Гражданское правонарушение- это виновное, противоправное действие или бездействие лица, в результате которого был причинен вред или убытки.
Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. Необходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в вид возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинной связи между противоправным поведением должника и наступившими убытками.
В соответствии с этим состав гражданского правонарушения включает в себя следующие элементы (условия гражданско-правовой ответственности):
– противоправность совершенного нарушителем деяния;
– наличие вреда или убытков;
– причинная связь между противоправным деянием и причинением вреда или убытков;
Противоправное поведение. Указанное условие относится к числу объективных предпосылок гражданско-правовой ответственности. Противоправным признается такое поведение, которое нарушает требование нормы права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Иными словами, в понятии противоправности находит отражение только факт объективного несоответствия поведения участника гражданского оборота требованиям законодательства.
Нормами гражданского законодательства установлены различные требования, предъявляемые к поведению участников гражданского оборота. Так, в соответствии со статьей 1064 ГК РФ противоправным признается поведение лица, причиняющее вред личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица. Противоправным является также такое поведение должника, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к надлежащему исполнению обязательств.
Противоправное поведение может выражаться в виде противоправного действия или бездействия. Действие должника приобретает противоправный характер, если оно либо прямо запрещено законом или иным правовым актом, либо противоречит закону или иному правовому акту, договору, односторонней сделке или иному основанию обязательств.
Бездействие лишь в том случае становиться противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность действовать в соответствующей ситуации. Обязанность действовать может вытекать из условий заключенного договора. Так, противоправным является бездействие поставщика, не осуществившего поставку товара в сроки, определенные договором поставки. Обязанность совершать определенные действия может вытекать из закона. Так, в соответствии со статьей 227 ГК РФ нашедший потерянную вещь обязан возвратить её лицу, потерявшему её, или собственнику вещи.
Вред – это какое-либо умаление личного или имущественного блага лица. Вред может быть имущественным (связанным с определенными материальными потерями). Неимущественный вред, в свою очередь, подразделяется на физический и моральный. Моральный вред может быть связан как с материальными потерями, так и выражаться только в нравственных страданиях потерпевшего.
В российском законодательстве существуют три случая компенсации морального вреда:
– вред причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права лица;
– совершено посягательство на другие принадлежащие гражданину нематериальные блага;
– иные случаи, прямо предусмотренные законом (см., например, Закон РФ «О защите прав прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1 (в ред. От 31.12.01 г.)).
Возмещение вреда возможно либо в натуре (ремонт вещи и пр.), либо путем денежной компенсации (возмещение убытков).
Убытки – это денежная оценка причиненного имущественного вреда.
Убытки включают в себя:
– расходы, которые потерпевший произвел ли должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);
– неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если иное не предусмотрено законом или договором, вред возмещается в полном объеме. Иногда возможно наступление гражданско-правовой ответственности и без причинения вреда или убытков (например, штраф за просрочку исполнения обязательства).
Причинная связь. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ возмещению подлежат лишь убытки, причиненные противоправным поведение должника. Это означает, что между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками должна существовать причинная связь. В большинстве случаев нарушения обязательств решения вопроса о наличии или отсутствии причинной связи не вызывает трудностей. В то же время причинная связь между деянием и убытками может быть прямой и косвенной.
Прямая (непосредственная)причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. В тех же случаях, когда между противоправным поведение лица и убытками присутствуют обстоятельства, которым гражданский закон придает значение в решении вопроса об ответственности (противоправное поведение других лиц, действие непреодолимой силы и т.п.), налицо косвенная (опосредуемая) причинная связь.
Вина. В отличие от противоправного поведения и причинной связи, вина является субъективным условием гражданско-правовой ответственности. Она представляет собой такое психическое отношение лица к своему противоправному поведению, в котором проявляется пренебрежение к интересам общества или отдельных лиц.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ вина может выступать в форме умысла и неосторожности. В свою очередь, неосторожность может проявляется в виде простой или грубой неосторожности. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовного, действует презумпция виновности правонарушителя. Последний считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.
Ответственность в гражданском праве обычно наступает при любой форме вины.
Случаи наступления гражданско-правовой ответственности вне зависимости от вины:
– лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если не докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ);
– ответственность владельцев источников повышенной опасности (автомобилей и пр.);
– ответственность профессионального хранителя и др.
