачной амнистии.

Чем же облегчилась процедура оформления права при упрощенке? При ней не нужно разрешение на ввод в эксплуатацию. А это серьезный документ.

Для его оформления понадобится как минимум:

• документы, подтверждающие право пользования землей (участок должен быть сформирован, т.е. пройти межевание и кадастровый учет);
• предоставить в муниципалитет проектную документацию (изготовление заказывается за плату);
• после согласования и утверждения проекта получить разрешение на строительство;
• строительство произвести в соответствии с проектом, иначе надо будет вносить изменения в проект;
• изготовить техплан (платно по договору с кадастровым инженером).

И только потом обратиться в муниципалитет за получением разрешения на ввод в эксплуатацию.

Вот этого всего можно избежать, используя механизм упрощенки.

Еще раз напомним, что срок упрощенной процедуры по индивидуальному жилищному строительству истекает 01.03.2019 г., по жилым строениям в садах и огородах – 01.01.2020 г.

Еще вполне все можно успеть, если начать прямо сейчас, не откладывая в долгий ящик. Поэтому сейчас немного подробнее рассмотрим два документа, без которых регистрация права по упрощенке невозможна.

Декларация на дом

Что надо декларировать? В специально разработанном государством бланке для осуществления госпрограммы дачной амнистии нужно задекларировать наличие у собственника недвижимого имущества. Изначально такой бланк был разработан и утвержден в 2006 г.

Сегодня декларация — это неотъемлемая частью техплана на дом, поэтому формы и порядок заполнения техплана и декларации утверждены одним и тем же приказом Минэкономразвития в 2015 г.

Декларация об объекте представляет собой многостраничный бланк, в котором указываются сведения как о самом доме со всеми его характеристиками, так и о правообладателе.

Совместно с документами собственника дома на землю, заполненный и подписанный заявителем бланк декларации становится правоустанавливающим документом на дом с хозпостройками.

Декларация составляется в 2-х экземлярах, без помарок и зачеркиваний. Ее можно заполнить в электронном виде или распечатать бланк декларации на сайте Росреестра. Там же есть инструкция по ее заполнению. Прежде чем приступить к заполнению декларации, приготовьте документы, данные которых необходимо будет в нее вписать:

• правоподтверждающий документ на землю;
• разрешение на строительство;
• характеристики дома и хозпостроек;
• свой паспорт, ИНН, СНИЛС.

Технический план

Что бы хозяин не захотел в будущем сделать со своей недвижимостью, необходимо, чтобы такой объект состоял на государственном кадастровом учете. Как понять, стоит ли объект на кадастровом учете? Это легко. На сайте Росреестра в разделе «Справочная информация» задайте поиск по адресу интересующего объекта. Если информация появится, значит, состоит. А если нет, то собственнику придется собирать документы для постановки его на учет.

Одним из самых главных документов для этого является технический план.

Что он собой представляет?

Понятно, что это серьезный документ. В нем содержатся все самые важные сведения об объекте. В техплан вносятся четко установленные законом сведения в строгом порядке. Многие люди еще помнят, что на дома, квартиры раньше составлялся технический паспорт. И конечно же несведующие в этом вопросе люди не понимают, чем он был плох. В нем тоже было полно сведений о доме. В некоторой степени они правы. Но есть ключевое отличие этих двух документов.

В техническом плане, в отличие от технического паспорта, есть привязка дома или другого объекта недвижимости к земельному участку, на котором он стоит.

Что значит привязка? Это контур дома на плане земельного участка с координатами его углов. Такая привязка позволяет очень точно увидеть местоположение дома.

Технический план содержит информацию:

• о кадастровом инженере и заказчике;
• о том, для чего изготавливается техплан;
• об исходных документах для его изготовления;
• о средствах измерений;
• об объекте недвижимости;
• о выполненных измерениях и расчетах;
• о расположении объекта на земельном участке;
• о характеристиках объекта недвижимости;
• чертеж контура дома на земельном участке;
• поэтажный план дома с экспликацией.

