Подключение объекта к сетям электроснабжения

Различное оборудование и объекты физических и юридических лиц, именуемые в энергетическом законодательстве энергопринимающими устройствами, для использования по назначению в большинстве случаев нуждаются в электроснабжении. О том, как правильно оформить отношения с электросетевой организацией и какие нюансы следует при этом учитывать, читайте в материале.

Процедура технологического присоединения к электрическим сетям регулируется специальным законодательством, основу которого составляет Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике). Данный закон ввел в сферу энергоснабжения договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ установлен приоритет норм специального энергетического законодательства (в части регулирования отношений в сфере энергоснабжения) перед нормами ГК РФ.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Названные правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 № 2551/12 по делу № А56-66569/2010

Соответственно, основным документом, регламентирующим технологическое присоединение, являются Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила № 861), которые определяют все нюансы данной процедуры.

Технологическое присоединение

Технологическое присоединение — это комплексная услуга по созданию законной возможности для потребителей получать электроэнергию, оказываемая сетевыми организациями заинтересованным лицам (заявителям). Ее результатом является физическое присоединение энергоустановок заявителей к объектам сетевых организаций.

Технологическому присоединению подлежит принадлежащее потребителям на праве собственности или ином, предусмотренном законом основании, оборудование.

Отметим, что технологическое присоединение осуществляется однократно (ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Под однократностью технологического присоединения понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Решение Верховного суда РФ от 03.07.2015 № АКПИ15-499

Таким образом, законное технологическое присоединение следует судьбе объекта и неотъемлемо от него.

Повторное технологическое присоединение потребуется в случаях:

изменения схемы электроснабжения.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике договор технологического присоединения является публичным. А в соответствии с п. 6 Правил № 861 заключение договора технологического присоединения является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Закон, устанавливая обязательность заключения такого договора для сетевых организаций, предъявляет к лицам, желающим его заключить, определенные требования: в соответствии с п. 3 Правил № 861 технологическое присоединение должно быть выполнено сетевой организацией в отношении любого лица при условии выполнения им Правил технологического присоединения и наличии технической возможности.

Техническая возможность

Техническая возможность для присоединения к электросетям имеется, если:

сохраняются условия электроснабжения для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

отсутствуют ограничения на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

отсутствует необходимость реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Несоблюдение любого из приведеннных критериев означает отсутствие технической возможности.

Между тем указанные критерии можно назвать неконкретными. Что считать наличием или отсутствием технической возможности, очевидно не во всех случаях. Поэтому заявителям предоставлено право обратиться в Ростехнадзор для проверки обоснованности отказа сетевой организации по мотиву отсутствия технической возможности (п. 31 Правил № 861).

Для отдельных категорий заявителей независимо от технической возможности сетевая организация обязана в отношении одного источника энергоснабжения осуществить технологическое присоединение:

физических лиц, максимальная мощность оборудования которых не выше 15 кВт, для личных нужд;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность оборудования которых не выше 150 кВт.

Для заявителей, в отношении которых было установлено объективное отсутствие технической возможности, технологическое присоединение возможно на основании индивидуальных проекта и размера платы, что обусловлено необходимостью дополнительных мероприятий: разработки отдельного проекта, строительства или реконструкции объектов энергосетевого хозяйства и т.п.

Отметим, что технологическое присоединение осуществляется электросетевыми организациями, которые имеют региональную структуру формирования (как правило, по субъектам Российской Федерации: областные, краевые и т.п.).

Содержание технологического присоединения

Технологическое присоединение включает следующие этапы:

заключение договора по установленной форме (неотъемлемой частью которого являются технические условия);

выполнение сторонами договора своих обязательств;

получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию оборудования;

фактическое присоединение оборудования к электросетям;

фактическая подача напряжения и мощности;

составление актов о технологическом присоединении, о разграничении балансовой принадлежности, об эксплуатационной ответственности.

Подача заявки

Каждая сетевая организация осуществляет технологическое присоединение оборудования обратившихся к ней лиц на определенной территории — в зоне своей эксплуатационной ответственности, которая определяется местом расположения ее энергосетевых объектов.

В связи с этим заявитель должен обратиться с заявкой в ту сетевую организацию, энергосетевые объекты которой (опора линий электропередачи, кабельная линия), с необходимым классом напряжения, располагаются на наименьшем расстоянии по прямой линии до границ участка заявителя.