Гражданское правонарушение –нарушение одним лицом имущественных или личных неимущественных прав другого лица. Определение в рамках цивилистического подхода
Гражданское правонарушение –противоправное общественно-опасное деянии, причиняющее вред объектам, охраняемым ГП. Уголовный подход ( по аналогии с административным и уголовным правом)
Отсюда признаки гражданского правонарушения:
ü Это деяние, т.е. поведение в форме действия или бездействия. Договорное право – бездействие, деликтное право – действие.
ü Это деяние общественно-опасное, причиняет вред объектам, охраняемым ГП (например, отношениям собственности).
ü Противоправное деяние (например, нарушает требования гражданского законодательства и иных правовых актов)
Признак виновности отсутствует. Дело в том, что далеко не всякое гражданское правонарушение включает в свой состав виновность правонарушителя; допускается ответственность независимо от вины, даже при отсутствии вины. Например, п.3 ст.401 ГК (договорное право) и деликты, связанные с использованием источника повышенной опасности (автомобиля) (ст.1079 ГК).
Состав гражданского правонарушения –совокупность элементов, при наличии которых деяние лица можно квалифицировать как гражданское правонарушение.
4 элемента:
· Противоправность поведения субъекта
· Наличие вреда или убытков у потерпевшего
· Причинно-следственная связь между противоправным поведением и вредом
Состав, в который входят все 4 элемента, – общее правило (полный состав). Помимо полного существуют неполные (усеченные) составы. С 3 элементами: ответственность независимо от вины (п.3 ст.401, ст.1079 ГК). С 2 элементами (1й и 4й): в договорном праве, если стороны заключают договор, предусматривающий ответственность в форме уплаты исключительной неустойки (ст.394 ГК, убытки не уплачиваются, только неустойка (2й и 3й элементы выпадают). Редко, но такое случается. С 1 элементом (1й): договор с исключительной неустойкой в области предпринимательской деятельности.
Т.о., необходимым элементом любого состава гражданского правонарушения является противоправное поведение субъекта.
Противоправность поведения лица. Эта категория в ГП гораздо шире, чем соответствующие понятие в других отраслях права.
Поведение лица противоправно, если оно нарушает:
– требование законов и иных нормативных актов
– условия действительного по закону обязательства; прежде всего, договора
– юридический обычай (обычай имущественного и делового оборота (касается предпринимательской деятельности)). Ст.5 ГК
– (если отсутствуют предыдущие 3 критерия) принципы гражданского права или общие начала и смысл гражданского законодательства. Ст.8 ГК
Может ли наступать ГПО за правомерное поведение? По общему правилу, нет. Но предусмотрен ряд исключений:
– ст.1066 ГК. Классический случай. Если вред причинен в состоянии необходимой обороны; если пределы на превышены. Ответственность не наступает
– ст. 1067 ГК. Причинение вреда в состоянии крайней необходимости. В АП и УП – безусловное основание освобождения от ответственности. В отличие от необходимой обороны, угроза не только от человеческой деятельности и вред причиняется 3му лицу, а не нарушителю. Ответственность есть; часть 2 ст.1067 – ответственность может быть возложена на лицо, в интересах которого осуществлялось действие.
– п.3 ст.1064 ГК. Причинение вреда по просьбе или с согласия потерпевшего, если действия не нарушают нравственные принципы общества. В возмещении вреда может быть отказано ( на усмотрение суда).
Наличие вреда или убытков потерпевшего. Понятия «вред» и «убытки» в ГП не синонимичны. Вред – понятие более широкое.
Вред – всякое уменьшение имущественного или личного неимущественного блага потерпевшего. По своему характеру вред может быть материальный и моральный.
Материальный вред – имущественные потери. Возмещается 2 способами: в натуральной форме (в натуре) и в форме денежной компенсации. Материальный вред, выраженный в денежной форме, – убытки. Т.о. убытки – элемент материального вреда.
Убытки имеют внутреннюю структуру( ст. 15 ГК):
o действительные расходы потерпевшего (альтернативы) – расходы, которые потерпевший произвел для восстановления нарушенного права:
– стоимость утраченного имущества
– сумма, на которую понизилась стоимость имущества в результате повреждения
– расходы, которые кредитор уже произвел для восстановления нарушенного права
o будущие/предстоящие расходы потерпевшего – расходы, которые потерпевший должен будет произвести для восстановления нарушенного права. должны быть рассчитаны и доказаны (тяжелое бремя доказывания).
o недополученные доходы кредитора (абз.1 п.2 ст.15) – доходы, которые кредитор получил бы, если должник не нарушил бы его прав.
