Переезд пенсионеров из районов крайнего севера

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, предоставляется лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении (далее – члены семьи пенсионера).

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования:

• железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
• морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
• внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
• воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;
• автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства указанных видов транспорта пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация стоимости проезда пенсионера и членов его семьи и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Если вы планируете переселиться с Крайнего Севера в более благоприятные для жизни регионы России и хотите воспользоваться правом на оплату переезда, ознакомьтесь по материалам этой статьи с тем, на какие выплаты вы можете рассчитывать и как вы сможете их получить.

Кому полагается оплата переезда с Севера

Возмещение расходов на переезд с территорий Крайнего Севера полагается не всем пенсионерам. Рассчитывать на получение такой компенсации могут пенсионеры, которые:

1. получают трудовую и/или государственную пенсии;
2. не получают доходов, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а именно:
3. не работают;
4. не оказывают услуги и не выполняют работы;
5. не работают над авторскими заказами;
6. не получают доходов за права на произведения литературы, искусства, науки.

Оба эти требования должны соблюдаться одновременно.

Также государство берет на себя расходы по переезду родственников пенсионеров, если они состоят на их иждивении. При этом иждивенцами переезжающего пенсионера государство считаются:

• нетрудоспособные супруги;
• дети (в том числе приемные), опекаемые, а также сестры/братья, внуки, если они младше 18 лет;
• дети, братья и сестры, внуки, получающие основное образование на дневной форме обучения, до окончания процесса обучения, но не старше 23 лет;
• дети, братья и сестры, внуки старше 23 лет, если до их 18-летия им был присвоен статус инвалидов, они живут с пенсионером и полностью им содержатся, либо помощь пенсионера для них – основной постоянный источник средств.

Примечание: братья, сестры, внуки признаются членами семьи пенсионера только при условии, что у них нет трудоспособных родителей.

Какие расходы, и в каком размере компенсируются

Оплата проезда

При переезде в другой регион переселенцам возмещаются такие расходы на проезд:

• Стоимость проезда железнодорожным транспортом. Причем, если нет возможности выезда обычным поездом, разрешается возмещать проезд и в фирменных поездах. Стоимость такого проезда не должна превышать стоимость проезда кратчайшим или беспересадочным маршрутом. Не компенсируется стоимость билетов в спальные вагоны с двухместными купе и вагоны повышенной комфортности. Стоимость услуг по оформлению проездных билетов и плата за постельные принадлежности в расходы включаются.
• Расходы на проезд в каютах морских или внутренних водных судов третьих категорий.
• Стоимость перелета, если в местности, из которой переезжает семья пенсионера, нет железно-дорожного сообщения, или цена проезда в поезде дороже авиаперелета. При выборе рейса следует учитывать, что допускаются только рейсы российских авиакомпаний, либо воздушных перевозчиков из Евразийского экономического союза. Если таких рейсов нет, либо рейсы есть, но на дату вылета к новому ПМЖ в продаже отсутствуют билеты, то допускается перелет и другими авиалиниями. Оформление проездных документов на воздушный транспорт также компенсируется.
• Цена билетов на автомобильном междугороднем транспорте.

Оплата доставки имущества

Стоимость провоза имущества пенсионера и его семьи также подлежит возмещению, но в размере не более одной тонны на каждого выезжающего и пяти тонн на всю семью.

Цена услуг такси не возмещается. При перевозке багажа автомобильным или водным транспортом их стоимость компенсируется в размере, не превышающем тарифы подобной услуги ж/д транспортом.

Авиадоставка багажа компенсируется в полном размере только до ближайшей к покидаемому населенному пункту железнодорожной станции либо ближайшего речного или морского порта, который в момент переезда открыт для навигации. И то при условии, что на прежнем месте проживания или на некоторых участках маршрута следования отсутствуют другие виды транспорта (ж/д, водный, автомобильный).

Как подтвердить расходы на переезд

Чтобы подтвердить стоимость расходов на проезд и провоз багажа, нужно предъявить проездные документы с указанными в них ценой и категорией проезда, выданные перевозчиком или его агентом.

Если пенсионер и его семья переезжали и/или перевозили багаж личным автотранспортом, с целью подтверждения расходов следует сохранить и предоставить полученные при покупке топлива на АЗС кассовые чеки. Однако возместятся не все такие расходы.

Компенсация будет расчитана с учетом базовых норм расхода топлива для соответствующего транспортного средства, утвержденных Минтрансом РФ 14 марта 2008 года и в пределах кратчайшего возможного маршрута при переезде. Не переживайте, если модель автомобиля, на котором планируется переезд, не указана в этом документе – отсутствие норм расхода топлива не является основанием для отказа от возмещения потраченных средств, так как право на компенсацию установлено федеральным законом, имеющим высшую юридическую силу.

