Передача в доверительное управление доли в ооо

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Доверительный управляющий, в силу договора доверительного управления долей в уставном капитале ООО, вправе совершать любые действия, на которые управомочен участник общества (учредитель доверительного управления), за исключением распоряжения самой долей. Доверительный управляющий, осуществляющий права единственного участника ООО, принимает решение о совершении сделки.
Учитывается ли заинтересованность самого доверительного управляющего в совершении сделки?
Если заинтересованность доверительного управляющего имеется, на основании какого критерия ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" она может определяться: как лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, или как участника (в данном случае лица, осуществляющего права участника), имеющего совместно с его аффилированными лицами 20% и более процентов голосов от общего числа голосов участников общества?

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Госслужба и предпринимательская деятельность не совместимы. Если гражданин поступает на государственную или муниципальную службу, то он должен прекратить предпринимательскую деятельность. Однако не всегда можно так легко расстаться с бизнесом – на службе может не сложиться, и в таком случае хорошо иметь собственное дело, в которое можно вернуться. Могут быть и другие причины, по которым недавнему бизнесмену не захочется расставаться с бизнесом, переписывать активы и фирмы на родственников или друзей.

На самом деле все не так страшно, как это можно представить себе на первый взгляд. Бизнес и госслужба вполне могут сочетаться в одном добропорядочном гражданине.

Какие ограничения в сфере бизнеса установлены для госслужащих?

Действительно, государственные служащие не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (коммерческой организацией). Но что значит, предпринимательская деятельность? В соответствии с п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Т.е. чтобы считаться предпринимателем, надо как минимум быть зарегистрированным в установленном порядке и заниматься тем, что может или должно приносить доход. Это как раз то, чем не имеют права заниматься госслужащие. Значит, перед тем как поступить на госслужбу необходимо в безусловном порядке прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. И здесь никаких вариантов нет. Правда, это не мешает, к примеру, сдавать в аренду принадлежащему госслужащему квартиру и получать от этого доход.

Но как быть с деятельностью коммерческих организаций? Сейчас все больше граждан открывают свое дело, иным образом участвуют в хозяйственных обществах, владеют акциями, долями в уставных капиталах. И поступление на госслужбу совсем не означает, что надо продавать свои акции, отказываться от долей в ООО т.д.

Все это – активы, которые могут приносить доход. Именно этим – возможностью получения дохода, возникновения конфликта интересов и обеспокоен законодатель, принявший нормы, которые устанавливают запреты, связанные с госслужбой. Но на самом деле закон не устанавливает для государственных служащих ограничений по владению долей в ООО, акциями. Закон, конечно, ограничивает госслужащих. Но при этом существует несколько мифов, связанных с госслужбой. Рассмотрим их более подробно.

Имеет ли право госслужащий владеть долей в ООО (обществе с ограниченной ответственностью)?

Владеть долей в уставном капитале коммерческой организации (ООО) можно, но нельзя участвовать в деятельности органов управления, т.е. нельзя быть руководителем организации, принимать решения на общем собрании участников общества. Что касается руководства организацией, то здесь все понятно – нельзя быть и директором ООО, и состоять на госслужбе. Много вопрос возникает, почему, к примеру, нельзя самому принимать участие в работе общего собрания участников ООО, принимать решения, голосовать, управлять коммерческой организацией. Все очень просто – все решения участники общества принимают с целью получения прибыли, ради этого и создаются коммерческие организации. Значит, выбирая директора, согласовывая осуществление крупной сделки, распределяя по итогам года прибыль, а также принимая другие решения в соответствии с компетенцией соответствующих органов управления ООО, владелец доли руководствуется стремлением получить прибыль. В таком случае, управление ООО государственным или муниципальным служащим может привести к возникновению ситуаций, когда могут пострадать интересы государства (региона, муниципалитета). Эта цепочка (личные интересы – интересы государства) не всегда короткая и прозрачная, но как показывает практика, часто реальная. В связи с этим, чтобы не допустить конфликта интересов, законодатель просто установил ряд запретов.

Какой же выход в таком случае может быть? Чтобы сохранить долю в ООО и не нарушить закон, государственный служащий должен передать свои активы в коммерческих организациях (долю в ООО) в доверительное управление. Такое требование установлено в различных нормативных правовых актах. Так п.2. ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает обязанность госслужащего передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов.

