Отличие государственного нотариуса от частного

Рано или поздно в жизни каждого человека возникает необходимость совершения действий, которые нуждаются в нотариальном оформлении: сделка с недвижимостью, оформление наследства или раздел имущества. Нотариальное удостоверение договора должно уменьшить риск совершаемой сделки, но, к сожалению, так бывает не всегда. Кроме того, всегда есть вероятность попасть на прием к «липовому нотариусу». О том, как выбрать настоящего нотариуса, который действительно способен уменьшить риск совершаемой сделки, рассказывает нотариус Алексей Комаров («Нотариальная контора Алексея Комарова», г. Санкт-Петербург.)

В случае возникновения каких-либо сомнений на предмет того, профессионал перед вами или нет, попросите нотариуса показать лицензию на право осуществления нотариальной деятельности. В соответствии с основами законодательства о нотариате для осуществления нотариальной деятельности гражданин должен иметь высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности, сдать экзамен и получить лицензию на право нотариальной деятельности, а так же приказ о наделении полномочиями на совершение нотариальных действий, которые выдает территориальный орган Управления Юстиции. Кроме того, каждый нотариус обязан быть членом нотариальной палаты. Проще всего определить настоящего нотариуса – это позвонить в Нотариальную палату или орган юстиции субъекта РФ, и вы без труда получите нужную информацию о том или ином нотариусе.

Также обратите внимание на то, как нотариус оформляет документы. Все сделки должны быть оформлены на бланках строгой отчетности на специальной бумаге с защитой, голограммой, номером и серией бланка, расположенным в верхней части листа. На выданном нотариусом документе должно быть фамилия, имя, отчество нотариуса, подпись, гербовая печать и регистрационный реестровый номер. Единственное исключение из правила об оформлении документа на бланке строгой отчетности – является выдача документа для действия такового заграницей.

Государственный или частный нотариус?

С 1993 года согласно законодательству о нотариате все нотариусы подразделяются на две категории: частные, т.е. занимающиеся частной практикой и государственные, т.е. служащие в государственных нотариальных конторах. Обе категории нотариусов, при совершении нотариальных действий, обладают равнозначными правами и ответственностью, это означает, что оформленные государственным или частным нотариусом документы обладают одинаковой юридической силой. При этом, услуги специалистов платные и в частных конторах и в государственных. Вся разница лишь в том, что нотариальное удостоверение сделки путем обращения к частному нотариусу, как правило, происходит гораздо быстрее, а иногда и качественнее, чем в случае обращения к государственному нотариусу, в связи с огромной нагрузкой последнего и отсутствием необходимого времени на внимательное обслуживание каждого клиента. Что немаловажно, услуги специалистов платные и в частных конторах и в государственных. Стоит отметить, что сегодня доля частных нотариусов составляет порядка 90% от общей численности профессионального корпуса, при этом в некоторых регионах Российской Федерации государственные нотариусы отсутствуют вовсе.

«Обратите внимание на презентабельность офиса и расположение нотариальной конторы, – советует нотариус Алексей Комаров. – Большинство нотариальных контор расположены в центре города, так как здесь всегда выше деловая активность, это можно сказать не только по отношению к Москве и Санкт-Петербургу, но и по отношению к большинству городов России. Кроме того, солидная нотариальная контора должна выглядеть соответствующим образом: качественный ремонт, мебель, оргтехника, элементы фирменного стиля – вывеска, информационные стенды, ну и конечно же коллектив, который должен производить впечатление сообщества компетентных в области юриспруденции специалистов. Будьте на чеку, если нотариальная контора расположена в номере третьеразрядной гостиницы или в квартире где-нибудь на окраине города – это может быть «липовый нотариус». В данном случае я советую не стесняться и в случае возникновения каких-либо сомнений попросить нотариуса предъявить вам лицензию, а еще лучше найти телефон в интернете позвонить в Нотариальную палату или орган юстиции субъекта РФ и получить информацию о нотариусе».

Спектр услуг и специализация

Нотариус обязан совершать все нотариальные действия предусмотренные законом. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия может быть обжалован в судебном порядке. Следовательно, весь перечень нотариальных действий является специализацией нотариуса, но на практике это не всегда так. Например, нотариусы, которые ориентированы на работу с юридическими лицами, как правило, находятся в бизнес-центрах и ориентируются в процессе привлечения клиентуры именно на представителей бизнеса. В свою очередь, нотариальные конторы, ориентированные на большой поток физических лиц, как правило, имеют хорошую транспортную доступность, систему электронной очереди и более скрупулезный контроль времени подготовки документов, что позволяет обслуживать клиентов оперативно и качественно.