Куда обратиться для получения компенсации

Документы, свидетельствующие о стоимости переезда, переселенцам следует подавать в Пенсионный фонд РФ по новому месту жительства.

Возмещаются исключительно фактически понесенные переселенцем расходы. То есть заранее, до переезда, авансом, компенсация не делается. Все расходы пенсионер оплачивает самостоятельно. И только после переезда, регистрации и постановки на пенсионный учет на новом месте жительства, который потребует некоторого времени для перевода пенсионного дела по запросу местного ПФ, можно претендовать на компенсацию.

Какие документы нужно предоставить

Обязательным в пакете документов, предоставляемых для получения возмещения, является заявление о компенсации. Оно заполняется по типовой форме. В нем пенсионер указывает:

• свои ФИО;
• дату рождения;
• СНИЛС;
• № и дату выдачи пенсионного удостоверения;
• паспортные данные;
• новое место регистрации;
• телефонный номер и электронный адрес;
• почтовый адрес последнего места жительства на Крайнем Севере;
• информацию о последнем месте работы пенсионера на Крайнем Севере (название предприятия, его адрес, даты зачисления в штат и увольнения, занимаемая должность; в качестве доказательства приведенной информации прилагается копия трудовой книжки, справок с места работы);
• дату выезда со старого места проживания;
• информацию о иждивенцах-членах семьи, переехавших с заявителем (ФИО, даты рождения, номера СНИЛС, кем приходятся пенсионеру, место проживания на момент подачи пакета документов, а также данные документов, с помощью которых сотрудники ПФ смогут проверить возраст и степень родства – свидетельства о рождении, о браке/разводе, документы об удочерении/усыновлении, попечительстве или опеке, паспорта; для студентов-очников от 18 до 23 лет – документы о получении очного основного образования; при необходимости – документы, подтверждающие установление инвалидности в возрасте до 18 лет – справка МСЭК; отсутствие трудоспособных родителей, например, решения суда о недееспособности, лишении родительских прав либо свидетельства о смерти родителей);
• маршрут переезда и провоза багажа (каким транспортом осуществлялись, от каких станций на нем отправлялись и в какие прибывали);
• банковские реквизиты, на которые заявитель желает получить возмещение понесенных расходов;
• данные о представителе (если заявление подается не лично переселенцем) – ФИО, дату рождения, адрес проживания, паспортные данные и реквизиты документа, дающего право представлять интересы пенсионера;
• перечень документов (их копий), подтверждающих проезд и перевоз багажа, с указанием:

• названия такого документа;
• маршрута;
• вида транспорта;
• цены проезда;
• реквизиты прочих документов (например, подтверждающих право собственности на автомобиль, фискальных чеков, полученных при заправке на АЗС, справок о стоимости проезда кратчайшим путем по железной дороге, багажных квитанций, коносаментов).

Обязательным документом, который стоит упомянуть отдельно, является справка с последнего места работы о том, что переселившийся пенсионер не получал такую компенсацию ранее за счет средств работодателя. Если предприятие на момент его переезда с Крайнего Севера ликвидировано, за получением справки следует обратиться к правопреемнику либо в архив.

: Важно! В справках ОАО "Российские железные дороги" должно указать, что выбранный путь – кратчайший, провоз багажа не превышает одной тонны на человека, вагоны поезда не спальные, фирменные или повышенной степени комфортности.

Отсутствие железнодорожного сообщения также нужно подтверждать справкой. Отсутствие российских авиарейсов – опять же, справкой. Чтобы компенсировать все расходы, собирайте максимально возможное количество документов, доказывающих целесообразность и неизбежность трат. Расходы по получению вышеперечисленных документов не компенсируются.

Заявление не обязательно подавать лично – его можно направить в ПФ письмом с уведомлением. В этом случае заявление и все прилагаемые к нему копии должны быть нотариально заверены.

Когда и как будет произведена оплата

Сотрудники ПФ России принимают поданное заявление с приложенным комплектов документов и проверяют их. Если каких-либо сведений не хватает, заявление придется подавать повторно. Если же все оформлено правильно, в течении 30 дней принимается одно из решений:

• либо выплатить переселенцу компенсацию;
• либо аргументированно письменно отказать.

В трехдневный срок пенсионеру по адресу его нового места регистрации почтовым письмом с уведомлением направляется извещение о принятом решении.

Если Пенсионный фонд РФ согласен с требованием по возмещению проезда семьи переселенцев и перевозки их имущества, денежные средства будут переведены на расчетный счет пенсионера, указанный им в заявлении на компенсацию, в течении 30 рабочих дней с момента принятия положительного решения. В целом выплата компенсации занимает не менее 2 месяцев с момента подачи заявления.

Федеральная программа переезда пенсионеров из района Крайнего Севера: на что могут рассчитывать люди. Кто может получить компенсацию расходов, понесенных при переезде, и что необходимо сделать для получения средств на покупку жилья.