Например, договор аренды. Вещь погибает по вине арендатора. Стоимость вещи – реальный ущерб; оставшаяся стоимость аренды – упущенная выгода в форме недополученных доходов кредитора.
o доходы, извлеченные должником вследствие нарушения прав кредитора. Например, договор поставки с ценой 100 руб/ед. Поставщик договор не исполнил, т.к. нашел более выгодного покупателя (120 руб/ед). Убытки по первому договору включают 20 руб/ед. Норма работает плохо, т.к. сложно доказать.
Общее правило:убытки возмещаются в полном объеме, включая реальный ущерб и упущенную выгоду. Данное правило закреплено в п.1 ст.15 ГК. Однако в законе и договоре может быть предусмотрено возмещение в меньшем объеме (ст.796 – договор перевозки (возмещается только стоимость утраченного груза), ст. 902 – договор хранения (при возмездном хранении ответственность хранителя в полном объеме (п.1), при безвозмездном – только стоимость утраченного имущества (п.2)).
Моральный вред (ч.1 ст.151 ГК) – физические или нравственные страдания лица. В отличие от материального:
Ч.1 ст.151 ГК – моральный вред возмещается, если причинен вред :
– личным неимущественным правам
– имущественным правам и в законе специально предусмотрена ответственность за это в форме компенсации морального вреда. Например, ЗПП предусматривает компенсацию морального вреда вне зависимости от того, какие права нарушаются (поэтому покупка «с рук» (бытовая купля-продажа) – только убытки, покупка у официального продавца (розничная купля-продажа) – и компенсация морального вреда).
Методики расчета компенсации морального вреда.Четкой методики расчет размера компенсации не существует. В законодательстве выработаны оценочные критерии. В ГК – ст.1101:
ü характер или степень страданий лица
ü форма вины причинителя вреда (умысел или неосторожность)
ü требования разумности и справедливости
Причинно-следственная связь между противоправным поведением и убытками. Такая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени и с необходимостью порождает наступление другого явления (следствия).
Признаки:
В юридической науки существует несколько теорий причинно-следственной связи:
ü теория необходимого и случайного (Новицкий, Тархов, Лунц, Флейшиц)
ü теория возможного и действительного причинения вреда (Матвеев)
В зависимости от классификации причин.
Юридически значимая причинно-следственная связь имеет место только тогда, когда присутствуют необходимые причины. Пример: человек проснулся, не выспался. Опаздывает на работу, садится в автомобиль, едет, проезжает на красный свет, ДТП. Деликт с использованием источника повышенной опасности. Случайные причины – наличие машины, состояние, настроение. Необходимая причина – проезд на запрещающий сигнал светофора.
Критика (Лоффе): убийство путем отравления. Тоже деликт с т.зр. ГК. Человек итак смертен, так что все условия случайны.
– создающие абстрактную возможность причинения вреда (наличие машины, состояние)
– создающие конкретную возможность причинения вреда
– превращающие конкретную возможность в действительность
Юридически значимая причинно-следственная связь присутствует, если имеет место наличие причин 2 и 3. В примере: 2 – выезд на запрещающий сигнал светофора, 3 – наличие автомобиля, двигающегося на разрешительный сигнал.
Вина правонарушителя.
В ГК используется 2 определения вины:
1) субъективное определение: разработано в УП и АП.
Вина – психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его неблагоприятным последствиям. Такой подход позволяет различать формы вины – умышленную и неосторожную. Умышленная вина имеет место, когда лицо осознает противоправность своего поведения, предвидит наступление неблагоприятных последствий и либо желает их наступления, либо относится к этому безразлично. Неосторожность: лицо осознает и предвидит, но не желает наступления последствий, т.к. надеется их предотвратить без достаточных на то оснований (самонадеянность); лицо не осознает и не предвидит, хотя могло и должно было сделать это.
Применяется, когда форма вины влияет на основания и размер ГПО.
По общему правилу, форма вины с основаниями ГПО никак не связана. Но есть исключения; например, п.4 ст.401 (на практике норма не работает). П.2 ст.901 (работает на практике).