Если на расстоянии менее 300 м от границ участка находятся объекты нескольких сетевых организаций, заявитель вправе выбрать, с какой заключать договор.

Также заявитель может направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю информацию об их принадлежности в течение 15 дней.

В заявке указываются:

информация о заявителе (наименование/ФИО);

сведения об оборудовании (наименование и место нахождения, максимальная мощность и технические характеристики, количество точек присоединения; категория надежности; характер нагрузки и др.).

Заявка подается по почте в двух экземплярах письмом с описью вложения либо лично или через уполномоченного представителя. Льготные категории заявителей имеют право подать заявку по электронной почте на официальный сайт выбранной сетевой организации.

Требовать от заявителя дополнительные документы запрещено.

Заключение договора технологического присоединения

Получив заявку, сетевая организация должна в течение 30 дней рассмотреть и при положительном решении направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора в двух экземплярах, с приложенными к нему Техническими условиями (ТУ) либо направить мотивированный отказ. Договор считается заключенным с даты поступления в сетевую организацию подписанного заявителем экземпляра договора, содержащего все существенные условия: перечень мероприятий (ТУ), срок договора, ответственность сторон, разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, размер платы и порядок ее внесения.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора. В них стороны определяют перечень мероприятий по технологическому присоединению, ответственного за их выполнение, сроки выполнения. Иными словами, у каждой из них в ТУ закрепляется свой перечень обязательств, за исполнение которых другая сторона имеет право потребовать отчет. Как указал АС Уральского округа в постановлении от 02.05.2017 № Ф09-1645/17 по делу № А60-16873/2016, обязательства сторон по договору на технологическое присоединение носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению зависит от характеристик оборудования, удаленности, заявленной мощности и других факторов. Установлено правило распределения обязательств, закрепленных в ТУ: мероприятия, которые необходимо выполнить за границами участка заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, выполняет сетевая организация, в границах участка — заявитель. Исключение — подключение оборудования по индивидуальному проекту и с согласия заявителя.

Как правило, в ТУ сетевая организация принимает на себя выполнение следующих мероприятий:

спроектировать и укомплектовать распределительные устройства (РУ);

построить кабельные линии (КЛ) определенной протяженности и сечения;

провести модернизацию электросетевого оборудования и другие.

В Правилах № 861 предусмотрены типовые формы проектов договоров.

Если в процессе выполнения ТУ возникнет необходимость их изменения (ввиду изменения параметров оборудования, отсутствия необходимости выполнения какого-либо мероприятия и т.п.), такие изменения должны быть согласованы сетевой организацией.

Срок действия ТУ — от двух до пяти лет. Сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить их действие в пределах пяти лет. Продление срока действия ТУ влечет продление и самого договора.

Правовая природа договора технологического присоединения

По данному вопросу в судебной практике отсутствует единая позиция. Такой договор относят к:

договору подряда (см. решение АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2013 по делу № А56-19924/2013);

сложному смешанному договору, включающему элементы двух указанных выше договоров (постановление АС Московского округа от 05.04.2017 № Ф05-2403/2017 по делу № А41-49629/16);

самостоятельному виду договоров (см. постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 № 2551/12 по делу № А56-66569/2010).

Плата за технологическое присоединение

Услуга технологического присоединения является платной, оплачивается однократно и подлежит государственному регулированию (тарификации).

Цена услуги рассчитывается в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17. В них установлены фиксированные тарифные ставки, а также формулы расчета платы, порядок определения платы при индивидуальном технологическом присоединении.

Для льготной категории заявителей, оборудование которых мощностью до 15 кВт третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка до электрообъекта на уровне напряжения до 20 кВ составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности, размер платы составит всего 550 руб.

В отношении остальных заявителей размер платы устанавливается:

в соответствии с формулой, указанной в Методических указаниях;

индивидуально при обращении в уполномоченный орган при необходимости выполнения мероприятий по строительству объектов электрохозяйства до устройств заявителя.

Запрещено включать в плату инвестиционную составляющую на расходы по развитию существующей инфраструктуры, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя.

Плата за технологическое присоединение носит компенсационный характер за проведенные мероприятия и зависит от их объема.

Завершение технологического присоединения

По окончании выполнения сторонами своих обязательств, осуществляется проверка исполнения договора, включая осмотр присоединяемого оборудования сотрудником Ростехнадзора при участии сетевой организации и заявителя. По итогу фактического присоединения оформляется акт о технологическом присоединении.