Переезд пенсионеров из района Крайнего Севера

В любой стране мира присутствует переезд граждан с одного региона в другой. Не исключение и Россия. Здесь миграционные процессы имеют глобальный характер.

И вот одним из направлений миграции является переезд жителей и работников Крайнего Севера в другие регионы.

Переезд пенсионеров из районов Крайнего Севера в 2018-2019 году

В 2018-2019 годах, как и ранее, пенсионеры, которые закончили свою службу по контракту или прекратили трудовые отношения с работодателями, дальше имеют право переехать с районов Крайнего Севера в другие регионы государства. Помимо того, что на этот свободный выбор имеет право каждый пенсионер, он имеет еще и законное право получить денежную помощь на переезд семьи.

Законодательство

Базовые условия получения денег прописаны в Трудовом Кодексе. Также такое право предоставляет ФЗ № 4520-1, который был принят еще в 1993 году (от 1 февраля 1993 года), но в 2017 утвержден в новой редакции. А также ФЗ № 125 от 25.10.2002 года.

Программа переезда

Суть программы заключается в том, что пенсионер имеет право переехать вместе со своими членами семьи в регионы не Крайнего Севера, перевезя свой багаж. А за осуществление такой смены жительства он может получить:

1. Единовременное пособие в виде субсидии на приобретение жилой площади или строительство дома;
2. Денежную выплату с бюджета ПФ, которая позволит покрыть ему понесенные затраты на переезд.

Кто может претендовать на поддержку

Понятное дело, что перечень лиц, которые могут принимать участие в данной программе, ограничен действующими нормативно-правовыми документами. В настоящий момент такими участниками могут быть:

• люди, которые работали по контракту или трудовому договору в учреждениях, финансируемых из федерального или муниципального бюджетов;
• субъекты, заключившие контракт на работу, и осуществившие переезд из южных и центральных частей России в районы Крайнего Севера;
• физические лица, окончившие работу по контракту или трудовому договору.

Претендовать на решение жилищной проблемы за счет средств федерального бюджета могут только те субъекты, которые прибыли в районы КС до 1992 года, а также те, чей общий трудовой стаж работы составляет не менее 15 полных лет.

Куда направлять документы

Поскольку речь идет о пенсионерах, то направлять документы необходимо в территориальное подразделение Пенсионного фонда по новому месту жительства.

Сертификат

В рамках действующей программы переселенец может получить сертификат на оформление субсидии для покупки жилья. Размер субсидии индивидуален. Срок действия сертификата – 9 месяцев.

Жилищный сертификат является именным, он подтверждает право своего владельца на получение компенсации на приобретение жилья. Получить такое свидетельство можно один раз в жизни, как и саму материальную поддержку.

Последние изменения

В настоящий момент каких-либо значимых изменений в данном сегменте социальной поддержки граждан не было. Программа активно функционирует уже по четко отлаженному механизму.

Платежи

Относительно платежей, которые предусмотрены законодательством для тех, кто желает сменить место собственного проживания и членов семьи, их не много. Они включают платежи по выплате:

• жилищной субсидии на приобретение недвижимости или строительство собственного дома для проживания;
• затрат на проезд;
• расходов на перевоз свое багажа и багажа членов семьи.

Никаких других платежей не предусмотрено.

Из какого бюджета оплачивается

То, из какого бюджета будут произведены денежные выплаты, напрямую зависит от того, кем в прошлом был субъект и к какому ведомству подчиняется его бывший работодатель.

Из каких бюджетов могут быть выплачены платежи:

• все пенсионеры получают выплаты из Пенсионного фонда;
• субъекты, которые не работают, например, мамы в отпуске по беременности и родам, декретчицы и т.д. – из фонда социального страхования;
• военнослужащие – из федерального бюджета. Также из федерального бюджета получают деньги и служащие государственного значения;
• государственные служащие регионального уровня – из бюджетов муниципального ведомства.

Что оплачивается

По поводу жилищной субсидии, то ее размер зависит от количества членов семьи, которые переезжают вместе с претендентом, и средней стоимости квадратного метра жилья, определенного на текущий квартал.

Субсидия определяется по формуле: количество квадратных метров, предусмотренных действующими нормативами, стоимость квадратного метра.

В настоящий момент действуют следующие нормативы:

• для одинокого гражданина – 33 кв. метра;
• для семьи, состоящей из двух членов семьи, — 42 кв. метра;
• для граждан, семья которых состоит из троих или более членов семьи, устанавливается норматив на уровне 18 кв. метров на каждого члена.

Для получения денежного пособия переселенец с КС и территорий, которые к ним приравнены, должен пройти регистрацию и постановку на учет. Порядок постановки определен Постановлением Правительства РФ № 879.

