Понятие сроков в исполнительном производстве

Понятие и виды сроков

Ценность всякого субъективного права заключается в его осуществимости, в возможности посредством реализации заложенных в нем правомочий получить известную практическую пользу. Но это становится возможным лишь тогда, когда для реализации этих возможностей управомоченному лицу предоставляется достаточный срок.

Своевременность защиты прав и интересов участвующих в исполнительном производстве лиц является одним из важных факторов, определяющих эффективность принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы права связывают определенные правовые последствия.

Поэтому по своей юридической природе срок является юридическим фактом, с наступлением или истечением которого законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и субъективных обязанностей.

Предпосылкой обеспечения законности и эффективной реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве является соблюдение процессуальных сроков.

Под сроками в исполнительном производстве следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, иные участники этого производства должны совершить необходимые процессуальные действия.

Все сроки в исполнительном производстве в зависимости от способа их установления можно разделить на два вида:

сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве;

сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем.

Сроками, установленными законодательством об исполнительном производстве, являются

1) сроки совершения исполнительных действий. Так, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить подобные действия I (ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Оформляемое при этом постановление судебного пристава-исполнителя должно быть исполнено в течение 15 дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после, дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, — не позднее следующего дня;

2) сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Судебные приказы, являясь самостоятельными исполнительными документами, могут быть предъявлены к исполнению также в течение трех лет со дня их выдачи.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу (ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

Отметим, что законодатель установил правило, согласно которому сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в Законе об исполнительном производстве, устанавливаются в соответствии с федеральными законами;

3) трехдневный срок передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя со дня его поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);

4) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);

5) если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);

6) десятидневный срок рассмотрения заявления о разъяснении исполнительного документа (ч. 2 ст. 32 Закона об исполнительном производстве);

7) трехдневный срок рассмотрения старшим судебным приставом вопроса об отводе судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 63 Закона об исполнительном производстве);

8) двухмесячный срок, в течение которого должны быть проведены торги. Данный срок подлежит исчислению со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1 ст. 90 Закона об исполнительном производстве);

9) двухмесячный срок, в течение которого может выставляться заявка на продажу ценных бумаг на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг (ч. 6 ст. 89 Закона об исполнительном производстве);

10) шестидесятидневный срок, в течение которого судебным приставом-исполнителем должно быть исполнено содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление (ч. 4 ст. 103 Закона об исполнительном производстве);

11) десятидневный срок, в течение которого подается жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие). Срок исчисляется со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий или бездействии (ст. 122 Закона об исполнительном производстве);

12) срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности. Такая жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве);

13) некоторые другие сроки.

Вторым видом сроков в исполнительном производстве являются сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем.

К подобным промежуткам времени можно отнести:

1) срок для добровольного исполнения, который определяется судебным приставом-исполнителем, однако по общему правилу не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);

2) срок отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней (ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве);

3) срок приостановления исполнительного производства. Исполнительное производство приостанавливается в том числе судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (ч. 1 ст. 42 Закона об исполнительном производстве);

Понятие и виды сроков

Ценность любого субъективного права состоит в его осуществимости, в возможности посредством реализации заложенных в нем правомочий обрести известную практическую пользу. Но это становится допустимым лишь тогда, когда для реализации этих возможностей управомоченному лицу предоставляется достаточный срок.

Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы права связывают установленные правовые последствия.

Предпосылкой обеспечения законности и эффективной реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве является соблюдение процессуальных сроков.

Под сроками в исполнительном производстве следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, иные участники этого производства должны совершить необходимые процессуальные действия. Исполнительное производство. Вставская И.М., Савченко С.А. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 174.

Все сроки в исполнительном производстве в зависимости от способа их установления можно разделить на два вида:

• – сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве;
• – сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем.

Сроками, установленными законодательством об исполнительном производстве являются сроки совершения исполнительных действий. Так, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями, внесенными ФЗ РФ от 21.11.2011 № 327-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2007, № 41. Ч.1 Ст. 36.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить подобные действия. Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями, внесенными ФЗ РФ от 21.11.2011 № 327-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2007, № 41. Ч.6 Ст. 33. Оформляемое при этом постановление судебного пристава-исполнителя должно быть исполнено в течение 15 дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.

Предусмотренные в исполнительных документах требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительным документом предусмотрено незамедлительное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть реализованы в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невыполнимо по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, — не позднее следующего дня.

По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, определенного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». СПб., 2007. К ст. 21.

