Перечень платных образовательных услуг в школе

Платные образовательные услуги. Из опыта работы

., директор ГБОУ СОШ № 92

Нужно ли в школе организовывать платные дополнительные услуги? Многие, отвечая на этот вопрос, будут ратовать за социальное равенство, вспомнят про то, что в наше нелегкое время лучше, чтобы в школе все было бесплатно. Лучше ли?

Дополнительное образование призвано, прежде всего, расширить сферу образовательных услуг, дать возможность учащимся получить знания, которые выше государственных образовательных стандартов или не входят в перечень образовательных программ.

Организация дополнительных платных образовательных услуг в школе нужна, для того чтобы каждый учащийся имел возможность получить интересующие его знания и навыки в своей школе не зависимо от того наберется ли группа в 15 учащихся, или только 7–10 человек, а может, и еще меньше.

Следует также заметить, что это еще и дополнительные средства для развития материально-технического обеспечения школы и заработка педагогов. Помимо всего, как показал опыт, в сфере внебюджетного дополнительного образования как со стороны педагогов, так и со стороны родителей и их детей ответственность за процесс обучения возрастает.

Платные образовательные услуги в нашей школе существуют с 2000 года. Ежегодно наряду с 15–17 объединениями на бюджетной основе работают 4–7 внебюджетных объединений. Мы не агитируем, а хотим поделиться опытом организации.

Как следует действовать при организации платных дополнительных образовательных услуг в школе?

Подготовительный этап.Первоначально следует обратить внимание на нормативную базу.

Это, прежде всего устав, в котором должна быть прописана возможность оказывать школой платные дополнительные услуги, а также указан перечень направлений дополнительного образования, реализуемые в школе. Перечень так же должен быть указан и в лицензии образовательного учреждения.

Виды деятельности, которые подлежат лицензированию, установлены в Федеральном законе от 01.01.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в постановлении Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г.

Рекомендации по составлению статьи в уставе школы можно найти в сборнике « Нормативно-правовая база дополнительного образования детей» издательства «Школьная книга» выпущенного в 2006 году.

Выяснить необходимость предоставления дополнительных образовательных услуг (в том числе и платных) в школе можно на основе изучения спроса учащихся и их родителей (законных представителей). Анализ проводится путем опросов, собеседований, приема обращений и предложений от граждан.

Затем следует определить возможности школы:

· проанализировать состав педагогического коллектива по квалификации и опыту;

· просмотреть наличие необходимых помещений и состояние материально­-технической базы школы;

· создать программно методическое обеспечение, т. е. подобрать типовые или уже апробированные программы по различным направлениям, которые можно было бы освоить (при этом педагоги могут предложить свои авторские программы, которые необходимо утвердить на методическом или педагогическом совете школы);

· Результаты анализа можно свести в единую таблицу (Приложение ).

Также необходимо составить положение о платных образовательных услугах в школе. Рекомендации по составлению такого положения прописаны в том же сборнике « Нормативно-правовая база дополнительного образования детей» издательства «Школьная книга» выпущенном в 2006 году.

Проведя подготовительный этап можно приступить к непосредственной организации внебюджетных образовательных услуг на учебный год.

Для этого необходимо:

· провести рекламную компанию с предложениями по дополнительным услугам на текущий год с помощью рекламных листовок, плакатов, стендов, выставок, показательных выступлений и др.;

· провести предварительную запись в секции, объединения, творческие коллективы;

· составить и утвердить учебный план, расписание занятий;

· рассчитать стоимость дополнительных образовательных услуг, исходя из количества учащихся, количества часов в каждой группе.

(Рассчитывая сумму платы за обучение, необходимо обратить внимание на требования к определению цены услуги. Они содержатся в ст. 709 ГК РФ, где указывается, что цена в договоре включает компенсацию издержек и определяется путем составления сметы. Кроме того, общие положения о цене таких услуг приведены в ст. 424 ГК РФ. Так, в ней указывается, что исполнение любого договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Следовательно, какую плату назначить за обучение, решает само образовательное учреждение, но при нужно исходить из фактических расходов.);

· заключить трудовые соглашения с педагогами на выполнение работы по оказанию платных дополнительных услуг ( Приложение );

· заключить договора с родителями учащихся.

