Организация строительного контроля на объекте

Статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка проводится строительный контроль.

Согласно пункту 3 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. № 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), а также застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (заказчик).

Под строительным контролем понимается контроль за выполнением работ, строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность объекта, и контроль за которыми не может быть проведен после выполнения других работ или устранение недостатков которых не может быть проведено без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. При осуществлении строительного контроля для лиц его осуществляющих устанавливается обязанность письменного оформления актов, составляемых по результатам строительного контроля, а также замечаний застройщика (заказчика), привлекаемых им для осуществления строительного контроля лиц. Также согласно СНиП 12-01-2004 лицо, осуществляющее строительство, в том числе капитальный ремонт, проводит контроль за качеством строительства, выполняя следующие действия:

– входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

– приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы;

– входной контроль применяемых материалов, изделий;

– операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций;

– оценку соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными после начала выполнения последующих работ.

Статья 749 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право заказчика на привлечение специалиста либо организации к контролю и надзору за выполнением работ. Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу – специалисту: инженеру или инженерной организации. Необходимо отметить, что в случае привлечения профессиональной организации для осуществления строительного контроля, она должна соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим данные виды работ, оказание услуг.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации дано определение такому физическому лицу, действующему на профессиональной основе, или юридическому лицу, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливать задания на выполнение указанных видов работ, предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждать проектную документацию, подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществлять иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством, – технический заказчик. При этом застройщику также оставлено право осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

В соответствии с пунктом 32 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2009 г. № 624 (далее – Перечень), для выполнения работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такая организация (индивидуальный предприниматель) обязана иметь свидетельство о допуске на данный вид работ, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Если работы по осуществлению строительного контроля выполняются заказчиком или застройщиком лично (при наличии необходимых специалистов в штате организации), т. е. силами заказчика или застройщика, вступление в саморегулируемую организацию и получение свидетельства о допуске для выполнения работ по осуществлению строительного контроля не требуется, за исключением случаев, когда работы выполняются на объектах использования атомной энергии (пункт 34 Перечня).

Отдельно хотелось бы обратить внимание на такой вид работы, как «организация строительства» (пункт 33 Перечня).

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. При этом пунктом 3.1 данной статьи установлено, что в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее – работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Вид работ «организация строительства» включает в себя вопросы, связанные с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляемых в рамках разрешения на строительство. Таким образом, подрядчику, который координирует весь процесс выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимо получить свидетельство о допуске к работам по организации строительства независимо от того, привлекает он субподрядчиков или выполняет все работы самостоятельно.

Согласно пункту 1.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для выполнения работ по строительству объекта капитального строительства, стоимость которого составляет более десяти миллионов рублей, члену саморегулируемой организации требуется внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По мнению Национального объединения строителей, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей, и планирует осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору будет превышать десять миллионов рублей и более, то такой организации (индивидуальному предпринимателю) необходимо внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и получить соответствующее свидетельство о допуске к таким работам взамен ранее выданному.

Источник: Организационно-правовое управление Национального объединения строителей

Статьи по теме

Строительный контроль необходим не только застройщику. Его заказывают органы власти и будущий владелец, желая убедиться, что технические условия не нарушены, объект безопасен, а денег потрачено именно столько, сколько было заложено в бюджет. Кто выполняет контроль строительства и как проходит процедура — в материале Бизнес.ру.

Строительный контроль — документы и требования закона

Инженерное сопровождение при возведении зданий гарантирует экономическую безопасность потребителя и, что не менее важно, позволяет соблюсти закон. Осуществление стройконтроля закреплено следующими основными законодательными актами.