Судебные приказы, являясь самостоятельными исполнительными документами, могут быть предъявлены к исполнению также в течение трех лет со дня их выдачи.

Исполнительные документы, предусматривающие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу. Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями, внесенными ФЗ РФ от 21.11.2011 № 327-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2007, № 41. П. 7 ст. 21.

Отметим, что законодатель установил правило, согласно которому сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», устанавливаются в соответствии с федеральными законами;

• – трехдневный срок передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя со дня его поступления в подразделение судебных приставов;
• – судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства;
• – если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / Под ред. В.В. Яркова. 2-е изд. М., 2001. – С. 86.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять:

– в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов;

– десятидневный срок рассмотрения заявления о разъяснении, исполнительного документа;

• – трехдневный срок рассмотрения старшим судебным приставом вопроса об отводе судебного пристава-исполнителя;
• – двухмесячный срок, в течение которого должны быть проведены торги. Данный срок подлежит исчислению со дня получения организатором торгов имущества для реализации;
• – двухмесячный срок, в течение которого может выставляться заявка на продажу ценных бумаг на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг;
• – шестидесятидневный срок, в течение которого судебным приставом-исполнителем должно быть исполнено содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление;
• – десятидневный срок, в течение которого подается жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие). Шерстюк В., Егоров В., Мартынова В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» // Хозяйство и право. – 2008. – № 11. К ст. 122. Срок исчисляется со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий или бездействии.

Жалоба поданной в порядке подчиненности должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Другим видом сроков в исполнительном производстве являются сроки, определяемые судебным приставом-исполнителем.

К подобным промежуткам времени можно отнести:

• – срок для добровольного исполнения, который определяется судебным приставом-исполнителем, однако по общему правилу не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. В.В. Яркова. – «Норма», 2009. К ст. 30.
• – срок отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней;
• – срок приостановления исполнительного производства. Исполнительное производство приостанавливается в том числе судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Понятие, назначение и виды сроков в исполнительном производстве

Задачей исполнительного производства является не только правильное, но и своевременное, быстрое исполнение юрисдикционных актов, указанных в ст. 12 Федерального закона об исполнительном производстве. Любые задержки и проволочки с исполнением подрывают веру российских граждан в правосудие и действенность системы правоохранительных органов в Российской Федерации, а следовательно, снижают авторитет государственной власти как формы руководства обществом.

Для обеспечения оптимального временного режима исполнения юрисдикционных актов в исполнительное производство введен институт процессуальных сроков, который вместе с другими институтами исполнительного производства направлен на реализацию его основных задач и функций.

Срок в исполнительном производстве представляет собой установленный Федеральным законом об исполнительном производстве и другими законодательными актами или органами исполнения либо судом определенный период времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, взыскатель, должник и другие лица, участвующие в исполнительном производстве, могут и должны совершать действия по исполнению юрисдикционных актов, указанных в ст. 12 Федерального закона об исполнительном производстве.

Пропуск срока, установленного для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, но не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а пропуск срока, установленного для обжалования вышестоящему должностному лицу ФССП России постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу.

Законодательство, регулирующее правоотношения в сфере исполнительного производства, устанавливает разнообразные сроки, связанные с совершением исполнительных действий. Для удобства их изучения и практического применения сроки подразделяются на виды.

Классификация сроков в исполнительном производстве возможна по различным критериям:

• – в зависимости от субъекта, кому они адресованы;
• – в зависимости от того, кем установлены сроки;
• – по способу исчисления.

В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные сроки в исполнительном производстве, различают сроки, установленные:

• – для органов принудительного исполнения;
• – лиц, участвующих в исполнительном производстве.

К первой группе сроков принадлежит, например, установленный для судебного пристава-исполнителя ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве трехдневный срок на передачу заявления взыскателя и исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Статья 31 того же закона также предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя не позднее следующего дня после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направить его копию взыскателю, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

К срокам, обращенным к лицам, участвующим в исполнительном производстве, можно отнести установленные для взыскателя сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя и т.д.

По второму критерию различаются сроки, установленные:

• – законом;
• – судом или иным органом, вынесшим юрисдикционный акт, подлежащий принудительному исполнению;
• – судебным приставом-исполнителем.

К срокам, установленным законом, относятся, в частности, сроки совершения исполнительных действий, сроки предъявления исполнительных документов к взысканию, сроки возбуждения исполнительного производства, срок на обжалование действия судебного пристава-исполнителя и т.д.

Так, согласно ст. 36 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, за исключением установленных законом случаев.