(Нормативно-правовой базой, которая регламентирует форму и содержание договора с заказчиками услуг являются : гл. 39 ГК РФ, Федеральный закон № 000-1 от 01.01.2001 г. «О защите прав потребителей», примерная форма договора, утвержденная приказом Минобразования России № 000 от 01.01.2001, приложением №1 к приказу Минобразования России от 01.01.2001 г.;Отношения, возникающие между образовательным учреждением и родителями (иными законными представителями) обучающихся при оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования, регулируются Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001);

· провести родительские собрания групп дополнительного образования, оформить протоколы с подписями об ознакомлении с Правилами оказания платных образовательных услуг и Правилами внутреннего распорядка школы;

· издать приказы по школе об организации платных образовательных услуг по каждому направлению отдельно (см. приложение № 4);

· составить смету затрат на оказание платных образовательных услуг, на каждую услугу отдельно.

(Смета является обязательным элементом организации платных образовательных услуг. Это закреплено в п. 19 раздела II Постановления Правительства РФ № 000. Состав статей и подстатей расходов и их значение приводятся в Приложении № 13 к «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ».);

· раздать квитанции для оплаты (см. приложение № 5).

(Оплата дополнительных платных образовательных услуг производится в сроки, указанные в договоре по безналичному расчету через отделения Сбербанка. Форма квитанции согласуется с казначейством.);

Приказом директора школы назначается куратор сети платных дополнительных услуг по школе, который отвечает за организацию образовательного процесса, выполнение программ и ведение документации.

Документация, сопровождающая учебный процесс внебюджетного дополнительного образования

Учебный процесс внебюджетного дополнительного образования сопровождают следующие документы:

· План работы по контролю за организацией платных образовательных услуг.

· Циклограмма деятельности куратора и педагогов дополнительного образования.

· Ведомость контроля оплаты родителями предоставляемых услуг.

· Календарь отработанных учителями часов платных образовательных услуг.

· Ведомость начисления заработной платы и учета расходов.

· Табель начисления заработной платы

· Протоколы заседаний методического объединения педагогов, работающих в системе платных образовательных услуг.

· Статистические и аналитические материалы по наполняемости групп, занятости учащихся школы и др.

· Информационный стенд для родителей и учащихся (основное содержание см. приложение № 2).

(«Правила оказания платных образователь­ных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 Г. № 000 (с изменением от 1 апреля 2003 г.), точно устанавли­вают объем информации, кото­рую школа обязана предоставить родителю.).

Надеемся, что приведенный алгоритм действий позволит Вам, уважаемые коллеги, организовать платные (внебюджетные) образовательные услуги в вашем учреждении.

620014, Свердловская область, г.Екатеринбург, пер. Пестеревский, 3 (343) 371-87-94

Платные образовательные услуги

По вопросам оказания ПОУ просим обращаться по телефону 201-03-13 или лично (каб.216).

Режим работы сотрудников отделения ПОУ с посетителями:

• пн, вт, чт с 9.30 до 15.00
• ср с 14.00 до 19.00
• пт – приема нет

Перечень платных образовательных услуг по программам дополнительного образования

Платные образовательные услуги

Платные услуги

Документ о порядке оказания платных образовательных услуг

Образец договора об оказании платных образовательных услуг

Документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе

«ШКОЛА ГИМНАЗИСТА» и "ШКОЛА РАЗВИТИЯ"

Организационное родительское собрание "Школы гимназиста" и "Школы развития" пройдет 13 сентября в 18.30 в актовом зале гимназии №2 (4 этаж).

Убедительно просим приходить без детей.

Родители, заключившие договор на обучение до 29 августа, могут получить квитанции с 9 сентября.

• обязательство по оплате считается выполненным с момента поступления денежных средств на счёт гимназии №2;
• оплаченные квитанции необходимо сохранять в течение 2-х лет.

C каждым годом количество платных услуг в школах растет. Но не всегда процедура сбора средств ясна и прозрачна для родителей. Давайте попробуем разобраться в вопросе платного школьного образования в России и расставить все точки над i. Тем более что горячей темой платы за образование уже воспользовались политтехнологи перед выборами в Госдуму в декабре позапрошлого года – и значительно сгустили краски. По соцсетям разлетелось сообщение, что "Единая Россия" инициировала принятие закона о платном образовании. Мол, будет минимум предметов, финансируемый государством, а если родитель захочет обеспечить своему ребенку полноценное образование, то пусть оплачивает из своего кармана.

