Организация охраны труда и безопасности работ

Основные обязанности работодателя по охране труда перечислены в ст. 212 Трудового кодекса. К ним, в частности, относятся обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение специальной оценки условий труда и т. д. Вместе с тем предприниматели все чаще обращаются к порталу ГАРАНТ.РУ за информацией по вопросам применения отдельных положений ТК РФ, в том числе связанных с охраной труда. В связи с этим мы решили напомнить, какие меры в области охраны труда должна обязательно предпринять организация.

Специалист или служба в области охраны труда?

Действующим законодательством не установлены случаи, когда работодатель обязан создавать службу в области охраны труда, а когда в организации достаточно предусмотреть должность соответствующего специалиста. У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Однако оптимальное количество работников на предприятии, осуществляющих функции в сфере охраны труда, по общему правилу, определяется с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях (далее – Нормативы численности работников). Так, в организациях, в которых насчитывается менее 700 работников, функции в сфере охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью работников эти функции могут выполнять бюро охраны труда (штат: 3-5 единиц, включая должность начальника) или отдел охраны труда (от 6 единиц и более) (п. 3.1.1 Нормативов численности работников, Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2017 г. N 15-2/ООГ-2693).

При этом, если численность работников не превышает 50 человек, функции специалиста по охране труда может осуществлять сам руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник, или организация либо специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Специалист по охране труда: особенности приема на работу

Рассмотрим частый случай, когда в организации учреждается должность специалиста по охране труда. В первую очередь, для этого работодателю необходимо ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание. После чего ему следует разработать должностную инструкцию и заключить со специалистом трудовой договор. При этом следует учесть, что специалист в области охраны труда в структуре штатного расписания должен быть в прямом подчинении у руководителя организации, ведь обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 212 ТК РФ).

Кроме того, при введении новой штатной единицы необходимо руководствоваться требованиями раздела "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, в частности нужно обратить внимание на наименование должности – специалист по охране труда. Только такое наименование должно указываться в трудовом договоре, штатном расписании и трудовых книжках, то есть в строгом соответствии со справочником. При этом, если ГИТ в ходе проверки выявит несоответствие наименования должности требованиям, указанным в квалификационном справочнике – то есть будут нарушены требования абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования.

Напомним, что нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП в размере до 5 тыс. руб., на юридических лиц – до 80 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Что же касается должностной инструкции специалиста, то ее разработать несложно. Фактически все требования, которые содержатся в соответствующем профессиональном стандарте, необходимо включить в этот документ (приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"). Так, например, трудовыми функциями для специалиста по охране труда являются нормативное обеспечение системы управления охраной труда, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения и т. д. При этом ответы на многие вопросы о применении профстандартов можно найти в письме Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/В-2253 и информации Минтруда России от 10 февраля 2016 г. "О применении профессиональных стандартов в сфере труда".

Служба охраны труда: пошаговая инструкция

На практике службы охраны труда в организациях с численностью менее 700 работников создаются в основном на вредных производствах, в условиях тяжелых или опасных условий труда. Для тех организаций, на кого распространяются положения о создание службы охраны труда (ч. 4 ст. 217 ТК РФ), предлагаем пошаговую инструкцию:

Ввести в структуру организации самостоятельное подразделение, состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание.

Установить численности штатных сотрудников и организационной структуры службы.

Определить круг задач, которые будет решать служба, разработав на каждого сотрудника должностную инструкцию.

Подготовить нормативную и методическую базы для обеспечения работы службы.

Предусмотреть организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда (для проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок).

Деятельность службы охраны труда строго регламентирована действующим законодательством (Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, далее – Рекомендации). Например, в разделах 3-4 Рекомендаций закреплены основные функции службы охраны труда и права работников службы.

Напомним, что в качестве альтернативы руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на штатного работника, который после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

Кроме того, руководитель вправе заключить договор со специалистами или с аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области охраны труда (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Какие локальные нормативные акты в сфере охраны труда должны быть обязательно разработаны в организации?

