Ознакомление с графиком сменности за сколько

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Согласно части 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Согласно приказу Минтранса России от 24.12.2013 N 484 в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей внесены изменения – исключена норма из п. 4 об ознакомлении водителей с графиком сменности не менее чем за месяц.
Каким документом необходимо руководствоваться при составлении графика сменности водителей для соблюдения срока ознакомления?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
График сменности доводится до водителей в срок, установленный частью четвертой ст. 103 ТК РФ, – не позднее чем за один месяц до введения его в действие.

Обоснование вывода:
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (часть вторая ст. 100 ТК РФ). Часть вторая ст. 329 ТК РФ также предусматривает, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. При этом эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными ТК РФ.
В соответствии с указанными нормами, а также постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее – Положение).
Согласно действующей в настоящее время редакции п. 4 Положения графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Утверждаются графики работы (сменности) работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей*(1). Как видно из нормы, она не устанавливает каких-либо сроков, в течение которых графики сменности должны быть доведены до сведения водителей.
При этом, как следует из частей второй и четвертой ст. 103 ТК РФ, при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности, который доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. Таким образом, любой график сменности вступает в силу для конкретного работника только по истечении месяца со дня его ознакомления с этим графиком.
Норма части четвертой ст. 103 ТК РФ о сроке доведения графиков сменности до сведения работников имеет императивный характер. Она не допускает никаких исключений. При этом судебная практика подчеркивает, что несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда (определение Верховного Суда РФ от 16.03.2006 N КАС06-57). А поскольку, как уже указывалось выше, особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными ТК РФ (часть вторая ст. 329 ТК РФ), то графики сменности должны доводиться до водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие (смотрите также разъяснения представителей Роструда в Вопросе: Имею ребёнка-инвалида. Работаю водителем автобуса. График скользящий, но суббота и воскресенье у меня выходные. Но иногда работодатель ставит наряд и в эти дни. Могу ли я не выходить в выходные дни? Будет ли это являться прогулом? Имею ли я право отдыхать все новогодние праздники? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)).
Таким образом, работодатель при составлении графиков сменности должен руководствоваться частью четвертой ст. 103 ТК РФ и доводить их до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения в действие.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

21 сентября 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Редакция п. 4 Положения, действующая до 04.07.2014, предусматривала, что графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие (п. 1 приложения к приказу Минтранса России от 24.12.2013 N 4, п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").

Дата размещения статьи: 20.07.2015

График сменности применяется лишь в тех организациях, где осуществляется непрерывный производственный процесс. Нередко работодатели упускают из вида данный факт и вводят режим ошибочно. Давайте разберемся, в каких случаях мы применяем график сменности, а когда мы должны составлять графики работ.

Отличие графиков сменности от графиков работ

Сменная работа – это работа в две, три или четыре смены, вводимая в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ч. 1 ст. 103 ТК РФ). Из данного определения следует, что режим работы предусматривает постоянный, безостановочный процесс. При такой работе необходимо составлять графики сменности, в которых будут прописываться чередование смен (выхода работника на работу) и предоставление выходных дней.

Согласно ст. 103 ТК РФ обязательными требованиями при сменной работе являются:

– составление графика сменности с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени;

– учет мнения представительного органа работников при составлении графика сменности;

– ознакомление работников с графиком сменности производится не позднее чем за один месяц до введения его в действие.

Таким образом, если работодателем применяются графики сменности, то вышеперечисленные требования должны быть им соблюдены.

Примечание. Про суммированный учет рабочего времени читайте в ближайших номерах.

Если же в организации предусмотрен такой режим работы, когда работники выполняют свои трудовые обязанности на протяжении одного дня, но при этом не сменяются другими работниками (например, чередование рабочих дней два через два), то такой режим работы не может квалифицироваться как сменная работа и в этом случае требуется график работ, а не график сменности.

К графику работ на законодательном уровне не установлено каких-либо требований по срокам ознакомления, также нет необходимости в учете мнения представительного органа работников. Работодателю необходимо только соблюдать установленную продолжительность рабочего времени и предоставлять работникам междусменный и еженедельный отдых в установленных законом нормах.