И действительно, поправки в ФЗ № 83 "Об образовании" были приняты. Но главное в них – не платное образование, а новый статус образовательных государственных (муниципальных) учреждений. Согласитесь, трудно держать в одной узде и лицеи, и гимназии с углубленных изучением предметов, и сельские школы, где учителей-предметников не хватает. Поправки разрешили переход школ в автономные учреждения, дабы предоставить им больше самостоятельности, возможности гибко распоряжаться имеющимися средствами. Допустим, теперь на законных основаниях за внебюджетные средства можно привлекать в школу по договору преподавателей вузов читать лекции. Их и раньше приглашали, но вопрос оплаты оставался как бы в стороне.

При этом гарантированное Конституцией РФ общее среднее образование осталось бесплатным . Из федерального бюджета финансируется все, что входит в учебный план и образовательные стандарты, ознакомиться с ними можно здесь.

Перечень и формы платных услуг должны быть закреплены в уставе школы. То есть финансовые отношения со школой вы можете построить в том случае, если хотите договориться об индивидуальном графике или дополнительных занятиях для своего ребенка. Перечень платных образовательных услуг перечислен в статье №45 закона "Об образовании". Их немного:

• обучение по дополнительным образовательным программам;
• преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
• репетиторство;
• занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;
• другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами (например, олимпиадная подготовка).

Но если речь идет о дополнительных учебных часах по профилю учебного заведения – их тоже оплачивает государство, не родители. То есть, отдавая ребенка, например, в Лицей информационных технологий, родители не должны платить за уроки информатики сверх образовательного стандарта. Знайте об этом, ведь решение о наличии или отсутствии той или иной образовательной услуги, в первую очередь, принимают Родительский комитет и Попечительский совет школы. Данные организации уполномочены вносить и изменения в устав школы.

Вне их компетенции – перевод школы в автономный статус. Это решение принимается учредителем, например, органом управления образования вашего города. Но, опять-таки, при любой форме учреждения (казённой, бюджетной или автономной) обучение в школе в рамках стандарта и принятой на его основе образовательной программы – бесплатное. Платными могут быть только дополнительные образовательные услуги, но оплачиваются они только по желанию родителей , а не в принудительном порядке. Учредителю образовательного учреждения всегда можно пожаловаться на излишние поборы с родителей. А если жалобы на местах не помогли, можно воспользоватьсядискуссионной площадкой Министерства образования и науки РФ.

Не стоит бояться изменений. Слухи о том, что через год или два в России, как в Европе, обучение в школах будут оплачивать родители – это только слухи. Об этом в 2012 году заявил Дмитрий Медведев на специальном совещании, посвященном совершенствованию правового положения бюджетных учреждений.

"Никакого перехода к платному образованию не предполагается и из закона не вытекает, остаются прежние нормы предоставления образовательных услуг", – сделал вывод Медведев из разъяснений, которые ему дал глава Минобрнауки Андрей Фурсенко. "Мы абсолютно уверенно можем сказать, что объём бюджетных услуг, бесплатного образования населению не уменьшится – ясно, увеличится", – заявил министр.

Платные услуги. Как оформить по закону

Если вы решили отправить ребенка на платные курсы или на продленку в школе, то прежде всего, нужно подписать со школой договор. В обмен на деньги за обучение вам должны выдаваться кассовые чеки, регистрируемые в местной бухгалтерии. Если при приеме в школу вас просят написать расписку, что вы не против оплачивать дополнительные образовательные услуги, отказывайтесь! С каждым родителем подписывается индивидуальный договор , с перечнем дополнительных услуг и указанием их стоимости. Недовольны качеством предоставленной услуги? Будет, с чем обратиться в суд. Или в прокуратуру, там школьные поборы на особом счету.

Различные " подарки" родителей школе также могут быть оформлены по договору. В соответствии со статьёй 7.1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем и благополучателем, и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя. Условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.

При этом необходимо отметить, что некоммерческие организации должны самостоятельно выстраивать взаимоотношения с родителями образовательных учреждений, пожелавшими принимать участие в деятельности такой организации посредством договоров, заявлений, оформления членских билетов и др.