А вот Федеральный закон "О противодействии коррупции" в п.6. ст.11 устанавливает обязанность госслужащего передать в доверительное управление ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вне зависимости от того, есть ли конфликт интересов. Формулировка указанной статьи такова, что эта обязанность жестко установлена в целях предотвращения конфликта интересов, и не важно, есть ли вероятность конфликта интересов или нет: должен передать в доверительное управление активы – и точка.

Т.е. в действующем законодательстве наблюдается некоторое противоречие по вопросу о том, всегда ли госслужащий должен передавать в доверительное управление свои активы – доли в ООО, акции и т.д. Пока это противоречие не устранено во избежание крайностей в виде увольнения со службы, госслужащим стоит оформлять передачу активов в доверительное управление, не пренебрегать этой обязанностью.

Какие изменения в существующем положении о передаче активов госслужащего в доверительное управление ожидаются?

В Госдуме на рассмотрении находится законопроект, которым предполагается устранить указанное противоречие. Законопроект внесен еще в 2013 году и принят в первом чтении в феврале 2014 года. В целом законодатель оценил целесообразность его принятия, но пока до процедуры второго и третьего чтения законопроект не дошел и все еще ожидает рассмотрения. В законопроекте предлагается сохранить обязанность госслужащих передавать указанные активы в доверительное управление только в том случае, если имеется конфликт интересов или имеется возможность такого конфликта интересов.

Некоторые юристы считают, что это откат назад, смягчение антикоррупционного законодательства. Однако стоит понимать, что в любом случае в данном вопросе необходимо прийти к однозначному решению, в каких случаях госслужащий обязан передавать имущество в доверительное управление – всегда или только при угрозе возникновения конфликта интересов. А пока этот вопрос порождает неоднозначное толкование и споры, затруднения в применении законодательства.

Какое владение активами можно считать конфликтом интересов?

В законодательстве дано определение понятию конфликта интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Проще говоря, конфликт интересов – это ситуация, при которой имеется вероятность, что госслужащий действует или будет действовать в личных целях вопреки общественным (государственным) интересам.

В качестве примера можно привести случаи владения бизнесом в сфере строительства и ремонта дорог чиновником, возглавляющим какое-нибудь региональное министерство ЖКХ. Вероятность личной заинтересованности такого чиновника налицо, а значит, и конфликт интересов вполне может иметь место. Поэтому в подобных случаях госслужащим однозначно необходимо передавать в доверительное управление доли в уставном капитале коммерческих организаций. При этом вряд ли возможен конфликт интересов, если у госслужащего из сферы ЖКХ имеется фирма, работающая в сфере дополнительного образования. Однако пока в законодательстве имеются некоторые противоречия, госслужащему в любом случае необходимо передавать свои активы в доверительное управление.

Все ли госслужащие должны передавать активы в доверительное управление?

Статья 11 Федерального закона "О противодействии коррупции" распространяется на всех государственных и муниципальных служащих, в ней нет оговорок, позволяющих сделать иной вывод. Таким образом, можно считать, что все государственные и муниципальные служащие обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.

Что касается формулировки «в соответствии с законодательством РФ», то у многих возникают вопросы, к чему это уточнение относится, что имел в виду законодатель. Некоторые считают, что это касается установления правовыми нормами случаев, когда передача активов в доверительное управление обязательна, а поскольку пока такие отдельные нормы не приняты, то по их мнению, эту статью не надо применять. С такой точкой зрения нельзя согласиться. Эта формулировка означает, что доверительное управление должно быть оформлено в соответствии с законодательством. В главе 53 Гражданского кодекса РФ содержатся нормы о договоре доверительного управления имуществом, в т.ч. о доверительном управляющем, о существенных условиях договора доверительного управления. Именно ими госслужащий должен руководствоваться, принимая меры по предотвращению конфликта интересов.

Конфликт интересов может возникать в силу различных обстоятельств, и законом устанавливается порядок действий в случае, когда государственному или муниципальному служащему стало известно о возникшем конфликте интересов или даже об обстоятельствах, которые могут привести к конфликту интересов. Для разрешения таких ситуаций создаются комиссии по урегулированию конфликтов интересов. Создание этих комиссий предусмотрено в обязательном порядке на федеральном и региональном уровне, а вот что касается муниципалитетов, то в соответствии с Федеральном законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" создание соответствующих комиссий возможно, но не обязательно.