Где взять технический план

Есть специально обученные люди, имеющие право изготавливать и подписывать техплан. Называются они кадастровые инженеры. Кстати, очень востребованная сегодня профессия. Кадастровым инженером чаще всего является индивидуальный предприниматель, реже юр. лицо. Все они имеют квалификационный аттестат и внесены в специальный кадастр, т.к. на них лежит серьезная ответственность за выполняемую работу. Понятно, что это коммерческие структуры и свои услуги они оказывают платно.

Т.е. когда нужен техплан, собственник дома заключает с кадастровым инженером договор на его изготовление. Для постановки дома на кадастровый учет техплан составляется в электронном виде. В результате оказания услуги подрядчик предоставит заказчику электронную версию техплана на диске.

Сколько стоит

Сколько же стоит услуга кадастрового инженера по изготовлению техплана?

Этот вопрос риторический. Цену ограничивает лишь жесткая конкуренция. Но реальная стоимость зависит от следующих факторов:

• жилой дом, садовый или дачный;
• площадь дома;
• количество поворотных точек;
• удаленность от местонахождения кадастрового инженера;
• и главный определяющий фактор — это регион: богатый или не очень.

Для понимания все-таки назову одну цифру. Средняя стоимость техплана на садовый домик в средней полосе России составляет от 3,5 тыс. руб.

Для оформления договора подряда по изготовлению техплана на дом инженеру понадобятся:

• данные заказчика;
• правоустанавливающие документы на землю;
• разрешение на строительство объекта;
• составленная заказчиком декларация об объекте недвижимости.

Срок оказания услуги составляет от 5 до 15 дней.

Слово юристу: Дачная амнистия

Кадастровый учет и регистрация прав

Подготовив документы для кадастрового учета и одновременной с ним регистрации права собственности на дом, направляемся для подачи заявления в отдел Росреестра или в МФЦ. Не забываем про оплату госпошлины. В 2019 г. она составляет за регистрацию права – 350 руб., кадастровый учет производится бесплатно.

Заявление заполняется прямо в месте приема документов. Заполнит его ответственный сотрудник Росреестра или МФЦ. Правообладателю нужно лишь проверить занесенные сведения и подписать заявление. После приема документов правообладателю выдается расписка, в которой указывается дата готовности документов. Общий срок постановки на кадастровый учет и регистрации права составляет около 2-х недель.

В подтверждение произведенного кадастрового учета и регистрации права на дом выдается выписка из ЕГРН. Теперь вы – собственник дома.

Плюсы дачной амнистии очевидны. Это скорость, простота оформления права без особых материальных затрат. Минусы не столь очевидны. Особенно они касаются земельных участков. Отсутствие межевания чревато ошибками и спорами с соседями, сложностями при сделках. Поэтому, наверное, со временем определение границ земельных участков и их точной площади станет неизбежным.

Словосочетание "дачная амнистия" довольно часто употребляется нашими гражданами, когда речь заходит о том, чтобы оформить загородный дом в собственность. С юридической точки зрения под дачной амнистией подразумевается законное гражданское право оформлять права на недвижимые объекты, которые имеются, по максимально упрощенной схеме. Главное условие – все объекты должны входить в положения государственной программы, которая была введена в 2006 году (закон № 93-ФЗ). Такая упрощенная система выгодна и гражданам, которые затрачивают на процесс оформления минимум денежных средств и усилий, и государству, которое за короткий срок получает сотни тысяч новоиспеченных налогоплательщиков.

Какие объекты попадают под влияние государственной программы?

Объекты, которые попадают под влияние программы:

1. Участки земли, которые передавались гражданам с целью:

• индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
• ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• осуществления дачного хозяйства, огородничества и садоводства;
• строительства индивидуальных гаражных построек.

1. Объекты, расположенные на земельных участках в виде:

• индивидуальных жилых домов;
• иных построек, для которых не требуется получение разрешения на их постройку (гараж, баня, сараи, беседка и т.д.).