Затем оформляются акты о разграничении балансовой принадлежности и об эксплуатационной ответственности.

На этом процедура технологического присоединения завершается.

После оплаты присоединяемой электрической мощности оформляется разрешение на присоединение мощности, после чего заявитель самостоятельно заключает договор энергоснабжения с энергосбытовой компанией.

Судебные споры

Сложность процедуры технологического присоединения и несовершенство нормативно-правовой базы вызывают судебные споры.

Наиболее частые основания: нарушение сторонами сроков исполнения обязательств по договору, отказ от договора.

Указанная ситуация вскрывает одну из главных проблем — отсутствие прописанного в законе права заявителя на односторонний отказ от договора. Согласно п. 16 Правил № 861 заявитель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор лишь в случае нарушения сетевой организацией сроков технологического присоединения. Это ограничивает права заявителей. Возможно, ситуация несколько изменится в связи с принятием Определения от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195 по делу № А40-205546/2016, в котором Верховный суд РФ указал, что отсутствие в договоре техприсоединения и специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика нет.

Между тем в законе право заявителя на односторонний отказ так и не появилось.

Ввиду достаточно жестких сроков выполнения ТУ, а также, нередко, невыполнимости некоторых условий ТУ, которые составляются сетевыми организациями, часто без учета мнения заявителей, положение последних заведомо неравное с сетевыми организациями. Данный вывод подтверждается в постановлении АС Московского округа от 16.08.2017 № Ф05-10855/2017 по делу № А41-84879/2016, в рассмотрении которого принимал участие автор статьи.

В части довода о резком ухудшении финансового состояния стороны договора как основании освобождения от ответственности за нарушение сроков Президиум ВАС РФ в постановлении от 30.11.2010 № 9600/10 по делу № А17-1960/2009 указал, что данное основание не относится к обстоятельствам, возникновение которых нельзя предвидеть.

Также нередки случаи необоснованных требований сетевых организаций о понуждении заявителей через суд к исполнению договора и взыскании неустойки за просрочку. Сложившаяся судебная практика указывает, что для взыскания неустойки сетевая организация должна доказать надлежащее и полное выполнение своих обязательств (см. постановления АС Московского округа от 05.04.2017 № Ф05-2403/2017 по делу № А41-49629/16, Западно-Сибирского округа от 12.04.2018 № Ф04-844/2018 по делу № А27-15918/2017).Учитывая изложенное, автор рекомендует заявителям внимательно анализировать перечень мероприятий, которые им придется выполнить по условиям договора (ТУ). При отсутствии необходимости в некоторых из них, их невыполнимости необходимо требовать их исключения, в том числе на основании заключения специалиста.

Подключение потребителя к энергосистеме или увеличение заявленной мощности помимо технической стороны вопроса включает в себя и оформление соответствующей документации. Ключевой момент в регламенте данной процедуры – получение от поставщика услуг электроснабжения нормативного документа, содержащего технические условия на подключение к электрическим сетям. Учитывая важность ТУ, будет полезно ознакомиться с информацией по этому вопросу.

Что представляет собой ТУ на подключение?

Начнем с того, что данное ТУ не является отдельным документом, это приложение к договору, заключенному между потребителем и поставщиком услуг. То есть, по сути это индивидуальный документ в котором перечислены технические требования и необходимые мероприятия для подключения определенного объекта к сети электроснабжения. Помимо этого в технических условиях указываются: тип и точка подключения, характеристики вводных устройств, средства учета и т.д.

ТУ на подключение это приложение к договору

Разработку технических условий проводит поставщик, к электрохозяйству которого планируется выполнить подключение. При расчетах учитывается план местности, запрашиваемая мощность (важный критерий, определяющий различные составляющие технических условий), ресурсы текущей схемы электроснабжения, перспектива ее развития, а также другие факторы.

Для чего необходимо получать ТУ на электроснабжение?

Согласно действующим Правилам разработка технических условий ведется в следующих случаях:

1. Ввод в эксплуатацию новых объектов.
2. Увеличение мощности действующих потребителей, например, расширение производства, увеличение плана застройки дачного комплекса и т.д.
3. Модернизация схемы снабжения электроэнергией, что практикуется, когда изменяется точка ввода или категория надежности.