Однако, что касается действий государственных и муниципальных служащих, если они владеют активами (долями в ООО, акциями и т.д.), то здесь вариантов действий нет, и решение может быть только одно: передача их в обязательном порядке в доверительное управление. Эта обязанность установлена законом. Поэтому пока данная норма (п.6 ст. 11 Федерального закона "О противодействии коррупции") не отменена, ни изменена, её необходимо применять.

Кому госслужащий должен передать активы в доверительное управление?

Итак, понятно, что госслужащему совсем не обязательно отказываться от доли в ООО, продавать её, выходить из общества, продавать акции. Можно просто передать эти активы в доверительное управление. Но кто может быть доверительным управляющим? На самом деле, совершенно любой дееспособный человек. Обязанность передать имущество в доверительное управление для госслужащих установлена законом. В связи с этим совершенно не обязательно, чтобы доверительным управляющим был индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

И хотя такая возможность очень часто реализуется посредством передачи активов в доверительное управление близким родственникам, а вместе с этим под сомнение можно поставить и достижение самой цели предотвращения конфликта интересов, все же запретов поступать именно таким образом в законе нет.

В последнее время высказывается точка зрения, что необходимо закрепить на законодательном уровне обязанность госслужащих передавать активы в доверительное управление только независимым доверительным управляющим – предпринимателям и юридическим лицам. Главным аргументом такой идеи указывается, что только так может быть достигнута незаинтересованность в использовании должностного или иного служебного положения. Однако с таким подходом сложно согласиться, тем более что эта обязанность установлена законом, и обременять госслужащих еще и требованием заключать возмездный договор доверительного управления с независимым доверительным управляющим будет излишне жесткой мерой, способной привести к обратному эффекту.

Таким образом, учитывая, что обязанность госслужащего передать активы в доверительное управление установлена законом, то в силу ч. 1 ст.1015 Гражданского кодекса РФ доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.

Значит, госслужащему, владеющему активами, достаточно просто заключить с близким родственником (супругой, отцом и т.д.) договор доверительного управления, причем не обязательно возмездный. Что касается обществ с ограниченной ответственностью, то руководитель ООО или сам госслужащий должны также уведомить по установленной форме ФНС об изменении сведений об участнике общества – введении доверительного управления долей в ООО. Но даже если никто не сообщит в ФНС о том, что заключен договор доверительного управления, то такой договор будет считаться действительным.

Итак, бизнес и государственная или муниципальная служба вполне совместимы, но только надо учитывать требования действующего законодательства России и понимать всю меру ответственности.

Если в ООО возникает необходимость передать часть прав иному лицу – заключают договор доверительного управления долей в ООО. Данный документ дает право данному лицу управлять имуществом ООО, используя полномочия руководителя. В статье рассмотрим, что собой представляет договор доверительного управления, а также приведем образец данного документа.

Что такое договор доверительного управления долей в ООО

Порядок передачи доли в доверительное управление регламентируется гражданским законодательством (1012 ГК РФ). В данной статье содержится понятие передачи доли. Срок действия полномочий, передаваемых по данному документу, прописывается в самом документе. Когда одна сторона по договору передает полномочия, обязанностью второй является управление полученной долей в интересах владельца. При этом важно понимать, что передачи права собственности на данную долю нет. Сделки осуществляются от имени собственника компании, которым является лицо, передавшее управление компанией иному лицу. Но подписываться сделки будут тем лицом, кому эти полномочия были переданы.

Если с подобным обществом необходимо заключить сделку, то потребуется уведомить вторую сторону о том, что в ООО есть контрагент, который исполняет обязанности руководителя. А сам собственник компании в этом случае в сделке принимает участие только косвенным образом, а не напрямую.

Важно! На всех документах ставится специальная отметка «Д.У» (доверительное управление), которая свидетельствует о том, что документы о передаче прав законны. В случае отсутствия подобной отметки, передача прав может признаваться личными интересами руководителя, а это приведет к необходимости исполнения полученных обязательств самостоятельно.

Стороны договора, их права и обязанности

В качестве сторон договора выступают:

Стороны договора	Подробнее
Управляющий	Управляющим является организация, либо ИП (п.1 ст. 1015 ГК РФ). В случае передачи прав лицу, у него возникает право управления деятельностью компании.
Учредитель управления, собственник доли	Данная сторона будет задействована только в случае смерти владельца, наследники в свои права еще не вступили. В этом случае управляющим признается нотариус (1173 ГК РФ).
Лицо, получающее выгоду	Таким лицом обычно выступает учредитель, либо владелец имущества.

