Порядок признания лица безвестно отсутствующим

Как признать человека безвестно отсутствующим

Как признать человека безвестно отсутствующим, поясняет гл. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ:

1. В районный суд по месту своего жительства (нахождения) заинтересованным лицом подается заявление в порядке особого производства.
2. Термин «заинтересованное лицо» подразумевает, что у заявителя с пропавшим гражданином имеется какая-либо гражданско-правовая, семейная или иная связь, вследствие чего возник интерес признать его безвестно отсутствующим. Об этой связи обязательно указывается в заявлении.
3. В заявлении также пишется, для чего заявителю нужно признание гражданина пропавшим. Здесь обратим внимание на то, что цель должна носить правовой характер, т. е. иметь связь с правовыми последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим (определение Приморского крайсуда от 10.11.2014 по делу № 33-9888).

Заявитель перечисляет доводы, подтверждающие факт исчезновения ответчика.

1. Перед подачей заявления нужно оплатить госпошлину 300 руб. (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
2. Необходимо приобщить к заявлению справки о розыске из органов внутренних дел и прочие документы, подтверждающие доводы заявителя.

Суд рассматривает дело о признании гражданина безвестно отсутствующим в порядке особого производства.

Срок и условия признания лица пропавшим

Итак, для признания гражданина пропавшим должен пройти год c даты поступления последней информации о месте его нахождения (ст. 42 Гражданского кодекса РФ).

Если день поступления информации о пропавшем установить невозможно, то годичный срок начинает исчисляться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления информации.

Если невозможно определить месяц исчезновения, то отсчет начинается с 1 января года, следующего за годом получения последних сведений.

Суд, готовясь к рассмотрению дела:

• определяет круг лиц, показания которых необходимы;
• отправляет запросы в госорганы на предмет имеющихся у них сведений о пропавшем человеке.

Что касается предмета доказывания, то в него входят:

• отсутствие официальных сведений в госорганах о месте пребывания или месте работы (решение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 28.11.2017 по делу № 2-132/2017);
• наличие безусловной необходимости признания гражданина пропавшим, т. е. правового интереса у заявителя (определение Приморского краевого суда от 03.09.2014 по делу № 33-7606/2014);
• отсутствие у гражданина стремления скрывать свое местоположение, например с целью уклонения от уголовной ответственности;
• официальное подтверждение проведенных розыскных мероприятий, в частности судебными приставами (см. например, решение Красноглинского районного суда г. Самары от 01.12.2017 по делу № 2-2348/2017).

Последствия признания лица безвестно отсутствующим. Что будет, если такое лицо вернется домой

Признание лица безвестно отсутствующим влечет следующие последствия:

• имущество передается в доверительное управление лицу, которое за счет этого имущества выполняет денежные обязательства пропавшего; доверительный управляющий определяется органом опеки и попечительства (ст. 43 ГК РФ);
• прекращают действовать выданные пропавшим доверенности (подп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ);
• прекращается трудовой договор с пропавшим работником (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• на основании заявления, поданного вторым супругом в ЗАГС, расторгается брак (п. 2 ст. 19 СК РФ);
• приостанавливается исполнительное производство в отношении пропавшего лица-должника (п. 1 ч. 1 ст. 40 закона «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.

Согласно ст. 280 ГПК РФ, если гражданин явится или появится информация о месте его пребывания, суд выносит новое решение, которым отменяется:

• ранее вынесенное решение;
• управление имуществом этого гражданина.

У лица, явившегося после объявления отсутствующим, имеется риск несения ответственности за последствия такого объявления. В ряде случаев суд может сделать вывод, что вынесение такого судебного решения стало результатом неправомерных действий лица (например, определение Приморского краевого суда от 12.10.2015 по делу № 33-9195/2015).

Подробно о последствиях безвестного отсутствия и о последующей явке гражданина – в статье Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.

Может ли быть гражданин признан безвестно отсутствующим, если он иностранец

Порядок признания безвестно отсутствующим гражданина иностранного государства установлен ст. 403 ГПК РФ.

Так, суды в РФ рассматривают дела, в которых в отношении иностранца подано заявление о признании его пропавшим, если:

1. Его последнее место жительства было в РФ. Место жительства иностранного гражданина, как известно, — это жилое помещение, по адресу которого он был зарегистрирован в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 закона «О миграционном…» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Если официальной регистрации по месту жительства у иностранца на момент его исчезновения не было, то заявление о признании его пропавшим судом не рассматривается (определение Уренского районного суда Нижегородской области от 24.02.2016 по делу № 2-211/2016).