Документ	Что регулирует
Градостроительный кодекс РФ	В этом документе вопросам контроля посвящена статья 53. Закон закрепляет необходимость проведения строительного контроля, определяет сроки освидетельствования и исполнителей, а также регламентирует необходимость составления актов
Постановление правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»	Регламентирует порядок исполнения мероприятий по надзору за строительством
Административный регламент Ростехнадзора № 38 о строительном надзоре	Устанавливает правила проведения государственного строительного надзора при межрегиональном строительстве и на особых объектах (объекты на шельфе и в особых экономических зонах, военные объекты, консульства, наличие государственной тайны).
Ст. 2 «О техническом регулировании» Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002	Вводит понятие контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов при строительстве
Закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.	Дополняет положения закона № 184-ФЗ в отношении строительства зданий и сооружений.
Постановление правительства РФ от 18.11.2013 № 1038	Регламентирует деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»	Устанавливают общие правила ведения строительства

Перечисленные выше документы — лишь верхушка «регуляторного айсберга» в организации строительного контроля. Само освидетельствование происходит на основе огромного количества правил, документов и нормативных актов: СНиПы, порядок строительства, СанПиНы, нормы по составлению сметы, правила проектирования. Этому вопросу посвящено около десятка постановлений правительства, существует больше 80 ГОСТов и множество различных инструкций. При контроле деятельности строительной организации проверяют в том числе порядок в документации – кадровой и бухгалтерской. Если с этим направлением в вашей организации есть трудности, лучше до проведения контрольных мероприятий обратиться в профильную аутсорсинговую организацию, например Главбух Ассистент и провести аудит. Сколько это стоит можно узнать здесь.

Кто имеет право осуществлять строительный контроль

Функции исполнения строительного контроля следует поручать целой бригаде профессионалов в строительстве и смежных специальностях, которые владеют опытом таких освидетельствований и необходимой техникой.

С другой стороны, нормативы строительного контроля не так строги. К примеру, следить за соблюдением правил строительного контроля может сама строительная компания и застройщик посредством всего двух специалистов при стоимости объекта до 30 млн в ценах 2000 года. Сотрудники должны иметь трудовой договор, приказ о возложении на них контрольных функций и инструкцию с описанием обязанностей.

Контроль проводится с двух сторон: контрагентом, который строит, реконструирует или ремонтирует объект, и его техническим заказчиком. Одна сторона не может проводить экспертизу за себя и за второго участника.

При отсутствии у строителей или застройщика необходимых навыков и оборудования, а главное, разрешения к проведению оценки, можно обратиться по договору к тем, кто имеет право осуществлять контроль. К таким организациям предъявляются определенные и довольно жесткие требования: не меньше 7 сотрудников в штате, наличие специалистов по геодезическим, электротехническим, вентиляционным, архитектурным, сантехническим направлениям, по составлению смет, и, кроме того, высшее образование и 7-летний стаж в инженерно-строительной отрасли у руководителей компании.

Когда требуется экспертиза в особых экономических или природных областях, или для объектов, представляющих культурную ценность, к работе привлекают государственные службы. В этих случаях контроль строительства называется строительным надзором и регламентируется статьями 49 и 54 Градостроительного кодекса РФ.

С 2017 года собственную оценку производимых работ может выполнять компания-эксплуатант, для которой здание предназначено. В контрольных мероприятиях может участвовать автор, готовивший техническую документацию или проект, например, архитектор — это так называемый авторский контроль.

Строительство: объекты контроля

Задачи контроля — гарантия безопасной эксплуатации, отсутствие нарушений технологии строительства, использование качественных и экологичных материалов, соблюдение требований нормативной документации, совпадение проекта и результата и «попадание» в рамки финансовой сметы.

Строительная организация отслеживает следующие параметры:

• Правомерность выделения и разметки участка под объект;
• Законность представленного застройщиком пакета документов по соответствию геодезии и городскому планированию;
• Свойства стройматериалов, сопровождающие накладные и сертификаты на них от поставщиков;
• Выполнение нормативов хранения, транспортировки и складирования используемых материалов;
• Точность, последовательность, технологию и итоги действий, производимых в ходе возведения здания или при выполнении ремонта или реконструкции;
• Скрытые работы (конструкции, которые не видны в достроенном объекте из-за следующих за их созданием действий);
• Технические регламенты;
• Состояние инженерно-коммуникационных сооружений;
• Безопасность конструкций;
• Совпадение завершенного объекта и инженерного (архитектурного) плана, изложенного в проектной документации.