Главный фактор, который дает гражданам право воспользоваться упрощенной схемой оформления собственности, это факт предоставления земельного надела до 30 октября 2001 года.

Государством установлены четкие сроки окончания действия программы "упрощенки":

– для собственников жилых домов – 1 марта 2018 года,

– для дачников – 1 января 2020 года.

Как оформить дом в СНТ в собственность по дачной амнистии?

Для оформления дома в СНТ в собственность владельцу земельного участка необходимо подготовить пакет документов. Так как объект приватизируется по упрощенному порядку, то и документов собирать придется меньше. Для государственной регистрации права на дом в 2018 году подготавливаются следующие документы:

• паспорт заявителя;
• технический паспорт на недвижимый объект или декларация о нем;
• документ, устанавливающий право на земельный участок (акт гос. органов , выписки из книги хозяйства и др.);
• кадастровый земельный план;
• кадастровый паспорт жилой постройки;
• квитанция об уплате государственной пошлины.

Важно: какое бы право ни было указано при предоставлении земли, гражданину он передается в собственность безвозмездно. Право собственности на участок, которое имеет подтверждение, будет являться основанием регистрации созданных на нем строений.

На участке, который предоставлялся для садоводства и огородничества, разрешено строить жилое строение, а не дом. Главное отличие строения от жилого дома в том, что в нем можно проживать лишь сезонно и без прописки. При этом на участке в обязательном порядке должны вестись огородные работы.

На объект недвижимого имущества, расположенный на участке, должна быть декларация, которая фиксирует факт его создания. Чтобы создать такую декларацию необходимо внести в специальный бланк, который был разработан государством в 2006 году, информацию касательно дома с его характеристиками и сведений о правообладателе. В декларации несколько страниц, заполняется она лично заявителем с его подписью. Составляется документ в двух экземплярах. Найти бланк декларации можно на сайте Росреестра и заполнить либо электронно, либо распечатать на бумаге.

Как оформить дом в садоводстве, и как правильно заполнить декларацию, написано на этом же сайте. Для ее заполнения нужны данные в виде:

• документа, подтверждающего право на землю;
• разрешения на осуществление строительства;
• характеристик дома и построек хоз. назначения;
• паспортных данных заявителя, ИНН, СНИЛСа.

Когда все документы подготовлены, правообладатель должен обратиться в государственный орган для регистрации права собственности. Весь процесс занимает 30 дней с момента подачи бумаг, после чего гражданину выдается свидетельство о праве собственности.

Как оформить дом на участке ИЖС в 2018 году?

На участках, которые выдавались под индивидуальное жилищное строительство, можно возводить жилой дом, имеющий не более 3-х этажей и предназначающийся для постоянного проживания в нем людей.

Пошаговая инструкция по оформлению дома в собственность несложная. Первостепенно владелец нового дома должен обратиться в БТИ, чтобы получить там технический паспорт постройки и его план. Техническую документацию составляют сотрудники Бюро технической инвентаризации после выезда на объект, его осмотра и проведения всех замеров.

После этого строение ставится на кадастровый учет и получается соответствующая справка.

Далее в органах местного самоуправления – администрации правообладатель получает по заявлению индивидуальный почтовый адрес.

После получения кадастрового паспорта хозяин может обращаться за разрешением ввести дом в деревне в эксплуатацию. Этот документ выдается в том же месте, где и получалось разрешение на строительство в течение 10 дней.

Заключительным этапом является регистрация собственности на постройку с последующим внесением сведений в ЕГРП.

Как оформить документы на дачный дом?

Оформить дом на участке ИЖС до 1 марта 2018 года можно по дачной амнистии. В этом случае документов собирать придется намного меньше, так же как и времени уйдет на это немного.

Для регистрации жилого строения в местный орган Росреестра предоставляются следующие документы:

1. Бумага, подтверждающая право владения земельным участком.
2. Кадастровый паспорт, подтверждающий наличие построенного жилого здания. Если ранее объект не регистрировался, то сначала следует обратиться в БТИ, чтобы кадастровые инженеры составили и разработали план.