Статьей 21 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

• – исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением нижеуказанных исполнительных листов, – в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения;
• – исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, – в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока;
• – судебные приказы – в течение трех лет со дня их выдачи;
• – исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей – в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока;
• – удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи;
• – оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, – в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией;
• – судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях – в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Длительное непредъявление заинтересованными лицами исполнительного листа или судебного приказа к принудительному исполнению, как правило, лишает их права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок в рамках Федерального закона о компенсации за нарушение права. Так, в одном из своих определений ВС РФ констатировал, что длительное непредъявление взыскателем исполнительного документа к исполнению не дает основания полагать, что действия департамента финансово-бюджетной политики не были достаточными и эффективными, а длительность исполнения решения суда чрезмерной (см. определение ВС РФ от 25.03.2011 по делам № 14-Г11-16, № 14-Г11-19).

К срокам, установленным судом или иным органом, вынесшим юрисдикционный акт, предусмотренный ст. 12 Федерального закона об исполнительном производстве, относятся сроки, указанные либо в самом документе, подлежащем принудительному исполнению, либо в определении суда об отсрочке, рассрочке исполнения или разъяснении собственного акта.

К срокам, устанавливаемым самим судебным приставом-исполнителем, следует отнести, в частности, предусмотренное ст. 38 Федерального закона об исполнительном производстве право судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. Это право ограничено десятидневным сроком.

По способу исчисления сроки в исполнительном производстве классифицируются:

• – на сроки, исчисляемые периодом времени (в них не устанавливается конкретное время совершения действия; к таким срокам относится, скажем, срок на подачу жалобы в порядке подчиненности на постановление должностного лица ФССП России, его действия (бездействие), когда жалобщик вправе подать жалобу в любой день по истечении десятидневного срока со дня совершения обжалуемого действия или вынесения постановления);
• – сроки, определяемые точной календарной датой совершения исполнительного действия (так, ст. 35 Федерального закона об исполнительном производстве предоставляет судебному приставу-исполнителю право самому определить конкретное время совершения исполнительного действия, ограничивая это право рабочими днями с 6 до 22 ч по местному времени, при этом указанное ограничение не распространяется на случаи, не терпящие отлагательства, включая случаи, создающие угрозу жизни и здоровью граждан; когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления; когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска, обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче);
• – сроки, определяемые местом, порядком совершения конкретного действия, когда одно действие должно непосредственно следовать за другим (например, ст. 69 Федерального закона об исполнительном производстве предусматривает поэтапный порядок обращения взыскания на имущество должника) .

В исполнительном производстве существует понятие немедленного совершения каких-либо действий, выполнения каких-либо требований, предполагающее быстрое, насколько позволяют обстоятельства, выполнение указанных требований.

Исчисление сроков в исполнительном производстве

Сроки в исполнительном производстве, не установленные в виде точной календарной даты, исчисляются днями, месяцами или годами. В таких случаях конкретное исполнительное действие должно быть совершено в любое время установленного законом, судом или судебным приставом-исполнителем срока не позднее его последнего дня.

По общему правилу течение срока, исчисляемого годами (например, срока предъявления к исполнению судебных приказов), месяцами (например, срока предъявления к исполнению решений арбитражных судов), днями (например, срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя), начинается на следующий день после календарной даты или наступления событий, которыми определено его начало.

Когда срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Так, если судебный приказ был выдан 1 февраля 2011 г., то срок на предъявление его к исполнению начнет течь со 2 февраля 2011 г. и закончится концом рабочего дня 2 февраля 2014 г.

Если срок исчисляется месяцами, то он истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а когда месяц не имеет соответствующего числа – в последний день этого месяца. Например, при вступлении решения арбитражного суда в силу 31 марта 2011 г., принимая во внимание, что в сентябре 30 дней, срок на предъявление к принудительному исполнению закончится 30 сентября 2011 г.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:

• – в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;
• – в день, указанный в исполнительном документе. Сроки в исполнительном производстве текут, как правило,

непрерывно. Однако ст. 22 Федерального закона об исполнительном производстве предусматривается перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению двумя обстоятельствами:

• – предъявлением исполнительного документа к исполнению;
• – частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

От перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению следует отличать приостановление сроков исполнительного производства. Сроки приостанавливаются вместе с приостановлением исполнительного производства, которое представляет собой прекращение на неопределенный срок совершения действий по исполнению юрисдикционных актов, предусмотренное ст. 39-42 Федерального закона об исполнительном производстве.