Паспорт безопасности объекта сколько действует

Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности

Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.

С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Паспорт безопасности относится к категории документов, которые имеют все опасные производственные предприятия и сооружения.

Его предназначение – сокращение количества чрезвычайных ситуаций, которые происходят на объекте при использовании потенциально опасных продуктов во время работы.

Описание документа

Создание и утверждение паспорта безопасности объекта проводится соответственно нормам, которые прописаны в законодательных актах, и норм МЧС России.

Регулировка разработки и предоставления документа осуществляется основной документацией, которая была утверждена более 10 лет назад. Она содержит рекомендации и правила, которые являются актуальными на сегодняшний день.

Состав

При разработке паспорта безопасности опасного объекта, рекомендовано строго придерживаться его структуры. Она предоставляет возможность понять перечень данных, которые должен содержать документ.

Документация должна состоять из:

• Титульного листа.
• Разделов: общей характеристики, аварийности, показателей, мероприятий безопасности.
• На последнем листе находятся оригинальные подписи должностных лиц, которыми разрабатывается документ.

Разработчик должен предоставить одно или несколько приложений к паспорту.

Для чего нужен паспорт безопасности

Благодаря разработке паспорта безопасности объекта предоставляется возможность решения разнообразных задач:

• Оцениваются последствия аварий и чрезвычайных ситуаций.
• Определяется риск чрезвычайных ситуаций на объекте для людей, производства, населения территории, которая к нему прилегает.
• Разработанный паспорт устанавливает план действий после чрезвычайной ситуации или аварии.
• В документе содержится анализ, насколько люди, которые работают в организации, готовы к ЧС.
• Паспорт содержит правила и инструктажи пожарной безопасности и гражданской обороны.
• При разработке документов составляется план действий, с помощью которого увеличивается уровень защиты, а также проводится подробный инструктаж сотрудников.

Кто должен оформлять

Перед оформлением паспортов безопасности определяется опасность определенного объекта, соответственно установленным параметрам.

Документ необходим, если организация занимается производством, уничтожением, и переработкой:

• Легковоспламеняющихся веществ.
• Окисляющихся веществ при их контакте с кислородом.
• Горючих веществ, которые воспламеняются при воздействии кислорода и не способны на самовозгорание.
• Взрывоопасных веществ.
• Токсинов и отравляющих веществ.

Для субъектов российской федерации, работа которых проводится с вышеперечисленными материалами, рекомендована обязательная разработка паспорта.

В каком случае объект считается опасным

Опасность производственного объекта определяется при:

• Установке и введении в эксплуатацию оборудования, работа которого осуществляется под высоким давлением или при больших температурах.
• Осуществлении размещения на территории учреждения канатных дорог или грузовых подъемников, эскалаторов, фуникулеров и других движущихся подъемных механизмов.
• Проведении любых горных работ на предприятии, при которых добываются и обогащаются ископаемые, роются подземные шахты, взрываются породы и осуществляется проведение других горно-геологических работ.
• Проведении и обработке плавких металлов на производстве, при которой используется технология расплава или обжига.

Потенциально опасным объектом является здание или сооружение, которое отвечает вышеперечисленным критериям.

Классификация

Оформление паспорта безопасности рекомендуется для различных групп объектов:

• Химически опасных.
• Взрывоопасных.
• Химически опасных.
• Радиационных.
• Опасных грузов и транспортных средств.
• Опасного оборудования.
• Опасных сооружений.

Соответственно классификации, место массового пребывания людей, где есть котельные, также считается опасным. Всем компаниям требуется провести проверку и оформить паспорт.

Как оформляется

Существует форма, соответственно которой составляются документы. При этом учитываются нормативные акты, которые регулируют особенности разработки.

Некоторые из документов имеют неограниченный срок. Охрана труда требует корректировать документ один раз в год. Приходится эта процедура на январь месяц. При внесении корректировки проводится дублирование изменений во всех экземплярах.

Паспорт безопасности разрабатывается в двух экземплярах. После заполнения документа, один из экземпляров организация оставляет у себя. Второй экземпляр отправляется администрации муниципального образования, которая несет ответственность за контроль над объектом.