При выявлении нарушений работы прекращаются и не могут возобновиться, пока нарушения не будут ликвидированы полностью. Нельзя проводить действия, маскирующие скрытые работы до тех пор, пока не проведена экспертиза таких работ. Также нельзя начинать строительство спустя 6 месяцев после выполнения контроля документов проекта — если не уложились в 6-месячный срок, экспертиза проводится повторно.

Результаты контрольных действий закрепляют составлением актов, а все заключения вписывают в журнал выполненных работ. Акты подписывают все стороны, осуществлявшие проверку: строитель, застройщик, сторонняя компания стройконтроля, автор, архитектор проекта. У каждого участника остается свой оригинал документа.

Очевидно, что суммы для строительного контроля вносят в бюджет строительства. При оценке стоимости экспертизы преимущественно ориентируются на проектную стоимость.

В случае застройки с участием государственного финансирования суммы оговариваются в положении о контроле. Стоимость составляет от 1,09 до 2,14% цены строительства. Количество людей для проведения контроля тоже регламентировано: на объект стоимостью до 30 млн рублей (в расценках 2000 года) необходимо 2 сотрудника контроля с увеличением на 1 человека при росте стоимости на следующие 20 млн руб. Стоимость строительства определяется суммой разделов сводного расчета сметы: главы с 1-й по 9-ю плюс 12-я.

Нормативы для бюджетного финансирования приведены в качестве приложения к постановлению правительства No 468 и их можно скачать по ссылке.

Для строительства без участия государственного бюджета организация, проводящая контроль, может указывать свои расценки, зависящие от сложности объекта, частоты визитов экспертов, численности рабочей группы и других параметров, но можно использовать и вариант, применяемый при бюджетном финансировании.

Строительный контроль заказчика: следим и за строительством, и за исполнителем

Заказчику нужно внимательно следить не только за ходом строительства, но и за действиями подрядчика во время строительного контроля. В любой момент застройщик должен иметь доступ к документам, актам, отчетам и всем материалам по объекту.

При проведении строительного контроля застройщик имеет право на:

• Оценку документации, сроков и точности входящего контроля (экспертизы строителями состояния материалов, их хранения, складирования).
• Проверку документации и соответствия технологии строительства нормативам, смете, инженерному проекту.
• Изучение инженерных коммуникаций и скрытых работ.
• Сопоставление характеристик сдаваемого объекта и плановой документации.

Фактически, функции строительного контроля со стороны заказчика — это оценка мероприятий исполнителя по строительству. Часть контрольных действий стороны вправе проводить общими усилиями. Обычно совместная экспертиза происходит по желанию застройщика, поэтому исполнитель оповещает контрагента за трое суток до своих контрольных мероприятий. Однако, присутствие второй стороны не обязательно, и в случае неявки разрешается осуществить контроль силами только строительной организации.

Оптимально, когда контроль строительства выполняет сторонняя независимая компания, сотрудники которой профессионально подготовлены и аккредитованы для этих работ. Выбор подрядчика подразумевает контроль репутации, отзывов, рекомендаций. Важны стаж работы и квалификация исполнителей, хорошим признаком будет наличие допуска СРО, сертификаты, лицензии и разрешения.

В законе не говорится о том, что заказчику или подрядчику строительства требуется иметь допуск СРО для строительного контроля, но судебная практика говорит об обратном: часто неимение разрешения на действия по экспертизе объектов заканчивается для таких экспертов штрафами.

Автор: Сергей Легкий

Три месяца бухгалтерского, кадрового учета и юридического сопровождения БЕСПЛАТНО. Торопитесь оставить заявку, предложение ограничено.

СТО СКЗ 18/3-2018. Стандарт организации

РАЗРАБОТАН: ООО «Строительный Контроль Заказчика»

УТВЕРЖДЁН: Приказом №18/3 от «06» ноября 2018 г.

ДАТА ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ: «06» ноября 2018 г.

Документ разработан в соответствии с требованиями действующей нормативной документации в области строительства.