Во всех перечисленных выше случаях составляется новый договор электроснабжения, к которому прилагается соответствующее ТУ. При смене права собственности подключенного к сети потребителя разработку новых технических условий выполнять нет необходимости, в таких случаях только перезаключается договор между электрокомпанией и новым собственником. То есть, ТУ в приложении остается неизменным.

Как получить технические условия?

Как уже упоминалось, ТУ не является отдельным документом, это приложение к договору между поставщиком услуг и потребителем, для получения описания технических условий предусмотрена следующая процедура:

• Необходимо подать заявку в электрокомпанию, с целью заключить договор на получение услуг энергоснабжения.
• Подписать договор, в котором определена юридическая и техническая сторона вопроса.
• Выполнить требования, указанные в ТУ, а также другие взятые на себя обязательства, указанные в подписанном сторонами договоре.
• Обратиться в Госэнергонадзор, чтобы получить согласие на подключение объекта к системе энергоснабжения.
• Сетевая компания осуществляет взятые на себя обязательства и производит подключение объекта согласно ТУ, указанным в приложении к договору. Подключение жилого дома к электросети
• По завершению процесса обе стороны подписывают акт, подтверждающий подключение объекта в соответствии с условиями, приведенными в приложении.

Какие документы нужны для получения ТУ?

Пакет необходимых документов и предоставляемые в заявке данные для юр- и физлиц несколько отличаются. Первые должны отразить в заявке следующую информацию:

1. Полные реквизиты организации, включая информацию о банковских счетах.
2. Основной вид деятельности.
3. Название объекта с точным указанием его расположения.
4. С какой целью производится запрос технических условий (введение в эксплуатацию, модернизация с увеличением мощности или необходимость изменения категории надежности).

Вместе с заявлением подаются следующие документы:

• Банковская выписка или платежка, подтверждающие, что была произведена полная оплата услуг за разработку ТУ.
• Типовая заявка в виде опросного листа, подписывается представителями заказчика и организацией составлявшей проект.
• Ситуационный план с указанием расположения подключаемого объекта и однолинейная схема. Пример однолинейной схемы подключения
• Копия документа, разрешающего данные работы на указанном в заявлении участке.
• Расчет мощности объекта (составляется в соответствии с действующими нормами).
• Документы, подтверждающие факт аренды или права собственности на объект.
• Подтверждение права подписи или делегирования полномочий, если оформлением занимается сторонняя организация.

Перечень документов для физлиц

В данном случае в заявлении отражается следующая информация:

1. Характер объекта и его точное месторасположения.
2. Ф.И.О. заявителя с указанием паспортных данных и ИИН.
3. С какой целью запрашиваются технические условия (в подавляющем большинстве случаев, это подключение).

Частному лицу к заявлению следует приложить:

• Платежный документ, в котором подтверждается факт оплаты предоставляемой услуги.
• Копии документов, подтверждающих личность потребителя (паспорт и ИИН).
• Типовой опросный бланк, где приводятся основные характеристики подключаемого объекта.
• Расчет потребляемой мощности (составляется в соответствии с действующими нормами).
• Ситуационный план с однолинейной схемой.
• Документы, свидетельствующие о наличии прав собственности на подключаемый объект.

Если оформлением занимается доверенное лицо, то дополнительно прилагается заверенная нотариусов доверенность и копии документов посредника.

Какие данные содержатся в ТУ?

В документах для юрлиц и физлиц информация также несколько отличается. Первые получают документ, в котором отражены:

• Полные данные об объекте (место расположения, функции и срок ввода в эксплуатацию).
• Категория надежности, расчетная нагрузка.
• Указание точек и способа подключения, например, через ТП, РУ или прямое подсоединение.
• Информация о параметрах электросети и наличия резерва мощности.
• Расчет величины номинального тока КЗ.
• Указание требований по оборудованию, компенсирующему реактивную составляющую потребляемой мощности.
• Если характер потребителя может отрицательно влиять на качество электроэнергии, то приводятся указания по подключению спецоборудования.
• Ряд требований к используемым потребителем аварийным автоматическим системам, включая частотную разгрузку и т.д.

Поскольку ТУ являются индивидуальными, то приводить все возможные требования не имеет смысла. Ниже, в качестве примера приводится ТУ на подключение дачного участка.

