Порядок и сроки выплаты пособий по безработице

Сроки выплаты пособия по безработице регулируются законодательством России. Согласно ему, установлен ежемесячный порядок выплат. Первая выплата осуществляется через 10 дней с момента подачи заявления и всех необходимых документов.

Пособие по безработице установлено для трудоспособных граждан, которые временно оказались без работы. Его размер составляет чуть меньше половины установленного прожиточного минимума. На основании этого можно сделать вывод, что за счет него невозможно полноценно жить, а можно лишь временно решить некоторые финансовые проблемы во время поиска работы.

Кроме того, при выплате пособия неработающий гражданин ставится на учет на биржу труда. Там ему помогают найти работу по его специальности, выдавая направления на собеседования. В случае долгого отсутствия вакансии по имеющемуся образованию, биржа труда может предложить бесплатное обучение другой профессии, близкой к его, по которой есть вакансии.

Кто имеет право?

Это пособие рассчитано на трудоспособных людей, которые имеют возможность работать. Установлены конкретные требования к трудоспособной категории граждан:

• по состоянию здоровья и возрасту они должны быть трудоспособными;
• человек должен не иметь официального заработка;
• иметь возможность работать;
• безработный должен стоять на учете биржи и быть активным соискателем труда;
• гражданин не должен быть нигде официально устроен;
• безработный должен посещать собеседования для поиска работы.

Человек в жизни сталкивается со множеством обстоятельств, по которым он оказывается безработным и не может быстро трудоустроиться.

Не имеют право

Есть определенные категории граждан, которые лишены прав на данное пособие:

• дети до 16 лет;
• пенсионеры;
• дети старше 16 лет при обязательном условии, что они обучаются на дневной форме обучения;
• инвалиды 1 группы и остальных групп при ограничении в работе, указанном в реабилитационном предписании;
• индивидуальные предприниматели;
• те, кто проживает в регионе по временной прописке, обязаны обращаться по месту жительства.

Этим категориям граждан не положена данная выплата, так как они получают другие виды льгот и пособий в силу своих обстоятельств.

Порядок выплат

Для оформления получения этого вида пособия необходимо соблюдать установленный законодательством порядок действий. Алгоритм будет такой:

1. Сбор необходимых документов.
2. Подача заявки на учет биржи с предъявлением всех необходимых документов.
3. Написание заявления о выплате пособия.
4. Получение списка свободных вакансий и выбор актуальных.
5. Получение документов, направляющих на собеседование к работодателю.
6. Прохождение собеседования у потенциального работодателя и принятие решения обеими сторонами.
7. Заключение договора о трудовых отношениях с работодателем либо его отказ с обязательной отметкой о прохождении собеседования.

Таким образом государство стимулирует безработных людей к постоянному поиску работы и помогает им только в первый год поиска работы. Если в течение года человек так и не смог найти себе работу, государство продолжает помогать в поиске, но уже выплачивает минимальный размер пособия.

Документы

Первоначальным этапом для получения пособия является сбор документов. Потребуется следующий пакет документов:

• справка о доходах за последнее время;
• личный паспорт;
• трудовая книжка, подтверждающая факт отсутствия работы;
• ИНН;
• пенсионное свидетельство СНИЛС;
• реквизиты счета в банке;
• документы о квалификации и все дипломы;
• в случае наличия инвалидности необходимо предоставить реабилитационную программу, в которой указаны разрешенные и запрещенные виды работ.

После предъявления данного списка документов безработный получит бланк заявления для заполнения. С момента подачи документов при положительном решении ему будет перечислено пособие за первый месяц. Отказ может быть получен в случае:

• неполного комплекта предоставленных документов;
• предоставления ложной информации.

Поэтому важно подготовить все документы своевременно и проверить правильность указанных данных.

Размер пособия

Законодательством определен порядок, на основании которого производится расчет пособия. Расчет производится следующим образом:

1. Оплачивается 75% от его средней заработной платы в первые 3 месяца. Средний доход за месяц рассчитывается на основании предоставленной справки 2-НДФЛ.
2. В последующие 4 месяца положена выплата 60% от его средней зарплаты.
3. В следующие 5 месяцев будет положено только 45% среднемесячной заработной платы.
4. После того как пройдет 12 месяцев и человек не сможет трудоустроиться, он будет получать минимальное пособие на протяжении еще 6 месяцев. Далее он будет снят с учета.

Но государством установлена максимальная сумма пособия, выше которой не может производиться выплата. В 2019 году она составляет 4900 рублей. Соответственно, если при расчете сумма пособия превышает эту сумму, то неработающий гражданин получит только 4900 рублей.