Управляющему лицу по договору передаются следующие права (ст.8 14-ФЗ):

• участвовать в голосовании руководителей;
• получать и использовать в интересах руководителя информацию об ООО;
• отстаивать свою позицию в вопросах разделения прибыли, а также другим финансовым вопросам;
• иные права, в зависимости от того, что указано в договоре.

К обязанностям учредителя управления долей относят:

• выплату вознаграждений;
• соблюдение обязанностей залогодержателя (если договор был заключен на основании внесения залога (1022 ГК РФ)).

К правам управляющего относят:

• право требования отчетов от управляющего;
• принимать решение по передаче управляющему полномочия, которые были представленные поверенному;
• право отказа в выплате вознаграждения в полном объеме.

Обязанностями управляющего лица являются:

• все полномочия, которые передаются ему по договору управляющий обязан реализовывать лично;
• исполнять полномочия, переданные собственником;
• вести обособленный учет полученной доли;
• выполнять обязанности, используя то имущество, которое ему передано в управление;
• если имеется факт нарушения прав управляющего, то он вправе требовать их устранения.

Важно! В договоре ДУ должны быть указаны сроки, в который управляющий обязан передавать отчеты и прочие документы. При нарушении данных сроков, ответственность ложиться на управляющего, за исключением случаев форс-мажора. Управляющий также несет субсидиарную ответственность, которая согласно 1022 ГК РФ оценивается в размере выше стоимости доли.

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Передача нотариусом

Если до выдачи право на наследство умирает участник сделки, то наступает период неопределенности. То есть доля в течение некоторого времени никому не принадлежит и ни к кому не может перейти. В таких случаях передача управления происходит на основании «Методических рекомендаций».

Заключить договор о передачи права на управление долей в ООО можно со следующими лицами:

• наследниками;
• душеприказчиками;
• муниципалитетом;
• органом опеки;
• иными лицами, в зависимости от их интереса в сохранении наследства.

Переход доли может быть осуществлен только в том случае, если будет получено согласие каждого участника общества.Если данного требования в Уставе общества нет, то подобное подтверждение не потребуется. Если сделка оформляется с участием нотариуса, который передает полномочия по управлению ООО, то потребуется указание всех наследников имущества, которые могут выступать как выгодоприобретатели (Читайте также статью ⇒ Передача собственности в доверительное управление в 2018 году).

Если уже после подписания договора будут обнаружены новые наследники, то составленный договор потребуется перезаключения. В том случае, если число наследников указывается неверно, либо в случае неверного определения их состава, заключенный договор считается недействительным.

Важно! При выявлении случаев злоупотребления правами по договору, документ также будет признан недействительным.

Прекращение договора доверительного управления

Прекратить действующий договор произвольно нельзя, так как под действие 39 главы Гражданского кодекса он не попадает. Возможно прекращение договора только в соответствии со следующими условиями (1024 ГК РФ):

• смерть;
• ликвидации организации, либо признание общества банкротом;
• банкротство учредителя, который передал управление;
• при отказе выгодоприобретателя от получения выгоды;
• отказ в предоставлении права;
• направления отказа с точным указанием мотива;
• иные причины, которые могут указываться в заключенном договоре.

Что делать участникам ООО, если наследники не заявили об управлении долей

Если наследники не заявляют о своем намерении управления долей, то участники общества решить это могут следующими способами:

1. Ведение деятельности в обществе продолжается в обычном порядке, а специальных действия для этого предпринимать не нужно.
2. В обществе происходит блокировка управленческих процессов. При этом участники имеют следующие права:

• обратиться к нотариусу с просьбой назначить доверительного управляющего;
• требовать в судебном порядке ввести управляющего из вне, если обязательная регистрация блокируется;
• требовать в суде об исключении наследников из участников ООО.

Заключение

Таким образом, к основным положения договора доверительного управления относятся как существенные условия, которые установлены для подобного вида соглашений, так и особые условия, которые зависят от объекта управления. Под особыми условиями понимают порядок распоряжения доходами, а также обеспечение расходов управляющего, возможность реализации имущественных прав и т.д (Читайте также статью ⇒ Договор залога доли в ООО в 2018 году).