ТУ на дачный участок

Следует заметить, что с увеличением мощности подключаемого объекта возрастают требования к нему, что отражается в технических условиях. Это хорошо видно по ТУ для договора с физическими лицами, где мощность нагрузки имеет ограничение в 15,0 кВт. Рассмотрим типовые технические условия, указанные в приложении к договору на подключение дома. В данный документ входит следующая информация:

• Ф.И.О. заказчика и адрес, по которому производится подключение.
• Тип объекта (как правило, жилой дом).
• Допустимая нагрузка.
• Тип сети (однофазная или трехфазная) и напряжение в ней.
• Требования к приборам учета расхода электроэнергии.
• Указание параметров для защитных устройств, отключающих подачу питания при возникновении аварийных ситуаций и превышении допустимой мощности нагрузки.
• Перечень технических требований к обустройству защитного заземления, молниезащиты, а также других систем, обеспечивающих должный уровень электробезопасности на подключаемом объекте.

Фрагмент типовых требований по обеспечению технических условий для подведения электросети к частному жилому дому приведен ниже.

Пример ТУ для подключения частного дома

Соблюдение технических условий

В соответствии с действующими Правилами, на потребителя накладывается обязанность в создании необходимых условий для выполнения подключения к электросети. Данные ТУ приводятся в приложении к договору между поставщиком услуг и потребителем.

Выполнение всех указаний в ТУ заказчик производит за свой счет, помимо этого, он также должен оплатить поставщику все дополнительные затраты, если таковые имели место. Это могут быть земляные работы для прокладки кабеля, установка опор для ВЛ в случае удаленности подключаемого объекта от электросети поставщика услуг. В таких случаях оплаченное заказчиком электрохозяйство отходит в его собственность.

Отклонение от технических условий подключения недопустимо. В тех случаях, когда имеются основания для отступления от требований в приложении к договору, следует получить на это официальное разрешение. Оно должно быть выдано организацией, разрабатывавшей технические условия.

Комментарии и отзывы

Между садоводством и сетевой компанией заключён договор о присоединении к электросетям. В садоводстве более 200 участков. Сумму по договору оплачивали все собственники участков в равных долях. В договоре прописан адрес технологического присоединения с перечнем участков. Этот же перечень и в тех условиях к данному договору. В этом перечне нет некоторых участков. Какие могут возникнуть проблемы и последствия у собственников этих участков?

Участки, которые отсутствуют в договоре на поставку электроэнергии от электроснабжающей организации садоводческому обществу, могут быть попросту отключены. Помимо этого к их владельцам могут применяться штрафные санкции за незаконное подключение к электрическим сетям. Таким участкам необходимо позаботиться, чтобы их внесли в перечень или в дополнение к перечню. Порядок присоединения новых потребителей может быть оговорен в самом договоре или садоводческому обществу необходимо обратиться в электроснабжающую организацию для составления нового договора.

С практической точки зрения могу отметить, что электроснабжающая организация, в первую очередь, заинтересована в своевременной и полной оплате за потребленную электроэнергию. Поэтому если садоводческое общество запитано через один общий счетчик и производит расчет по его показаниям, не превышая установленного лимита мощности, то вполне вероятно, что поставщика электроэнергии не будет интересовать вопрос о наличии неучтенных в договоре участков.

Чаще всего вопрос соответствия схемы, количества потребителей и прочие моменты интересует органы, осуществляющие государственный надзор в энергетической сфере. Поэтому в описанной вами ситуации, во время проверки садоводческого общества инспектором, он может выдать предписание со всеми вытекающими последствиями.

Вопросы по пункту однолинейной схемы (приведенный пример):
1. ТП-315 – откуда данное наименование у заявителя если не понятно куда идет ВЛ?
2. Допустим, опоры 1-9 выполняются застройщиком. Далее точка подключения. Хорошо, в приведенной форме говорить о ВЛ, но в ТУ могут написать и КЛ? Аналогично, прописать о прокладки внутриплощадочных сетей подземно, соответственно переделывать заявку? На следующий опять? (с разных ног, допустим, будет вставать представитель электросетевой организации)… Какой-то замкнутый круг описан в пункте однолинейной схемы…
3. И почему бы также не менять наименование/марку УУЭЭ ¯\_(ツ)_/¯