По общему правилу, форма вины также не влияет и на размер ГПО. Самая частая санкция – возмещение убытков – рассчитывается по ст.15 (форма вины не важна). Например, ч.2 ст.151 + п.1 ст.404.
2) объективное определение: разработано еще в РП.
Вина (абз.2 п.2 ст.401). Иначе говоря: Вина – непринятие лицом всех мер, необходимых для надлежащего исполнения договора, при условии, что у лица была такая возможность.
Не через психическое отношение, а через не совершение действий. Это определение является общим правилом и используется во всех случаях, когда форма вины не связана с основаниями или размером ГПО.
Помимо этого существует собственное разграничение на грубую и легкую неосторожности (еще со времен РП, следствие объективного подхода).
Грубая неосторожность – лицо не предприняло всех мер, необходимых для исполнения договора, хотя, на его месте, это мог бы сделать любой обычный участник имущественного оборота.
Легкая (простая) неосторожность – лицо не предприняло необходимых действий для исполнения договора, когда, на его месте, это могло бы сделать только лицо, действующее в собственном интересе.
В лично-доверительных (фидуциарных) сделках и договоре хранения (в период действия договора) учитывается и легкая неосторожность. В период просрочки договора хранения учитывается только грубая неосторожность.
Во всех отраслях права, в т.ч. и в ГК, действует принцип вины (лицо подлежит юридической ответственности только при наличии вины). В ГК принцип действует с исключениями, т.к. есть случаи, когда лицо может быть привлечено к ответственности даже при отсутствии вины. Например, п.3 ст.1079 (ответственность владельца источника повышенной опасности) и п. 1ст.401 (ответственность за нарушение предпринимателем договора). Принцип вины всегда сочетается с презумпцией вины или невиновности. В УП и АП – с принципом презумпции невиновности (хотя в АП с 2008 года в случае фиксации приборами, работает презумпция вины). В ГК действует принцип вины (п.2 ст.401 – договор, п.2 ст.1064 – деликт).
Виды гражданских правонарушений. Специального перечня правонарушений, однако на основе гражданского законодательства в науке ГП выделяются следующие виды:
– нарушение договора, как в форме неисполнения, так и в форме ненадлежащего исполнения (ст.309)
– деликт (внедоговорное причинение вреда – ст.1064)
– совершение недействительной (ничтожной) сделки (ст. 167)
– неосновательное обогащение (ст.1102)
– злоупотребление субъективным гражданским правом (п.1 ст.10)
– нарушение порядка ведения переговоров при заключении договора, если это порядок урегулирован в законе («вина» в процессе переговоров) (ст.507)
Перечень неполный; специалисты выделяют и другие виды гражданских правонарушений. Эти никем не оспариваются.
Дата добавления: 2016-03-28 ; просмотров: 7350 | Нарушение авторских прав
Обстоятельства, при которых наступает гражданско-правовая ответственность, называются ее основаниями. Таким основанием прежде всего является совершение правонарушения, предусмотренного законом или договором, например неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возникших для него из договора обязанностей либо причинение какому-либо лицу имущественного вреда. Гражданское правонарушение – это виновное, противоправное действие или бездействие лица, в результате которого был причинен вред или убытки.
В гражданском праве ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности, за действия третьих лиц (такова, например, в соответствии со ст. 363 ГК ответственность поручителя за нарушение обязанным лицом обеспеченного поручительством договора). Поэтому в качестве оснований гражданско-правовой ответственности следует рассматривать не только правонарушения, но и иные обстоятельства, прямо предусмотренные законом или договором.
Однако и при наступлении одного из названных оснований ответственность не всегда подлежит применению к конкретному лицу. Для этого необходимо установить наличие определенных обстоятельств (условий), являющихся общими, типичными для гражданских правонарушений. К числу таких общих условий гражданско-правовой ответственности относятся:
противоправный характер поведения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность (либо наступление иных, специально предусмотренных законом или договором обстоятельств);
наличие у потерпевшего лица вреда или убытков,
причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями,
Совокупность перечисленных условий, по общему правилу необходимых для возложения гражданско-правовой ответственности на конкретное лицо, называется составом гражданского правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответственности, как правило, исключает ее применение. Установление данных условий осуществляется именно в указанной очередности, поскольку отсутствие одного из предыдущих условий лишает смысла установление других (последующих) условий.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в гражданском праве наличие состава правонарушения требуется для привлечения к имущественной ответственности по общему правилу, из которого закон устанавливает некоторые исключения. Речь идет о таких прямо предусмотренных им ситуациях, в которых для возложения ответственности достаточно лишь некоторых из названных условий, например, не имеет гражданско-правового значения наличие или отсутствие убытков либо вины в действиях причинителя.