Требования к графикам

Основными требованиями как при составлении графика сменности, так и при составлении графика работ являются:

1) соблюдение установленной продолжительности рабочего времени;

2) предоставление времени отдыха.

В итоге в графиках необходимо предусмотреть следующее:

1) время начала и окончания работы в день или смену;

2) продолжительность рабочего дня (смены) и количество смен в сутки;

3) количество рабочих и выходных дней (в графике сменности обязательно нужно предусмотреть чередование рабочих и нерабочих дней). Напоминаем: в соответствии со ст. 110 ТК РФ еженедельный непрерывный отдых должен быть не менее 42 часов;

4) время междусменного отдыха, а также время перерывов для отдыха и питания в соответствии со ст. 108 ТК РФ. Перерывы для отдыха и питания предоставляются работнику в течение рабочего дня (смены) продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время, как правило, не включаются. При этом по нормам МР 2.2.9.2311-07 "Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Профилактика стрессового состояния работников при различных видах профессиональной деятельности. Методические рекомендации" перерывы для отдыха и питания должны предоставляться через четыре часа работы. Если работнику установлен 12-часовой рабочий день, то у него должны быть как минимум два перерыва для отдыха и питания не менее 30 минут каждый .

Необходимое количество перерывов для отдыха и питания отдельных работников следует определять со специалистом по охране труда в зависимости от установленных СанПиН и методологических рекомендаций.

На что обратить внимание

Важным моментом при составлении графика является недопустимость его разработки с заведомо предусмотренной переработкой или недоработкой. Меньшее количество часов работы, чем установлено нормой, или, наоборот, большее по факту возможны, это не является нарушением. Главное – произвести правильно оплату исходя из требований ст. 155 или ст. 152 ТК РФ соответственно.

При этом допустимо отклонение в ту или другую сторону в пределах одного-двух рабочих дней или смены, так как включить в учетный период четное количество часов не всегда представляется возможным. Законодательно подобная возможность (превышение или уменьшение нормы часов в пределах одного рабочего дня (смены)) не предусмотрена. Такой вывод сделан исходя из инспекционной практики. Если работодатель разрабатывает график описанным выше способом и оплачивает работнику переработки или недоработки в установленном порядке, то риск привлечения работодателя к ответственности практически отсутствует.

Также при разработке графиков (и работ, и сменности) работодателю необходимо учитывать, что продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Частью 2 ст. 95 ТК РФ установлено, что в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Еще сокращенная продолжительность рабочего дня или смены устанавливается для работы в ночное время. В этом случае рабочее время должно быть сокращено на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ). Однако необходимо иметь в виду: если работник принят исключительно для работы в ночное время или для него предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, указанное выше правило на него не распространяется.

Обратим внимание и на срок, на который целесообразнее утверждать графики. Стоит отметить, что график сменности лучше составлять на один-два месяца вперед, так как при необходимости внести в него изменение на практике возникают определенные трудности. Например, работодатель разработал график на год вперед и ознакомил работников с ним. Но спустя месяц кто-то из работников заболел, кто-то решил сменить место работы и т.д. Следовательно, работодателю необходимо перестраивать график, внося в него корректировки. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение условий трудового договора возможно только с письменного согласия работника. Опять же с графиком сменности работники должны быть ознакомлены не позднее одного месяца до его введения.

Таким образом, работодатель разрабатывает график заново, работники с ним знакомятся и через месяц все снова работают в штатном режиме. До вступления графика сменности в силу работодателю придется закрывать "дыры" с помощью привлечения других сотрудников к работе в выходные дни. Так как в случае, если один работник заболел и его необходимо заменить, а у другого работника по графику выходной, без его согласия и оплаты рабочего времени в двойном размере работодатель не вправе привлечь его к работе.