Заполнение разделов

Заполнять разделы рекомендовано в соответствии с образцом паспорта безопасности. В первом из разделов указывают название организации и вид деятельности, организационную и правовую формы.

Также указываются фамилии и инициалы ответственных лиц, арендаторов и третьих лиц, которые имеют отношение к работе компании.

Бланк требует во втором разделе указать на развитие возможных чрезвычайных ситуаций:

• Отравлений.
• Взрывов.
• Разрушений.
• Террористических актов.
• Пожаров.
• Разрушений и т.д.

В третьем разделе проводится составление списка сотрудников и количества смен.

Четвертому разделу присваивают самое большое значение. В нем оценивается защищенность объекта. Он требует внесения данных об общей площади территории, перемещении по ней транспорта, количества входящих и выходящих людей за день.

Пятый раздел отображает подробную информацию о системе жизнеобеспечения. Сюда вносятся данные о газовом оборудовании, вентиляции, водоснабжении, отопительных приборах.

Шестой раздел включает в себя 7 подразделов. Они описывают все мероприятия, которые проводятся в экстренных ситуациях.

Приложения

При возникновении необходимости, по технике безопасности к паспорту нужно в обязательном порядке приложить все дополнения.

Рекомендовано прикрепление планов, в которых указываются зоны последствий при возможности возникновения чрезвычайной ситуации.

В приложениях требуется проанализировать опасность и риск для социума и окружающего населения. В приложениях могут быть пояснительные записки, в которых указываются методы и результаты расчетов.

При составлении плана ориентируются на возможные последствия чрезвычайных ситуаций. При этом определяются зоны поражения, а также возможные последствия аварийной ситуации для экологической сферы и людей.

Паспорт безопасности может быть в любом учреждении, где постоянно наблюдается большой поток людей. Его согласование проводится соответственно нормативным актам. Документ на территории рассматривают местные органы самоуправления. Контролируется согласование региональными и государственными инстанциями.

Общий порядок действий организаций в части обеспечения необходимого уровня защиты объектов от террористической угрозы определен законом № 35-ФЗ. Выполнение требований этого нормативного документа подтверждается оформлением паспорта антитеррористической защищенности (ПАЗ). Он должен оформляться для различных типов объектов, включая производственные предприятия, коммерческие здания и сооружений, культурные и спортивные учреждения, образовательные организации и проч.

Паспорт антитеррористической защищенности: срок действия

• Паспорт антитеррористической защищенности: срок действия
• Определение сроков действия паспорта
• Подробно про сроки (Дополнено 18.04.2019)

Правила разработки и применения ПАЗ установлены постановление Правительства № 1244. Этот нормативный документ определяет типовую структуру паспорта, которая применяется для всех типов организаций вне зависимости от сферы их деятельности, размера и иных параметров. Для целей максимальной эффективности этого документа конкретные требования к его содержанию устанавливаются отдельно для каждого типа предприятий. Для этого разрабатывается специальное постановление Правительства. Так, на сегодняшний день такие постановления разработаны для следующих типов предприятий:

• учреждения образования;
• учреждения культуры;
• гостиницы и иные средства размещения;
• объекты массового пребывания людей;
• спортивные объекты;
• другие типы организаций.

Постановление для каждой конкретной сферы утверждает правила обеспечения безопасности на объекте и форму паспорта антитеррористической защищенности. Оно также указывает порядок его разработки, включая срок действия.

Определение сроков действия паспорта

В зависимости от типа объекта и степени его подверженности террористической угрозе срок паспорта антитеррористической защищенности может составлять от 1 года до 5 лет. Он прописывается непосредственно в ПАЗ. Как правило, документ ежегодно корректируется с целью обеспечения соответствия актуальной ситуации.