Также получить документ можно через портал Госуслуг или официальный сайт Росреестра, оставив там заявку. Через 10 дней на указанный почтовый адрес заказным документом будет выслан готовый план.

1. Квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины. Оплатить ее можно в любом финансово-кредитном учреждении.

После сбора всех бумаг через МФЦ или Росреестр правообладатель может оформить право собственности и получить соответствующие документы на дачный дом.

Заняться приватизацией лучше до 1 марта 2018 года, в противном случае при регистрации придется предоставлять дополнительно документы о вводе здания в эксплуатацию и другие бумаги, отчего срок процедуры увеличится.

Как известно, до 2020 года продлевается срок действия закона, который известен в народе как «дачная амнистия». В последнее время появляются подзаконодательные акты, которые меняют правила оформления документации и действия собственника. Ниже мы приведём пошаговую инструкцию оформления документации для имущественного права, которое регулируется положениями действующего законодательства.

Какие законы действуют для дачной амнистии

Для того чтобы правильно пройти оформление дома по дачной амнистии , необходимо знать, какие законы регулируют данное направление. В 2006 году на государственном уровне был принят ФЗ-93, который в конечном итоге предусматривает извлечению выгоды, как со стороны собственника, так и со стороны государства:

• Собственник оформляет недвижимость в правовой статус, переводя право пользования в право собственности.
• Государство получает дополнительный источник пополнения бюджета за счёт уплаты налога на земельные участки.

Главный итог этой амнистии – это создание здоровой системы налогообложения для всех категорий недвижимости, которые ранее не имели правового статуса.

Таким образом, государство нашло дополнительный способ получения финансирования бюджета за счёт наполняемости налогов, а собственники оформляют право собственности, причём пожизненное без отчуждения в пользу государства, за исключением случаев, предусмотренные действующим законодательством.

Какие объекты попадают под действие закона

Главное условие для оформления дома на дачном участке, это получение земельного надела в право пользования до 30 октября 2001 года. Если у вас земля была получена до этой даты, а вы построили дом ранее или после этой, то также попадаете под действие настоящего закона.

Законодатель условно определил ситуации, кто может воспользоваться данным правом. Так для земельного надела определены следующие ситуации:

• Участок предназначен для строительства ИЖС (то есть для проживания в доме).
• Надел используется в целях личного подсобного хозяйства — ЛПХ.
• Ведётся дачное хозяйство (с 2019 года такой статус упраздняется и переводится в садоводство или огородничество).
• Для ведения исключительно садоводства или огородничества.
• Строительства объектов для постоянного или временного нахождения транспортных средств, то есть гаражи.

Для объектов строительства и сооружений предъявляются следующие критерии:

• Собственник осуществляет строительство дома для проживания (постоянное).
• Собственник возвёл временные постройки – садовый домик, гаражи, барбекю, бани, прочие хозяйственные постройки.

Основное требование для строительства домов, участок должен быть получен в право пользования собственником до 30 октября 2001 года. То есть, вы могли построить дом и в 2008 году, но земля у вас должна быть получена до 2001 года.

Срок действия дачной амнистии

Закон продлевали неоднократно, и в 2018 году было принято решение о последней пролонгации законодательства до 2020 года. После этой даты действия закона прекратится окончательно, так как все рабочие моменты регистрации права будут соблюдены с новым кадастровым законом ФЗ-218, который вступил в силу в 2017 году, и последние статьи вступят в силу в 2021 года, а, следовательно, нет смысла в продлении закона о дачной амнистии.