На максимальную сумму выплаты могут рассчитывать люди, проработавшие 26 недель до того, как стали безработными. При этом работа не была по сокращенному периоду в это время.

Есть граждане, которые могут получать только минимальную выплату пособия. Она составляет в этом году 850 рублей. К ним относятся:

1. Те, кто не могут найти работу больше 1 года.
2. Лица, имеющиеменее 26 недель трудового стажа.
3. Люди, которые уволены за нарушение трудовой дисциплины.
4. Люди, которые не прошли или отказались проходить повышение квалификации и на этом основании были уволены.
5. Люди, которые отказываются проходить переобучение на другую специальность от Центра занятости.

Общая совокупность месяцев получения пособия не может быть более 18 месяцев за 2 календарных года.

Права неработающего гражданина

Люди, которые стоят на учете на бирже труда, обязаны искать работу и посещать собеседования по направлениям, которые им предоставляет Центр занятости.

Но есть случаи, когда они имеют право отказаться от прохождения собеседования:

• когда заработная плата существенно отличается от той, которую человек получал ранее;
• когда профессия не соответствует его образованию и квалификации;
• когда предлагаемая должность существенно отличается от должности, которую человек занимал ранее.

В этих случаях можно отказаться от прохождения собеседования и сотрудники биржи труда не имеют право считать этот отказ обоснованным.

С помощью таких мер социальной поддержки государство стимулирует граждан к поиску работы и борется с уровнем безработицы в стране.

sroki_vyplaty_posobiya_po_bezrabotice.jpg

Похожие публикации

В условиях роста безработицы многие неработающие граждане РФ принимают решение обратиться за помощью в Центр занятости. В 2019 году вступят в силу важные изменения, касающиеся выплаты пособий. В частности, будут изменены сроки выплаты пособия по безработице. Социальная защита граждан, лишившихся работы, регламентируется законом от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 03.07.2018).

Когда надо подавать документы?

Срок постановки на учет службой занятости зависит от того, по каким причинам сотрудник был уволен:

Сокращение штата. В этом случае необходимо обратится в службу в течение двух недель после увольнения. Бывший работодатель обязан платить безработному сотруднику среднюю зарплату первые два месяца после увольнения (с зачетом выходного пособия), а если работа и далее не будет найдена, то по решению органа занятости выплата продлится на третий месяц.

По собственному желанию (или по соглашению сторон). Конкретные сроки постановки на учет не установлены, уволенный вправе обратиться в службу в любое время. И чем раньше он это сделает – тем раньше ему начнут выплачивать пособие.

Для постановки на учет гражданину следует обращаться в Центр занятости (по месту своей регистрации). Надо предоставить следующие документы (точный перечень лучше уточнить в Центре):

документ об образовании (диплом, аттестат и др.);

трудовую книжку, справку «2-НДФЛ» с последнего места работы (если ранее человек работал);

заявление о постановке на учет.

Сотрудник службы выдаст безработному гражданину бланк заявления, который он должен заполнить.

Сколько времени рассматривается заявление?

Срок рассмотрения сотрудниками ведомства обращения гражданина составляет максимум 11 дней (с момента представления документов). До истечения этого периода будет вынесено решение о признании безработным.

После подачи физическим лицом пакета документов специалист службы предложит ему несколько вакансий. При подборе вакансий основной акцент делается на образование, квалификацию и трудовой стаж гражданина. Если предложенный вариант по каким-либо причинам не подходит – лицо имеет право отказаться. Людям, не имеющим квалификации, а также тем, чья профессия не востребована на рынке труда, могут предложить пройти переобучение. При отказе от двух приемлемых вариантов (работы или обучения) статус безработного не присвоят.

Статус безработного будет присвоен физлицу с даты подачи документов, если за 10 дней (с момента обращения) служба занятости не сможет предложить подходящей работы.

Пособие до 2019 года: сроки

Пособие начисляется со дня, когда гражданин будет признан нетрудоустроенным (безработным). Сейчас сроки выплаты пособия по безработице для имевших рабочий стаж минимум 26 недель до увольнения, условно можно разделить на два периода:

Выплата на протяжении 12 месяцев. При этом имеется в виду суммарное количество месяцев безработицы в течение полутора лет.

Если работу гражданин не нашел в течение первого «безработного» периода – он вправе получить денежную помощь повторно. Но оба периода выплат в сумме не должны превышать 24 месяца на протяжении 3х календарных лет (п. 5 ст. 31 закона РФ № 1032-1).

