Ответственность за неуплату коммунальных услуг

Из крана льется горячая вода, горит газ, работает электричество, в подъезде кто-то меняет лампочки, убирается, делает ремонт, а осенью, как по волшебству включается отопление…

Уют в городских квартирах и обеспечение нормального состояния домов – это не раз и навсегда зафиксированная данность, а результат работы десятков предприятий и многих тысяч людей, труд которых необходимо оплачивать.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст.155 Жилищного кодекса РФ и ст. 66 Правил предоставления коммунальных услуг, срок оплаты ЖКУ установлен до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если договором управления многоквартирным домом не предусмотрено иное.
Если оплата в установленные сроки не поступает, законодательством предусмотрены различные меры воздействия на должников.

Пени. В случае несвоевременной или неполной оплаты жилищно-коммунальных услуг п.14 ст.156 Жилищного кодекса РФ предусмотрена необходимость уплаты пени в размере 1/300 или 1/130 (в зависимости от давности просроченного платежа) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая действует на момент оплаты, а в случае неполной оплаты – от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты.

Ограничение услуг. При наличии задолженности за потребленные коммунальные услуги более двух месяцев абоненту могут ограничить предоставление этих услуг. Перед тем, как произвести отключение электроэнергии или водоотведения, неплательщика уведомляют о необходимости произвести оплату ЖКУ и о дате возможного отключения.
Для погашения задолженности предоставляется 20 дней. В дальнейшем, для снятия ограничений, абоненту потребуется не только оплатить задолженность, но и компенсировать затраты на введение режима отключения услуги. За самовольное подключение к услугам в соответствии со статьей 7.19 Административного кодекса РФ предусмотрен штраф до 15 тысяч рублей.

Обращение в суд. Если должник игнорирует требования закона, взыскание производится через суд. В случае систематического невнесения оплаты за ЖКУ к жильцам могут быть применены такие меры, как выселение из занимаемого жилого помещения (для жильцов, проживающих по договору социального найма) или обращения взыскания на имущество (для собственников квартир).
При сумме задолженности свыше 10 тысяч рублей гражданину могут ограничить выезд за пределы РФ.

Для корректного формирования ежемесячных платежных документов и во избежание возникновения задолженностей, МосОбЕИРЦ рекомендует регулярно и заблаговременно вносить плату за ЖКУ. Оплатить счета жители Подмосковья – клиенты МосОблЕИРЦ могут в кассах и терминалах расчетного центра, через Сбербанк, Почту России и других платежных агентов или воспользоваться Личным кабинетом на сайте мособлеирц.рф.

Договор на поставку коммунальных услуг заключают две стороны: РСО и потребитель. Оба принимают на себя обязательства исполнять его условия. Поставщик должен предоставлять качественные услуги, а потребитель – своевременно их оплачивать.

Задолженности по счетам ЖКХ могут повлечь серьезную ответственность.

Законодательство

Документ регламентирует правоотношения управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций с собственниками нежилых помещений (пункт 6 Правил).

Глава 11 описывает порядок приостановления или ограничения услуг, случаи, когда потребителя нельзя отключать.

Пункт 117 перечисляет ситуации, при которых необходимо предварительное уведомление об отключении. Пункт 115 – когда это возможно без предупреждения. Пункты 119–121 содержат информацию о порядке оповещения, отключения гражданина, соблюдение которого обязательно.

Ответственность за незаконное ограничение и самовольное подключение регламентируется Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также УК РФ.

Законно ли отключение за просроченные платежи

Предоставление ресурсов осуществляется на платной основе согласно договору между собственником жилого помещения и обслуживающей организацией. Если кто-либо не исполняет обязательств, то пострадавшая сторона задействует механизм восстановления своих прав.

Когда коммунальные платежи не оплачиваются пользователем более 2 месяцев подряд, поставщик имеет право на прекращение подачи, то есть ресурсы могут отключаться. При этом он должен соблюсти определенный порядок уведомления недобросовестного жильца.

Многие думают, что незаконным будет отключение гражданина при наличии уважительных причин неплатежей:

1. Гражданину долгое время не выплачивают заработную плату или пенсию.
2. Должник или член его семьи – безработные. При этом могут доказать, что предпринимают усилия для устройства на работу.
3. Должник или член его семьи серьезно болен.
4. В квартире проживает инвалид или маленький ребенок.

ЭТО НЕПРАВДА! Законодателем такие послабления не предусмотрены.

За что могут отключить

Правилами предоставления услуг гражданам предусмотрены ситуации, когда может быть произведено их ограничение без предварительного уведомления потребителя:

1. Аварийные ситуации на сетях или коммуникациях.
2. Чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
3. Выявления самовольного подключения к системам подачи энергии и ресурсов.
4. Наличие предписания государственных или муниципальных органов.
5. Использование приборов, мощность которых превышает технические возможности внутридомовых систем.

