Положение о неразглашении служебной информации

Для чего фирме положение о коммерческой тайне

Такое положение интересно большинству современных фирм, ведь одним из важнейших конкурентных преимуществ в бизнесе является обладание компанией различными типами конфиденциальных данных самого широкого спектра.

Конфиденциальными будут прежде всего данные о собственных разработках фирмы, обуславливающие конкурентоспособность выпускаемой продукции или оказываемых услуг. В распоряжении компании может быть ценная информация о конкурентах, инсайдерские данные. Их также логично отнести к коммерческой тайне.

Следует отметить, что в п. 5 закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ указан перечень сведений, которые не должны составлять тайну.

К таковым относятся сведения:

• о фирме, зафиксированные в ее учредительных документах;
• документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
• имуществе организации, если она является унитарным предприятием или госучреждением;
• воздействии производственной деятельности фирмы на экологию, безопасность граждан;
• численности персонала, специфике оплаты труда в организации, охране труда, вакансиях;
• долгах работодателя перед работниками;
• нарушениях фирмой и ее сотрудниками законодательства РФ и привлечении к ответственности за них;
• участии фирмы в приватизации на конкурсной либо аукционной основе;
• величине и структуре доходов и расходов, имуществе, использовании волонтерского труда, если фирма является НКО;
• лицах, которые вправе работать от имени фирмы без доверенности;
• иные сведения, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне в силу закона.

Положение о коммерческой тайне — нормативный акт, устанавливающий состав обязанностей сотрудников по ее неразглашению, а также определяющий механизмы ответственности работников за невыполнение этих обязанностей.

Если компания-работодатель понесет убытки, связанные с невыполнением теми или иными работниками обязанностей по сохранению коммерческой тайны, она получит право взыскать их с нарушителей, но только при условии, что те подписали соответствующее положение.

Положение о коммерческой тайне 2019 года: образец структуры

Законодатель не определяет и даже не рекомендует структуру данного нормативного акта. Исходя из практики менеджмента в российских компаниях, можно допустить наличие в положении о коммерческой тайне, образец 2019 года будет представлен ниже, следующих основных разделов, в которых устанавливаются:

• общие положения;
• сущность понятий, используемых в документе;
• полномочия руководства фирмы в части обеспечения сохранности коммерческой тайны;
• перечень сведений, составляющих коммерческую тайну:
• порядок отнесения той или иной информации к коммерческой тайне;
• перечень обязанностей сотрудников по обеспечению сохранности коммерческой тайны;
• порядок доступа тех или иных лиц к коммерческой тайне;
• механизмы защиты коммерческой тайны, действующие на предприятии;
• механизмы ответственности сотрудников за нарушение обязательств, предусмотренных положением.

Документ может дополняться различными приложениями. В них могут фиксироваться:

• подробные перечни сведений, формирующих коммерческую тайну;
• персонифицированные обязательства сотрудников по обеспечению сохранности коммерческой тайны.

При этом сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть классифицированы по категориям исходя из сложившегося порядка их использования в конкретных структурных подразделениях фирмы. Руководители внутрикорпоративных подразделений должны ознакомиться с данными приложениями под расписку.

Подтвердить подписью факт ознакомления с перечнем личных обязанностей по защите коммерческой тайны, приведенным в приложении к положению, должны также работники фирмы.

Положение о коммерческой тайне заверяется руководителем фирмы. Во многих организациях также принято согласовывать его с юристом.

Где скачать актуальный в 2019 году образец положения о коммерческой тайне для ООО (АО)

Загрузить образец положения о коммерческой тайне 2019 года на предприятии вы можете на нашем портале.

Итоги

Закрепить порядок обеспечения защиты коммерческой тайны на локальном уровне руководство предприятия может, разработав и утвердив специальное положение. Оно дополняется различными приложениями, более детально регламентирующими задачи сотрудников фирмы или ее структурных подразделений в части сохранности коммерческой тайны.