Безработным, не имевшим ранее стажа, как и лицам, решившим вернуться к работе после долгого (более года) перерыва, а также уволенным за виновные действия и не имевшим достаточного стажа, пособие выплачивается суммарно не дольше 6 месяцев на протяжении года. Получить повторно пособие эти категории тоже могут при общем периоде выплаты 12 месяцев в течение 1,5 лет.

Что изменится в 2019 году?

Порядок получения пособий безработными существенно изменят с 01.01.2019 г. Максимальный размер материальной помощи будет повышен до 8 тыс. руб. (с 4900 руб. в 2018 г.), минимальный – до 1500 руб. (с 850 руб.). А вот сроки выплаты значительно сократятся (закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ):

до 6 месяцев (суммарно в течение года) – для граждан, которые имеют официальный стаж от 26 недель;

до 3 месяцев (суммарно в течение полугода) – для ранее нигде не работавших, или не трудившихся более года, и для уволенных за нарушение дисциплины.

Для безработных-предпенсионеров с 2019 г. будут действовать более выгодные условия:

Они смогут получать пособие на протяжении 12 месяцев (суммарно) в течение полутора лет.

Предпенсионерам, чей страховой стаж равен 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно), либо дополнительно к такому стажу имеется стаж, достаточный для досрочной пенсии по старости (по закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ), годовой период выплаты пособия увеличивается – на 2 недели за каждый год, отработанный сверх указанного страхового стажа.

В целом пособие может платиться 24 месяца (суммарно) в течение 3-х лет.

Размеры пособия

Условия для расчета пособия по безработице приводит ст. 33 закона № 1032-1. Они применяются для граждан, уволенных в течение 12 месяцев перед началом безработицы. Но для получения помощи человек должен иметь не менее 26 недель стажа работы (при полном рабочем дне). При расчете принимается во внимание среднемесячный заработок, полученный по последнему месту трудоустройства за последние 3 месяца (на основании справки работодателя). Периоды пособия по безработице и его размер в 2018 году равны:

первые 3 «безработных» месяца – 75% от среднего заработка;

последующие 4 месяца – 60% от «среднего»;

оставшиеся месяцы – 45% заработка (эти суммы не должны превышать законодательно установленный максимум пособия).

В 2019 г. такие размеры пособия останутся лишь для безработных-предпенсионеров, причем максимально возможное пособие для них составит 11280 руб.

С 2019 г. пособие для имеющих рабочий стаж от 26 недель составит:

75% от «среднего» – в первые 3 месяца;

60% – в оставшиеся 3 месяца.

Максимум, который сможет получить такой безработный – 8000 руб. Выплата остальным категориям равна минимальному пособию (с учетом районных коэффициентов).

Прекращение выплаты: причины

Орган занятости уполномочен принимать решения касательно прекращения и приостановки выплаты, а также сокращать размер выплат и изменять сроки пособия по безработице (ст. 35 закона № 1032-1).

Безработный снимается с учета и перестает получать пособие если он:

будет признан занятым (в соответствии со ст. 2 закона № 1032-1);

пройдет профобучение с получением стипендии (по направлению Центра занятости);

сменит место жительства (на другой район, город и т.п.);

не будет являться в Центр более 30 дней (без уважительной причины);

попытается получить пособие обманом;

будет осужден (к лишению свободы, исправработам);

откажется от сотрудничества с биржей труда, написав соответствующее заявление;

будет получать пенсию.

До одного месяца могут приостановить выплату по причине:

отказа безработного от 2-х подходящих вариантов работы;

отказа (по истечении месяца безработицы) от оплачиваемых общественных работ, направления Центром на профобучение;

увольнения за виновные действия, при отчислении с места обучения (по направлению службы занятости) за подобные действия или самовольное прекращение учебы;

явки в состоянии опьянения (любого);

нарушения (без уважительных причин) условий и сроков перерегистрации.

Приостановление засчитывается в период выплаты.

Продление периода выплаты возможно только в связи с декретным отпуском (по беременности и родам), выездом безработного на обучение в другую местность, призывом в армию, исполнением гособязанностей.

Пособие по безработице: общая информация

Пособие по безработице – одна из важных форм государственной социальной поддержки граждан. Это денежная выплата гражданам, оставшимся без работы, нетрудоустроенным и несамозанятым,

Выплата пособия по безработице имеет регулярный, но не постоянный характер. Срок выплаты ограничен. Состоять на учете безработный может неограниченное время, но пособие он может получать только 12 месяцев подряд, суммарно – 18 месяцев. Сумма в 18 месяцев складывает из годичного получения пособия и получения пособия в течение 6 месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработного после полугодового перерыва.

Время состояния в статусе безработного и получения пособия по безработице не прерывает трудового стажа гражданина.

