Содержание
В каждом государстве создана своя пенсионная система, которая призвана помогать тем гражданам, которые лишились трудоспособности. В Российской Федерации принципы, по которым функционирует пенсионное обеспечение военнослужащих, имеет существенные отличия от общей. Выплата пенсий гражданам, которые относятся к данной категории, и членам их семей регулируется отдельным законодательным актом и выплачивается не через Пенсионный фонд, а через другие уполномоченные органы – силовые ведомства. В связи с этим данная тема требует отдельного рассмотрения.
Пенсионное обеспечение военных пенсионеров регламентируется рядом законов, основным из которых является Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (последние изменения, внесенные в него, датируются 20 декабря 2017 г.).
Закон устанавливает перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение военной пенсии. В законе можно найти ответы на все интересующие вопросы, вплоть до алгоритма действий в том случае, если гражданин имеет право претендовать на различные пенсии. Им также регламентируется способ исчисления пенсий, а также порядок ее назначения и выплаты. Так, пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей предполагает выплату пенсии, размер которой зависит от ряда факторов. В их числе такие, как причина потери трудоспособности (это может быть как наличие достаточной выслуги лет, военной или смешанной, так и инвалидность, вызванная различными обстоятельствами). Пенсия по потере кормильца составляет 40% или 30% (если гибель не связана с участием в боевых действиях) от имеющегося заработка военнослужащего. В остальных случаях процент выше.
Пенсионная реформа, которая проводится в стране с 2014 года, их также затронула. Тем не менее, внесенные изменения можно оценить скорее как положительные. Среди них такие, как:
–>
При этом все льготы, которые полагаются военным пенсионерам, сохранены.
Особую актуальность имеет вопрос о проведении индексации военных пенсий. Принятая несколько лет назад правительством программа устанавливает, что пенсия должна пересчитываться ежегодно для перекрытия инфляционных процессов. Однако сложившаяся непростая экономическая ситуация в стране вызывает определенные трудности при реализации такой меры. Так, за 2018 год имело место повышение пенсии всего на 4%. При этом обещанная индексация, проведение которой планировалось в октябре, по факту затронула только узкое число пенсионеров.
С учетом того, что ожидания получать более высокую пенсию в прошлом году не оправдалось, теперь все внимание нацелено на 2019 год: в начале 2018 года стало известно, что с 1 октября 2019 года пенсии военнослужащих будут увеличены на 6,3%.
Действующий в настоящее время закон о пенсионном обеспечении военнослужащих выделяет три вида пенсий, которые полагаются военнослужащим, вышедшим в отставку, или членам их семей.
На сегодняшний день пенсионное обеспечение является важной частью социальной политики государства. В пенсионной системе РФ определено три типа пенсий: страховая, накопительная и пенсия по государственному обеспечению.
Если в двух первых случаях ежемесячные выплаты граждане получают, исходя из отчислений в период трудовой деятельности, то в третьем — ее выплачивают из федерального бюджета. Одними из многочисленной группы людей, которые получают государственные выплаты, являются военнослужащие. Поскольку в 2018 году в РФ могут провести пенсионную реформу, важно знать виды, условия, порядок и понятие военной пенсии, действующее сейчас, что актуально не только для представителей силовых органов, но и членов их семьи.
Несение службы в Вооруженных силах и других структурах, призванных защищать граждан страны, всегда связано с повышенными рисками, как для жизни человека, так и его здоровья. Поэтому в вопросе пенсионного обеспечения эти группы людей выделены в отдельную категорию. Они имеют право на получение пенсии военнослужащим. Такое обеспечение эта категория граждан получает не через Пенсионный Фонд, а через Министерство Обороны, Внутренних дел, а также Федеральные службы — Безопасности и Исполнения наказаний (ФСБ и ФСИН).