Противоправное поведение. Указанное условие относится к числу объективных предпосылок гражданско-правовой ответственности. Противоправным признается такое поведение, которое нарушает требование нормы права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Иными словами, в понятии противоправности находит отражение только факт объективного несоответствия поведения участника гражданского оборота требованиям законодательства.
Нормами гражданского законодательства установлены различные требования, предъявляемые к поведению участников гражданского оборота. Так, в соответствии со статьей 1064 ГК РФ противоправным признается поведение лица, причиняющее вред личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица. Противоправным является также такое поведение должника, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к надлежащему исполнению обязательств.
Противоправное поведение может выражаться в виде противоправного действия или бездействия. Действие должника приобретает противоправный характер, если оно либо прямо запрещено законом или иным правовым актом, либо противоречит закону или иному правовому акту, договору, односторонней сделке или иному основанию обязательств.
Бездействие лишь в том случае становиться противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность действовать в соответствующей ситуации. Обязанность действовать может вытекать из условий заключенного договора. Так, противоправным является бездействие поставщика, не осуществившего поставку товара в сроки, определенные договором поставки. Обязанность совершать определенные действия может вытекать из закона. Так, в соответствии со статьей 227 ГК РФ нашедший потерянную вещь обязан возвратить её лицу, потерявшему её, или собственнику вещи.
Вред – это какое-либо умаление личного или имущественного блага лица. Вред может быть имущественным (связанным с определенными материальными потерями). Неимущественный вред, в свою очередь, подразделяется на физический и моральный. Моральный вред может быть связан как с материальными потерями, так и выражаться только в нравственных страданиях потерпевшего.
В российском законодательстве существуют три случая компенсации морального вреда:
– вред причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права лица;
– совершено посягательство на другие принадлежащие гражданину нематериальные блага;
– иные случаи, прямо предусмотренные законом (см., например, Закон РФ «О защите прав прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1 (в ред. От 31.12.01 г.)).
Возмещение вреда возможно либо в натуре (ремонт вещи и пр.), либо путем денежной компенсации (возмещение убытков).
Убытки – это денежная оценка причиненного имущественного вреда.
Убытки включают в себя:
– расходы, которые потерпевший произвел ли должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);
– неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если иное не предусмотрено законом или договором, вред возмещается в полном объеме. Иногда возможно наступление гражданско-правовой ответственности и без причинения вреда или убытков (например, штраф за просрочку исполнения обязательства).
Причинная связь. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ возмещению подлежат лишь убытки, причиненные противоправным поведение должника. Это означает, что между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками должна существовать причинная связь. В большинстве случаев нарушения обязательств решения вопроса о наличии или отсутствии причинной связи не вызывает трудностей. В то же время причинная связь между деянием и убытками может быть прямой и косвенной.
Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. В тех же случаях, когда между противоправным поведение лица и убытками присутствуют обстоятельства, которым гражданский закон придает значение в решении вопроса об ответственности (противоправное поведение других лиц, действие непреодолимой силы и т.п.), налицо косвенная (опосредуемая) причинная связь.
Вина. В отличие от противоправного поведения и причинной связи, вина является субъективным условием гражданско-правовой ответственности. Она представляет собой такое психическое отношение лица к своему противоправному поведению, в котором проявляется пренебрежение к интересам общества или отдельных лиц.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ вина может выступать в форме умысла и неосторожности. В свою очередь, неосторожность может проявляется в виде простой или грубой неосторожности. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовного, действует презумпция виновности правонарушителя. Последний считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.
Ответственность в гражданском праве обычно наступает при любой форме вины.
Право собственности. Содержание правомочий собственника.
Право собственности может быть рассмотрено в объективном и в субъективном смысле. В первом случае речь идет о юридическом институте – совокупность правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.
Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников.
Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы. Эти последние в совокупности охватываются понятием права собственности как гражданско-правового института, входящего в общую, единую систему гражданско-правовых норм.
В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю – собственнику, и только ему определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство.
Содержание правомочий собственника
В п. 1 ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права "триады" правомочий: владения, пользования и распоряжения.
Под правомочием владения понимается основанная на законе (т. е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т. п.).
Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.
Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т. д.).
В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности.
У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например арендатору. Ведь последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу или, например, внести в имущество значительные улучшения, существенно изменив его первоначальное состояние, т. е. в известных рамках распорядиться им. Следовательно, сама по себе "триада" правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника.
Однако, признание за собственником "триады правомочий" не всегда свидетельствует о широте содержания предоставленных ему возможностей.
Так, в соответствии с российским законодательством частный собственник не вправе использовать предоставленный ему земельных участок не по целевому назначению или отчуждать его лицам, которые не смогут обеспечить продолжение такого использования (например, для сельскохозяйственного производства). При несоблюдении экологических требований и нерациональном землепользовании он рискует вообще лишиться своего участка земли. Строго целевое назначение имеют также жилые помещения – жилые дома, квартиры и т. д. Поскольку жилые помещения предназначены лишь для проживания граждан, их использование в иных целях, в частности для размещения различных контор (офисов), складов, производств и т. д., хотя бы и по воле или с согласия их собственника, допускается только после перевода этих помещений в нежилые в установленном законом порядке (п. 2 и 3 ст. 288 ГК). Ведь использование названных недвижимостей всегда так или иначе не только затрагивает интересы соседей или других окружающих собственника лиц, но и имеет большое социальное значение в условиях их сохраняющегося дефицита. Поэтому установление целевого назначения для соответствующих объектов и связанное с этим ограничение возможностей их собственников служит обеспечению важного публичного интереса. При этом собственник вовсе не лишается своих правомочий. Речь идет об установлении законом определенных границ содержания самого права собственности, которое в любом случае не может быть беспредельным1.
Возможны и ограничения (пределы) осуществления права собственности, предусмотренные законом или договором. Так, права приобретателя (собственника) недвижимого имущества (плательщика ренты) по договору пожизненного содержания с иждивенцем (ст. 601 ГК) исключают для него возможность отчуждать или иным образом распоряжаться приобретенным в собственность имуществом без согласия своего контрагента (получателя ренты). Это служит одной из гарантий интересов последнего на случай прекращения обязательства из-за серьезного нарушения своих обязанностей плательщиком ренты (ст. 604, 605 ГК).
В такой же ситуации находится и залогодатель, остающийся собственником отданной в залог вещи, но по общему правилу лишенный возможности распоряжаться ею без согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК).
Правомочия собственника в российском гражданском праве, – это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т. е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. Это существо юридической власти собственника над своей вещью.
Важная особенность правомочий собственника заключается еще и в том, что правомочия собственника позволяют ему устранять, исключать всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого, правомочия иного законного владельца, даже одноименные с правомочиями собственника, не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах, например по договору аренды.
В отношениях собственности тесно переплетаются две их стороны: "благо" обладания имуществом и получения доходов от его использования и "бремя" несения связанных с этим расходов, издержек и риска. Поэтому ст. 210 ГК специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя или его часть не возложены на иное лицо (например, охрана сданного внаем имущества – на нанимателя, управление имуществом банкрота – на конкурсного управляющего и т. д.).
Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, т. е. его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211 ГК). По сути, этот риск также составляет часть указанного выше бремени собственника. Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника с ними (например, по условиям конкретного арендного договора), а также в силу указания закона (в частности, такой риск может нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника-подопечного).
Таким образом, можно сказать, что право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.
Собственник вправе передавать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, оставаясь его собственником (п. 2 ст. 209 ГК), например при сдаче этого имущества в аренду. На этом основана и предусмотренная п. 4 ст. 209 ГК возможность передать свое имущество в доверительное управление другому лицу, что, как подчеркивает закон, не влечет перехода к доверительному управляющему права собственности на переданное ему имущество (п. 1 ст. 1012 ГК). Доверительное управление является, таким образом, способом осуществления собственником принадлежащих ему правомочий, одной из форм реализации правомочия распоряжения, но вовсе не установлением нового права собственности на данное имущество.
No related posts.