«Также у той или иной нотариальной конторы может быть свои индивидуальные особенности, – рассказывает Алексей Комаров. – Например, наша нотариальная контора с целью оперативного обслуживания большого потока клиентов по удостоверению сделок с недвижимостью располагается рядом с расчетным центром – банком, ориентированным на проведение взаиморасчетов по сделкам с недвижимостью. Такое соседство позволяет нашим клиентам и сопровождающим их риэлторам осуществить сделку купли-продажи недвижимости максимально оперативно и в одном месте. Кроме того, в нашей конторе есть ряд сотрудников, которые занимаются только сделками с недвижимостью, поскольку цена допущенной технической ошибки очень высока.

«Поскольку вы будущий клиент и от квалификации и компетентности нотариуса зависит качественный исход вашего дела, вы должны обратить внимание на то, как нотариус общается со своими клиентами, насколько он внимателен ко всем подробностям тех дел, которые удостоверяет. Перед сделкой попросите нотариуса рассказать о процедуре совершения сделки и о моментах, на которые следует обратить особое внимание. Не забывайте о том, что нотариус имеет юридическое образование и входит в правоохранительную систему, поэтому в целях предупреждения возможного правонарушения он просто обязан предупредить вас о той или иной проблеме. В зависимости от полноты ответа и вашего личного ощущения от общения вам должно стать понятно, стоит ли вести дальше дело с конкретным нотариусом или нет», – резюмирует нотариус Алексей Комаров.

Нотариус Алексей Комаров

Родился в Санкт-Петербурге в 1977 году, после окончания в 1999 году юридического факультета Санкт-Петербургского Университета. В 1999 году получил лицензию на право нотариальной деятельности. Стаж работы в нотариальной профессии более 12 лет.

Алексей Комаров имеет международный сертификат специалиста по разрешению межличностных и общественных конфликтов. Оказывает весь перечень нотариальных действий предусмотренных законодательством. Свободно владеет английским языком, является автором ряда статей и публикаций, посвященных текущей ситуации и перспективам нотариальной деятельности в России. Признанный эксперт профессиональных и общественно-политических СМИ.

Лицензия на право нотариальной деятельности № 555 выдана управлением юстиции г. Санкт-Петербурга от 31 марта 2009 года.

Приказ о назначении на должность нотариуса г. Санкт-Петербурга №649 от 3 июня 2009 года. Начальника Управления юстиции г. Санкт-Петербурга.

Каждый из нас хоть однажды, но обращался к нотариусу для совершения тех или иных нотариальных действий. Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Основами законодательства о нотариате предусмотрены государственные нотариусы и частнопрактикующие. К сожалению, первых я уже давно не встречал.

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, Основами законодательства о нотариате установлены и размеры нотариального тарифа, которые касаются как государственных нотариусов, так и частнопрактикующих, но есть небольшой нюанс.

Отличие государственного нотариуса от частнопрактикующего только в ценах и потраченном времени. Обращаю внимание, что разница именно в ценах, а не в тарифах. Тариф(пошлина) за совершение нотариальных действий для всех нотариусов одинаков.

Законодательством предусмотрено, что источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Давайте разберемся, что значит «оказание услуг правового и технического характера»? Наверняка многие оформляли доверенности и в конце текста видели надпись: «взыскано по тарифу 200 рублей», но по факту оплачивали больше, это могло быть и 500, и 1000 рублей и сколь угодно много. Откуда берется данная сумма? Все очень просто. В данном случае все, что больше двухсот рублей и есть услуга правового и технического характера, но вам, конечно, об этом никто не сказал. У вас просто взяли паспорта и через 15 минут вынесли готовую доверенность. Вы даже нотариуса-то и не увидели, не так ли?