В некоторых случаях содержание паспорта может потребовать досрочного пересмотра. К таким ситуациям относятся:

• изменение требований к антитеррористической защите, установленных действующим законодательством;
• окончание реконструкции или капитального ремонта объекта, а также возведение дополнительных зданий на его территории;
• установка новых систем безопасности на объекте;
• смена собственника предприятия либо его организационно-правовой формы;
• получение указания о досрочном пересмотре паспорта от контролирующих органов.

Подробно про сроки

Если более подробно, то срок действия для мест массового пребывания людей – 3 года. Для поликлиник, больниц, аптек (объекты здравоохранения) – 5 лет. Учреждения культуры – 3 года. Образовательные учреждения – 5 лет. Гостиницы, хостелы, отели и прочее – 5 лет. А объекты промышленности – 3 года. Более подробную информацию вам предоставят наши специалисты.

Что такое паспорт концертной площадки и как его оформить

Если вы владелец клуба, театра или другого бизнеса в сфере культуры, вам нужен паспорт безопасности.

В нем указывается, как охраняется предприятие и какие слабые места, прогнозируются возможные разрушения. Эта информация передается в ФСБ , полицию и Росгвардию.

Я только что оформила паспорт безопасности для своей концертной площадки. В Санкт-Петербурге эта услуга стоит от 40 до 60 тысяч рублей, но я сделала все бесплатно. Расскажу про свой опыт.

Что за паспорт безопасности

В 2015 году появилось Постановление Правительства РФ № 272 об антитеррористической защищенности массовых объектов.

Краткое содержание документа такое: администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ ) — это магазины, торговые центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек.

Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.

В собственности помещение или вы его арендуете — значения не имеет.

В 2017 году появился еще один документ на тему антитеррористической защищенности бизнеса — Постановление Правительства РФ № 176. Оно касается только объектов, работающих в сфере культуры: театров, концертных площадок, клубов и других заведений культуры. Если у вас кафе или ресторан с культурной программой в виде концертов, стендап-шоу, театральных постановок — скорее всего, постановление вас тоже касается.

Отличие от постановления № 272 в том, что руководители объектов культуры не ждут уведомлений от администрации, а делают все самостоятельно. Они создают комиссию, вызывают представителей ФСБ и Росгвардии для осмотра помещений, сами составляют паспорт безопасности.

Штрафов за неисполнение постановления пока нет, но некоторые юристы полагают, что нарушение будет подпадать под статью 20.6 КоАП. По ней штраф для юридических лиц составляет до 200 тысяч рублей. Уже сейчас прокуратура может обратиться в суд, и он обяжет руководителя сформировать паспорт в конкретные сроки.

Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.

Все меняется

Сотрудники полиции больше не участвуют в создании паспорта. Для комиссии понадобятся представители только ФСБ и Росгвардии. Вместо Росгвардии можно позвать сотрудников вневедомственной охраны.

И поскольку паспорт безопасности является секретным документом, в постановление добавили пункты о том, что организации обязаны обеспечивать его сохранность. Это называется «Работа со служебной информацией ограниченного доступа».

Мой опыт

Оказалось, что наш клуб подпадает под оба постановления. Прокуратура посчитала, что наша частная концертная площадка — объект культуры и подпадает под действие постановления № 176. В полиции решили, что площадка — место массового пребывания людей и подпадает под постановление № 272.

Я согласилась и с прокуратурой, и с полицией. Чтобы не запутаться и не наделать ошибок, сначала я выяснила мнение органов местного самоуправления — районной администрации. Именно районная администрация, согласно постановлению № 272, составляет списки мест массового пребывания людей.

Чтобы определить, под какое постановление подпадает наша организация, мы написали в районную администрацию письменный запрос. В нем мы спрашивали, включена ли наша концертная площадка в перечень на получение паспорта безопасности в соответствии с постановлением № 272.

Запрос мы сдали через канцелярию администрации, там же взяли телефон исполнителя, чтобы отслеживать готовность ответа. Через месяц получили ответ, что в официальных списках администрации наша компания не числится.

Это означало, что мы будем формировать паспорт безопасности по постановлению № 176.

Внимательно прочитав постановление и дополнительно проконсультировавшись в администрации, я создала комиссию по обследованию помещений, в которых расположена концертная площадка.