В соответствии с инструктивным письмом Минобразования РФ от 15.12.1998 № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся, осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения. Решение о внесении средств и их количестве принимается самими жертвователями (родителями (законными представителями) обучающихся, организациями различных форм собственности (в том числе, некоммерческие организации, созданные в целях оказания помощи образовательным учреждениям) единолично или посредством проведения общих собраний. Родители (законные представители) обучающихся имеют право отказаться от уплаты денежных средств или уплачивать их в меньшем размере по своему усмотрению.

О поборах в школе

Когда деньги собираются "в черную" без договоров и чеков, и никто не знает, на что они уходят, в этом случае родители начинают говорить о поборах. Чтобы их избежать, родители должны быть готовы к постоянному контролю действий школы. Активность родителей – одна из сторон реформы образования: сами выбираем школу для ребенка, сами определяем количество и степень углубленности предметов и обязательно – контролируем результат.

Общественный контроль – одна из причин "народной нелюбви" поправок об автономии образовательных учреждений. Почему принято, чтобы учителя собирали родительские собрания? Ведь это родители должны решить, что нужно классу. И исполнение любых обязанностей основано на контроле, на родительском контроле. Для изменений в школе необходимо действовать от имени Родительского комитета и Попечительского совета школы.

При пассивности родителей крайней в истории со сбором средств "на нужды школы" становится классный руководитель. На сибирском форуме нашла иллюстрацию к этому тезису: "На школу у нас класс тоже не платил, так директор "поедом ел" нашу учительницу – вроде как плохо работает с родителями. И она платила из своего кармана и нам об этом говорила на собрании. И что – родители, конечно, собирали деньги, но уже для нее. А вообще на собрание уже ходить, думаю, нет смысла – разговоры только про деньги, про учебу минимум – вроде как и неважны занятия теперь для школы".

Ремонт в школе

Читаем Представление Генпрокуратуры РФ от 28.04.2006 №21-22-06 "Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования". К этим нарушениям относится решение родительского собрания о сборе средств и строительных материалов для ремонта школы. Такие решения родительских собраний считаются грубейшим нарушением законодательства РФ об образовании. Генеральная прокуратура регулярно выступает за прекращение практики поборов с родителей.

Антирейтинг: за что платят родители?

Просмотрев российские школьные форумы, приходишь к выводу, что хотя образование у нас и бесплатное, платить родителям все равно придется. Больше всего "страдают" родители первоклассников. Они ведь еще не знакомы со школьной бухгалтерией. Им выставляется целый перечень того, за что надо заплатить: вступительный взнос в фонд школы, форма, комплект учебников, взнос в фонд класса. Плюс родители первоклашек много чего покупают "в класс" – новые парты, настенные пособия, медийную аппаратуру. А потом, когда дети идут на вторую степень обучения и покидают класс, что они, новые парты с собой заберут?

Второе место в рейтинге школьных "поборов" занимают оплата охраны в школе и уборщицы. Понятно, что это весьма скромные взимания, от 30 до 100 рублей, но самые распространенные. Между тем, если школа не может оплачивать их из собственных средств – это проблемы школы, а не родителей.

Далее по популярности следует доплата за школьные обеды. С этим трудно не согласиться. Все мы переживаем за здоровье своих детей и понимаем, что наука на голодный желудок не идет. Если в школе насыщенная программа, должен быть и школьный обед, и школьный завтрак.

На четвертом месте уже упомянутые школьные ремонты и покупка медийной аппаратуры: компьютеры, интерактивные доски, плазменные панели (конечно же, не директору в кабинет, а чтобы фильмы про животных на уроках Окружающего мира смотреть). Прокомментируем это так: если родительский комитет постановил, что школьная столовая будет отремонтирована за внебюджетные деньги, зато сделают все, как надо, – так тому и быть. Но вообще обновлять во всех смыслах школу – не задача родителей. На то есть нацпроект "Образование", по которому в школу должны поступить все современные средства ведения урока (проекторы, компьютеры, интерактивные доски и т.п). В его рамках существуют программы "Школьное окно", "Школьная кровля", подразумевающие проведение капремонтов в школах. На каждый регион РФ из этой программы выделяются немалые средства. Директор школы, как грамотный менеджер, должен эти средства завести в свою школу, а не собирать их с родителей.

Замыкают антирейтинг позиции "на нужды школы", "на нужды класса", "на подарки учительнице и одноклассникам". Формулировки очень расплывчатые и разлет взносов здесь очень разный: от 200 рублей до десятков тысяч рублей в год в зависимости от школы.

А какие еще платные услуги практикуют в школах вашего региона?