Категории граждан, которым положена пенсия за несение военной службы, обозначены в Законах РФ от 12.02.1993 №4468-1 (статья 1) и от 15.12.2001 N 166-ФЗ (статья 4). К таким лицам относятся:
Согласно Закону РФ № 4468-1, военное пособие получают сотрудники:
Сотрудники правоохранительных структур так же, как и остальные граждане, могут узнать, как правильно оформить военную пенсию в соответствующих органах власти. Основанием для получения такого социального обеспечения может быть:
За выслугой лет пенсии военные пенсионеры получают при наличии определенного стажа службы в силовых структурах. На сегодняшний день военную пенсию в России имеют право получать граждане, которые прослужили 20 и более лет. При наличии такого стажа они могут уйти на заслуженный отдых, не зависимо от возраста.
Кроме того, в законодательстве РФ также определены сотрудники со смешанным статусом. Для них общий трудовой стаж должен быть не меньше 25 лет, а военный при этом снижен до 12,5 лет. По второму принципу госвыплаты получают лица, которые были уволены со службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или смены штатной структуры органа. На день увольнения они должны достигнуть 45-летнего возраста.
Пенсия по инвалидности I, II или III группы назначается на основании медико-социальной экспертизы. Финансовую помощь получают семьи военнослужащего в случае его гибели или смерти в период службы, если в семье есть нетрудоспособные лица.
Граждане, которым выплачивается пенсия на основании выслуги лет, будут получать ее бессрочно (то есть до смерти), в случае инвалидности — в период действия медицинского заключения, а при утере кормильца — до того времени, пока члены его семьи считаются нетрудоспособными: до 18 лет детям, если они работают или учатся на заочной форме обучения, и до 23 лет на очной, а также для членов семьи (женщин, достигших 55 лет, и мужчин 60 лет) пенсия выплачивается бессрочно.
Размер пенсии, которую будет получать военнослужащий, состоит из нескольких частей: средневзвешенного оклада во время несения службы, определенного процента оклада за каждый год, проработанный сверх определенных 20 лет, пониженного коэффициента и индексации. В должностной оклад входят сумма оклада на воинской должности и прибавки за звание или специальный ранг.
Сумма, насчитанная по этим принципам, умножается на понижающий коэффициент. На протяжении нескольких последних лет этот индекс увеличивается, и по состоянию на 2017 год равен 72,23 %. Кроме того, представители силовых органов, которые работали в районах Крайнего Севера или других регионах с суровыми климатическими условиями, получают надбавку в виде районного коэффициента. Также, согласно действующему законодательству, начисления военнослужащих индексируются не менее чем на 2 % сверх определенного уровня инфляции.
Вдовы и дети имеют право на получение 30 % оклада усопшего, при этом если смерть наступила в бою, то этот размер увеличивается до 40 %. Следует отметить, что граждане могут получить доплату к военной пенсии на содержание детей: несовершеннолетних, а также совершеннолетних, которые учатся или являются нетрудоспособными. Доплаты начисляются в установленном законодательством размере.
В случае увольнения военнослужащего на пенсию военное пособие зависит от длительности службы в военных структурах. Если этот период составляет менее 20 лет, то человек получит единовременное пособие в размере двух сумм денежного содержания. При сроке более 20 лет выплаты составят семь окладов.
Граждане, которые имеют право на получение таких выплат, должны подать письменное заявление на их получение в пенсионные органы федеральных служб или министерств, в которых они проходили службу, или территориальные органы ПФР. Также необходимо стать на учет в комиссариат по месту жительства.
Для оформления пенсии военному пенсионеру нужно представить следующие документы:
Следует отметить, что при оформлении пенсии (независимо от ее вида) важной является дата обращения в соответствующие органы и предоставление полного перечня документов, поскольку с этого момента будут начисляться денежные средства. Своевременно решение этих вопросов поможет избежать задержки выплат, в том числе и военной пенсии. Если были предоставлены не все документы, но в течение 90 дней гражданин предоставил недостающие бумаги, то выплата будет начисляться с первого обращения. В противном случае выплаты будут начисляться с момента подачи всех документов.
Учреждения, где бывшие военные работники могут получить пенсию, закреплены на государственном уровне с 1993 года. Сейчас монопольное положение на предоставление военных выплат в стране имеет Сбербанк РФ и ФГУП Почта России. Через Сбербанк выплаты начисляются на карту с смс-оповещением о зачислении средств, а через Почту России денежные средства получаются в одном из отделений связи или на дом.