Трудовое законодательство требует от работодателя обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа, а также подготовить комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности (абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Таким образом, работодатель в порядке исполнения обязанностей в области охраны труда разрабатывает и утверждает ряд документов. Назовем их:

• Приказ о создании службы охраны труда (или введении в штатное расписание должности специалиста по охране труда);
• Положение о службе охраны труда (абз. 2 преамбулы Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации). В нем прописываются основные задачи, функции службы, права и обязанности работников, порядок взаимодействия с другими подразделениями организации, ответственность за невыполнение должностных обязанностей;
• Должностные инструкции сотрудников службы охраны труда. Этот документ утверждается руководителем организации, а работник должен лично ознакомиться с документом и оставить отметку об этом (ч. 3 ст. 68 ТК РФ);
• Инструкции по охране труда работника и перечень инструкций по охране труда, действующих в данной организации. Процедура разработки и утверждения инструкций начинается с издания руководителем организации приказа, в котором определяются перечень инструкций, сотрудники, ответственные за разработку и сроки исполнения. Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее – Методические рекомендации), которые регламентируют порядок разработки инструкций по охране труда, порядок их утверждения и требования к их содержанию. Инструкции разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции или правил по охране труда (п. 5.2 Методических рекомендаций). Например, Минтрансом России 11 марта 1993 г. утверждена типовая инструкция по охране труда водителя грузового автомобиля, постановлением Минтруда России от 24 мая 2002 г. № 36 – типовая инструкция по охране труда для повара.
• Положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда");
• Приказ о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, журналы регистрации инструктажа (вводного, первичного, повторного, при необходимости внепланового, целевого) (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, абз. 5 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ). Напомним, что конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п. 2.1.2, п. 2.1.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций);
• Личные карточки учета выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты (абз. 3 п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты);
• Приказ о перечне профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр, график периодических медицинских осмотров в отношении работников, для которых такие осмотры являются обязательными (приказ Минздрава России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).
• Добавим, что перечень документов может варьироваться в зависимости от специфики деятельности организации и ИП. Однако по каждому отдельному мероприятию в организации в сфере охраны труда руководитель своим приказом должен утвердить отдельный документ.

При этом работники должны быть ознакомлены с действующими у работодателя локальными актами по охране труда, непосредственно связанными с обусловленной трудовым договором трудовой функцией (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Факт ознакомления подтверждается подписью сотрудника.

Специальная оценка условий труда

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). В то же время специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физлицами, не являющимися ИП (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – Закон № 426-ФЗ). При этом отметим, что дистанционный работник – это не сотрудник филиала в регионе, а тот, с кем заключен договор о дистанционной работе (ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ). Однако в отношении других категорий работников специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона № 426-ФЗ с учетом особенностей осуществления отдельных видов деятельности.

Обязанность организовать и профинансировать проведение спецоценки труда возлагается непосредственно на работодателя. Проведение самой спецоценки осуществляется совместно работодателем и организацией или организациями, допущенными к деятельности по проведению спецоценки, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Методика проведения спецоценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г.№ 33н. По результатам ее проведения устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах ( ч. 2 ст. 3 , ч. 1-2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Так, согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ спецоценка на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено законодательством. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении оценки.

Кроме того, работодатель обязан в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда организовать ознакомление работников с результатами отчета на их рабочих местах, в течение трех рабочих дней уведомить об утверждении отчета организацию, проводившую оценку, и в срок не позднее чем в течение 30 календарных дней организовать размещение результатов проведения специальной оценки условий труда на своем сайте в Интернете (ч. 5-6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Какие условия труда должен обеспечить на предприятии работодатель?

Одна из основных обязанностей работодателя – обеспечение безопасности и условий труда (абз. 2 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Рассмотрим, какие конкретные обязанности в сфере охраны труда возлагаются законом на работодателя.

Так, работодатель обязан приобретать за собственный счет и выдавать работникам сертифицированную спецодежду, индивидуальную защиту, смывающие и обеззараживающие средства в соответствии с установленными нормами. Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Также согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Перечень вредных или опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83.