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий Стандарт (далее – СТО) устанавливает требования к проведению строительного контроля выполняемых работ на предмет соответствия проектной документации на объектах капитального строительства.

1.2. Требования настоящего СТО обязательны для применения Субподрядчиками, Подрядчиками, Заказчиком/Генподрядчиком и их ответственными лицами, а также специалистами организаций, оказывающих услуги по контролю соответствия выполняемых работ проектной документации при строительстве объекта.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1. СТО разработан с учетом требований следующих нормативных документов:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации ;
• СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 ;
• СниП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия ;
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительской документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и(или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
• ГОСТ Р 21.1101-2013 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации;
• ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения;
• ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования .

2.2. При пользовании настоящим СТО целесообразно проверить действие ссылочных стандартов, указанных в нем. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим СТО следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

3.1. Термины и определения:

3.1.1. архив : Учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

3.1.2. договор (строительного) подряда : Договор, который заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных и иных непрерывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

3.1.3. объект строительства : Каждое отдельно стоящее здание (жилой дом, производственный корпус или цех, склад, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.), на строительство или реконструкцию которого должен быть составлен отдельный проект, смета.

3.1.4. подрядчик/субподрядчик : Юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющий строительно-монтажные работы на объекте строительства по договору строительного подряда.

3.1.5. проектная документация : Документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3.1.6. скрытые работы : Работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

3.1.7. строительно-монтажные работы : Совокупность технологических приемов и операций, выполняемых для возведения объектов в определенной последовательности квалифицированными рабочими с помощью соответствующих строительных машин и средств малой механизации, монтажных приспособлений, технологической оснастки, контрольно-измерительных приборов и приспособлений в соответствии с требованиями проектной и технологической документации.

3.1.8. уполномоченное лицо : Лицо, наделенное официальными полномочиями управления, совершения определенных действий.

3.1.9. заказчик / генподрядчик : Юридическое лицо, обязанное осуществлять функцию строительного контроля выполняемых работ и их соответствие проектной документации в соответствии со статьёй 53 Градостроительного Кодекса РФ.

3.1.10. инженер : ответственное лицо заказчика / генподрядчика по строительному контролю, назначенное приказом.

ГОСТ – государственный стандарт;

ГОСТ Р – национальный стандарт;

ППР – проект производства работ;

СМР – строительно-монтажные работы;

СП – свод правил;

СТО – стандарт организации;

ТУ – технические условия.

4.1. Ответственность за соблюдение требований, установленных данным СТО, несут участники процесса согласно Договора строительного подряда.

4.2. Контроль над соблюдением требований данного СТО осуществляет директор ООО "Строительный Контроль Заказчика".

5. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Строительный контроль выполняемых работ и соответствия проектной документации (далее – Строительный контроль) осуществляется в целях обеспечения высокого качества строительно-монтажных и специальных работ, обеспечения соответствия производимых работ проектным решениям, предусмотренным рабочей документацией и требованиям строительных норм и правил.

5.2. Необходимость проведения строительного контроля определяется уровнем ответственности проектируемых зданий и сооружений, установленным СНиП 2.01.07-85 . Для зданий и сооружений повышенного (I уровень) и нормального (II уровень) уровней ответственности, а также, если проектом предусматриваются сложные и оригинальные строительные решения, если строительство ведется в сложных природных условиях, при проектировании экспериментальных объектов проведение планового строительного контроля является обязательным.

Отнесение объекта строительства к конкретному уровню ответственности, установление сложности строительства производится организацией, разработавшей проектную документацию на строительство объекта (далее – Проектная организация) по согласованию с Заказчиком. Уровень ответственности указывается в техническом задании на разработку проекта.

Требования по необходимости проведения строительного контроля могут указываться в Пояснительной записке к проекту как особые условия реализации проекта.

5.3. Строительный контроль осуществляется на основании Устава организации, выписки из реестра членов СРО, положений настоящего стандарта.

5.4. Инженер строительного контроля выходит на объект и осуществляет строительный контроль в соответствии с п. 6 настоящего СТО.