1. При установлении данного факта возникнут правовые последствия для живущих в РФ граждан. Например, усыновление ребенка, живущего в России, пропавшие родители которого являются иностранными гражданами (см. решение Майкопского городского суда Республики Адыгеи от 07.12.2015 по делу № 2-5000/2015).

Кроме соблюдения этих двух условий должен пройти общеустановленный срок для признания иностранного гражданина безвестно отсутствующим — год со дня отсутствия информации о месте нахождения лица. Специальные сроки для таких случаев не установлены.

Таким образом, безвестно отсутствующим гражданина могут признать только при соблюдении ряда условий. Это:

• годичный срок со дня исчезновения человека;
• безусловная правовая необходимость такого признания;
• наличие какой-либо связи с пропавшим гражданином (семейной и т. д.).

В отношении безвестно отсутствующих иностранцев добавляются «территориальные» условия: последнее место жительства пропавшего и правовые последствия признания его безвестно отсутствующим должны иметь место на территории РФ.

Вопросы конкретизации статуса такого лица, основания и порядок принятия решения о безвестном отсутствии, последствия.

Двойственное положение гражданина, в отношении которого нет информации о месте его пребывания, толкает на то, чтобы заинтересованные лица обратились в судебные органы для решения вопроса конкретизации статуса такого лица.

А сама двоякость положения проявляется в том, что гражданин, с одной стороны имеет права и обязанности, теоретически является субъектом определенных правоотношений, с другой – не пользуется своими правами, а также не выполняет обязательства. Ситуация, связанная с ним, находится как бы в подвешенном состоянии.

Возникает необходимость признать такого человека безвестно отсутствующим через суд.

Основания и порядок принятия такого решения предусмотрен законодательством.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Признание человека безвестно отсутствующим призвано защищать права и интересы, как его самого, так и других. В первом случае это могут быть кредиторы человека, место жительства которого неизвестно долгое время, или же его родные, которые не могут воспользоваться льготами до тех пор, пока такой гражданин формально не изменил свой статус.

Для самого гражданина установление такого факта имеет ряд положительных моментов: движимое и недвижимое имущество передается в доверительное управление иному лицу. Таким образом, минимизируется риск его потери (кражи, разрушения прочее).

Наличие решения суда для такого человека имеет довольно серьезные последствия, связанные с реализацией прав и выполнением обязанностей.

Доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего гражданина

На основании решения суда орган опеки и попечительства назначает того, кто будет управлять имуществом безвестно отсутствующего. В юриспруденции данные действия называются доверительное управление имуществом. В связи с этим важно учесть некоторые моменты:

• назначение доверительного управляющего происходит не только при наличии решения суда, но и до этого. В каждом конкретном случае необходимость таких действий определяется индивидуально;
• доверительным управляющим может быть назначен как индивидуальный предприниматель (коммерческая организация), так и лица из числа близкого окружения человека, признанного безвестно отсутствующим;
• орган опеки и попечительства может назначать такое лицо на временной или на постоянной основе (посредством пролонгации временного договора);
• доверительный управляющий назначается только с его согласия с обязательным заключением письменного соглашения;
• все сделки, заключенным таким лицом, должны быть совершены только в интересах собственника имущества, а сам доверительный управляющий не может получать иную выгоду от сделок, кроме как вознаграждение, предусмотренное договором;
• за счет имущественной массы погашаются долги и выделяются средства на содержание лиц, имеющих на это право;
• право собственности от лица, признанного безвестно отсутствующим, не переходит доверительному управляющему. Здесь заложена реализация принципа возвратности;

Порядок прекращения трудового договора с безвестно отсутствующим гражданином

Если гражданин имел трудовые правоотношения с предприятием, учреждением, организацией или в качестве наемного работника у индивидуального предпринимателя, после признания его судом безвестно отсутствующим возникает необходимость в разрыве (прекращении) таких отношений. Возможность урегулировать данный вопрос предусмотрен статьей 83 ТК РФ.