Документальная база для регистрации дома

Для того чтобы пройти оформление дома по дачной амнистии необходимо учитывать следующие нюансы:

1. Вы осуществляете регистрацию земли и строения по отдельности. То есть, земля имеет свой кадастровый номер, а объект капитального строительства – свой идентификатор.
2. Необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права, оплатив при этом госпошлину в размере 350 рублей.
3. Предоставляем документы, подтверждающие вашу личность, как собственника, в данном случае паспорт гражданина РФ.
4. Предъявляем доказательства право пользования земельным участком (то есть необходимо документальное подтверждение того, что вы имеете право распоряжаться землёй). Этот документ можно получить в правлении садоводства СНТ, а в случае невозможности получения такого документа – обращайтесь в местный департамент по недвижимости или имущественному праву. Там вам должны выдать справку, исходя их архивных данных БТИ, приказов местных органов власти как России, так и РСФСР.
5. Если вы ранее регистрировали землю по дачной амнистии, и построили дом, то вам достаточно предъявить выписку из ЕГРН (только актуальную на день обращения).
6. Если вы начали строительство дома, то ранее должно были получить разрешение на строительство. Разрешение предъявляем в Росреестр.
7. Обращаемся к кадастровому инженеру, который разработает технический паспорт на дом.
8. Если вы планируете, строительство дома, или начали его осуществлять, то с 4 августа отменено Разрешение на строительство. Необходимо заполнить Уведомление в местных органах власти. Для тех, кто построил дом, но не имел разрешительных документов, необходимо до 1 марта 2019 года заполнить Уведомление по стандартным правилам.

Обратите внимание, что ранее необходимо было заполнять декларацию по дачной амнистии. С 1 января 2017 года данное требование отменено и заменено на технический паспорт. Однако с 4 августа 2018 года действует правило заполнения Уведомления о начале строительства. Решение по уведомлению действует на протяжение 10 лет. После того, как вы подадите запрос, местные органы власти обязаны в течение 7 дней проверить ваши сведения, после чего вы можете приступать к строительным работам.

По окончании строительства вы снова обращаетесь в местный орган власти, заполняете Уведомление об окончании строительства. В течение 30 дней проводится повторная проверка. После этого, силами местной власти осуществляется кадастровый учет. Если этого не произошло по каким-то причинам, вы сами можете поджать сведения для постановки на кадастровый учет.

Результаты оформления дома для дачного участка

Собственник недвижимости имеет ряд преимуществ прохождения процедуры оформления дома по дачной амнистии, это:

• Экономятся средства и время на осуществление государственной услуги.
• Необходимо предоставить минимальный пакет документов для регистрации по сравнению с обычной процедурой.
• Вы легализируете свою постройку и получаете право собственности.
• После того, как вы зарегистрируете свою недвижимость, вы можете распоряжаться ею по своему усмотрению.
• Объект недвижимости, в частности ИЖС можно использовать в качестве постоянной регистрации, как собственника, так и иных лиц, но только если дом имеет статус пригодного для проживания.
• Имущество, которое попала под амнистию, можно застраховать на равных условиях, как это предусмотрено для иных объектов недвижимости.
• Собственник имеет право заключать договора на поставку ресурсов для обеспечения нормальной жизнедеятельности, в том числе водоснабжение, газоснабжение, отопление и энергоресурсы.

Недостатков процедуры легализации недвижимости не выявлено, однако, вы теперь становитесь полноправным участником системы налогообложения. То есть, вы получили право собственности и вам придётся уплачивать налоги по закону на имущество.

Второй недостаток, скорее всего недоработка закона, это необязательное межевание. Отсутствие такого порядка не даёт вам право полностью распоряжаться недвижимостью. В частности, вы не можете продать свой садовый участок, если нет межевания земельного надела. Определение правового статуса границ участка даёт вам полное и безусловное право распоряжения недвижимостью. Однако если вы не планируете продавать землю или дачный участок и не оформляли межевания, то никаких наказаний для вас не последует. Но, если вы хотите передать собственность в наследство или оформить дарение, то межевание необходимо без всяких условий (либо межевание придётся оформлять наследнику или одариваемому лицу).

Помните, что земельный надел имеет свои правовые характеристики и параметры, а ОКС (строение, сооружение) свои данные. Для каждого субъекта права необходимо оформить отдельные кадастровые документы, с присвоением раздельных кадастровых номеров.