После письменного уведомления подача ограничивается, когда:

1. У потребителя имеется задолженность, превышающая два ежемесячных платежа, рассчитанных исходя из нормативов потребления и утвержденных тарифов. При этом учитывается отсутствие или неисполнение графика погашения задолженности.
2. Проводится плановый ремонт, обслуживание сетей и коммуникаций.

Что могут отключить

Закон предусматривает возможность отключения при наличии оснований и соблюдении определенной процедуры:

• горячего водоснабжения;
• газа;
• электричества;
• теплоснабжения в неотапливаемый период.

Какие услуги нельзя отключать за долги

Некоторые коммунальные ресурсы запрещено отключать даже при наличии большой задолженности, так как их ограничение ставит под угрозу жизнь, здоровье самого должника и других жителей многоквартирного дома:

• холодное водоснабжение;
• отопление.

Если отключить подачу отопления, это приведет к заморозке всей системы.

Имеют ли право отключить свет без решения суда

На основании пункта 117 Правил оказания коммунальных услуг поставщик имеет право отключить электроэнергию, не прибегая к судебному порядку. Это возможно при наличии задолженности, равной двухмесячному нормативному потреблению, а также при условии, что гражданин соответствующим образом уведомлен.

Пени за неуплату коммунальных платежей

Федеральный закон от 03.11.2015 г. №3 07-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» регламентирует порядок начисления пени за неуплату платежей:

• с 31 по 90 день просрочки размер пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка за каждый день;
• начиная с 91 дня просрочки пеня возрастает до 1/130 от ставки рефинансирования за каждый день.

Договор

После принятия Постановления правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» изменилась схема выставления, оплаты счетов. Действовавший ранее вариант, где промежуточным звеном между потребителями и организацией была управляющая компания, отменена. Теперь РСО напрямую заключает договор с потребителями, начисляет плату за пользование ресурсами.

Нежилое помещение

Холодное и горячее водоснабжение, отопление, электроэнергия, газ собственникам нежилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией. Договор с ней напрямую заключает владелец нежилого помещения, оплату производит на расчетный счет РСО.

Закон закрепил обязанность управляющей компании уведомлять собственников нежилого фонда о необходимости заключать договоры с РСО. Однако эта норма не содержит данных о лимите времени для такого уведомления, как и ответственности УК за невыполнение требований. Также УК уведомляет РСО о количестве жилого и нежилого фонда дома.

Если договор отсутствует, объем потребления определяется расчетными способами.

Многоквартирный дом

Специфика договора на предоставление ресурсов жильцам многоквартирного дома зависит от выбранного способа управления:

• если управлением МКД занимается ТСЖ, собственники заключают договор с руководством товарищества;
• собственники квартир при отсутствии ТСЖ заключают договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией.

Правила приостановления или ограничения

При наличии оснований лицу приостанавливают доступ к получению ресурса. Чтобы процедура была законной, должен быть соблюден определенный порядок.

Уведомление об отключении

Если сумма долга потребителя превышает двухмесячный платеж по нормативу, поставщик имеет право уведомить его. Документ содержит информацию, что в случае невнесения суммы задолженности в течение 20 дней с момента доставки предупреждения последует ограничение, приостановка услуги. Уведомление может быть вручено должнику лично под роспись, направлено заказным письмом по почте или включено в очередную квитанцию об оплате.

ВАЖНО! Уведомить должника могут с помощью телефонного звонка, сообщения через интернет-ресурсы. То есть любым способом, с помощью которого можно подтвердить, что он знал о предстоящей процедуре.

Через 20 дней после уведомления вводится ограничение, а спустя еще 10 дней услуга приостанавливается.

ВАЖНО! Исключение составляют отопление, холодное водоснабжение – их не имеют право отключать ни при каких обстоятельствах.

Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 говорят о том, что можно приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление. Но в том же документе имеется прямой запрет на выключение холодной воды и отопления- пункт 307 Постановления Правительства РФ.

Возобновляют подачу ресурсов спустя два дня после оплаты долга.

Как это делается

Ограничение и отключение производят работники ресурсоснабжающей организации. При этом составляется акт, где содержатся сведения:

• дата процедуры;
• Ф. И. О., адрес должника;
• каким способом производится;
• сведения о приборе учета (его номер, текущие показания);
• основания для ограничения или отключения;
• срок ограничения.

Акт должен быть составлен в 3 экземплярах, один из них вручается должнику.

Отключение в многоквартирном доме не должно затрагивать ресурсоснабжение квартир добросовестных плательщиков.