Главное, что нужно запомнить: постановка на учет проводится органами исполнительной власти. По факту подачи документов ежегодно исполнительные власти до 1 марта следующего года формируют списки претендентов и подают их в соответствующее министерство. Списки формируются в зависимости от очередности той категории, в которую входит претендент.

Существует четыре категории, каждая из которых представлена в той очередности, в которой она имеет право на получения жилищной субсидии:

• инвалиды 1-й и 2-й группы;
• пенсионеры;
• безработные, которые стоят на учете более 1 года;
• трудоспособные граждане.

Выплата такой помощи зависит от наличия средств и количества претендентов.

В каком размере можно получить платеж из государственного бюджета на компенсацию проезда:

• в размере затрат, которые фактически были понесены пенсионером при осуществлении смены места жительства. При этом выплата происходит исходя из правила: человек, который переезжает, должен выбрать кратчайший маршрут, используя железнодорожный, водный, авиа и автомобильный транспорт;
• расходов на перевоз багажа. Есть строго установленные перевозочные нормативы по оплате багажа: не более одной тонны веса на одного пенсионера и членов его семьи. Правда, общий тоннаж перевоза не должен превышать пять тонн. За превышение установленного норматива придется оплачивать собственными средствами.

Когда выплатят средства

Нет строго установленных временных рамок относительно получения жилищной субсидии. Все зависит от наличия средств в федеральном бюджете.

По поводу установленных сроков компенсации проезда, то они строго регламентированы законодательством:

• в течение первых 30 дней после подачи заявления и его регистрации в отделении Пенсионного фонда, сотрудники ПФ имеют право рассматривать поданный комплект бумаг;
• деньги должны быть выплачены в течение 30 дней, но только после того, как Пенсионным фондом, в территориальное отделение которого было подано заявление, примет решение о необходимости перечисления средств.

Особенности

Как и любая функционирующая программа, рассматриваемое направление также имеет ряд особенностей, о которых должен знать субъект, желающий сменить место проживания.

Оплата переезда льготников и членов семей

По действующим нормативам, компенсация транспортных расходов производится не только на пенсионера, но также и на членов его семьи. Главное условие, чтобы данный субъект был неработающим и получал страховую или трудовую пенсию.

Но, несмотря на то, что в законе указано, что получить средства можно за использование услуг разного вида транспорта, есть ограничения, о которых не все знают:

1. При использовании водного транспорта допустимо использовать только третью категорию морских судов.
2. При приобретении билетов на самолеты необходимо руководствоваться правилом: получить средства можно только за билеты эконом класса или любого другого класса, если их стоимость ниже, чем расходы на железнодорожное сообщение.
3. Покупка билетов на железнодорожный транспорт должна исключать типы вагона с двухместным купе или вагонов люкс класса.

Можно ли переехать на личной машине

Вполне логичный вопрос возникает у тех пенсионеров, кто обладает своим собственным авто. Допустимо ли по программе получить деньги за понесенные расходы, если будет использовано собственное транспортное средство?

• с одной стороны, действующее законодательство определяет, что компенсация проводится только за счет использования общественного транспортного междугороднего типа. В таком случае, выплата средств получается невозможной;
• с другой стороны, на официальном сайте Пенсионного фонда сказано о том, что пенсионер может получить выплату в размере фактически понесенных затрат на приобретение топлива. Правда, есть и уточнение: деньги можно получить только при наличии подтверждающих оплату документов и в рамках утвержденных на государственном уровне нормативов расходования топлива.

Таким образом, сказать однозначно, что Пенсионный фонд сможет покрыть затраты на переезд личным транспортом в полном объеме нельзя, особенно это касается автомобилей, не использующих экономичный расход бензина. Но если такой способ смены места регистрации с использованием личного авто наиболее приемлемый и удобный для пенсионера, то можно использовать и его.

Важное правило переезда

Получить жилищную компенсацию за переезд в рамках регионов КС невозможно. А то бывает человек переезжает с одного места на другое, и думает, что ему положены преференции и жилье. Но переезд осуществляется только в рамках КС.

Следует также понимать, что при получении средств возникают трудности — если не учесть нормативы и правила. Часто ПФ не удовлетворяет заявки, но только в том случае, если:

1. Заявление составлено не корректно.
2. Подан не полный комплект бумаг.
3. Превышены нормативы затрат.
4. Субъект уже получил компенсацию.

Во всех остальных случаях проблем возникнуть не должно.

Получается, что, несмотря на желание развивать регион КС, Правительство поощряет тех людей, которые проработали в области определенное количество лет и хотят сменить место жительства. Конечно, рассчитывать на огромные денежные выплаты не приходится, но компенсировать частично расходы, возможно. Также при наличии средств в бюджете возможно получение жилищной субсидии для приобретения квартиры.

Полезное видео