Содержание
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – сфера деятельности, направленная на обслуживание городских многоквартирных домов.
Функционирование ЖКХ – это обеспечение сохранности и эффективного использование жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает:
Структура жилищно-коммунального хозяйства выглядит следующим образом (см. рисунок 2):
Рисунок 2 – Обобщенная структурная схема ЖКХ
Коммунальное хозяйство представляет собой совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах и поселках предприятия коммунального хозяйства обслуживают также и промышленные предприятия, снабжая их водой, электроэнергией, газом. Однако в зависимости от местных условий, промышленные предприятия имеют и собственные водопроводы, канализацию, и другие сооружения коммунального назначения [34, c.58].
Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейнов, а также на уровень производительности труда.
Коммунальное хозяйство включает:
К сооружениям внешнего благоустройства населённых мест, которые входят в состав коммунального хозяйства относятся дороги и тротуары, мосты и путепроводы, подземные и наземные транспортные, пешеходные переходы и эстакады, сооружения и сети ливневой (водосточной) канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения, предназначенные для предотвращения оползней и затопления территорий, их осушения, берегоукрепления, зелёные насаждения общего пользования, уличное освещение и др.
Основу жилищной сферы города составляет жилищный фонд: жилые дома, специализированные дома (общежития, маневренный фонд, дома-интернаты для ветеранов и т.д.), жилые служебные помещения в других строениях, пригодные для проживания [27, c.49].
Жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
Объекты коммунального назначения ЖКХ:
Это система непрерывного водоснабжения потребителей для удовлетворения их нужд. Водопровод может удовлетворять нужды: питьевые, хозяйственные, производственные, противопожарные, ирригационные (Орошение).
Это составная часть системы водоснабжения и водоотведения, предназначенная для удаления твердых и жидких продуктов жизнедеятельности человека, хозяйственно-бытовых и дождевых сточных вод, с целью их очистки от загрязнений, и дальнейшей эксплуатации, либо возвращению в водоем. Необходимый элемент современного городского хозяйства [4, c.57].
3. Капитальный ремонт помещений
Он подразумевает значительные работы по улучшению состояния зданий и сооружений. Нередко капитальный ремонт сродни реконструкции некоторых частей здания или же всего здания.
4. Текущий ремонт зданий
Имеет своей целью незначительные изменения.
Слежение за изоляцией горячей воды в батареях, обеспечение котельных и ТЭЦ, а также система завоза топлива к ним.
Субъектами деятельности ЖКХ являются муниципальные, государственные и частные предприятия и организации.
Сеть электроснабжения – комплекс инженерных сооружений, оборудования и аппаратуры, предназначенный для передачи электрической энергии от источников к потребителям.
ЖКХ имеет большое экономическое и социальное значение, так как затрагивает важные жизненные интересы всех граждан, вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения [7, c.78].
В настоящее время жилищно-коммунальный комплекс характеризуется кризисным состоянием. Оно обусловлено многими факторами, такими как: финансовым положением, высокой затратностью, высокой степенью износа, большими потерями энергии, воды и другими ресурсами. Износ коммунальной инфраструктуры составляет более 40%, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок (см. рисунок 3). Объем ветхого и аварийного жилищного фонда составляет около 50 млн. кв. метров. Объем жилищного строительства за последний период составляет 30-32 млн. кв. метров, или 41-44% от объема, достигнутого в 1990 г.
На решение этих проблем направлена программа «Жилище» на 2002-2010 гг., утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. [2, с. 45-46].
Деятельность ОМС в жилищно-коммунальной сфере направлена на осуществление в рамках своих полномочий социальных прав граждан и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека [4, c.67].
Рисунок 3 – Техническое состояние жилья в 2007 г. (в %)
В соответствии с Законом РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» задачами ОМС В жилищной сфере являются:
ОМС во взаимодействии с государственными органами власти обеспечивают:
Недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а так же коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством.
Муниципальный жилищный фонд – это фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
ОМС вправе предоставлять гражданам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по договору найма при площади жилья, превышающий социальную норму.
ОМС, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилье, принадлежащее им на праве собственности, с целью более рационального его перераспределения.
ОМС в коммунальной сфере руководствуются правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г.
Так же можно выделить полномочия ОМС по следующим отраслям:
Органы местного самоуправления в обязательном порядке должны дать разрешение на размещение объекта [16, c.83].
Органы местного самоуправления принимают решение про:
Государственный надзор в сфере теплоснабжения осуществляют государственные инспекции и другие органы в порядке, установленном законом [4].