Ознакомиться со спецификой иных положений, применяющихся на российских предприятиях, вы можете в статьях:

Коммерческая тайна организации – это режим конфиденциальности информации, который позволяет такой организации увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ ). Соответственно, информация, составляющая коммерческую тайну организации, — это производственные, технические, экономические, организационные и другие сведения, в т.ч. сведения о способах ведения профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых организацией, обладающей такими сведениями, введен режим коммерческой тайны (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ ).

Для защиты конфиденциальных сведений, определения порядка отнесения информации к коммерческой тайне, допуска работников к сведениям, составляющим коммерческую тайну, а также регулирования иных вопросов, связанных с ней, в организациях может разрабатываться Положение о коммерческой тайне.

Составляем Положение о защите коммерческой тайны

Положение о неразглашении коммерческой тайны – локальный нормативный акт организации, который не является обязательным, а потому составляется в произвольной форме. При его подготовке организация руководствуется, в частности:

• Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
• Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера».

Структура и содержание Положения о коммерческой тайне определяются организацией самостоятельно. Положение может включать в себя, в частности, такие разделы:

• режим коммерческой тайны;
• порядок отнесения сведений к сведениям конфиденциального характера (коммерческой тайне и иным конфиденциальным сведениям);
• порядок допуска и прекращения доступа работников к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
• обязанности работников, допущенных к конфиденциальной информации;
• защита коммерческой тайны при обработке информации на средствах вычислительной техники;
• требования по оборудованию помещений и рабочих мест;
• порядок предоставления и передачи конфиденциальной информации сторонним организациям;
• опубликование конфиденциальных сведений в средствах массовой информации;
• порядок обращения с конфиденциальными сведениями, не отнесенными к коммерческой тайне;
• ответственность за разглашение сведений, составляющей коммерческую тайну.

Положение о коммерческой тайне утверждается руководителем организации и доводится до сведения всех работников такой организации (или определенного круга работников) при приеме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Напомним, что условие о неразглашении коммерческой тайны может включаться в трудовой договор с работниками (ч. 4 ст. 57 ТК РФ). При этом разглашение коммерческой тайны квалифицируется как грубое нарушение работником трудовых обязанностей, за которое трудовой договор с таким работником может быть расторгнут по инициативе работодателя (пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). А причиненный организации материальный ущерб в результате разглашения коммерческой тайны может быть возложен на виновного работника в полном размере (п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В то же время, если работник не был ознакомлен с Положением о коммерческой тайне под роспись, его нельзя будет привлечь к ответственности (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ ).

Приведем для Положения о неразглашении коммерческой тайны образец его заполнения.

Готовые документы, подготовленные экспертами

Большинство российских компаний – будь то крупные, средние или малые, имеют собственные уникальные наработки в организации деятельности, производстве товаров, оказании услуг, маркетинге и т.д. Эти сведения – объект пристального внимания и охоты компаний-конкурентов. Какие меры компания может предпринять, чтобы защитить важную информацию от конкурентов и недобросовестных сотрудников?

Определение и признаки коммерческой тайны

Законодательно закреплены два определения:

1) информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу её неизвестности третьим лицам, к которой нет доступа на законном основании, и обладатель которой принимает меры по охране её конфиденциальности (ст. 139 ГК РФ).

2) режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную выгоду (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне").

Коммерческой тайной считается информация, которая обладает следующими признаками:

• относится к предпринимательской деятельности компании;
• не содержит государственную тайну;
• принадлежит данной организации и не является собственностью третьих лиц;
• имеет реальную или потенциальную ценность для третьих лиц на основании своей неизвестности для них;
• обладатель ограничил доступ к данным сведениям;
• организацией приняты меры по защите данных сведений от несанкционированного доступа и распространения.

Понятия коммерческая и служебная тайна – не одно и то же. Служебная тайна, как правило, не имеет коммерческой ценности и не может выступать объектом купли-продажи. Запрет на разглашение сведений, составляющих служебную тайну, распространен в некоторых сферах деятельности, связанных с защитой частной жизни граждан (юриспруденция, медицина и др.).

