Порядок исчисления стажа муниципальной службы
Статья 25.1. Порядок исчисления стажа муниципальной службы
1. Стаж муниципальной службы исчисляется в следующих случаях:
1) при определении соответствия лица квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы;
2) для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
4) для определения размера поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу.
2. Исчисление стажа муниципальной службы осуществляется кадровыми службами органов местного самоуправления (должностными лицами, осуществляющими кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления), уполномоченными на то решением представителя нанимателя (работодателем).
3. При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).
4. Стаж муниципальной службы исчисляется в календарном времени (годы, месяцы, дни). При суммировании дней продолжительность месяца принимается 30 дней.
5. Стаж муниципальной службы подтверждается в порядке, предусмотренном действующим законодательством для подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации.
6. Перерасчет (увеличение, уменьшение) стажа муниципальной службы производится при возникновении предусмотренных законодательством оснований в том же порядке, что и его установление.
| > Поощрения муниципального служащего |
| Содержание Решение Совета депутатов муниципального образования – Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Дата размещения статьи: 09.09.2015
Стаж гражданской службы необходим для установления государственному служащему ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу, для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу, а также для назначения пенсии по выслуге лет. В статье расскажем о порядке расчета стажа государственных служащих для определения продолжительности дополнительного отпуска и размера ежемесячной надбавки за выслугу лет.
Вначале напомним, что согласно ст. 50 Закона N 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. При этом денежное содержание состоит из месячного оклада служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада в соответствии с присвоенным служащему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
К дополнительным выплатам, в частности, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе. В ч. 5 ст. 50 Закона N 79-ФЗ указано, что данная надбавка выплачивается в следующих размерах:
Стаж гражданской службы
Надбавка (в процентах)
От 1 года до 5 лет
От 10 до 15 лет
Что касается отдыха на гражданской службе, согласно ст. 46 Закона N 79-ФЗ ежегодный оплачиваемый отпуск служащего состоит из основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. Также отметим, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Итак, общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет:
– для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, – не может превышать 45 календарных дней;
– для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 40 календарных дней.
Стаж гражданской службы
В силу ч. 1 ст. 54 Закона N 79-ФЗ в стаж гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения:
– должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;
– должностей муниципальной службы;
– выборных должностей в органах местного самоуправления;
– иных должностей в соответствии с федеральными законами.
В ч. 2 этой же статьи сказано, что порядок исчисления стажа государственной гражданской службы РФ и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента РФ. В настоящее время Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 установлен Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации (далее – Перечень) и Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации (далее – Порядок).
Периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, включаемые в стаж для расчета ежемесячной надбавки и дополнительного отпуска
Для указанных целей в стаж государственного служащего включаются следующие периоды:
– замещения государственных должностей РФ;
– замещения государственных должностей субъектов РФ;
– замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574;
– замещения должностей государственной гражданской службы субъектов РФ, предусмотренных соответствующими реестрами субъектов РФ, утвержденными законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;
– замещения государственных должностей федеральных государственных служащих, которые были предусмотрены Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 33 (далее – Указ N 33);
– замещения государственных должностей федеральной государственной службы, предусмотренных перечнями таких должностей, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы РФ;
– замещения государственных должностей государственной службы субъектов РФ;
– замещения должностей прокурорских работников, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", сотрудников следственного комитета РФ, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";
– замещения должностей (воинских должностей), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством РФ в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
– службы в федеральных органах налоговой полиции на должностях сотрудников указанных органов, которые определялись в порядке, установленном законодательством РФ;
– замещения должностей сотрудников таможенных органов РФ, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";
– замещения на постоянной (штатной) основе муниципальных должностей (должностей депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса);
– замещения должностей муниципальной службы (муниципальных должностей муниципальной службы);
– замещения должностей в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение согласно законодательству РФ чрезвычайного положения на соответствующей территории РФ и особого управления этой территорией, в аппаратах-представительствах полномочных (специальных) представителей Президента РФ, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории РФ, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией;
– замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 01.01.1992 до введения в действие Сводного перечня государственных должностей РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации", Указом N 33, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы РФ, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов РФ;
– замещения гражданами РФ должностей в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами – участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должностей, замещаемых на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах;
– замещения гражданами РФ должностей в международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, в которые они были направлены для временной работы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации";
– работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";
– замещения должностей, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти и управления СССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31.12.1991;
– замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 г. (до введения в действие в новой редакции ст. 6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
– замещения должностей в министерствах и ведомствах СССР после 31.12.1991 и до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств;
– военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах РФ, учитываемые в соответствии с законодательством РФ при исчислении стажа государственной службы.