В 2018 году в Российской Федерации планируют провести пенсионную реформу, которая предусматривает изменения и для военнослужащих. По предварительной информации, срок выслуги поднимут на пять лет, до 25 лет, за исключением сотрудников, 20-летний контракт которых скоро заканчивается.
Следует отметить, что специалисты не исключают вероятность полной отмены понятия «военная пенсия по выслуге лет», при этом останется только выходное пособие. По их словам, принятие такого решения даст возможность сэкономить сотни миллиардов рублей федерального бюджета. Тем не менее, официально правительство страны эту информацию еще не подтверждало. Но известно, что в 2018-м индексация военных выплат составит 4 %, что будет превышать уровень прогнозируемой инфляции.
Следует отметить, что за последние три десятилетия страна выстроила достаточно прочную систему пенсионных выплат военнослужащим. Однако в условиях экономического кризиса снижение нагрузки на госбюджет путем сокращения различных социальных выплат – вполне традиционная практика.
Поэтому на сегодняшний день работающим военнослужащим и тем, кто в отставке, следует следить за изменением в законодательстве, чтобы быть готовыми к изменениям, которые могут произойти в ближайшем будущем.
Военнослужащие, как и все граждане страны, имеют конституционное право на пенсионную поддержку со стороны государства.
Законодательно предусмотрено несколько типов военной пенсии в зависимости от причин завершения службы, включая выплаты членам семьи защитника Родины в случае его гибели.
Принципы пенсионной поддержки граждан сформулированы в федеральном законе № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В статье 8 данного закона перечислены отдельные условия, при соблюдении которых военнослужащий или его близкие могут претендовать на пенсию.
Во всех деталях порядок финансовой поддержки государством таких лиц обозначен в законе № 4468–1 от 12.02.1993, затрагивающем также служащих органов внутренних дел, личный состав национальной гвардии и т. д. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется без участия Пенсионного фонда России, однако, наличие у пенсионера-силовика минимально необходимого гражданского стажа позволяет ему претендовать и на страховую пенсию на общих основаниях.
В таком случае применимыми становятся также и нормы закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Пенсионная система Российской федерации во многом унаследовала принципы государственной материальной поддержки военнослужащих и членов их семей, установленные еще в советский периоды.
В настоящее время законные основания на получение военной пенсии за выслугу лет имеют лица, отслужившие по контракту не менее двадцати лет, а также граждане, чей суммарный трудовой стаж равен или превышает срок в 25 лет, из которых 12,5 лет или более приходятся на службу в Вооруженных силах.
Для назначения пенсии за выслугу лет на основе общего 25-летнего трудового стажа, как минимум половина которого приходится на военную службу, обязательно достижение лицом возраста 45 лет на момент увольнения со службы.
Еще одним основанием для получения пенсионной поддержки от государства является инвалидность, приобретенная в процессе воинской службы либо проявившаяся после ее завершения по причинам, прямо с ней связанным. При этом на безусловную пожизненную пенсию такого типа могут рассчитывать лишь инвалиды-мужчины старше 60 лет и женщины с ограниченными возможностями не младше 55 лет. Специальной экспертизой может быть установлено, что лицо, не достигшее такого возраста, инвалидом больше не является – в таком случае выплата данной пенсии прекращается.
Если смерть военнослужащего наступила в связи с исполнением им профессиональных обязанностей, государство берет на себя материальное обеспечение лиц, кормильцем которых он являлся. К их числу относятся иждивенцы защитника Родины – дети, братья, сестры и внуки младше 18 лет, неработающий супруг, ухаживающий за детьми возрастом до 14 лет, и другие категории родственников, по тем или иным причинам неспособных обеспечивать себя самостоятельно.
Статья 43 закона № 4468–1 устанавливает в качестве основы для исчисления пенсионной поддержки денежное довольствие военнослужащего, включающее в себя следующие составные части:
В той же статье нормативного акта значение денежного довольствия для целей определения величины пенсии устанавливается с начала 2012 г. в размере 54% от реальной суммы с ежегодным увеличением на 2%, пока не будет достигнуто 100% значение. В зависимости от уровня инфляции годовой прирост может быть скорректирован в большую сторону.
Расчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется следующим способом: двадцатилетняя служба в Вооруженных силах обеспечивают будущему пенсионеру 50% от номинальной суммы денежного довольствия, каждый дополнительный год службы дает прибавку в 3%, но не превышая 85% в совокупности.
Военнослужащим со «смешанным» 25-летним трудовым стажем также полагается половина величины жалованья, при этом надбавка за каждый год свыше такого стажа составляет 1%.
Пенсия по инвалидности определяется на основании денежного довольствия сходным образом. Его доля, направляемая на пенсионные выплаты, рассчитывается в зависимости от степени ограничения физических возможностей военнослужащего и вызвавших такое состояние причин.
Наличие инвалидности III группы, возникшей вследствие травмы, полученной при исполнении профессиональных обязанностей, обеспечивает военнослужащему половину денежного довольствия в качестве пенсионной поддержки. Инвалидность II и I группы дает право на 85% от жалованья. Если же причиной инвалидности стала болезнь, приобретенная во время военной службы, то величина пенсии составит 40 и 75% от размера жалованья соответственно.
Материальная поддержка в связи с утратой кормильца, полагающаяся в определенных случаях супругу и ближайшим родственникам погибшего военнослужащего, как и в предыдущих ситуациях, рассчитывается на основе его денежного довольствия: половина в случае гибели из-за военной травмы и 40%, если причиной гибели стал недуг, приобретенный в месте прохождения службы.
Основы пенсионного обеспечения военнослужащих
Одной из главных особенностей современного пенсионного законодательства в части военных пенсий является применение понижающего коэффициента, значительно уменьшающего размер пенсионных выплат по отношению к исходному денежному довольствию военнослужащего. Несмотря на то что с 2012 г. данный коэффициент повышался с опережением запланированного темпа и достиг почти 75% к началу 2017-го, Правительством РФ уже одобрен законопроект, сохраняющий его в текущем году на уровне предыдущего. Тем не менее, возможность возобновления роста коэффициента проектом закона не отрицается.
Другим важным новшеством в системе пенсионного обеспечения военнослужащих могут стать поправки в закон № 4468-1, направленные на повышение 20-летней выслуги для назначения пенсии до 25 лет. И, хотя на начало 2018 г. такие правки внесены еще не были, их одобрение соответствующими органами возможно в ближайшее время. Официальных подробностей о содержании правок и схеме перехода на новый порядок пенсионной поддержки военнослужащих его авторы пока не опубликовали.
Очевидно, что рассмотренные выше тенденции к фактическому сокращению материального обеспечения военных пенсионеров не могли не стать причиной недовольства граждан, относящихся к данной категории. Так, в 2015 г. общественная организация пенсионеров из Московской области подала жалобу в Конституционный суд России, в соответствии с которой понижающий коэффициент объявлялся противоречащим Конституции РФ как ухудшающий материальное положение военных пенсионеров.
Сокращение материального обеспечения военных пенсионеров
Кроме того, инициативная группа в своей жалобе особое внимание обратила на имеющиеся исключения из порядка расчета величины пенсионного обеспечения – в частности, упомянутый коэффициент не применяется для определения величины пенсии сотрудников военной прокуратуры, военных органов Следственного комитета РФ, а также судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов.
Реакцией высшей инстанции стал отказ в признании положений, обозначенных в жалобе, противоречащими Конституции. Мотивирован он был тем, что действующее законодательство не содержит пунктов, так или иначе обуславливающих сокращение пенсионной поддержки военных пенсионеров, а исключение из общего принципа отдельных категорий сотрудников военных учреждений связано с особенностями их деятельности и спецификой правового статуса. В чем именно заключается такая специфика, в ответе пояснено не было.
Пенсионная система России полна неясностей и противоречий. Тем не менее претендовать на заслуженную финансовую поддержку может любой гражданин страны, посвятивший труду на ее благо многие годы, а знание принципов и закономерностей функционирования этой системы поможет максимально быстро и эффективно добиться предусмотренных законом денежных выплат.
Видео про обеспечение жильем военнослужащих:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
No related posts.