Право на пособие имеют только признанные безработными граждане. Признание безработным влечет автоматическое право на получение пособия; эти два события совпадают во времени.

Решение о выплате принимает территориальный центр занятости населения одновременно с признанием гражданина безработным. В случае его отказа в выплате гражданин может обратиться в суд и оспорить отрицательное решение органа занятости.

Статус безработного

Статус безработного получают:

• Лица старше 16 лет;
• Трудоспособные граждане, у которых нет постоянной работы и регулярного заработка;
• Зарегистрированные в центре занятости для поиска работы;
• Ищущие работу и готовые ее выполнять.

При отсутствии сведений о том, что лицо прошло регистрацию в центре занятости, вопрос о признании его безработным и назначении пособия не будет рассматриваться.

Из понятия заработка исключаются полученное гражданином выходное пособие, сохраняемый средний заработок.

Не имеют решающего при назначении пособия значения основания увольнения работника, даже если трудовые отношения с ним прекращены по его вине (прогул, грубое нарушение трудовой дисциплины); в любом случае уволенный имеет право на приобретение статуса безработного и получение пособия.

Порядок получения пособия

Чтобы получить пособие по безработице, нужно придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1: Регистрация в службе занятости для поиска подходящей работы

Нужно предоставить следующие документы:

• Удостоверяющий личность документ (паспорт) (для всех категорий граждан);
• Трудовую книжку, трудовые договоры (для имеющих трудовой стаж);
• Для инвалидов – справку об установлении инвалидности и индивидуальную программу реабилитации;
• Документы об образовании, квалификации, переобучении, о присвоении ученых степеней и званий (для всех категорий граждан, кроме не имеющих профессии);
• Справку с последнего места работу за последние три рабочих месяца со сведениями о среднем заработке; несоблюдение работодателем рекомендованной формы справки не влечет ее недействительности – форма может быть произвольной (для имеющих трудовой стаж);
• Подтверждающие прекращение трудовой деятельности документы: соглашение о расторжении или прекращении трудового договора, заверенная копия приказа об увольнении и другие (для имеющих трудовой стаж);
• Подтверждающие отнесение к категории граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве; к таким категориям относят: инвалидов: бывших осужденных к лишению свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию, в том числе досрочного); беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные военнослужащие и члены их семей; одинокие и многодетные родители и родители детей-инвалидов; подвергшиеся радиации; граждане от 18 о 20 лет со средним профессиональным образованием и отсутствием трудового стажа.

Работник службы занятости уведомляет о первом дне явки для подбора подходяще работы — не позднее одиннадцати дней со дня обращения гражданина для регистрации.

Шаг 2: Регистрация в качестве безработного

Для этого нужно в службу занятости предоставить определенный законом пакет документов заново. Законодательство две регистрации – для поиска работы и для приобретения статуса безработного – и требует предоставления документов каждый раз. Обязательными для повторной подачи являются паспорт, трудовая книжка, документы о получении образования и (при установлении) об инвалидности; справка о доходах. Отсутствие справки с последнего места работы о доходах – незаконное основание для непостановки на учет, неправомерность которого подтверждена судебной практикой в пользу гражданина.

Шаг 3: Посещение центра занятости

Центр занятости назначает сроки для подбора работы – дважды в месяц – и уведомляет об этом гражданина письменно. Безработному так же подыскивается подходящая работа, как и до получения этого статуса.

Порядок начисления и размер пособия

Начисление пособия совпадает со днем признания гражданина безработным.

Для граждан, в отношении которых действует норма трудового права о сохранении за ними средней зарплаты на период трудоустройства, днем начала выплаты пособия считается первый день по окончании этого периода. К таким гражданам отнесены уволенные в связи прекращением деятельности работодателя, а также сокращение.

На рассмотрение документов, представленных для получения статуса безработного, центру занятости законом отводится 11 дней.

Пособие начисляется и выплачивается один раз в месяц.

Пособие выплачивается также во время болезни безработного (в период нетрудоспособности).

В первый период размер пособия определяется так:

• Первые три месяца – 75% среднего заработка, рассчитанного из данных и среднем заработке с последнего места работы:
• Следующие четыре месяца — 60%;
• В дальнейшем — 45%.

Не допускается выплата пособия меньше или больше установленных пределов размера пособия с учетом районного коэффициента.

Во второй период гражданин получает увеличенное на районный коэффициент пособие по минимальной ставке.

Нижний предел пособия в 2017 году — 850 рублей, верхний — 4900 рублей.