Согласно ст.5 Закона о «О коммерческой тайне» не являются коммерческой тайной сведения, касающиеся:

Примеры информации, представляющей коммерческую ценность: сведения из научно-технической, производственной, экономической или иной области, в том числе «ноу-хау»; модификации ранее известных технологий и методик; результаты научно-исследовательских разработок; прогрессивные методы управления; финансовая политика предприятия; договорные и кредитные взаимоотношения с партнерами; производственные планы компании; встречи и переговоры с партнерами по стратегически важным вопросам.

Компания может самостоятельно определять перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, исходя из специфики своей производственной и хозяйственной деятельности и ценности таких сведений для конкурентов.

Установление режима коммерческой тайны и ее защита

Чтобы информация получила статус охраняемой законом, организации необходимо принять специальные меры:

• определить перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;
• ограничить свободный доступ к данным сведениям, установив особый порядок обращения с ними;
• контролировать соблюдение порядка обращения;
• вести учет сотрудников, получающих доступ к секретной информации и документам;
• определить порядок использования информации в трудовых договорах с работниками и гражданско-правовых договорах с контрагентами;
• нанести на материальные носители охраняемых данных гриф "коммерческая тайна" и указать ее обладателя.

Все перечисленные меры должны быть установлены приказом руководителя организации. Сформулирован он может быть по-разному: об обеспечении охраны коммерческой тайны, установлении режима коммерческой тайны, установлении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, и их охраны и т.д.

В приказе необходимо указать одного или нескольких сотрудников, которым поручается его выполнение. Контроль за исполнением приказа в целом, как правило, руководитель оставляет за собой.

Приказ об утверждении перечня сведений, относящихся к коммерческой тайне

Рекомендуется также принять дополнительные меры:

Положение о коммерческой тайне и другие документы

Перечень охраняемых сведений и порядок доступа к ним закрепляется локальным нормативным актом организации – Положением о коммерческой тайне. Этот документ разрабатывается на основе положений Закона "О коммерческой тайне" и состоит из следующих разделов:

1) перечень сведений, составляющих коммерческую тайну

Дать исчерпывающий перечень, как правило, невозможно. Поэтому целесообразно изложить в нем основные положения, которые содержат принципы и основания, по которым та или иная информация относится к коммерческой тайне.

2) меры их защиты;

3) список должностей сотрудников, в обязанности которых входит работа с конфиденциальными сведениями;

4) правила доступа и работы со сведениями (выдача документов только с разрешения руководителя организации под расписку и т.д.);

5) правила хранения конфиденциальных документов и информации;

6) ответственность за разглашение.

Положение о коммерческой тайне вступает в силу после утверждения его приказом руководителя организации. С Положением должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа с конфиденциальной информацией. Важно не стоять на месте: разработанное положение необходимо периодически обновлять и дорабатывать с учетом изменений законодательства и бизнес-процессов.

Условие о неразглашении коммерческой тайны относится к обязательным дополнительным условиям трудового договора и должно быть отражено при заключении трудового договора с вновь принимаемым работником (ч. 4 ст. 57 ТК РФ). Если доступ к работе с конфиденциальной информацией получают давно работающие в организации сотрудники, необходимо заключить с ними дополнительное соглашение к трудовому договору или специальное соглашение о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну (ч.3 ст. 57 ТК РФ).

Информация о работе с секретными сведениями должна заноситься в должностную инструкцию и личную карточку работника в раздел "Дополнительные сведения".