Заявитель, желающий подключиться к чьим-либо сетям, обязан заключить договор с электроснабжающей организацией на его подключение. Для этого он изначально определяется с компанией о возможности получения определенного лимита мощности в какой-то точке. Если поставщик дает добро на такое подключение, то, соответственно, сама точка должна отобразиться на однолинейной схеме согласно Постановления от 27 декабря 2004 года N 861 п.18 абзаца в), где сказано, что однолинейная схема электрической сети заявителя (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) должна выполняться с указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Поэтому, прежде чем рисовать схему, заявитель лично заинтересован в том, чтобы на его схеме объекты, к которым он хочет подключиться, отображались в соответствии с диспетчерскими наименованиями или установленными обозначениями поставщика.
Со стороны электроснабжающей организации этот документ станет основанием к изменению общей схемы электроснабжения, поэтому он вполне правомочен требовать соблюдения установленных принципов обозначения своего оборудования. Направление самой линии при этом не имеет никакого принципиального значения, хоть на схеме и указано “ВЛ-0,4 ул. Новинская”, так как новое присоединение будет браться от самой ТП.

По поводу прокладки линии кабелем или воздушкой заявитель должен определиться с энергоснабжающей организацией еще на этапе составления договора. Здесь две стороны медали – если частному потребителю или организации нет разницы, каким образом будет осуществляться монтаж, то поставщик предложит наиболее удобный для него вариант и этот вопрос решиться еще задолго до составления однолинейной схемы. Поэтому на момент изображения соответствующих линий, опор и прочего оборудования заявитель будет иметь полное представление, согласующееся и с возможностями, и с пожеланиями поставщика.

Если же заявитель трактует ситуацию со своей колокольни и рисует схему, как ему вздумается, поставщик вправе отказать в поданной заявке на выдачу ТУ и потребовать устранить какие-то недостатки или обоснует невозможность выполнения такой заявки из-за отсутствия каких-либо материалов, несоответствия ПУЭ и т.д. Разумеется, что в таком случае придется переделывать заявку, и, вполне возможно, что не один раз. Также можно подать жалобу на энергоснабжающую организацию, но получение ТУ на присоединение это точно не ускорит.

В некоторых ситуациях юрлица имеют более жесткую позицию по отношению к способу прокладки линии и других объектов на своей территории из-за расположения какого-то технологического оборудования или помещений, тогда подача документов также переходит в режим замкнутого круга, пока стороны не достигнут соглашения. Но и его можно избежать, если решить эти нюансы на этапе составления договора.

Поэтому все наименования на однолинейной схеме, тип прокладки, количество и прочее оборудование заявитель может указывать как самостоятельно, так и по согласованию с электроснабжающей организацией. От чего и будет зависеть необходимость исправления и повторной подачи. А для тех, кто не умеет этого делать, существует ряд организаций, которые за отдельную плату получают ТУ, помогают составлять однолинейные схемы и прочую документацию.

Вновь возведенное строение жилищной, производственной, общественной сферы подключается к общим электрическим сетям. Правила технологического присоединения обоснована в нормах правительственных документов, разъяснены в методических указаниях. Для удобства восприятия процесс подключения разбит на определенные этапы и разделы.

В качестве правовой основы пользуются законом Российской Федерации 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» или постановлением правительства России 861 от 27.12.2004 о правилах технологического присоединения принимающих устройств потребителей, производящих электричество объектов и других сетевых хозяйственных точек к электрическим сетям. Контроль над осуществлением технологических мероприятий возлагается на соответствующие органы исполкома.

Разрешенные объекты для технологического подключения

Нормативными документами определены такие виды объектов:

• здания и строения, первые вводимые в эксплуатацию;
• постройки, ранее бывшие в эксплуатации, но для их дальнейшей работы нужно увеличивать мощность;
• производственные и другие объекты, не нуждающиеся в повышении мощности, но из-за изменения вида деятельности переходящие в иную категорию надежности.

Если у объекта меняется владелец, то в соответствии с порядком технологического присоединения к электрическим сетям повторное подключение не выполняется. Любые претензии от владельца сети к новому собственнику по поводу платы за повторное проведение процедуры являются незаконными.

Нормативные сроки присоединения

Временное подключение на полгода выполняется в течение 15 суток, если потребительские точки расположены от электрических линий не дальше 300 м. Сюда относятся производственные цеха и юридические фирмы, использующие мощность не больше 100 кВт и физические лица, потребляющие не более 15 кВт. Предельное нормативное расстояние от точки подключения в селе составляет 500 м, в городской черте — 300 м.