Важно понимать, «нотариальное действие» и «услуга», не важно какого характера, вещи абсолютно разные. Тариф за совершение нотариального действия закреплен законодательно, а стоимость дополнительных услуг диктует рынок и «аппетиты» нотариуса (нотариальной палаты). Услугами правового и технического характера могут быть снятие копий с предоставляемых вами документов, распечатка каких-либо документов, работа секретаря по регистрации вас, как клиента нотариальной конторы, составление проекта документа и прочее. Завуалировать многое, что будет являться навязанной услугой под «услуги технического характера» не составляет труда. Предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства, оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Т.е. нотариус все это должен делать исходя из обязанностей, установленных для него законом. Поэтому реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера. Проще говоря, если вам говорят, что те деньги, которые вы заплатили сверх нотариального тарифа, за разъяснения последствий тех или иных нотариальных действий, то это просто надувательство.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не может быть связано необходимостью получения от нотариуса (помимо нотариальных действий) дополнительных услуг правового или технического характера. Получение подобных услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер – при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия. Это означает, что гражданин, самостоятельно составив любой договор, может прийти к нотариусу за его удостоверением. Аналогичным образом он может поступить при составлении завещания, доверенности и иного документа. Конечно, в таком случае частнопрактикующий нотариус вам скажет, что необходим специальный бланк и т.д и т.п., но формы бланков законом не установлены, и они не являются обязательными для граждан. Поэтому этот довод нотариуса или его помощника вы можете смело игнорировать.

Что касается в целом «услуг правового и технического характера», то взаимоотношения по оказанию подобных услуг регулируется уже не законодательством о нотариате, а законодательством о защите прав потребителей. Соответственно, в случае оказания нотариусом нам каких-либо услуг, не связанных с нотариальными действиями, мы становимся потребителями со всеми вытекающими правами. Согласно законодательству о защите прав потребителей, навязывание дополнительных услуг запрещено. Однако, часто происходит навязывание дополнительной услуги в качестве обязательного условия совершения нотариального действия, что является незаконно.

В заключение можно сказать следующее, конечно, многие люди не обладают познаниями и навыками составления юридических документов и поэтому вынуждены платить за нотариальные действия в несколько раз больше – в данном случае просто нет выхода. Однако, сейчас имеется масса онлайн сервисов, да и просто информационных баз с бланками документов, где можно найти все, что вас интересует. В крайнем случае, рынок юридических услуг настолько многообразен, что гражданину не составит труда найти в своем районе юриста и обратиться к нему за помощью в составлении того или иного документа. И что самое главное, это может оказаться дешевле, чем все те же «услуги правового и технического характера» у нотариуса. Во всяком случае так показывает мой опыт.

В качестве примера можно привести все те же доверенности на представление интересов, на основании которых я представлю интересы своих клиентов в судах и в различных государственных органах. Стоимость оформления подобной доверенности у нотариуса на сегодняшний день составляет 1000 р. из которых 200 р. – тариф, установленный законодательно, а 800 р. – «услуги правового и технического характера» или другими словами – не понятно какие услуги. Стоимость составления каких-либо документов у большинства юристов, в том числе и у меня, начинается от 400 рублей, прибавив к этой сумме нотариальный тариф, получится 600 р. Экономия, в этом случае, на лицо.

На моем сайте Вы можете бесплатно скачать бланк доверенности на представление интересов в суде и гос. органах и другие востребованные формы доверенностей на все случаи жизни. Вы можете внести в них все необходимые данные и посетить нотариуса для их заверения. Бланк печатайте в двух экземплярах и сделайте, на всякий случай, копию своего паспорта, чтобы не пришлось лишний раз платить за «услуги правового и технического характера». Кроме того, необходимо помнить, что не все доверенности требуют нотариальной формы.

Нотариус — это уполномоченное лицо, призванное совершать от имени государства нотариальные действия, соблюдая интересы граждан и юридических лиц. В чем заключаются функции представителей нотариата и чем отличается государственный нотариус от частного?

Кто такой нотариус

Сегодня нотариус в РФ — это должностное лицо, официальный представитель нотариата, уполномоченный обеспечивать защиту и реализацию прав физических и юридических лиц, а также закреплять эти права в письменной юридической форме.

Заниматься нотариальной деятельностью разрешено гражданину РФ при условии наличия у него специальной лицензии. Процедура выдачи лицензий претендентам на должность нотариуса регулируется Министерством юстиции, при котором существует соответствующая квалификационная комиссия.

Основные требования к претенденту:

• Высшее юридическое образование;
• Стаж работы в юридической конторе не менее 3 лет, минимальный стаж работы у государственного или у частного нотариуса — год;
• Успешные результаты при сдаче квалификационного экзамена.

Внимание! Некоторые представители исполнительной власти и должностные лица консульских учреждений уполномочены совершать нотариальные действия при отсутствии соответствующей лицензии.