Добавим, что в России действует ряд специальных правил, которые содержат основные требования, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия населения (СанПиН). Каждому предпринимателю при организации труда работников надлежит руководствоваться теми правилами, которые непосредственно касаются сферы его деятельности.

В частности, обязательными являются требования к условиям работы с оргтехникой. Чтобы избежать штрафов, работодатель должен соблюсти ряд условий при обустройстве рабочих мест. Например, площадь рабочего места сотрудников не может быть менее 4,5 кв. м (если установлен плоский монитор) или менее 6 кв. м (если рабочее место оборудовано монитором старого типа, с кинескопом). А после каждого часа работы помещение следует проветривать (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"). Более подробно о том, какие еще санитарные нормы и правила действуют для офисных работников, а также об ответственности работодателя за их несоблюдение, узнайте из нашей инфографики.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований по охране труда?

Несоблюдение требований трудового законодательства в сфере охраны труда может повлечь за собой ответственность для работодателя в виде штрафов, дисквалификации, административного приостановления деятельности, а также череду проверок со стороны различных надзорных органов.

Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Кроме того, повторное нарушение может привести к дисквалификации на срок до 3 лет или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 ТК РФ).

При этом предусмотрена ответственность за совершение ряда отдельных правонарушений. В частности, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров влечет наложение на работодателя административного штрафа до 130 тыс. руб. Еще больше сумма штрафа за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – до 150 тыс. руб (ч. 3-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Статьей 15.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие работодателем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа до 10 тыс. руб. Приведенная статья предусматривает ответственность за нарушение нормы статьи 228 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан немедленно сообщить страховщику о несчастном случае, происшедшем на производстве.

А за нарушение требований СанПиН и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе обязательной вакцинации работников, к организации могут быть применены меры ответственности в виде предупреждения, наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности (ст. 6.3 КоАП РФ).

Документы по теме:

Читайте также:

Понятие охраны труда

Что такое охрана труда и безопасность жизнедеятельности на предприятии, описано в главе 10 Трудового кодекса РФ. Само понятие раскрывается в ст. 209 ТК РФ. Статья 212 ТК РФ зафиксировала, что все обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ полностью возлагаются на работодателя. По ТК РФ, реализуя комплекс мер, направленных на защиту здоровья сотрудника во время работы, руководитель должен обеспечить:

• оформление необходимой документации;
• обучение работников в целом и по отраслевой ОТ, например, безопасность труда на предприятиях общественного питания;
• страхование рабочих, предоставление льгот, выдачу компенсаций (если наличествует вредный производственный фактор) и т. п.;
• проведение СОУТ на рабочих местах (ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• обеспечение работников спецодеждой и СИЗ (типовые нормы указаны в межотраслевой нормативной законодательной базе, ст. 221 ТК РФ);
• проведение медосмотров.

С ОТ неразрывно связано и обеспечение безопасности труда работника предприятия. То есть контроль процедур, направленных на предотвращение негативного воздействия неблагоприятных производственных факторов, и противопожарная безопасность. Все проводимые процедуры направлены на создание безвредных условий труда отдельного сотрудника и персонала компании в целом.

Система охраны труда

Правила и нормы безопасности труда на предприятии включают в себя формирование системы управления ОТ в компании (ст. 217 ТК РФ). Система безопасности труда на предприятии — это комплекс действий, направленных на сохранение жизни и здоровья рабочих. Управление безопасностью труда на предприятии осуществляет директор. Некоторые полномочия в этой области, как правило, передаются специалисту по охране труда. В цехах и отделах эти обязанности выполняют руководители подразделений. Эффективность работы системы управления ОТ зависит от четкого разграничения обязанностей и прав по охране труда. С этой целью на предприятии разрабатывается и утверждается Положение по ОТ. В нем фиксируется структура управления, подчиненность, права и обязанности должностных лиц в решении вопросов, касающихся безопасности.

Организация службы безопасности труда на предприятии или наличие специалиста в области ОТ — обязательное правило для организации численностью более 50 человек (ст. 217 ТК РФ). В небольших фирмах охрана труда может быть возложена на любого обученного сотрудника (при условии соответствия профессиональному стандарту в этой области) или работодателя.

Главная задача службы охраны труда — обеспечение безопасности труда на предприятии . Она следит за правилами и условиями занятости сотрудников, наблюдает за исправностью оборудования, проводит расследование несчастных случаев на производстве и обучение персонала.

Кроме того, фирме потребуется создать следующие ЛНА по вопросам ОТ:

• положение об ОТ;
• правило проведения инструктажей по ОТ;
• инструкции и правила ОТ. Их разрабатывают исходя из должностей рабочих. Необходим отдельный раздел по ОТ для всех выполняемых на предприятии работ (разработка бумаг ложится на плечи руководителей подразделений, а специалисты по ОТ оказывают им при этом всяческую поддержку).

В целях сотрудничества работодателя с работниками на предприятиях может создаваться совместный комитет ОТ (ст. 218 ТК РФ). В него входят представители нанимателя, профсоюза и т. д. Члены комитета действуют на добровольных началах, без освобождения от основной работы. Это позволяет объединить усилия сторон по соответствию требованиям охраны труда, обеспечить повышение безопасности труда на предприятии, предупреждение травмирований и учет случаев профзаболеваний и т. д.

Сертификация предприятий по безопасности труда

Статья 212 ТК РФ говорит о том, что выполнение обязательств по охране и безопасности труда на предприятии лежит на работодателе. В этой же статье упоминается СОУТ и сертификация организации работ по ОТ, к которым также относится и техника безопасности труда на предприятиях общественного питания.

Организует и управляет сертификацией организации работ по ОТ Центральный орган ССОТ — Всероссийский центр охраны труда. В настоящее время ССОТ на предприятиях и организациях не является обязательной процедурой, но, как правило, производится в добровольном порядке на соответствие как международным требованиям (ISO OHSAS 18002), так и требованиям национальных стандартов (ГОСТ 12.0.230-2007). Документ, удостоверяющий соответствие государственным нормативным требованиям на предприятии работ по ОТ, именуется сертификатом безопасности.

Обязательная аттестация рабочих мест заменена также обязательной СОУТ с 2014 г. Она должна проводиться в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Ее имеют право осуществлять только организации, получившие аттестат аккредитации. В ходе СОУТ проводится идентификация рабочих мест, замеры параметров окружающей среды. По каждому рабочему месту составляется карта с характеристиками условий труда. По итогам работы готовится отчет, копия которого подается в трудовую инспекцию по месту нахождения организации. Данные остаются актуальными пять лет, по прошествии которых необходима повторная оценка.

Обучение по охране труда

Порядок обучения и правило проверки знаний требований ОТ у работников организаций утверждены Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Он разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие правила, по которым проходит обязательное обучение охране труда и проверка полученных знаний. Инструктажи проводит специалист по ОТ или работник, на которого отдельным приказом работодателя возложены эти обязанности. Помимо вводного инструктажа по охране труда, необходимо проводить первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Могут быть затронуты экологическая безопасность на предприятии, охрана труда и безопасность жизнедеятельности, тема безопасности технологических процессов и производств. Факт проведения инструктажа регистрируется в соответствующем журнале под подпись инструктируемого и инструктирующего, с указанием даты проведения.

Охрана труда — это кропотливое направление, требующее внимания и усердия, все нужно вовремя выполнять, контролировать и уметь предчувствовать слабые места, чтобы вовремя обнаружить недостатки и предотвратить травматизм.

Охрана труда на предприятиях и в организациях

Что такое охрана труда?

Требования нормативной документации трактуют, что в каждой организации при численности работников более 50 человек должна быть введена должность специалиста по ОТ. Соответственно если людей работает больше, то решение о комплектации службы по ОТ принимает руководитель.

В настоящее время также имеется возможность заключить договор со специализированной организацией на проведение аутсорсинга охраны труда и техники безопасности. Это направление удобно в плане:

1. Руководителю не нужно содержать штат инженеров;
2. С заданной периодичностью специалисты посещают производственные участки и указывают на недочеты по направлениям деятельности;
3. Экономия денежных средств будет значительнее.

Охрана труда на предприятиях, так или иначе, является неотъемлемой частью технологического процесса. То есть что бы работник не выполнял, на него воздействуют факторы трудового процесса, то есть он подвержен опасности.

Не исключено, что эти опасности на него могут действовать в большей или в меньшей мере. Выполнение элементарных правил защиты он должен соблюдать, но при этом работодатель не остается в стороне, а обеспечивает его всем необходимым.

Для этого и функционирует служба ОТ:

• осуществляет контроль за выполнением мер безопасности в полном объеме;
• решает проблемные вопросы.

Работники, входящие в штат службы, должны иметь соответствующее образование, а также быть аттестованными.

По каким причинам следует соблюдать технику безопасности на рабочих местах

Необходима для исключения несчастных случаев.

Техника безопасности — это часть охраны труда в целом, то есть соблюдение норм при выполнении производственной задачи, связанной с опасностью.

На всех рабочих местах необходимо выполнять требования ТБ, а именно:

1. Чтобы исключить травмирование;
2. Использовать средства индивидуальной защиты от попадания внутрь вредных веществ;
3. Работник должен выполнять требования трудового законодательства, даже если он не ознакомлен с соответствующими статьями.

Со стороны работодателя:

1. Необходимо обеспечить в полном объеме безопасность на рабочем месте: освещенность, температурный и влажностный режим, снизить уровень воздействия вредных факторов на организм, установить регламентированные перерывы. Если это требуют руководящие документы, то должны быть установлены компенсации за условия трудового процесса;
2. Выполнение требований правил необходимо постоянно контролировать, так как они не соблюдаются в полной мере. Для этого руководитель передает эти полномочия инженеру по охране труда;
3. Чтобы не было травматизма и профессиональных заболеваний с заданной периодичностью проводятся проверки, на основании которых выдаются замечания или выписываются предписания. Все это способствует улучшению условий трудового процесса;
4. Обеспечивается раз в 5 лет проведение СОУТ, на основании которой выявляются вредные и (или) опасные факторы, устанавливаются компенсации и льготы, периодичность прохождения медосмотров и нормы положенной спецодежды.

Невыполнение и выполнение не в полном объеме требований по ОТ и ТБ преследуется, согласно действующему законодательству — это основная причина соблюдения правил техники безопасности, при этом она распространяется на всех без исключения.

Кто несет ответственность за безопасность работников

Руководитель несет ответственность.

При любом положении дел работник сам отвечает за свою безопасность. К примеру, он не должен приступать к выполнению работы, если не убедится, что все механизмы и оборудование находятся в исправном состоянии.

При обнаружении даже мелкого недочета он обязан сообщить руководителю. Ответственность за соблюдение мер безопасности несет непосредственный руководитель, и это должно быть подтверждено документально, а именно:

• издается локальный нормативный документ об ответственности по ОТ, возлагаемой на руководителя. Это может быть распоряжение, приказ или стандарт предприятия;
• руководитель должен быть ознакомлен с возложенными на него обязанностями дополнительно;
• далее руководитель обязан обращать внимание на состояние рабочего места, при необходимости принимать меры по устранению недостатков, реагировать на замечания службы охраны труда и работников о наличии потенциальной опасности.

Пример из практики. При возникновении несчастного случая проводится расследование, то есть рассматриваются все существующие документы по выдаче спецодежды, проведению инструктажей, производится осмотр рабочего места.

По результатам проведенного расследования составляется акт, в котором в частности прописывается процент вины работника и работодателя.

Обычно, если даже работник полностью виноват в получении увечий, то все равно в его отношении только 25% вины прописывается, а остальное отдается руководителю.

Ответственность службы охраны труда

Контролирует прохождение инструктажей.

Инженер по охране труда несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. В его должностные обязанности входят контролирующие функции, например:

1. Контроль за прохождением инструктажей всех видов;
2. Контроль и оказание методической помощи при составлении нормативных документов;
3. Проведение проверок согласно графикам по охране труда;
4. Организация и контроль за проведением СОУТ;
5. Мониторинг новых нормативных документов в системе Консультант, введение их в действие при необходимости и обеспечение контроля за их исполнением;
6. Проведение проверок о наличии и применении специальной одежды, обуви и СИЗ;
7. Выдача предписаний руководителю подразделения и контроль за устранением замечаний;
8. Организации проведений медицинских осмотров и дообследований по результатам. Осуществление контролирующих функций;
9. Имеет право не допускать к работе сотрудников не прошедших медосвидетельствование, не прошедших обучение и аттестацию к работе;
10. При обнаружении неисправностей технологического оборудования или оснастки имеет право останавливать работу до устранения недостатков. Контролирует процесс;
11. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний и контроль за процессом.

Ответственность несет за правильное отношение к вверенным ему обязанностям, неразглашение конфиденциальных данных о работниках.

Предписания специалистов по охране труда

Обязательно ставится подпись.

Работники службы охраны труда обладают правом выдачи предписаний. Предписание представляет собой бланк установленной формы, в котором расписываются следующие данные:

1. Инициалы и должность руководителя кому выдается документ;
2. Предписания должны иметь порядковый номер, который фиксируется в журнале их выдачи. Журнал в свою очередь должен быть прошит и пронумерован. Таким образом, осуществляется контроль за их выдачей;
3. В первой колонке номера замечаний следует заносить в бланк по порядку;
4. Вторая графа — это содержание самого предписания. Главное, правильно сформулировать выявленные недочеты. Для этого рекомендуется писать простым языком, чтобы было понятно любому руководителю;
5. В следующей графе нужно сослаться на нормативный акт, указать кратко номер документа и пункт, на который необходимо сослаться;
6. В четвертой графе нужно указать сроки выполнения. Здесь важно сориентироваться, так как существуют такие нарушения, которые необходимо немедленно устранить. К примеру, отсутствует заземление, и это, естественно, что продолжать работу нельзя. При нарушении требований культуры производства, например, беспорядок на тумбочке, можно указать сроки длиннее. Возникающий вопрос по указанию сроков, возможно согласовать и с руководителем, но если это не представляет опасности на данный момент;
7. Предписание подписывается руководителем объекта, и вручается руководителю участка, на котором обнаружено нарушение по ОТ.

Выдать предписание — это одно дело, но не менее важно проконтролировать его выполнение.

Имеет ли возможность инженер по ОТ и ТБ работать сокращенный рабочий день

Инженеры — такие же штатные сотрудники.

Специалисты по охране труда по логическим соображениям должны находиться на рабочем месте до тех пор, пока не закончиться рабочий день, но это мнение ошибочно.

Инженеры по технике безопасности — это такие же работники, на которых распространяются все требования, в том числе аттестация рабочих мест. Не исключено, что по результатам проведения СОУТ у данных работников выявится, что они должны работать неполный рабочий день.

Все требования изложены в нормативных документах и зависимы от производственной отрасли. На основании этих документов подготавливаются внутренние локальные нормативные акты, действующие на данном предприятии.

Наряду с этой льготой могут быть назначены компенсации:

• за вредные условия труда;
• бесплатное профилактическое питание;
• дополнительный отпуск;
• льготный трудовой стаж.

Всеми льготами и компенсациями может полноправно пользоваться представитель службы охраны труда, так как он осуществляет контролирующие функции на данном участке проведения работ.

Как контролируется работа служб ОТ и ТБ

Работа инженеров по охране труда находится тоже под контролем:

1. Ответственным за охрану труда на предприятии назначается один из заместителей начальника, если такого приказа о назначении нет, то руководитель сам несет ответственность. Он же осуществляет контроль за работой службы ОТ;
2. На предприятии организуется система управления ОТ и ТБ. При этом проводиться трехступечатый контроль. Задачи третьей ступени контроля — это проведение комплексных проверок, которые отчасти проверяют службы ОТ;
3. Аудиторские проверки осуществляются государственными инспекторами по плану, также они могут быть по командам прокуратуры.

Проверки работы службы ОТ и ТБ необходимы, чтобы выявить недостатки и выдать рекомендации.

Из этого видео вы узнаете об основах техники безопасности на предприятии.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.