Что делать, если отключили

Если отключение произведено незаконно, у должника имеются основания на оспаривание таких мер, то можно обжаловать действия РСО.

Если таких оснований нет, то должник обязан выплатить долг полностью или ходатайствовать о рассрочке платежа. Затем нужно обратиться к руководству РСО с документом об оплате, написать заявление на подключение ресурса. Услугу восстановят через 2 дня после погашения долга.

Можно ли обжаловать решение

Обжаловать незаконные действия можно через надзорные государственные органы: ГЖИ, прокуратуру, суд. Для этого нужно составить письменную претензию, где перечислить обстоятельства, при которых произошло нарушение прав. Приложить документы, подтверждающие проживание в квартире детей, инвалида, доставить лично, направить по почте. Также можно воспользоваться официальными сайтами госструктур, онлайн порталами Госуслуги, РосЖКХ.

РСО за неправомерное отключение ждет административное наказание – штраф. Если ограничение привело к моральному либо материальному ущербу, можно включить эти потери в сумму иска, обратиться за компенсацией в суд.

Как быть, если отключили по ошибке

Если ограничение произошло вследствие ошибки (например, перепутали счетчик с соседским или не прошел платеж), услуга повторного подключения должна предоставляться бесплатно. Для этого нужно обратиться к руководству РСО с подтверждающими отсутствие долга документами (чеками, квитанциями), написать заявление на подключение.

Что будет за самовольное подключение

Распространенная практика самовольного подключения – грубое правонарушение. Подобные факты могут быть выявлены при проверке сотрудниками РСО. Они составляют письменный акт. Документ передается в органы полиции, далее материалы дела направляются мировому судье, который выносит решение о наложении административного взыскания в виде штрафа. Пеня составляет:

• для физических лиц от 1500 до 2000 рублей;
• для должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей;
• для юридических лиц – от 30 до 40 тысяч рублей.

Если же при рассмотрении дела будут вскрыты факты хищения ресурса (например, электроэнергии), процесс приобретет статус уголовного, где наказание будет связано с лишением свободы.

Полезное видео

Нередко бывает, что человек по тем или иным причинам не может вовремя оплатить услуги ЖКХ и у него образуется долг. В связи с этим возникает вопрос – может ли грозить уголовная или административная ответственность за неуплату коммунальных платежей в 2019 году.

Оплата услуг ЖКХ

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Электричество, газ, вода, тепло не попадают в дом просто так. Их поставкой занимаются различные организации. Действие выполняется не бесплатно. Чтобы жить в комфорте, человек должен ежемесячно вносить определенную сумму в качестве оплаты услуг ЖКХ.

Процесс выполняется строго в соответствии с нормами действующего законодательства. Сотрудничество осуществляется на основании договора. Соглашение заключается между жильцами дома и управляющей компанией.

Документ регламентирует все особенности сотрудничества участников сделки. Все претензии друг к другу могут быть предъявлены только в случае невыполнения положений договора.

Правовое регулирование

Положения договора на оказание услуг должны соответствовать нормам действующего законодательства. Процесс сотрудничества жильцов и управляющей компании регулирует ЖК РФ.

Статьи 153, 155, 157 Жилищного кодекса определяют особенности произведения расчета положенной суммы, которую нужно внести для оплаты коммунальных платежей, а также сроки произведения выплат.

Что грозит за неуплату коммунальных платежей?

Если гражданин попал в категорию неплательщиков, его ждет наказание. Определение мер, которые будут применены для воздействия на нарушителя, осуществляется в индивидуальном порядке. В первую очередь начнут начислять пени.

Если задолженность слишком большая, может быть подано заявление в суд и осуществлено принудительное взыскание. В редких случаях возможно выселение. Однако в этой ситуации человеку будет в обязательном порядке предоставлено альтернативное жилье, но меньшей площади. Разница в стоимости будет направлена на покрытие задолженности.

Гражданина обязаны оповестить о появившемся долге. Для этого направляется соответствующее уведомление. В документе указываются последствия, к которым может привести игнорирование требования об оплате.

В приватизированной квартире

Обязанность оплаты коммунальных услуг возникает после того, как у человека появляется право на жилье. Причем не важно, собственник он или арендатор. Однако в последнем случае процесс оплаты зависит от договоренности с хозяином.

Аналогичные правила действуют в отношении приватизированной квартиры. Если человек 3 месяца не платит за приватизированное жилье, он автоматически признается неплательщиком. В отношении недобросовестного гражданина могут быть применены соответствующие меры.

Можно ли сэкономить на ЖКХ в квартире? Смотрите тут.

Собственнику

Потребность в оплате коммунальных платежей в первую очередь ложится на собственника.