Исчисление стажа для расчета ежемесячной надбавки и дополнительного отпуска
При исчислении стажа гражданской службы государственного гражданского служащего РФ суммируются все включаемые (засчитываемые) в стаж периоды службы (работы) (п. 5 Порядка). В него засчитываются не только периоды, перечисленные выше, но и другие периоды службы (работы), предусмотренные законами субъектов РФ (п. 3 Порядка). Кроме этого, в стаж гражданской службы на основании решения руководителя государственного органа, лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо представителя указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени РФ или субъекта РФ, могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы государственным гражданским служащим РФ для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом. При этом периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пяти лет (п. 4 Порядка).
Согласно п. 6 Порядка документами, подтверждающими стаж государственной службы, являются:
– справка военного комиссариата;
– иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством РФ.
Для расчета стажа государственной службы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе и для ежегодного дополнительного отпуска, необходимо воспользоваться Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению". В соответствии с указанным Постановлением подсчет продолжительности общего трудового стажа осуществляется путем суммирования отдельно дат конца и дат начала указанных периодов. Разница этих сумм составляет продолжительность общего трудового стажа. Кроме этого, указано: поскольку днем увольнения считается последний день работы, надо к продолжительности общего трудового стажа по каждому случаю увольнения добавить один день. Один день по случаю увольнения добавляется только к периодам, относящимся к трудовой деятельности застрахованного лица, к иным периодам это правило не применяется.
Приведем пример подсчета трудового стажа.
Пример. У работника в трудовой книжке имеются следующие записи:
– "с 22.04.2000 по 16.11.2003 – работа в должности консультанта в Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области";
– "с 01.01.2004 по 19.03.2006 – работа в должности специалиста 1-й категории в Территориальном управлении Росфиннадзора по Новгородской области";
– "с 21.03.2006 по 21.12.2012 – работа в должности заместителя руководителя в Управлении ФНС по Новгородской области".
Рассчитаем стаж данного работника.
1. Суммируем даты конца периодов работы: 16.11.2003 + 19.03.2006 + 21.12.2012 = 56.26.6021.
2. Суммируем даты начала периодов работы: 21.03.2006 + 01.01.2004 + 22.04.2000 = 44.08.6010.
3. Высчитываем разницу: 56.26.6021 – 44.08.6010 = 12.18.11, или 13 лет 6 месяцев 11 дней.
4. По каждому случаю увольнения добавить один день: 13 лет 6 месяцев 11 дней + 3 дня = 13 лет 6 месяцев 14 дней.
Таким образом, трудовой стаж данного работника составит 13 лет 6 месяцев 14 дней.
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 01.01.2001 г. № 6
О порядке исчисления стажа
В соответствии со статьей 10 закона Воронежской области от 01.01.2001 года «О муниципальной службе в Воронежской области», законом Воронежской области от 01.01.2001 г. N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области", Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района
1. Утвердить Порядок исчисления стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Петропавловского муниципального района согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в официальном периодическом издании «Петропавловский муниципальный вестник».
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Петропавловского муниципального района
от 01.01.2001 г. № 6
1.1. Настоящий Порядок исчисления стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Петропавловского муниципального района регулирует определение стажа муниципальной службы муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, дающего право на:
– определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
– назначение пенсии за выслугу лет и выплаты единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
1.2. Правовую основу исчисления стажа муниципальной службы составляют:
– Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
– Закон Воронежской области от 01.01.01 года N 175-ОЗ "О муниципальной службе в Воронежской области";
– Закон Воронежской области от 2 июля 2008 года N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области".
2.1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
а) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
б) муниципальных должностях;
в) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
г) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
д) иных должностях в соответствии с законодательством Воронежской области.
2.2. Исчисление стажа муниципальной службы и включение в него иных периодов деятельности муниципального служащего производится в порядке, определенном для исчисления стажа гражданской службы Воронежской области.
2.3. В стаж муниципальной службы включаются все периоды трудовой деятельности, которые включаются в стаж государственной гражданской службы Воронежской области.
2.4. В стаж муниципальной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет, могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей, в соответствии с должностным регламентом муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
2.5. В стаж муниципальной службы засчитываются периоды службы (иной работы), которые были ранее включены в указанный стаж в установленном порядке.
2.6. При исчислении стажа муниципальной службы все включаемые (засчитываемые) в него периоды работы (службы) суммируются независимо от сроков перерыва в работе или иной деятельности.
Стаж муниципальной службы исчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях).
2.7. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
3.1. Стаж муниципальной службы исчисляется кадровыми службами или специалистами, на которых возложено ведение кадровой работы в органах местного самоуправления муниципального района, и утверждается в порядке, установленном руководителями органов местного самоуправления муниципального района.
3.2. Кадровые службы (специалисты) органов местного самоуправления муниципального района обеспечивают:
– своевременное исчисление, пересмотр стажа работы на должностях муниципальной службы;
– подготовку и оформление документов, необходимых для установления стажа;
– ведение делопроизводства и личных дел работников по вопросам исчисления стажа;
– рассмотрение иных вопросов, связанных с исчислением стажа муниципальной службы муниципальных служащих.
3.3. Ответственность за правильность исчисления и своевременный пересмотр стажа муниципальной службы возлагается на кадровые службы (специалистов) органов местного самоуправления муниципального района.