Документы, устанавливающие режим коммерческой тайны, хранятся в организации постоянно (п. 62 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Соглашение о конфиденциальности или о неразглашении коммерческой тайны

Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана, является обязательной мерой по охране конфиденциальности информации (пп.3 п.1 ст.10 Закона "О коммерческой тайне"). Поэтому для контроля над тем, какая именно информация и каким сотрудникам предоставлена, целесообразно вести журнал учета сотрудников, работающих с информацией, составляющей коммерческую тайну. Такой журнал можно вести в письменном или в электронном виде. В нем нужно фиксировать дату, продолжительность выдачи конфиденциальных документов, иных материальных носителей, имена, фамилии и должности сотрудников, которым они выданы, а также факты получения доступа сотрудников к тем или иным электронным ресурсам. При возникновении споров такой журнал послужит доказательством использования сотрудниками информации, составляющей коммерческую тайну. Отсутствие журнала учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне — весьма распространенная ошибка многих работодателей, последствием которой могут стать утечки секретной информации. При этом доказать их и привлечь виновных сотрудников к ответственности будет сложно.

Журнал ознакомления с Положением о коммерческой тайне

Вести учет сотрудников, имеющих доступ к коммерческой тайне, можно только после того как установлен порядок доступа и обращения с такой информацией. Для этого организации нужно разработать и принять Положение о доступе к документам, составляющим коммерческую тайну.

В Положение целесообразно включить следующие разделы:

• общие положения;
• перечень и полномочия сотрудников, дающих разрешение на доступ к документам, содержащим коммерческую тайну;
• порядок оформления разрешения на доступ к конфиденциальным документам и их выдачи;
• порядок проведения совещаний и встреч по вопросам, составляющим коммерческую тайну;
• порядок работы с документами, содержащими конфиденциальные сведения.

Если в организации предусмотрены выездные работы (командировки, работы в полевых условиях, научных экспедициях и т.д.), во время которых используются документы с конфиденциальными сведениями, в Положении нужно прописать требования по осуществлению такой работы. С Положением должны быть ознакомлены под расписку все сотрудники организации, работающие с конфиденциальными документами. Контроль за соблюдением Положения осуществляет руководитель подразделения или службы, отвечающей за конфиденциальность работы с документами.

Кому нельзя отказать в предоставлении конфиденциальных сведений организации

Органы государственной власти и иных государственных структур (Федеральное собрание, прокуратура, суды, ФСБ, налоговые инспекции), органы местного самоуправления и местные администрации вправе запросить у организации сведения, составляющие коммерческую тайну. Такой запрос должен быть составлен письменно, с обоснованием причин, по которым требуются данные сведения. Запрос должен быть подписан уполномоченным должностным лицом, содержать ссылку на статью закона, согласно которому требуется информация, а также срок, в который ее нужно предоставить. За отказ предприятия от предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, предусматривается административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность. В этом случае информацию все равно придется предоставить по решению суда. Организация, которая отказывается исполнять судебное решение, будет обязана выплатить штраф в размере до 200 000 рублей (ст.315 УК РФ). Виновное в нарушении судебного предписания должностное лицо может быть лишено права занимать определенные должности, заниматься определенными видами деятельности на длительный срок (до пяти лет), приговорено к обязательным работам и т.д.

Важно! Государственные инспекторы труда обязаны сохранять коммерческую тайну, ставшую им известной при проведении проверок на предприятии (ст.358 ТК РФ).

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

Под разглашением коммерческой тайны понимается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору (ст.3 Закона "О коммерческой тайне"). Сотрудник, по роду деятельности имеющий доступ к конфиденциальным сведениям, в случае их умышленного или неосторожного разглашения несет следующую ответственность:

• дисциплинарную (п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ);
• материальную (п.7 ст.243 ТК РФ);
• уголовную (ст. 183 УК РФ);
• гражданско-правовую (ст. 1472 ГК РФ);
• административную (ст. 13.14 КоАП РФ).

При этом применить можно каждый из видов ответственности, поскольку они не исключают, а дополняют друг друга.

1. Дисциплинарная. Если факт нарушения доказан, виновнику можно сделать замечание или объявить выговор. Более того, даже однократное нарушение такого рода позволяет работодателю в кратчайшие сроки распрощаться с сотрудником, сославшись на подпункт «в» пункта 6 статьи 81 ТК РФ.