На практике это выглядит так. Руководитель пишет приказ о создании комиссии для исполнения требований постановления № 176. Я включила в комиссию четырех человек: руководителя компании и сотрудников отделений ФСБ , полиции (УМВД ), Росгвардии. Комиссия должна обследовать помещения и присвоить категорию в течение 30 дней.

Если вы собираетесь открыть новое культурное заведение или только строите здание для таких целей, вам надо создать комиссию в течение 30 дней с даты открытия или ввода в эксплуатацию.

Письмо в отделение ФСБ с просьбой выделить сотрудника для обследования

Комиссия искала слабые зоны: недостаточно крепкие стены, мало охранников, нет камер видеонаблюдения и так далее. Например, нам было предложено повесить ролеты на одно из окон. В некоторых случаях ролеты могут спасти от желающих входить в окно, а не в дверь.

В наших помещениях осматривали:

1. Входы и выходы — у кого ключи от дверей, где висят, кто ответственный.
2. Видеонаблюдение, камеры, пульт, мониторы.
3. Тревожная кнопка, пожарная сигнализация.
4. Стены — достаточно ли укреплены.
5. Окна — на первом этаже должны быть решетки.

Еще комиссия проверила наш договор с охранным предприятием, удостоверения охранников, инструкции, регламенты по охране. Изучили должностные инструкции персонала, в которых прописаны действия на случай ЧП .

После обследования члены комиссии составили и подписали акт о присвоении объекту категории опасности. Дополнительно мы приложили к акту схему помещений и расположения видеокамер. Это секретные документы, показывать их мы не можем.

Постановление не уточняет, надо ли отчитываться о выполнении рекомендаций. Я считаю, что лишним не будет.

Одна из наших тревожных кнопок

После подписания акта я составила паспорт безопасности. Форма документа есть в приложении к постановлению № 176. Когда у меня возникали вопросы по паспорту, я активно спрашивала всех членов комиссии. Мне помогали.

Паспорт включает общую информацию о компании, сотрудниках, посетителях и арендаторах, сведения об опасных участках и критических элементах помещений, их охране и пожарной безопасности. Также в паспорте пишут, какие есть основные угрозы и их возможные последствия.

Срок действия паспорта — 3 года.

Собственник бизнеса следит за актуальностью паспорта. В некоторых случаях в него нужно вносить изменения:

1. Изменилось назначение объекта: был клуб — стал офис.
2. Сделали перепланировку или пристроили помещение.
3. Появились новые входы, окна, веранда.
4. Поменялись силы и средства для защиты: уменьшили количество охранников или заменили видеокамеры.
5. Изменение мер по инженерно-технической защите: появились новые электромагнитные замки или ограждения.

Изменения вносят в течение 5 дней. Когда срок действия паспорта истекает, документы не выбрасывают, а еще 5 лет хранят в самом помещении.

Обложка нашего паспорта до того, как мы ее подписали

Что дальше

Дальше нам предстоит найти среди сотрудников самого исполнительного, обучить его и назначить ответственным за работу по борьбе с терроризмом. В дальнейшем он будет взаимодействовать с полицией, Росгвардией и ФСБ . Эти обязанности возлагают на сотрудника специальным приказом.

В клубе мы повесим инструкции для посетителей и сотрудников: что делать, если обнаружены подозрительные люди или предметы, если поступило сообщение об угрозе теракта или бомбе.

Еще постановление № 176 предусматривает проверки. Плановые — один раз в год, проводятся органами местного самоуправления (администрациями). Внеплановые — в любой момент, если появилось основание, например жалоба.

Что делать, если произошло ЧП

Нам всем хочется, чтобы чрезвычайные ситуации обошли нас стороной. Но бывает всякое. Если вдруг стало известно о бомбе или подозрительном предмете, порядок действий такой.

Параллельно на объекте по возможности эвакуируют людей, усиливают контроль и никого не впускают в помещение, дают доступ на объект сотрудникам правоохранительных органов. В такой ситуации им и пригодится паспорт безопасности.