Присоединение на год производится для объектов, использующих в работе мощность до 750 кВт. Сроки работ прописываются в договоре технологического присоединения к электрическим сетям между владельцем сети и потребителем. На срок больше двух лет подключаются производства с потреблением свыше 750 кВт, для них электросеть может продлить подключение на предельный срок до 4 лет.

Выбор электрической сети для подключения

Недалеко от объекта хозяйствования может функционировать несколько линий электропередач, трансформаторов и кабельных проводов, к которым может подсоединиться потребитель. Владелец строения определяет электросеть, с которой ему удобно работать, при этом обращает внимание на следующие факторы:

• расстояние между приемным устройством и точкой подсоединения к источнику питания;
• показатель напряжения электрического тока в близлежащих сетях.

Дальность определяется прямой линией от границы участка до хозяйственного объекта электричества или сети. В соответствии с правилами присоединения владелец строения подключает свое оборудование к линии того класса, который стоит в его заявке. В случае присоединения к более мощной сети, потребитель выполняет дорогостоящее устройство понижающей трансформаторной подстанции.

Владелец участка выбирает линию подключения, если недалеко от его участка функционируют несколько электрических сетей с равноценными показателями соединения. Если участок расположен от них дальше, чем 300 м, то потребитель может работать с ближайшей линией.

Порядок технологического присоединения к электрическим сетям

Для этого разработаны этапы:

• потребитель подает заявку на технологическое подключение к сетям электричества по стандартному образцу;
• составляется и подписывается договор о выполнении работ между владельцем строения и собственником сети;
• работники электросети готовят технические условия в соответствии с действующими нормативами, согласовывает их с соседними собственниками сети и оператором системы;
• инженерно-технический персонал сети разрабатывает проект по утвержденным техническим условиям;
• иногда потребитель самостоятельно заказывает документ в проектном институте с учетом требований технических условий;
• в некоторых случаях проект на подключение не разрабатывается, это предусмотрено законодательством России;
• обе стороны процесса выполняют условия договора по присоединению;
• владелец электросети проверяет подключение потребителя в части исполнения предписаний ТУ;
• электрические установки производственных объектов, работающие с мощностью больше 100 кВт и физических потребителей, требующие свыше 15 кВт, осматриваются работниками Ростехнадзора;
• после этого производится фактическое соединение и подача энергии потребителю.

Подача заявки физическим лицом

Документ составляется в двух экземплярах и пересылается сетевой организацией письмом с уведомлением или заказным отправлением, в конверт добавляется перечень приложенных бумаг. Для физических лиц, потребляющих электричество для бытовых целей (до 15 кВт), в заявке обязательно указывается информация:

• место жительства и адрес заявителя;
• местонахождения строения, готовящегося к подключению и его адрес;
• сроки введения в работу оборудования, нуждающегося в электроснабжении, с указанием очередности этапов в рамках разработанного проекта;
• технологические обоснования требуемой мощности присоединения и максимально допустимые ее показатели.

Заявление от производственных цехов и юридических лиц

В дополнение к списку документов физических особ, перечень обязательных бумаг, прилагаемых к заявке предпринимателей или юридических лиц, содержит четыре пункта:

• название предприятия и реквизиты владельца цеха, юридические владельцы указывают номер в ЕГРЮЛ, индивидуальные частники — номер в ЕГРИП, срок регистрации в реестре;
• очередность ввода частей оборудования с указанием принадлежности производства к определенной категории надежности, график распределения мощности для всех энергетических устройств и приборов;
• наименование и описание планируемой деятельности с указанием вида будущей нагрузки;
• предложение владельца производства о порядке расчета за проделанное сетевой организацией подключение, просьба о предоставлении рассрочки.

Дополнительные документы к заявке

Пользователи электроэнергии любой категории к заявке подают следующие бумаги:

• схема или чертеж подключаемого оборудования с указанием расстояния до электрической линии или трансформатора;
• схематический чертеж частных сетей пользователя, посредством которых оборудование подключается к сетям;
• технические показатели и характеристики всех установок, подключаемых к приборам и устройствам противоаварийного реагирования;
• копии документов на право собственности потребительского объекта;
• доверенность с печатью и подписью нотариуса на ведение дела другим лицом в случае отсутствия владельца объекта.