★ Чтобы у надзорных органов не было претензий к оформлению дисциплинарного увольнения, строго соблюдайте все этапы процедуры. Увольнение в одностороннем порядке сотрудника, работающего по трудовому договору, может иметь гораздо более серьезные негативные последствия, чем одностороннее расторжение договора ГК РФ. Запросите объяснительную записку, создайте комиссию по расследованию проступка. И только если комиссия по рассмотрению всех обстоятельств признает вину работника, готовьте приказ о прекращении трудовых отношений. Эксперты журнала «Кадровое дело» подскажут, за какие ошибки сотрудника можно уволить с первого раза и какие документы оформить, чтобы он не смог выиграть дело о восстановлении на работе.

1. Материальная. Предусмотрена пунктом 7 статьи 243 ТК РФ и позволяет компенсировать ущерб, нанесенный компании в результате разглашения секретных данных. Это один из немногих случаев, когда сотрудник несет материальную ответственность в полном размере.
2. Административная. Ответственность по статье 13.14 КоАП РФ, предусматривающая административный штраф от 500 до 1000 рублей для физических лиц и от 4000 до 5000 рублей — для должностных, наступает только при условии, что на нарушителя не открыто уголовное дело.
3. Уголовная. За разглашение коммерческой тайны УК РФ предусмотрен штраф до 120 000 рублей или лишение свободы сроком до трех лет. Кроме того, работника могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет. Если преступные действия совершались из корыстной заинтересованности или нанесли работодателю ущерб на сумму свыше 1 500 000 рублей, размер штрафа может увеличиваться до 200 000 рублей, а срок лишения свободы — до пяти лет (ст. 183 УК РФ). Меру наказания определяет суд.

★ Зафиксировать факт разглашения конфиденциальных данных непросто, выявить виновника — еще сложнее. Поэтому старайтесь собирать любую информацию об утечках, поступившую от контрагентов или сотрудников компании, в виде официальных писем, служебных записок, отчетов. В этом случае у работодателя будет доказательная база, если дело дойдет до судебного разбирательства.

Для применения мер ответственности нужно соблюсти нормы Закона "О коммерческой тайне": официально ввести режим защиты коммерческой тайны, доказать, что разглашаемые сведения относятся к конфиденциальным и стали известна сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а не из других источников.

К мерам дисциплинарной ответственности относится увольнение по основанию, предусмотренному пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, – расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с разглашением охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

При наложении дисциплинарного взыскания нужно соблюдать порядок, установленный ст. 193 ТК РФ. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения не может быть наложено на работника по истечении месяца со дня обнаружения или шести месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включаются периоды болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое для учета мнения представительного органа работников.

Полная материальная ответственность предполагает возмещение прямого действительного ущерба (упущенная выгода, неполученные доходы возмещению не подлежат). К материальной ответственности можно привлечь и уже уволенного сотрудника, при условии, что материальный ущерб был причинен им до увольнения при выполнении своих трудовых обязанностей.

Уголовная ответственность наступает за умышленное разглашение конфиденциальных сведений. Предусмотрены разные меры наказания: штраф в размере до одного миллиона рублей, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до трех лет, лишение свободы на тот же срок.

Гражданско-правовая ответственность наступает за разглашение сведений о секрете производства. Сотрудник, обязанный сохранять конфиденциальность секрета производства, должен будет возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства.

В административном порядке за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, на сотрудника, получившего доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, налагается административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей, а если сотрудник является должностным лицом, то в размере от 4000 до 5000 рублей.

За разглашение охраняемой законом тайны предусмотрены суровые меры ответственности, вплоть до увольнения и уголовного наказания. Однако применять их можно только к сотрудникам, письменно обязавшимся не разглашать конфиденциальные данные, доступ к которым им целенаправленно предоставил работодатель. Чтобы привлечь к ответственности виновников и избежать случайной утечки информации, введите в организации режим коммерческой тайны и обеспечьте условия для его соблюдения.