Стоит отметить, что привлечение работника к труду в течение двух смен подряд запрещено (ч. 5 ст. 103 ТК РФ). При этом до момента выхода работника-сменщика допускается привлечение к сверхурочной работе того работника, у которого была предыдущая смена, если работа не допускает перерыва. Данное основание для привлечения работника к сверхурочным работам не предполагает, что он будет работать вторую смену полностью. Однако на период, пока работодатель вызовет заменяющего работника, сотрудник, отработавший смену, остается на работе до его прихода.

Вносим изменения в график

Что же делать, если работники не согласятся на изменения в графике? Здесь работодателю приходит на помощь ст. 74 ТК РФ. Однако работодателю необходимо обосновать вносимые изменения в режим работы сотрудников. Более того, требуются не просто причины, влекущие за собой изменения, а причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).

Применение ст. 74 ТК РФ также усложняется тем, что работники должны быть уведомлены о внесенных изменениях и их причинах не позднее чем за два месяца. То есть сроки введения нового графика существенно удлиняются.

Из вышесказанного следует, что, разрабатывая график сменности, лучше знакомить работников с графиком на один месяц вперед, а при необходимости внесения изменений в график сменности руководствоваться ст. ст. 72 и 74 ТК РФ в зависимости от ситуации.

Такой же порядок внесения изменений предусматривается для графика работ (так как он также является одним из элементов режима работы). Единственное отличие состоит в том, что если сотрудники согласны трудиться по новому графику работ, то нет необходимости ждать месяц, они приступают к работе по новому графику хоть на следующий день. Что касается периода, на который рекомендуется разработка графика работ, то в связи с отсутствием требований в нормах права работодатель сам определяет, будет ли это график работ на день, неделю, две недели, месяц или квартал. Все зависит от специфики работы организации, возможности запланировать режим работы на больший промежуток времени, вероятности форс-мажорных обстоятельств и многого другого. В данном вопросе компания вправе решать исключительно в своих интересах.

Для более точного понимания порядка составления графика сменности разберемся с этим на примере.

Пример. В организации установлена сменная работа (безостановочное производство). Введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом два месяца. Работники осуществляют свою трудовую деятельность в четыре смены, где дневная смена составляет 11 часов работы, а ночная – 10 часов. При этом работа в предпраздничный день не сокращается на один час.

Работники в дневную смену работают с 8:00 до 20:00 с двумя перерывами для отдыха и питания по 30 минут (перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается):

Работники в ночную смену работают с 20:00 до 08:00 с двумя перерывами для отдыха и питания по 1 часу (перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается):

Посмотрим на графики за апрель и март 2015 г. ниже.

В трудовом договоре указан скользящий график работы и годовой суммарный учет рабочего времени. Обязан ли руководитель, при составлении графика на следующий календарный год, СОГЛАСОВЫВАТЬ его с работником? За какое время работника должны ознакомить с очередным графиком? Пожалуйста, укажите ссылки на статьи ТК.

Исходя из вашей представленной информации, у вас сменный график работы ст.103 ТК РФ.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст.103 ТК РФ).

Т.е. 30 ноября 2015 г. или 01 декабря 2015 г. вас должны были ознакомить с графиком работы на январь 2016 год.

В договоре указан именно СКОЛЬЗЯЩИЙ ГРАФИК. Руководитель говорит о том, что он не должен СОГЛАСОВЫВАТЬ его с нами и предельных сроков ознакомления на него нет.

Не может в ТД просто быть указано скользящий график, в ТД еще должно быть указано, вы работаете в соответствии с графиками сменности или по суммированному учету, т.к. от этого тоже зависят сроки.

Если это графики сменности, то я вам ссылку на ст.103 ТК РФ указала:

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст.103 ТК РФ).

И вы имеете право требовать от работодателя соблюдение сроков ст.103 ТК РФ.

За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ.

Так, что сроки указаны в ст.103 ТК РФ, и конкретные сроки, плюс вас должны ознакомить с этими графиками сменности.

А вот, если у вас суммированный учет рабочего времени ст.104 ТК РФ, то в законе не указаны сроки доведения их до сведения работнику, потому что Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Это означает, что в ПВТР работодатель, если у него в организации введен суммированный учет рабочего времени, установить сроки для ознакомления работника с графиками выходов при суммированном учете рабочего времени.