5.5. Работа строительного контроля Заказчика оформляется документально в Общем журнале работ (далее – Журнал), в котором ответственным инженером по строительному контролю Заказчика и уполномоченным лицом подрядчика СМР фиксируются выявленные отступления от проектной документации, нарушения технологии, требований технических регламентов, СП (СНиП), национальных стандартов и СТО по производству работ и т.п.

Журнал может вестись по строительству объекта в целом или по строительству отдельных зданий и сооружений, а также видам работ (например, монтажу металлоконструкций, спецработам).

При отсутствии замечаний по результатам проверки, в Журнал также вносится запись о ее проведении и результатах.

Журнал является обязательным документом, предъявляемым комиссии при приемке законченного объекта строительства.

5.6. Также выявленные отклонения от проекта, технических регламентов, замечания по организации строительства (реконструкции) вносятся в Акт проверки (Приложение Б).

При отсутствии замечаний, в Акте проверки делается соответствующая пометка с указанием проверенной конструкции, осей, отметок и вида предъявляемых к проверке работ.

6. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА

6.1. Назначение ответственного Инженера

Назначение ответственного Инженера оформляется в виде Приказа по организации о строительном контроле объекте строительства (Приложение А).

6.2. Организация и порядок осуществления строительного контроля на объекте строительства

6.2.1. Ответственным Инженером оформляется Журнал по форме, приведенной в РД-11-05-2007. До начала выполнения работ, ответственный Инженер передает Журнал до окончания строительства уполномоченному лицу Генерального подрядчика. Журнал находится на площадке строительства до окончания строительства.

Ответственным за сохранность и ведение Журнала, за своевременное выполнение требований строительного контроля является уполномоченное лицо Генерального подрядчика.

6.2.2. В целях проведения строительного контроля, Инженеры, назначаемые Приказом, выходят на строительство объектов в сроки, предусмотренные план-графиками, прилагаемыми к Договору строительного подряда или по дополнительным вызовам Генерального подрядчика.

6.2.3. При выходе на объект, Инженеры оформляют Акт проверки выполняемых работ (Приложение Б).

6.2.4. Строительный контроль проводится путем проведения визуального осмотра и сравнения выполненных работ в полном объеме с проектной документацией, контроля выполнения предписаний, ранее внесенных в Журнал.

Осуществление процесса предусматривает выполнение следующих функций:

– рассмотрение предложений и обоснований Подрядчиков СМР по замене материалов и конструкций или по другим отступлениям от проекта и, контроль согласования вносимых изменений с Проектной организацией;

– недопущение изменений проекта, снижающих его качество или ухудшающих условия эксплуатации объекта строительства;

– рассмотрение вопросов, связанных с изменениями исходных данных проекта (геологических условий, условий производства работ, нагрузок и т.д.);

– выявление ошибок в проекте, предложение возможных вариантов их исправления. Выдача заключений, а также рекомендаций, если эти ошибки уже осуществлены в натуре.

В ходе выполнения работ по контролю соответствия осуществляется:

– освидетельствование, оценка и составление актов освидетельствования скрытых работ при приемке работ в соответствии с РД-11-02-2006, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависит прочность и устойчивость возводимых объектов строительства;

– приемка в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.

Особое внимание представителем строительного контроля заказчика (Инженером) следует обращать на выполнение требований по применяемым материалам, по качеству соединений, по изготовлению и монтажу конструкций.

Контроль исключения применения конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям, проекту и другой технической документации также осуществляется Инженером непосредственно на объекте строительства.

В случае если в процессе приёмки и освидетельствования предъявляемых работ, выявленные замечания по качеству повторяются, являются распространёнными и устранение которых невозможно выполнить в процессе приёмки, дальнейшее проведение проверки прекращается. В этом случае составляется Акт проверки с описанием выявленных дефектов, либо Предписание.