ЖКХ в России является крупнейшей отраслью экономики. В этой отрасли задействованы множество систем, включающих в себя как взаимодействующую, так и трудовую и контролирующую деятельность. Эта система обеспечивает нормальную жизнедеятельность людей и при налаженной работе координирует этот процесс.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-84 . Это быстро и бесплатно !
Под аббревиатурой ЖКХ скрывается понятие – жилищно-коммунальное хозяйство. Эта система обеспечивает жителей жилого фонда благами цивилизации, без которых им было бы некомфортно проживать в своих домах.
Под благами понимается подача газа, воды, электричества и прочих услуг, направленных на хозяйственные нужды для людей. Собственник жилья или его арендатор пользуются благами и взамен оплачивают в кассу ЖКХ денежные средства за предоставленные услуги.
Многие жильцы многоквартирных домов, получая квитанцию об оплате, недоумевают, что же означает ОДН в строке об оплате. Они начинают активно обсуждать с соседями это понятие, но не всегда могут найти ответ. Собственнику жилья важно знать, за что он отдает свои денежные средства, поэтому с понятием следует разобраться.
Под аббревиатурой ОДН в системе ЖКХ понимается значение обще домовых нужд. Это понятие включает в себя оплату за общие коммунальные блага. К ним относят:
Это, прежде всего, связано с количеством квартир на лестничной клетке, а также площадью дома и, конечно, активностью пользования общими нуждами в доме.
У жильцов часто возникает вопрос, какие же помещения считаются общедомовыми? Ответ на этот вопрос прост: к подобного рода помещениям для общего пользования относят лифт, лестничную площадку, технологические шахты и прочие коридорные помещения. За обслуживание этих объектов общего владения и взимается оплата со стороны ЖКХ.
Услуги, относящиеся к сфере ЖКХ, невозможно представить без определенных монополистических предприятий, предоставляющих их. Оплата производится по установленным тарифам после получения квитанции.
Оплата для многоквартирного дома начисляется в соответствии с нормативами, установленными для этого вида энергии.
Со стороны ЖКХ перепады в напряжении не могут быть допустимы. При наличии двух источников для подачи электричества перерыв между поставками энергии не может превышать двух часов. Если установлен один источник, тогда допускается перерыв в одни сутки, но не более. Это важно учитывать, при длительных перерывах в работе энергоресурсов.
Еще одна важная оплата – это взимание денежных средств за пользование холодной и горячей водой.
Для холодной воды перерыв допускается от 8 до 24 часов, но это правило распространяется только для крупных аварийных ситуаций.
Для горячего водоснабжения количество часов установлено в тех же пределах.
Оплата производится по квитанции, пришедшей в установленный срок.
Отопление является неотъемлемой частью нормального проживания в квартире. По установленным нормативам температура жилого помещения должна быть не менее 18 градусов. По перерыву в отоплении норматив установлен в 24 часа, но не более.
Оплата начисляется в зависимости от площади помещения, то есть от квадратных метров в квартире. Причем хозяин жилого помещения оплачивает отопление не только своих метров, но и общедомовых нужд, то есть подъезда жилого дома.
Основные цели и задачи в ЖКХ складываются из организации услуг для населения, а также проведения качественных ремонтных работ, если они потребуются на обслуживаемом объекте. На начальном этапе выстраивания отношений между собственниками жилья и компанией коммунального хозяйства обговариваются тарифы по благам для населения, а также обсуждаются нужды дома с внешних и внутренних сторон здания.
Для этого представители ЖКХ проводят следующие работы:
Помимо этого представители ЖКХ должны проводить с жильцами организационные услуги. Это касается следующих аспектов:
Конечной целью является проведение работы по ремонту коммуникаций, без которых подача энергетических благ будет невозможна. К подобным работам относят:
Система ЖКХ в Российской Федерации постоянно модернизируется на всем протяжении своей истории существования, что обусловлено потребностью людей в бесперебойной подаче энергии и направлении финансовых средств на улучшение коммуникаций и прочих объектов. Это означает, что жилищно-коммунальное хозяйство не должно стоять на месте, а постоянно должно совершенствоваться, принося благо собственникам и арендаторам квартир.
В главнейшие задачи реформирования входят следующие факторы:
К объектам жилищно-коммунального хозяйства относится весь жилой фонд на обслуживаемой территории.
Помимо этого сюда входят гостиницы, не относящиеся к категории туристических, объекты для внешних сооружений, а также бассейны и объекты водоснабжения и подачи электроэнергии. К владениям ЖКХ относят базы, складские помещения, а также машины и механизмы со специальным оборудованием.