А если, работодатель заявил, что он не обязан никого ознакамливать, доводить до сведения графики работы, то ГИТ может работодателю напомнить обратное.

Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.

Единственное, я работала на предприятие, где графики могли быть изменены ежедневно, это зависело от заказов клиентов, вот такая специфика была у организации, и у работодателя и работников при трудоустройстве этот момент был сразу же обговорен, либо согласен играть по таким правилам либо не согласен, но в этой части работодатель не мог соблюдать ТК РФ. Графики рисовались по ТК РФ, а вот по факту работники узнавали накануне вечером, кто и когда будет работать.

Так, что иногда не стоит из-за такой мелочи, как график работы портить отношение с работодателем. Единственное, честно, когда вот о таких моментах работодатель предупреждает при трудоустройстве, чтобы кандидат на работу это знал и смог оценить, а может ли он работать в таких условиях.

Большое спасибо. Если я Вас правильно поняла, то такой пункт как сроки ознакомления со скользящим графиком должен оговариваться в ПВР?

И что если такой пункт, как сроки ознакомления со скользящим графиком в ПТВР организации вообще отсутствует? Какой пункт закона регламентирует наличие этого пункта? Спасибо.

Слушайте, я вам указала, чтобы вы прочитали свой ТД, у вас указано это:

1. Сменный график работы;

2. Это суммированный учет.

Если это сменный график работы, то с этим скользящим графиком вам обязаны ознакомить в соответствии со ст.103 ТК РФ.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Если это суммированный учет рабочего времени, то сроки должны быть указаны в ЛНА работодателя ст.104 ТК РФ, что вы можете требовать от работодателя.

Если он отказывается соблюдать закон – ГИТ, прокуратура жалоба, работодателю штраф.

Слушайте, я вам указала, чтобы вы прочитали свой ТД, у вас указано это:

1. Сменный график работы;

2. Это суммированный учет.

Так, что сначала нужно понять скользящий график по графику сменной работы, или скользящий график при суммированном учете рабочего времени?

В самом начале я указала , что в ТД указан скользящий график при суммированном учете рабочего времени.

В самом начале вы указали: "годовой суммарный учет рабочего времени."

Ничего общего с суммированным учетом рабочего времени это не имеет.

Но, если ваш годовой суммарный учет рабочего времени, означает, что это суммированный учет рабочего времени, где учетный период 1 год, то соответственно сроки ознакомления должны быть прописаны в ЛНА работодателя ст.104 ТК РФ. Если он забыл это сделать, то он должен этот пробел установить в его ЛНА, а если он не хочет это сделать, то обратитесь, лучше с коллективной жалобой, одновременно в ГИТ и прокуратуру.

Большое спасибо. Да, Вы правы, указана формулировка Суммированный учет. А если жалоба будет не коллективная, а от меня лично?

Но, если коллективная, то результат будет лучше, и работодателю будет легче "давить" одного работника, чем идти против всего коллектива.

Подумайте о последствиях для себя. Хотя, в жалобе в ГИТ и прокуратуру вы можете, сделав ссылку на Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", указать, что вы просите не передавать ваши персональные данные работодателю.

Пожалуйста, поясните, что такое ЛНА работодателя? Спасибо.

Конечно, объясню, действительно не всегда работники знают аббривиатуры. Это локальные нормативные акты (ЛНА), что касается этого вопроса, то это может быть указано в Правилах внутреннего трудового распорядка, в коллективном договоре, но может быть и другой ЛНА.

Спасибо большое. Все понятно.

Viktoriya Kochetkova, эксперт

18 декабря 2015, 01:47,
3 года назад
Рейтинг: 5

Рейтинг обращения определяется активностью обсуждения: числом комментариев и одобрений (лайков).

Так-так-так — юридическая помощь онлайн © 2019 .
© Фонд Так-так-так .
Для писем: info@taktaktak.ru

Фонд «Так-так-так» является членом
Глобальной сети журналистских расследований