• администрация учреждения, в котором работало данное лицо, издает приказ о прекращении трудового договора, согласно указанной выше статьи. Правовые основания – решение, принятое судом;
• кадровая служба администрации делает соответствующую запись в трудовую книжку этого человека. С момента издания приказа (в случае, если его не обжаловали) занимаемая должность лица, который признан безвестно отсутствующий, вакантна;
• бухгалтерия делает окончательный расчет. По мнению автора, остаточные зарплатные средства, накопившиеся на счету такого лица, имеет право получить доверительный управляющий на основании договора доверительного управления, если в таком соглашении указаны данные средства, входящие в имущественную массу. Иными словами, администрация-работодатель обязана произвести полный расчет, а не затягивать этот процесс, мотивируя отсутствием такого гражданина.

Порядок расторжения брака с гражданином, признанным безвестно отсутствующим

Если один из супругов был признан судом безвестно отсутствующим, второй, имея на руках решение суда по данному вопросу, имеет право обратиться в органы ЗАГСа для получения свидетельства о расторжении брака. Это происходит по заявлению вне зависимости от наличия несовершеннолетних детей.

Вместе с заявлением подаются документ, который удостоверяет личность заявителя и принятое судом решение.

Кроме того, расторгнутый брак можно восстановить вне судебного порядка, если супруг (супруга) лица, признанного безвестно отсутствующим, не вступили в повторный брак.

Исключение из списков состава воинской части безвестно отсутствующего гражданина

Если человек, которого признали безвестно отсутствующим, был военнослужащим, его исключают из списков состава в/части после дня вступления в законную силу решения суда по этому поводу.

Естественно, некоторые пункты требования законодательства при исключении объективно не могут, и не должны выполняться, например, продовольственное или вещевое обеспечение.

Данный приказ (выписка) направляется по месту регистрации (проживания) такого лица в местный военный комиссариат для упорядочения картотеки.

Следует отметить, что последствия признания гражданина безвестно отсутствующим во многих случаях вполне обратимы.

Например, в случае его появления, он может подать заявление в суд об отмене вышеуказанного решения. На основании такого решения отменяется управление его имуществом, возможно восстановление расторгнутого брака, кроме случаев, описанных выше.

Но, если, например, сделки доверительным управляющим совершены в интересах выгодоприобретателя, вряд ли можно отменить их, если отсутствуют серьезные юридические основания.

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим определяется законом. Юридический факт устанавливается исключительно в суде. Подать заявление может любое заинтересованное лицо. В случае удовлетворения исковых требований наступают определенные правовые последствия. Заявители могут реализовать свои гражданские права.

Зачем нужно признавать человека безвестно отсутствующим

Установление юридического факта необходимо по разным причинам. Вот некоторые из них:

• получение пенсии или пособия от государства;
• снятие с регистрации умершего гражданина;
• прописка родственника по адресу регистрации (необходимо согласие собственника);
• приватизация жилья, которым граждане пользуются по договору социального найма;
• распределение жилья гражданам, состоящим на жилищном учете;
• присвоение статуса сироты;
• усыновление ребенка.

Важно! Признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для получения его имущества наследниками. Ст. 1113 ГК РФ устанавливает в качестве основания открытия наследства смерть собственника или признание его умершим в суде.

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Основным признаком исчезновения человека является его отсутствие по последнему известному месту жительства на протяжении года (ст. 42 ГК РФ). Если невозможно установить предполагаемую дату исчезновения, то привязка идет к первому числу будущего месяца.

Отправной точкой считается месяц, когда в последний раз были получены данные об исчезновении гражданина. Если невозможно установить месяц, тогда за основу берется первое число месяца будущего года.

Какие факторы учитываются в суде при рассмотрении дела об исчезновении физического лица? Суды обращают внимание на наличие/отсутствие:

1. Сведений об умышленном сокрытии человека от следствия или кредиторов.
2. Намерения уехать на заработки или сменить место жительства на другой регион/страну.
3. Тяжелого заболевания, которое могло привести к смерти или потере памяти.
4. Личных документов по адресу проживания, без которых пропавший гражданин не может обойтись.
5. Серьезных конфликтов в семье, которые могли спровоцировать человека съехать на съемное жилье и оборвать любые отношения с родными.
6. Заявления о розыске пропавшего без вести человека.
7. Фактов поспешного переоформления собственности.

Причины для отказа в удовлетворении заявления

Далеко не каждый факт исчезновения является основанием для признания человека безвестно отсутствующим. Суд обязательно устанавливает обстоятельства дела, которые привели к исчезновению.

Если человек банально скрывается от следствия, уплаты алиментов или кредиторов, то исковые требования будут отклонены.