Собственником ЖКХ является управляющая компания. Она занимается организацией и подключением коммунальных услуг для населения. В ее задачи входит управление и контроль за домами, входящими в ее подведомственную территорию.
На ежегодной основе такими компаниями предоставляются отчеты на официальном сайте. Это обязательное условие. Каждый собственник, отдающий часть денежных средств в пользу оплаты ЖКХ, должен иметь возможность проверить отчет и убедиться в том, что деньги отправляются на нужды людей.
К собственности ЖКХ относятся все коммуникации и прочие составляющие жилого дома. В этом же ряду стоят мусорные баки, а так же бордюры около придомовой территории. Электрические будки, а так же столбы с проводами тоже находятся во владении ЖКХ.
Трубы, проходящие около домов и по которым к людям приходит вода, также обслуживаются жилищно-коммунальным хозяйством и находятся в его владении. Поэтому пользоваться этим имуществом могут все, но принадлежит оно только ЖКХ.
Стандарты ЖКХ направлены на соблюдение правил обслуживания техники для комфортного проживания граждан, а так же для своевременной реакции на просьбы, поступающие со стороны жильцов из многоквартирных домов.
Стандарты включают в себя не только минимальный перечень услуг, но и лояльное отношение к людям, а также ответственный подход к своей работе со стороны коммунальных служб.
Сотрудниками ЖКХ проводится регулярная и срочная эксплуатация жилых помещений и придомовой территории. В нее входит:
ЖКХ включает в себя различные отрасли, тем или иным образом влияющие на благоустройство домов и квартир в многоэтажках. На сегодняшний день в структуре начитывается более 30 различных видов деятельности. В наиболее основным входят:
Все эти виды деятельности активно используются. Единственное отличие в том, что одни запрашиваются жильцами чаще, а другие реже.
Жильцы не всегда осведомлены о правилах проведения работ в их доме, а также о параметрах обслуживания помещений, предназначенных для общего пользования. Многие организации ЖКХ пользуются пробелом в знаниях собственников жилья и стараются обойти закон.
Поэтому так важно знать правила и обязанности по отношению к потребителям энергии и прочих благ. Прежде всего, структура ЖКХ должна быть регламентированной. Она должна опираться на нормы Жилищного кодекса и Федерального закона под номером 210 от 30.12.2004, а также на Постановление государственного комитета РФ от 27.09.2003 под номером 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилфонда».
Структура ЖКХ подразделена на несколько уровней: федеральный, субфедеральный и местная власть.
Эти структуры контролируют соблюдение правил и норм, установленных государством, и в случае некорректного исполнения обязательств, принимают меры.
Предоставлением услуг занимаются предприятия, являющиеся юридическими лицами и осуществляющие контроль за вверенной им территорией многоквартирных домов. Если в прошлые годы содержание и ремонт было возложено на государство, то сегодня эту функцию выполняют коммерческие организации,занимающиеся этим вопросом.
Управляющая компания – это юридическое лицо и некоммерческая организация, в задачи которой входит выполнение эксплуатационных работ по устройству вверенной территории, а также контроль за состоянием многоквартирного дома. Юридически точно говорить не управляющая компания, а организация, но многие привыкли именно к первому значению.
Перед поставщиками услуг это компания является заказчиком, а для потребителей она выступает как исполнитель услуг и эксплуатационных работ.
ЖКХ предоставляет собственникам комфортное жилье. Это связано с бесперебойной подачей энергии и прочих ресурсов. Люди, желающие разобраться в том, за что они платят, должны знать основные правила предоставления подобных услуг. В таком случае, конфликты между собственниками жилья и компанией, предоставляющей ресурсы, возникать не будут.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 703-45-84 (Москва)
+7 (812) 309-58-40 (Санкт-Петербург)
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование жилых зданий, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей (потребитель). Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.
Потребитель – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги [1]
Термин «ЖКХ» имеет советское происхождение и часто встречается в странах бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используется термин « public utility ». В начале 21-го века появилось более широкое понятие ЖКХ, объединяющее под термином Smart City — «Умный город» — строительство и содержание зданий и сооружений на всём жизненном цикле (от градостроительного планирования и проектирования до содержания и сноса), а также привычные отрасли городского хозяйства и новые коммуникации, связанные, прежде всего, с автоматизацией управления коммунальными сетями, зданиями, транспортом и использованием сети Интернет.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя:
No related posts.