Заключение договора

После получения администрацией сети заявки потребителя, юрист организации составляет договор и дает его на подпись администрации в одностороннем порядке. Оформленный документ пересылается заявителю в пятнадцатидневный срок. Одновременно направляются технические условия физическим лицам для бытового использования до 15 кВт и предпринимателям для производства до 100 кВт.

Другие категории пользователей, не попадающих в эту категорию, получают указанные документы в течение 30 суток со дня подачи заявки. Получив договор и ознакомившись со всеми пунктами, потребитель подписывает документ и оставляет себе один экземпляр, второй отправляет администрации сети. Свое несогласие с текстом договора пользователь выражает обоснованным отказом с требованием исправить спорные пункты. Отказ высылается заказным отправлением с уведомлением.

Администрация сетевой организации изучает доводы заявителя и отвечает ему в течение 5 суток, после чего будущий потребитель получает месяц для подписания договора или формирования новых претензий. Отсутствие его реакции после указанного срока ведет к аннулированию заявки. В договоре определяются важные пункты и условия:

• список работ, которые должны быть закончены для технологического соединения потребителя и сети;
• определение ответственности сторон за нарушения отдельных пунктов документа, нормированной законом;
• мера ответственности потребителя и собственника сети при эксплуатации, и граница балансовой собственности на сети;
• расчет платы за подсоединение потребителя, выполненный с учетом норм;
• порядок расчета за выполненную работу и способ оплаты.

Договор получает силу со дня получения его администрацией с подписью пользователя. Потребитель выполняет только действия, указанные в технических условиях, заставить выполнять его другие манипуляции администрация не имеет права. Например, владелец строения может не подписывать соглашения с третьими сторонами, например, на составление проекта, монтаж конструкций.

Плата за подсоединение

Для потребителей, пользующимися мощностью до 15 кВт, при использовании уже имеющегося оборудования, цена подключения составляет за каждый киловатт 550 рублей рассчитанной мощности, при этом составление технических условий входит в полученную сумму. Крупный и средний бизнес за подсоединение платит большие суммы.

Членам некоммерческих товариществ поставка электроэнергии производится по общему счетчику, а плата за присоединение к сетям берется из расчета количества людей, умноженного на 550 рублей, при условии, что каждый гражданин не использует более 15 кВт.

Другие категории потребителей оплачивают услуги соединения по тарифам, определенным местными службами по нормам государственного ценового регулирования. В оплату может включаться создание энергетических устройств по стандартизированным расценкам или типовым ставкам, утвержденным РЭКом.

Владельцу строения предоставляется возможность самостоятельно возвести конструкции и протянуть сети по его желанию. В этом случае он платит только за требуемую мощность, акт технологического подсоединения составляет сетевая организация после проверки специалистами.

Случаи самовольного подсоединения к сетям

Иногда потребитель пользуется электричеством без документального оформления и не вносит платы за использованную электроэнергию. К таким нарушителям применяют серьезные штрафы, предусмотренные законодательством. Размер финансовых санкций определяется индивидуально для каждого случая. Основными показателями для расчета являются:

• время несанкционированного пользования электричеством;
• пропускная способность сети в точке несанкционированного подключения.

Такое правило одинаково актуально для частного сектора и многоэтажных строений. Штраф определяется в соответствии с действующими тарифами на эту потребительскую категорию и с учетом класса напряжения. Во внимание принимается потребление электричества в точке подключения, рассчитанное посуточно, подсчитывается число дней нарушения.

Подключение от столба к дому

Чтобы выполнить такое подключение, владелец дома обращается с заявлением в администрацию сетевой компании с просьбой выдачи разрешения на подключение и использования электричества по условиям компании. Сетевая организация выдает разрешение на самостоятельное подключение, специалисты компании могут выполнить такую врезку за определенную оплату, но частники в большинстве случаев делают это своими руками. Проводку прокладывают воздушным путем или ведут под землей скрыто.

Распространенным способом является воздушное подключение. Электричество подводится по кабелю, который укреплен на несущем тросе с хомутами или используется армированный провод. Для частного строения актуально применять кабель с алюминиевыми или стальными жилами.

Все нормативы и правила подсоединения к электрическим сетям описываются в СНиП, изучив которые пользователь сделает подключение подземным или воздушным способом от столба к дому. После этого вызываются представитель контроля от сетевой организации, он составляет акт приемки, пользование электроэнергией считается законным.