Если же человек реально пропал, но родственники не выполнили необходимые мероприятия, не обратились в полицию, то для удовлетворения исковых требований также нет оснований.

Кто может инициировать судебное разбирательство

Заявителем может выступать любое заинтересованное лицо. Чаще всего в суд обращаются родственники пропавшего без вести человека – супруг или дети. Однако нередко заявление подают третьи лица – кредиторы, местные органы власти, совладельцы имущества, соучредители предприятия.

Пример. В суд поступило заявление от Администрации города о признании гражданина безвестно отсутствующим. Обстоятельства дела – пропавшее лицо выступает нанимателем социального жилья. Квартира является муниципальной собственностью. За время отсутствия гражданина образовалась задолженность по коммунальным услугам. Содержание жилого помещения происходит за счет средств из местного бюджета. Администрация провела обследование квартиры. Однако не установила лиц, которые могут подтвердить отсутствие пропавшего человека по указанному адресу более одного года. Об этом был составлен соответствующий Акт. В реестре трупов городского морга числится мужчина без документов. Есть основания полагать, что это пользователь квартиры. Установление юридического факта требуется для распределения жилья гражданам. Администрация не может самостоятельно решить данный вопрос, так как пропавший гражданин зарегистрирован в квартире. Суд признал исковые требования (Решение Калининского районного суда Челябинска от 14.09.2012 дело №2-3162/2012).

Как признать человека, гражданина безвестно отсутствующим

Установление юридического факта осуществляется в судебном порядке. Слушание дела проходит в рамках особого производства.

Слушание дела проходит по месту проживания заявителя (ст. 276 ГПК РФ). Ключевым моментом является наличие бесспорных доказательств отсутствия человека.

Предположения заявителя не берутся во внимание. При подаче заявления нужно заплатить госпошлину. По итогам судебного разбирательства принимается решение об удовлетворении или отклонении заявленные требования.

Порядок признания

Заявителю необходимо подготовить пакет документов и обратиться в районный/городской суд. Заявление подается по месту жительства истца.

В заявлении нужно последовательно изложить обстоятельства дела и указать цель обращения в суд. Дополнительно нужно приложить доказательства изложенных фактов.

При необходимости можно пригласить свидетелей, которым известно об обстоятельствах исчезновения человека. Дела о признании граждан безвестно отсутствующими рассматриваются обязательно с участием прокурора (ст. 278 ГПК РФ).

Исковое заявление

При составлении иска необходимо учитывать предписания ст. 131 ГПК РФ. Она закрепляет форму и содержание заявления.

Одновременно нужно учитывать особенности заявления, которое подается в порядке особого производства. Ключевым моментом является отображение причины признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 277 ГПК РФ).

В заявлении нужно указать:

1. Название районного суда.
2. Сведения о заявителе/заинтересованных лицах.
3. Наименование документа.
4. Обстоятельства дела. Например, жизни человека угрожала опасность или он оказался в районе стихийного бедствия.
5. Цель признания гражданина безвестно пропавшим.
6. Список прилагаемых бумаг.
7. Дату, подпись заявителя.

Образец искового заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим

Прилагаемые документы

Перечень документов зависит от разных обстоятельств. Например, как именно исчез человек, и куда обращались родственники, чтобы его найти.

Базовый пакет документов

№ п/п	Наименование документа	Комментарии
1	Гражданский паспорт заявителя	В обязательном порядке
2	Удостоверение личности пропавшего человека	При наличии
3	Документы, подтверждающие родство с отсутствующим лицом	Если заявление подается родственником, если истец посторонним гражданином (кредитором) или органом местного самоуправления, нужно документально подтвердить такой факт
4	Справка с места жительства/работы пропавшего субъекта	Данные необходимы для подтверждения факта отсутствия гражданина
5	Бумаги из полиции, подтверждающие проведение розыскных мероприятий	Проведение розыскных мероприятий является обязательным условием признания лица, безвестно отсутствующим. В противном случае суд откажет в установлении факта.
6	Квитанция об оплате сбора	Предоставляется в виде оригинала
7	Дополнительные бумаги	Ходатайство о вызове свидетелей, истребовании документов

Расходы

При подаче заявления в суд необходимо заплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 р. (ст.333.19 НК РФ).