Основания для отказа в регистрации в качестве безработного

• Отказ лица в течение 10 дней дважды от подходящей работы, в том числе временной. Подходящей называют работу, отвечающую профессиональной пригодности, уровню квалификации, состоянию здоровья работника, соответствует условиям при ориентире на условия по последнему месту работы и находится от него в транспортной доступности. Для инвалидов подходящая работа должна соответствовать разработанным в программе реабилитации условиям;
• Отказ гражданина дважды от работы и профессиональной подготовки в случае неимения профессии и стажа работы;
• Неявка гражданина в течение 10 дней для подбора работы без уважительных причин;
• Неявка гражданина в установленный срок для признания его безработным;
• Предоставление подложных документы и предоставление недостоверных данных.

Основания для прекращения и приостановления выплаты, для сокращения размера пособия

Решение по этим вопросам принимается органами службы занятости.

Прекращение выплаты пособия совпадает во времени с потерей статуса безработного. Решение принимается на основании следующих фактов:

• Занятость гражданина;
• Получение безработным образования или прохождение обучения по направлению;
• Неявка более месяца безработного в службы занятости;
• Переезд в другую местность;
• Попытка обманным путем получить пособие;
• Осуждение к реальному лишению свободы или к исправительным работам;
• Получение пенсии (исключая пенсию по инвалидности);
• Добровольный письменный отказ;
• Смерть.

Граждане считаются занятыми, когда они:

• Работают по трудовому договору;
• Являются адвокатами, нотариусами и имеют частную практику; индивидуальными предпринимателями; осуществляют иную лицензируемую и/или зарегистрированную деятельность — самозанятые;
• Заняты в подсобных промыслах;
• Являются по договору авторами, членами артелей или выполняют работы по гражданско-правовым возмездным договорам;
• Избраны или назначены на должность и получают вознаграждение;
• Походят службу – военную, альтернативную, в правоохранительных и уголовно-исполнительных органах, в противопожарной службе;
• Обучаются очно;
• Отсутствуют на месте работы временно в связи с нетрудоспособностью, по причине отпуска, переобучения, повышения квалификации и другим уважительным для отсутствия на работе причинам;
• Являются учредителями юридических лиц и получают доход от его деятельности;
• Являются участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Приостановление выплаты пособия может производится по следующим основаниям:

• Вторичный отказ от трудоустройства на подходящей работе;
• Отказ от оплачиваемых общественных работ (по истечении трех месяцев) или от переобучения по направлению органов центра занятости;
• Явка в службу занятости в состоянии опьянения или под действием одурманивающих препаратов/веществ;
• Увольнение или отчисление по виновным основаниям с последней работы или с места обучения, куда гражданин был направлен центром занятости;
• Нарушение условий и сроков перерегистрации безработного без уважительных причин;
• Самовольное прекращение обучения, организованного службой занятости.

Срок приостановления до трех месяцев.

Период приостановки выплаты включается в общий период предоставления пособия.

Невыплата пособия в иных случаях приходится на следующие периоды:

• Отпуск по беременности и родам;
• Выезд для получения высшего или дополнительного образования в другую местность;
• Мероприятия, связанные в военной подготовкой, военной службой.

Период невыплаты выплаты пособия не засчитывается в общий период предоставления пособия.

Сокращение размера пособия на четверть от назначенной суммы на срок до месяца производится:

• При неявке на собеседование по направлению в течение установленных трех дней;
• Отказ явиться и получить направление на работу.

О принятых решения служба занятости уведомляет безработного письменно.

Закон устанавливает перечень обстоятельств, признаваемых уважительными, и документов для их подтверждения, при наличии которых органы службы занятости не вправе применять санкции с безработному за неявку и прочее:

• Состояние нетрудоспособности (листок нетрудоспособности),
• Мероприятия по подготовке к военной службе: военные сборы, медицинское освидетельствование при призыве (соответствующие документы);
• Участие в судебном процессе в качестве присяжного или арбитражного заседателя (письмо-вызов);
• Вызов для дачи показаний в качестве свидетеля, понятого или потерпевшего, для исполнения обязанностей специалиста, эксперта или переводчика в правоохранительных, следственных и судебных органах (повестка);
• Чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураган – и бытовые непреодолимые обстоятельства: аварии систем газо-, водо-, электроснабжения, отопления (соответствующие справки);
• Противоправные действия третьих лиц, которые воспрепятствовали явке безработного (документы из правоохранительных, судебных и иных органов);
• Смерть близкого человека безработного (свидетельство о смерти и доказательство родства);
• Выезд в другую местность для очно-заочного или заочного обучения;
• Иные причины, признанные судом уважительными для неявки в службу занятости (решение суда по заявлению безработного).

На пособие может быть обращено взыскание на общих основаниях; в пользу этого говорит складывающаяся практика исполнительного производства.