Государственный и частный нотариусы

Действующая законодательная система России позволяет работать как государственным, так и частным представителям нотариата.

Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют:

1. личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с указанием:
2. фамилии, инициалов, должности;
3. места их нахождения;
4. наименования государственной нотариальной конторы;
5. штампы удостоверительных надписей;
6. личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Частный нотариус не ограничен в своих правах и функциях по сравнению с государственным — при исполнении своих должностных обязанностей оба наделяют документы одинаково юридической силой. Однако работники частных контор несут личную ответственность за совершаемые действия, рискуя своим имуществом.

В настоящий момент в некоторых регионах и населенных пунктах РФ отсутствуют государственные нотариальные конторы, в то время как частнопрактикующие нотариусы составляют абсолютное большинство от общего количества членов нотариата.

Внимание! Если в населенном пункте отсутствует нотариальная контора любого правого статуса, выполнять обязанности нотариуса уполномочен представитель местного органа самоуправления.

Виды нотариальных услуг (действий)

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия (список предусмотрен статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате):

1. удостоверяют сделки, в том числе доверенности, завещания, договоры (купли-продажи, мены, залога движимого и недвижимого имущества, другие виды договоров);
2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества (данное действие на практике не совершается, поскольку в случае спора арест на имущество накладывается в судебном порядке);
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверяют время предъявления документов;
11. передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. совершают протесты векселей;
15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16. принимают на хранение документы;
17. совершают морские протесты;
18. обеспечивают доказательства;
19. удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
20. регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
21. выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
22. выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
23. удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
24. удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
25. представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
26. удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
27. выдают свидетельства о праве на наследство;
28. принимают меры по охране наследственного имущества;
29. удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
30. представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с 1 января 2016 года).

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Скачать для просмотра и печати:

Нотариус и судья

Как и для судьи, основной целью работы нотариуса является охрана прав физических и юридических лиц. Поэтому в процессе своей деятельности, судье и нотариусу нередко приходится решать общие задачи.

Но все же в судебной практике уполномоченному лицу больше приходится иметь дело со спорными делами, в то время как работа нотариуса носит предупредительный характер.

Нотариальные документы призваны защищать интересы сторон, а сам представитель нотариата обязан содействовать юридической осведомленности клиентов.

Нотариус и адвокат

Нотариальная деятельность, отличающаяся довольно обширным кругом действий юридического плана, базируется на едином стандарте производства (нотариального). Данный нюанс, гарантирует признание, а также правовое деяние документов и на родной территории, и за рубежом.

В отличие от нее, деятельность юриста либо юридической фирмы не ограничивается подобными строгими процедурно-процессуальными пределами.

Документы, необходимые при обращении к нотариусу

Так как нотариус совершает нотариальные действия на основании закона и в порядке, установленном законом, вступает в правоотношения с заинтересованными лицами, его деятельность влечет правовые последствия. Поэтому нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов:

• об их личности или правовом статусе;
• праводееспособности;
• деликтоспособности.

Для справки: delictum (лат.) — нарушение закона, несоблюдение обязательств, как основание для иска по убыткам при отсутствии контракта.

Деликтоспособность — способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. В ряде стран деликтоспособность рассматривается как часть понятия дееспособность.

Нотариус вправе требовать личной явки заинтересованных лиц в место совершения нотариального действия, а участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требования нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

Требования к предоставляемым документам

1. Для совершения нотариальных действий, нотариусы не принимают документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
2. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов.
3. Фамилии, имена и отчества граждан, адресов и их места жительства должны быть написаны полностью.
4. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты и скреплены печатью.

Обжалование действий нотариусов

Отказ в осуществлении нотариального действия либо неверное его проведение подлежит в судебном порядке обжалованию. Если имеются подозрения в отношении нотариуса в проведении неправильных нотариальных деяний или же получен отказ в совершении подобных действий — правомерным будет обращение в суд.

Внимание! Жалоба подается в данном случае по месту размещения нотариального учреждения либо лица (должностного), которое наделено полномочиями нотариуса.

Срок для подачи жалобы в суд составляет всего 10 дней. Начинают отсчет с того дня, когда заявитель узнал об отказе в проведении нотариального действия либо о проведенном нотариальном действии.

Судебное решение, удовлетворяющее жалобу заявителя, как правило, упраздняет свершенное нотариальное действие либо обязывает юриста выполнить подобное действие.