Дополнительные расходы обычно вызваны участием адвоката в судебном разбирательстве, приглашением свидетелей/переводчика, издержками на проезд и проживание третьих лиц (ст. 94 ГПК РФ).

Сроки

Подать исковое заявление можно в любое время, но не ранее чем через 1 год после исчезновения физического лица (ст. 42 ГК РФ). Однако если человек отсутствует более 5 лет, то его объявляют умершим в судебном порядке (ст. 45 ГК РФ).

Срок рассмотрения искового заявления не должен превышать 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ). Однако довольно часто слушание дела затягивается на больший срок.

Вынесение судебного решения

Слушание дела оканчивается принятием и оглашением судебного решения. Процессуальный документ вступает в силу через 1 месяц после его оглашения (ст. 209 ГПК РФ).

Однако участники судебного процесса могут обжаловать судебный акт путем подачи апелляции. В таком случае судебное решение вступает в силу после рассмотрения апелляционной жалобы (ст. 335 ГПК РФ).

Судебная практика

При подаче искового заявления ключевым фактором является наличие бесспорных доказательств. Отсутствие надлежащих документов обычно приводит к отклонению исковых требований.

Одна из частых причин отказа – пропавший человек не объявлен в федеральный розыск. Одновременно судебная практика содержит немало положительных решений.

Пример. Гражданка Ж. обратилась в суд с заявление о признании мужа безвестно отсутствующим. Обстоятельства дела – супруг уехал в соседний район на заготовку леса, но так и не вернулся оттуда. Женщина обратилась в полицию. Мужа объявили в федеральный розыск. Розыскные мероприятия не дали результата. Установление юридического факта необходимо для прописки сына в квартире по месту регистрации пропавшего гражданина. Третьи лица не возражали против удовлетворения иска. Свидетели подтвердили изложенные факты. Заявление было удовлетворено (Решение Ленинского райсуда Смоленска от 18.02.2013 дело №2-1319/13).

Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Основные последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

1. Передача имущества в доверительное управление. Если собственность пропавшего гражданина требует доверительного управления, то в ходе судебного разбирательства суд назначает управляющего по представлению органа опеки (ст. 43 ГК РФ).

Собственность передается по договору доверительного управления. При необходимости орган опеки может передать имущество управляющему и до истечения 1 года. Договор доверительного управления заключается с учетом положений закона.

Передача имущества по соглашению не лишает владельца права собственности (ст. 1012 ГК РФ). Доверительный управляющий должен совершать необходимые юридически значимые действия в интересах выгодополучателя.

1. Возможность оформления развода в одностороннем порядке. Супруг пропавшего без вести гражданина может расторгнуть брак через отдел ЗАГС в упрощенном порядке (ст. 19 СК РФ). Необходимые регистрационные действия выполняются органом актовой записи по заявлению заинтересованного лица. Свидетельство о разводе выдается через месяц после подачи заявления.
2. Назначение пенсии по потере кормильца. Если у пропавшего субъекта были иждивенцы, то таким лицам полагается назначение пенсии на их содержание.

Последствия явки пропавшего лица

Если гражданин признанный безвестно отсутствующим объявится спустя какое-то время, то его гражданские права полностью восстанавливаются. Однако необходимо будет обратиться в суд с заявлением об отмене принятого ранее судебного постановления. Новое решение суда является основанием для прекращения доверительного управления имуществом объявившегося гражданина (ст. 280 ГПК РФ).

Если гражданин был снят с регистрационного учета по решению суда, которым он был признан безвестно отсутствующим, то его права подлежат восстановлению в судебном порядке. По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Расторгнутый брак по решению суда может быть восстановлен. Исключением является повторное вступление мужа/жены в брачный союз с другим человеком (ст. 26 СК РФ).

Признание гражданина безвестно отсутствующим происходит в судебном порядке. При этом подобные дела довольно противоречивые. Одни граждане пытаются защитить свои права, другие просто манипулируют законом, чтобы завладеть имуществом человека. Чтобы не стать жертвой мошенников необходимо поддерживать связь с родными и близкими, оплачивать коммунальные услуги, делать денежные переводы, просматривать сводку новостей о лицах, которые находятся в розыске. Если близкий человек длительное время не выходит на связь, то нужно инициировать розыскные мероприятия и позаботиться о сборе надлежащих доказательств его отсутствия. Получить предварительную консультацию по данному поводу можно на нашем сайте. Профильные юристы помогут разобраться даже в самой запутанной ситуации.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист