Порядок наложения запрета на выезд за границу

Многие граждане, проживающие в России, периодически нуждаются в выезде за пределы страны. Кто-то навещает близких и родных, проживающих в ближнем или дальнем зарубежье, некоторые планируют решение деловых вопросов, другие предпочитают отдых со сменой климата и получением новых, позитивных эмоций и впечатлений.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.530 Бесплатный звонок для всей России.

К сожалению, не всегда намеченные планы воплощаются в жизнь, когда при пересечении границы, человеку сообщают, что выезд из страны для него запрещен. Причин для этого может быть множество, начиная от наличия долгов перед кредиторами, заканчивая розыском вследствие уголовного преследования.

Нормы законодательства

Порядок, причины и последствия наложения запрета на выезд за границу регулируются несколькими нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне.

К ним относятся:

• Закон «Об исполнительном производстве» определяющий основы ведения исполнительного производства под номером 229, изданный 2 октября 2007 года (статья 67 определяет причины не выездного статуса, механизм проведения процедуры).
• Закон «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» № 114, излагающий порядок въезда и выезда граждан в страну и за её пределы (в статье 15 говорится о возникновении этих прав, временных ограничениях).
• В Постановлении Пленума Верховного суда, принятом в ноябре 2015 года под номером 50, имеются сведения о деятельности судов по оспариванию наложения запретов и установлению ограничений на мероприятия по пересечению границы;
• Приказ, изданный в 17 апреля 2012 года № 179 «Об утверждении инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ», поясняет в каких случаях и при каких обстоятельствах за рубеж не могут выезжать служащие, знающие о государственной тайне.

К сведению

На уровне регионов РФ издаются постановления, приказы, указы, адаптированные именно для конкретной территории, которыми руководствуются органы самоуправления при решении вопросов по наложению ограничений прав граждан на выезд в другие страны.

Виды ограничений на пересечение границ

При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:

• за неуплату долгов по кредитам, штрафам, алиментным обязательствам;
• при осуществлении профессиональной деятельности в государственных органах, деятельность которых связана с обеспечением безопасности страны;
• в случае подачи ложных данных при оформлении документов на выезд;
• гражданин находится в розыске, обвиняется в преступлении, либо имеет непогашенную судимость;
• человек по долгу службы имеет доступ к информации повышенного уровня секретности (если он уволился, то отсутствие возможности выезда из страны может распространяться на определенный срок – до 10 лет);
• накладывается запрет на выезд за границу лицам, несущим срочную службу (не распространяется на служащих по контракту);
• дети в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) без законного представителя, либо сопровождающего лица на основании доверенности.

Дополнительная информация

Невозможность пересечь границы России может быть обусловлена разными причинами. Некоторые из них устранимы в кротчайшие сроки (погашение кредитных обязательств, выплата алиментов, надлежащее оформление документов по выезду детей), другие носят более серьезный характер (нереально снять с себя обвинение в преступлении, не брать ответственность по сохранению секретных данных).

Кто обладает полномочиями по наложению запрета?

Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.

Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.

Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.

Как происходит наложение запрета на выезд?

Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:

• Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
• Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.

В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.

Последствия ограничений

Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет. При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.

Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.

При покупке билетов и путевок факт наложения запрета на выезд за границу не выявляется, так как специалисты транспортных и туристических организаций, не располагают такими сведениями. Узнать это можно только с помощью осуществления запросов в службу приставов или учреждений, где имеются долги, либо по месту работы или службы (если человек не может выехать с учетом служебного положения).

Как проверить наложенный запрет на выезд?

Перед тем, как отправиться в длительное путешествие за пределы государства, имеет смысл проведение проверки данных о наличии исполнительных производств в службе судебных приставов относительно заинтересованного лица. Эту процедуру можно реализовать несколькими способами:

• обратиться лично в службу судебных приставов и подать заявление о получении актуальных сведений, касающихся действующего запрета на выезд заявителя;
• получить информацию об образовавшихся задолженностях можно в ГИБДД, если у человека имелись неоплаченные штрафы, в налоговой инспекции, при наличии долгов по уплате сборов, в банке, в случае несвоевременной выплаты кредитных обязательств;
• на сайте судебных приставов, где располагаются сведения обо всех обязательствах гражданина перед ведомствами.

Быть информированным в такой ситуации – главное условие для успешного планирования предстоящих событий, поэтому пренебрегать процедурой проверки запрета на выезд за рубеж не стоит, особенно если у человека имеются долги.

Необходимые документы для проверки

Получение данных с помощью онлайн-ресурса или лично через обращение к судебным приставам по предоставлению документов ничем не отличаются друг от друга. В обоих случаях проверки наложения запрета на выезд за границу необходимо использование и предоставление следующих документов:

• заявление по установленной форме;
• паспортные данные;
• ИНН;
• СНИЛС.

Они являются основными для предъявления при урегулировании вопроса по наличию долгов, а также в случае заполнения в электронной форме на сайте службы приставов.

Как проверить запрет на выезд онлайн?

Онлайн-сервисы для проверки данных о факте наложения запрета на пересечение границ страны, имеют специализированные формы для ввода информации. Действующими являются следующие сайты, где можно узнать данные запрете на выезд в бесплатном режиме:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.530 Бесплатный звонок для всей России.

Как избавиться от ограничений?

Одним из вариантов для отмены запретительной меры является обжалование постановления суда, где зафиксировано решение о наложении запрета на выезд за границу. Осуществить это можно в следующих случаях:

• если сумма долга составляет менее 30 тысяч рублей, в формировании данных допущены ошибки, что говорит о незаконности вынесения вердикта;
• взыскатель самостоятельно отозвал иск;
• долг погашен, а запрет не снят;
• по факту возбуждения производства гражданину не было направлено постановление;
• участники достигли компромисса и заключили соглашение.

В таких ситуациях оспаривание документа происходит в судебном органе.

Граждане, находящиеся на государственной службе, для снятия ограничения, подают заявление, написанное на имя начальника. Это необходимо, чтобы получить разрешение на запланированную поездку.

Призывники, проходящие срочную службу, перед тем, как выехать за пределы страны, должны дождаться окончания срока пребывания в армии.

При желании вывезти ребенка за границу, следует обратиться в органы опеки по месту проживания семьи и получить соответствующее разрешение.

Когда снимут запрет на выезд?

Запрет имеет свой срок, ограничивающийся максимальным пределом в 6 месяцев. Этот период предоставляется лицу для выполнения требуемых обязательств. Если он их выполнил, то ограничение снимается, в противном случае, его могут продлить на полгода.

Нюансы

Процесс решения вопросов, касающихся порядка применения запретительных мер, их реализации, способов обжалования и отмены, имеет свои особенности. Они выражаются в следующих моментах:

• В практике встречаются ситуации, когда люди при наличии задолженностей, пересекали границу. Законодательством предусмотрены исключительные случаи, например, нуждаемость в оперативном лечении. Необходимо подтверждение этих обстоятельств с помощью документов из учреждений здравоохранения.
• Ограничения накладываются только после вынесения судебного постановления (если у человека имеются долги, это еще не значит, что ему нельзя уезжать за границу).
• В большинстве случаев банки при формировании задолженностей пытаются решить вопрос с должником, обращение к судебным приставам для них – крайний случай.
• Наряду с пограничной службой, постановление вручается лично или отправляется почтой гражданину, не исполняющему свои обязательства, если он его не получал, возникает повод для оспаривания документа.

Единственный вариант выезда за рубеж без препятствий – своевременная проверка базы данных через судебных приставов, если имеются сомнения о наложении запрета.

Наложение ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – мера дисциплинарного воздействия, применяемая для обеспечения интересов государственных (частных) организаций, физических лиц. В настоящее время сотрудники ФССП применяют данный способ влияния к злостным неплательщикам, отказывающим выполнять свои обязательства кредитно-денежного характера.

Кому запрещают выезд за границу

По нормативно-правовым актам РФ беспрепятственно выезжать за пределы государства запрещается лицам:

• Привлеченным к уголовной ответственности в качестве подозреваемого, обвиняемого. При возбуждении следственного производства берется подписка о невыезде, ограничивающая свободу передвижения. Оправдание обвиняемого, признание невиновным снимает запрет о пересечении государственной границы.
• Осужденным приговором суда. Граждане, признанные виновными в соответствии со статьями УК РФ, подлежат ограничению в свободе передвижения. По истечении срока наказания и временного периода, необходимого для снятия судимости, право передвижения восстанавливается в полном объеме.
• Призванным к прохождению срочной военной службы. Указанному правилу подлежит альтернативная гражданская служба.

Исключение предоставляется:

1. контрактникам, по согласованию с командующим составом (проведение государством военных действий не относится к вышеописанным правовым нормам);
2. молодым людям, получившим отсрочку от военной обязанности при поступлении в высшие учебные заведения, в случае рождения детей;
3. освобожденным от воинской повинности по состоянию здоровья, семейному положению, по истечению призывного возраста.

• Имеющим долги по кредитным, налоговым, алиментарным обязательствам, штрафам в общей сумме, превышающим 30000 руб. Запрет на передвижение применяется только к гражданам, в отношении которых имеются судебный акт о принудительном взыскании денежной суммы.
• Проходящим службу в органах ФСБ, прокуратуры. Сотрудники служб безопасности могут подать рапорт, содержащий обязательное указание причины, о разрешении выезда не менее чем за 3 месяца до предполагаемой поездки.

Сотрудникам ФСБ ограничен выезд за границу если не подан рапорт за 3 месяца до выезда

Допущенных к секретной информации и государственной тайне. В целях защиты интересов РФ запрет о пересечении границы наложен на всех лиц, обладающих секретными сведениями.

Не достигших 18-ти летнего возраста. Ограничение передвижения накладывают родители (один из родителей) в случае опасения нарушения своего права на общение с дочерью или сыном.

Указавших недостоверные данные о себе при подаче анкеты в Консульско-визовую службу (срок от 1-го месяца).

Подавших иск о признании их финансовыми банкротами (во время проведения гражданского судопроизводства).

Кто налагает запрет

Ограничение на выезд за границу Российской Федерации вводят только судебные приставы в случаях:

• Факта уклонения лица от решения судьи о взыскании денежной суммы по кредитным, налоговым, алиментарным обязательствам, штрафам в принудительном порядке.
• Назначения судопроизводства для признания гражданина банкротом. До вынесения судебного прецедента о приостановлении, прекращении гражданского процесса.

Правоохранительные органы (прокуратура) накладывает запрет на пересечении границы РФ в случае:

• возбуждения уголовного дела в отношении гражданина;
• отбывания осужденным наказания в ходе лишения свободы до момента его окончания и погашения судимости.

Родители запрещают своему ребенку пересекать государственную границу, направляя письменное заявление в ФМС.

Для возврата задолженности негосударственного характера (нотариальное взыскание, штрафы ПФ РФ) судебные приставы подают исковое заявление в суд, прилагая:

• платежные документы, подписанные нотариусом;
• соглашение о выплате алиментов, заключенное добровольно и нотариально-удостоверенное;
• акты ФНС, ПФ РФ;
• постановление о наличии факта административного правонарушения.

Изучив предъявленные документы, судья выносит решение о принудительной выплате штрафа или иной денежной суммы. Сотрудники ФССП открывают исполнительное производство, уведомляют должника. В случае отсутствия поступления денежных средств, имеют право по своему усмотрению ограничить ответчику пересечение границы РФ.

Виды задолженностей

Ограничение на выезд за границу государства накладывается при наличии задолженностей, приведенных в таблице:

№ п/п	Наименование задолженности	Характеристика обязательств	Сумма (руб.)
1.	кредитные обязательства; долги за услуги ЖКХ; неоплаченная квартплата; частные займы (в том числе, если гражданин является поручителем долга); штрафы за нарушение ПДД; налоги	Запрет устанавливает в случае вынесения судебного акта об уплате задолженности в принудительном порядке. Отсутствие денежных средств (минимальных выплат) на момент подачи искового заявления составляет менее 6-ти месяцев. При обращении гражданина в судебные органы об обжаловании решения, снятия задолженности, просьбе об отсрочке выплат ограничение передвижения снимается.	Свыше 30000 руб. по всем исполнительным листам
2.	алиментарные обязательства; денежная компенсация ранее причинного физического, морального вреда здоровью; выплаты по потере кормильца	Устанавливается приставом в случае отказа от добровольной уплаты на протяжении 2-х месяцев с даты вынесения судебного решения	от 10000 руб.
3.	· проводится гражданское судопроизводство о признании физического лица банкротом	Гражданин, имеющий суммарную сумму долга свыше 500000 руб. имеет право обратиться в органы судебной власти для признания его банкротом, снятия всех долговых обязательств. На время процесса налагается запрет о пересечении государственной границы. Мера воздействия снимается по окончании судебного производства	более 500000 руб.

Кредитные организации, управляющие компании, налоговые органы подают иск о возбуждении принудительного исполнения долговых обязательств по прошествии полугодового срока отсутствия ежемесячных выплат. Судья выносит акт о взыскании заложенности, направляя его судебным приставам-исполнителям для возбуждения процессуально-принудительной деятельности и должнику.

По истечении 2-х месяцев (время дается на самостоятельное погашение, апелляцию, просьбу о предоставлении отсрочки, частичной выплате денежной суммы) сотрудник ФССП имеет права наложить на ответчика запретные меры, не позволяющие ему самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

База данных ФССП

В ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено создание «Банка данных исполнительных производств» в форме электронной базы.

Сервис отражает:

• сведения о долгах физических, юридических лиц (с указанием взыскателя, суммы претензии);
• проведение в отношении должников исполнительного производства;
• реквизиты исполнительного листа;
• внесенные запреты.

Сайт не публикует официальный текст вынесенного судебного акта, постановление об открытии принудительного исполнения. Любое лицо может самостоятельно узнать о наличии своей задолженности в ходе исполнительного судопроизводства.

Для получения сведений требуется открыть сервис, расположенный на официальном сайте ФССП, ввести в поисковике:

• личные данные (Ф.И.О, дату рождения);
• округ проживания, место регистрации, нахождение имущества;
• номер исполнительного документа (при наличии).

Портал выдает информацию о состоянии и наличии задолженности. В случае попадании в Банк данных ФССП требуется внести взыскиваемую сумму при помощи сервисов мгновенной оплаты, банковских терминалов, электронных платежных систем, наличными, непосредственно судебному приставу.

Запись о факте задолженности, проведении исполнительного производства удаляется в течение 5-7 рабочих дней (время, необходимое для перевода денежных средств взыскателю, прекращения принудительного исполнения).

Сумма задолженности

Ограничивается право лица на перемещение за пределы Российской Федерации, если сумма долга превышает 10000 руб. по:

• алиментарным выплатам;
• возмещению имущественного, материального, морального вреда в случае совершения уголовно-наказуемого деяния;
• наследникам, по судебным вычетам, причитающимся взыскателю в случае утери кормильца, произошедшей по вине должника.

Запрещается покидать территории государство гражданам, имеющим задолженность, более 30000 руб. при отказе более 6-ти месяцев погасить задолженность по:

• кредитным договорам (даже в случае если гражданин являлся поручителем);
• налоговым выплатам;
• услугам ЖКХ;
• штрафам ПДД.

Действие судебных исполнителей

Ограничение на выезд за границу накладывается только приставом-исполнителем при наличии судебного прецедента о принудительном взыскании долга (ст. 15 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда» от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Основание для возбуждения исполнительного производства:

• Наличие у гражданина задолженности, превышающую установленную законом сумму. Со стороны должника должны отсутствовать любые действия, свидетельствующие о желании погашения (частичного погашения) долга в течение 6-ми месячного срока, несмотря на неоднократные просьбы (в письменной форме) кредитной, государственной организации.
• Передача дела о взыскании долговых обязательств истцом в органы судебной власти. При назначении даты проведения гражданского производства на адрес места постоянной регистрации ответчика отправляется:

1. требование об оплате кредита, налогов, штрафов, алиментов;
2. повестка, сообщающая о дате и месте проведения судебного заседания.

• После вынесения судебного прецедента ответчик оповещается в письменной форме (по Почте России) о решении судьи. К акту прикладывается копия решения в возбуждении исполнительного производства и предоставлении должнику срока для погашения (частичного погашения) денежной суммы. В течение 10 суток ответчик имеет право обжаловать постановление органа судебной власти или обратиться с иском о предоставлении отсрочки по кредитным обязательствам. Если за 8-ми недельный срок должник не предпринимает каких-либо действий, говорящих о его намерениях исполнить (оспорить) судебное решение, пристав имеет право вынести постановление об ограничении (запрете) выезде гражданина за пределы РФ.
• Копия документа направляется по месту регистрации ответчика, в органы ФМС, Управление таможенного контроля ФСБ. С момента вынесения решения, до начала приведения его в действие проходит не менее 2-х – 3-х недель.
• Мера воздействия не относится к родственникам, детям, супругам должника.
• Запрет на выезд накладывается на определенный срок, установленный приставом. По истечении временного промежутка (в случае невыплаты денежной суммы) срок ограничения продлевается.

Способы проверки

Гарантировать 100% возможность вылета невозможно.

Базы данных постоянно обновляются. Для снятия и вступления в силу запрета необходимо от 3-7 дней. Рекомендуется оплачивать имеющие долги (особенно при наличии судебного акта о принудительном взыскании) не менее чем за 2-3 недели до даты предполагаемого выезда.

Уточнить наличие запрета возможно через:

• Банк данных исполнительных производств. Официальный сайт ФССП, публикующий информацию о возбужденных исполнительных производствах и связанных с ними ограничениях передвижения. База обновляется в течение 3-7 рабочих дней. Информация бесплатная. Для получения сведений необходимо ввести:
• ФИО;
• свое территориальное нахождение;
• дату рождения.

В течение 1-2 мин. появится информация о:

• номере исполнительного производства;
• сумме задолженности;
• реквизитах исполнительного листа;
• ФИО пристава, вынесшего постановление о запрете передвижения.
• Личный кабинет на сайте Госуслуг. Запрос обрабатывается на протяжении 17 суток. Предоставляется копия исполнительного листа.
• Службу судебных приставов, расположенную по месту регистрации должника. Получить информацию можно:
• обратившись с письменным заявлением;
• переслав запрос по электронной почте;
• на личном приеме.

Время изучения вопроса не более 30 дней:

• Интернет, мобильные сервизы банков, аэропортов. Услуга платная (от 300 руб.). Для предоставления информации необходимо ввести личные данные гражданина. Сайт, помимо официальных сведений, может рассчитать процентную вероятность вылета заинтересованного лица.

Действия лиц, которым наложен запрет

Ограничение на выезд за границу снимается приставом, вынесшим постановление о запрете.

Для отмены решения необходимо:

• Оплатить сумму задолженности на сайте ФССП, используя платежные системы, Сбербанк-онлайн, мобильные приложения. Возможно, распечатать платежный документ и рассчитаться в кассе любого удобного для лица кредитного учреждения.
• Предоставить копию квитанции об оплате приставу, ведущему исполнительное производство. В случае перевода денег через сайт ФССП не нужны подтверждающие документы. Средства поступают автоматически. Решение об отмене ограничения приходит по истечению 3-7 рабочих дней (времени, необходимого для перевода денежных средств взыскателю).
• Дождаться снятия запрета в течение 2-3 недель.

Ответчик, считающий, что запрет вынесен неправомерно, может обратиться с жалобой на действия работника ФССП в органы судебной власти.

В экстренных случаях:

• при болезни или смерти близких родственников, проживающих за границей;
• необходимость получения лечения за пределами РФ;
• для розыска без вести пропавших лиц;
• прохождения обучения за границей.

Возможно экстренное приостановление действия ограничения. При погашении суммы (частичной оплаты) должник имеет право обратиться к руководителю регионального отдела ФССП, вынесшего запрет о приостановлении (досрочном снятии) ограничения с обязательным указанием причины.

В случае положительного решения, лицо, имеющее долг, может пересечь границу, предоставив копию документа о приостановлении (отмене) принудительной меры.

Снятие запрета для иных категорий граждан:

• В случае применения запрета о передвижении, как меры пресечения для лиц признанных подозреваемыми (обвиняемыми) по ст. УК РФ запрет снимается после вынесения оправдательного приговора суда.
• Осужденные за преступления остаются невыездными до момента истечения срока наказания и времени, необходимого для полного погашения судимости.
• Сотрудники ФСБ, прокуратуры считаются выездными после увольнения с государственной службы. Если во время работы они обладали возможностью изучения секретных документов, для пересечения границы к дате расторжения трудового договора приплюсовывается 5-ти летний срок.
• Призывникам разрешается покидать пределы РФ по окончанию срока военной службы.
• Родители, наложившие запрет на передвижение своего малолетнего ребенка, самостоятельно снимают ограничения. В случае развода (раздельного проживания) один из родителей (при наличии запрета другого) может обратиться в суд для отмены «невыездного» статуса своего малыша. Достигший 16-тилетия несовершеннолетний (призванный эмансипированным) может самостоятельно покидать пределы родного государства.
• Лица, ограничение к передвижениям которых наложены судебными приставами по причине открытия гражданского производства о признании банкротом, могут спокойно передвигаться по и за пределы РФ после вынесения судебного определения.

Периоды рассмотрения заявлений

Запрет на передвижение снимается с:

• Должников, уплативших сумму взыскания в течение 2-4 недель. Лица, планирующие поездку и имеющие долги, взыскиваемые по исполнительному листу, должны заблаговременно (за 3 недели до предполагаемого числа вылета) внести наличные и посетить судебного пристава, предоставив квитанцию и письменное уведомление о желаемой поездке. В случае задержания на границе, потерпевшее лицо имеет право обратиться в органы судебной власти о предоставлении беспрепятственного выезда, возмещении материального, морального вреда.
• Лиц, отбывших установленное судом наказание за деяния, признанные преступлениями:
• срок наказания + 3 года для преступлений легкой и средней тяжести;
• время лишения свободы + 5 лет для тяжких правонарушений;
• длительность тюремного заключения + 10 лет для особо тяжких преступлений.
• Государственных служащих, работающих в ФСБ, прокуратуре с момента увольнения. При наличии доступа к сведениям, содержащим государственную тайну необходимо еще 5 лет, отсчитываемых с даты расторжения трудового договора.
• Военнослужащих, призывников ограничения снимаются после завершения срока службы.

Любое ограничение на выезд за пределы Российской Федерации – мера пресечения, накладываемая на должников, государственных служащих, осужденных с целью защиты прав и законных интересов государственных (негосударственных) органов, физических лиц.

Во избежание неприятностей на пропускном таможенном пункте необходимо своевременно платить по своим кредитным обязательствам, а в случае невозможности погашения долга обратиться за предоставлением рассрочки или отсрочки платежа.

Оформление статьи: Владимир Великий

Видео про запрет на выезд за границу

О заперете на выезд в ток-шоу «Журсовет»:

Все жители России обязаны своевременно оплачивать коммунальные счета, штрафы, прочие долговые обязательства. Наличие задолженности не позволит гражданину выехать за рубеж, поскольку данные о неоплаченных счетах содержатся в базе данных таможенной службы.

Закон о запрете выезда за границу в 2019 году определяет основания для отказа в пересечении государственной границы России.

Федеральный закон о порядке выезда и въезда в РФ: официальный текст

Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.

Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:

• в течение как минимум 5 лет нельзя отправляться за рубеж лицам, работающим со сведениями, представляющими важность, и с государственными тайнами. Обычно эти условия прописаны в контракте служащего. Указанный период может длиться дольше;
• запрещено покидать территорию России гражданам, находящимся на военной или альтернативной гражданской службе по призыву. Ограничение действует до окончания службы;
• нельзя отправляться за границу лицам, в отношении которых ведется судебное разбирательство, до завершения процесса;
• граждане, осужденные за совершение преступления, либо отбывающие тюремный срок, не могут выехать за рубеж;
• при наложении административного взыскания и уклонении от его исполнения запрещено покидать страну;
• если в паспортный стол намеренно предоставляются неверные сведения, нельзя выезжать за рубеж;
• при банкротстве бизнесмена накладываются ограничения.

Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.

Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:

• кто-либо из родителей;
• опекун;
• усыновитель;
• попечитель.

Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.

В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.

Основания запрета выезда за границу при наличии задолженностей

Информация обо всех лицах, в отношении которых контролирующие органы вынесли решение о запрете на выезд за рубеж, содержится в базе данных пограничников. На жителя страны накладываются ограничения в следующих случаях:

• есть задолженности по налогам и штрафам;
• просрочены алименты;
• задержана оплата коммунальных услуг;
• оформлены кредиты, которые не оплачиваются в срок.

Если у человека есть долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это необязательно говорит о том, что его не выпустят из России. Для наложения ограничений сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Если она меньше, официальные органы не имеют права накладывать запрет на перемещения гражданина.

Когда человеку приходит уведомление о наложенных в отношении его ограничениях, он может оплатить имеющуюся задолженность в течение 14 суток. По истечении этого срока информация о запрете передается пограничникам.

Ограничения снимают не сразу, а в течение 10 суток после перечисления суммы просроченных платежей. Этот период можно сократить, если гражданин представит врачебную справку, подтверждающую факт того, что поездка осуществляется по медицинским показаниям. Если запрет наложен из-за наличия долга за коммунальные услуги, недостаточно будет предъявить на границе квитанцию об их уплате. Ограничения снимают только уполномоченные органы.

Штрафы за просроченные платежи

Все жители страны, имеющие задолженности по тем или иным платежам, включаются в «черный список» всех пунктов, осуществляющих пограничный пропуск. Поэтому должник не сможет покинуть территорию страны, пока не погасит имеющиеся задолженности.

Кроме этого, законом предусмотрена еще одна мера воздействия на неплательщиков. При наличии долга по жилищно-коммунальным платежам гражданин обязан выплачивать в бюджет 17.7% от всей суммы ежегодно.

Как узнать есть ли запрет на выезд за границу

Законодательный документ устанавливает, что судебные приставы обязательно должны уведомить жителя о наложении в отношении его запрета. Сообщение направляют на тот адрес, по которому прописан человек. Можно проверить наличие ограничение самостоятельно.

Эта услуга предусмотрена на официальном сайте службы судебных приставов. Кроме того информация доступна на сайтах следующих организаций:

• портал государственных услуг предоставляет сведения о задолженностях по налогам, штрафам и о непогашенных платежах по судебным решениям;
• сайт налоговой службы содержит данные о долгах, для доступа к которым требуется идентификационный номер налогоплательщика;
• на официальном сайте Центрального банка можно уточнить информацию о задолженностях перед банками.

Как снять запрет на выезд за границу

Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.

Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.

Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.

После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.

Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:

• погашаются имеющиеся задолженности;
• средства перечисляются коммунальным службам (или прочим организациям), о чем приходит сообщение судебным приставам;
• специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу;
• полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.

Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.

В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.

Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.