Если человек игнорирует требование, сотрудники управляющей компании предпримут следующие действия:

• направят уведомление с предложением добровольно погасить задолженность;
• встретятся с гражданином лично и сообщат возможные последствия неуплаты;
• подадут заявление в суд и взыщут задолженность в принудительном порядке.

Если человек даже после вынесения судебного решения отказывается погасить долг, к процедуре взыскания привлекаются судебные приставы. Они могут изъять имущество гражданина и реализовать на торгах, направив денежные средства на погашение долга.

Нанимателю муниципального жилья

Договор социального найма подразумевает получение помещения в пользование на безвозмездной основе. Гражданин не будет являться собственником жилья. Однако это не избавляет его от обязанности во внесении денежных средств для оплаты услуг ЖКХ.

Просрочка платежей может привести к серьезным последствиям. Неплательщики подлежат выселению. Подобная мера может быть применена к лицам, которые игнорируют потребность по оплате услуг 6 и более месяцев.

Если в отношении гражданина применяется такое наказание, ему в обязательном порядке предоставят другое жилье. Однако его площадь будет меньше первоначальной.

Более 6 месяцев

Просрочка платежей более, чем на полгода, считается серьезным нарушением соглашения. Злостного неплательщика могут выселить из занимаемого помещения. Если человек не оплачивает какую-либо услугу, ее предоставление будет приостановлено. Гражданина уведомят о мерах, которые будут приняты в его отношении.

Сколько можно не платить?

С внесением платежей за коммунальные услуги лучше не затягивать. Применение штрафных санкций начинает осуществляться сразу после просрочки. Однако серьезные последствия обычно возникают через полгода игнорирования задолженности.

Однако сумма к оплате каждый месяц будет существенно увеличиваться. Чтобы не опустить обращения в суд, человек должен будет погасить задолженность одним платежом, что существенно повышает нагрузку на бюджет.

Принимать меры рекомендуется сразу после того, как пришел документ с требованием об оплате задолженности.

Однако на практике такую бумагу можно получить по ошибке. Если подобное произошло, необходимо незамедлительно обратиться в управляющую компанию. При себе необходимо иметь квитанции, подтверждающие своевременную оплату услуг.

Если человек не может погасить задолженность в указанный срок, не стоит скрываться от сотрудников управляющей компании. Гораздо выгоднее в этой ситуации идти на контакт.

Представители организации могут пойти навстречу гражданину и заключить с ним договор о реструктуризации долга.

Способы взыскания

Сегодня существует несколько способов взыскания задолженности. В первую очередь с человеком попытаются договориться и предложат ему произвести расчет самостоятельно. Если действие не дало результатов, осуществляется обращение в суд. В этом случае долг взыщут принудительно.

Начисление пени

За несвоевременное внесение денежных средств начисляются пени. Действие осуществляется в случае, если человек не платит больше 31 суток. Правило закреплено в cт. 155 ЖК РФ.

Размер пени составит:

• 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 2 по 3 месяц;
• 1/130 за последующие месяцы.

Отключение услуг

Чтобы побудить гражданина произвести расчет, управляющая компания может приостановить предоставление услуги, которая не была оплачена. Мера применяется не сразу. Подобное воздействие осуществляется, если человек не платит больше 3 месяцев. Однако мера может быть применена в отношении не всех услуг. Так, закон не позволяет отключать отопление и холодную воду.

После того, как гражданин внесет необходимую сумму, поставка услуги должна быть возобновлена в течение 2 дней.

Возможно ли выселение?

Долгосрочные просрочки платежей могут стать причиной выселения. Действие выполняется в ситуации, когда управляющая компания обратилась в суд, и на имущество человека был наложен арест. В последующем вещи могут конфисковать и продать для погашения задолженности.

Однако правило не действует, если у человека в собственности находится только 1 квартира. Единственное жилье конфисковать не имеют право.

В судебном порядке

Обращение в суд осуществляется в случае, если взыскать долг в добровольном порядке не удалось. Основанием для начала разбирательства выступает иск управляющей компании. Суд изучит представленные документы и примет решение. Обычно требования управляющих компаний удовлетворяют.

Однако гражданину может быть предоставлен более удобный способ расчета, чем единовременное внесение полной суммы долга.

Как внести платежи за коммунальные услуги через Сбербанк Онлайн? Информация здесь.

Кому положены субсидии на коммунальные платежи? Подробности в этой статье.

Срок исковой давности

Управляющая компания может истребовать задолженность только в том случае, если срок исковой давности не завершился.

Его продолжительность отражена в действующем законодательстве. По общему правилу период составляет 3 года.

На видео о последствиях задолженности

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
4. Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
5. Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.