В случае необходимости, при выполнении строительных и монтажных работ с нарушениями проекта, технических условий, правил производства строительных и монтажных работ, Инженер выдает указания о прекращении производства работ, путем занесения соответствующей записи в Журнале, выдачи Предписания строительного контроля (Приложение В). Уведомляет об этом Генерального подрядчика, Проектную организацию и органы, осуществляющих контроль и надзор за строительством, информационным письмом с указанием причин прекращения производства работ и возможных вариантов устранения нарушений.

При необходимости, по требованию Инженера, Подрядчики СМР осуществляют вскрытие отдельных узлов и частей сооружения для осмотра. При этом составляется акт освидетельствования скрытых работ с участием Инженера и уполномоченного лица подрядчика СМР, вносится соответствующая запись в Журнал, заполняется Акт проверки.

6.2.5. В процессе строительного контроля, Инженером могут выдаваться предложения по улучшению качества и сокращению сроков строительства объектов, совершенствованию технологии производства строительно-монтажных работ. По результатам рассмотрения предложений по указанным вопросам и по согласованию с Проектной организацией и Генеральным подрядчиком в проектную документацию в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009, вносятся уточнения и изменения.

6.2.6. Корректирующие и предупреждающие действия, производятся Инженерами и включают в себя:

• выборочную проверку соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил;
• контроль соблюдения требований, установленных в проектной и конструкторской документации;
• выборочный контроль качества и соблюдения технологии производства работ, соответствия технологии (ППР) требованиям проекта;
• контроль правильности, полноты и своевременности внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013;
• ведение Журнала, регулярный контроль выполнения указаний, внесенных в Журнал по результатам предыдущих проверок;
• в случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных замечаний и отклонений отпроекта в Журнал вносится повторная запись о необходимости их устранения и сообщается Подрядчику СМР руководству ОКСиР, а также органам, осуществляющим контроль и надзор за строительством.

6.2.7. Инженеры могут вносить предложения по внесению изменений в проектную документацию, а также по выпуску дополнительных чертежей специалистами Проектной организации после проведения всех необходимых для этого согласований, согласно действующих норм, в зависимости от вида объекта строительства.

6.2.8. По результатам осуществления строительного контроля, в случае выявления замечаний, Инженеры делают запись в Журнале, в Акте проверки, в выданном Предписании строительного контроля о некачественном выполнении работ, отступлении от проекта и имеющихся замечаниях к качеству применяемых материалов, изготовления, монтажа, конструкций и соединений, а также устанавливают сроки их устранения.

6.2.9. В случаях, когда в процессе строительства возникает необходимость в выполнении работ, не предусмотренных рабочими чертежами, и по составленным по ним сметам, при выявлении ошибок в подсчете объемов работ, а также, в случаях изменения условий производства работ, влекущих за собой изменение сметной стоимости, Инженеры участвуют в составлении актов, устанавливающих объемы дополнительных работ.

6.3. Оформление результатов строительного контроля

6.3.1. О каждом выявленном отступлении от проекта, от действующих норм и технических условий, ставящем под угрозу прочность и устойчивость зданий и сооружений, а также о нарушениях технологии производства работ, снижающих качество строительства, Инженер уведомляет уполномоченного представителя Заказчика любым возможным способом.

6.3.2. В Акте проверки в соответствии с Приложением Б, указываются все выявленные дефекты, с указанием их расположения (оси, ряды и высотная отметка), размеры дефектов, количество дефектов, допуск на отклонение со ссылкой на соответствующую нормативную документацию.

Также в акте проверки указывается срок устранения выявленных замечаний.

6.3.3. Предписание выдаётся подрядной организации выполнившей работы со значительными отклонениями от проектной документации, либо некачественно выполненные работы влияют на безопасность, устойчивость и несущую способность строительных конструкций, а также если устранение выявленного дефекта невозможно без демонтажа результата выполненных работ.

Дальнейшее производство работ возможно, после обязательного предъявления факта демонтажа строительному контролю заказчика.

6.3.4. После окончания строительства Журнал передается Инженеру.

6.3.5. Все материалы строительного контроля, Журнал, Акты проверок, вся переписка передаются Инженером на хранение в Архив.