Порядок проведения экспертизы в строительстве

Многие операции с недвижимостью требуют проведения строительно-технической экспертизы.

Она включает в себя множество этапов – исследование документов, обследование объекта в натуру, проверку на законность, безопасность и многое другое.

Полученные сведения будут проанализированы экспертом, на их основе он делает итоговое заключение. Как проходит СТЭ и какие требования предъявляются к ней? Рассмотрим в нашей статье.

Законодательное регулирование вопроса

СТЭ является одним из видов инженерно-технических экспертиз. Она проводится на основе знаний из области строительства объектов, технологий и особенностей производства стройматериалов, проектирования зданий и т.п.

Согласно ФЗ О государственной судебно-экспертной деятельности, экспертиза может проводиться специалистами в данной области, причём работающими и в государственных учреждениях, и в коммерческих организациях.

Лучше работать с специализированными компаниями – они предоставляют услуги более высокого качества, гибкие сроки выполнения, возможность проследить за деятельностью специалистов, непредвзятое отношение к любой стороне разбирательства.

Экспертиза назначается по инициативе заинтересованного лица и утверждается решением суда. После того, как было решено провести строительную экспертизу, суд и эксперт могут совершать следующие действия.

Суд	Эксперт
Привлечь компетентное юридическое либо физическое лицо для проведения экспертизы	Получить сведения о деле, необходимые для проведения обследования
Поставить перед ним задачи и вопросы, которые должны быть решены при проведении исследования	Если потребуется, он может запросить у суда дополнительные материалы
Потребовать письменное заключения эксперта о проведенном исследовании. Суд оценит его значимость и определит, может ли оно быть надёжным доказательством в судебном разбирательстве	Имеет право самостоятельно выступить с инициативой о необходимости увеличить масштабы исследования, если он считает, что это требуется для принятия справедливого судебного решения
Вызвать эксперта в суд для уточнения по вопросам, касающимся заключения	Подаёт в суд итоговое заключение. В некоторых случаях он может отказаться от предоставления заключения (к примеру, если предоставленные ему материалы не помогают в составлении конечной оценки)

Что это такое

Независимая и судебная экспертиза различаются лишь тем, кто и когда может её назначить.

Установлены общие требования к заключению любого эксперта.

Закон разрешает специалистам проводить данные работы на договорной основе. В итоге несудебного исследования эксперт оформляет заключение, которое становится письменным доказательством того, какими характеристиками обладает исследуемый объект. Результат проверки становится значимым доказательством при отстаивании своей позиции в ходе судебного разбирательства.

Судебная экспертиза – это исследование, назначенное по просьбе любой из сторон спора либо самим судом в ходе судебного разбирательства. Перед экспертом можно сформулировать ряд вопросов, окончательный перечень которых утверждает суд.

Она назначается в зависимости от задействованной отрасли права и в порядке, установленном уголовно-процессуальным, административным и гражданским процессуальным кодексами.

Её проводят, когда требуется установление точных сведений о предмете рассматриваемого дела. Исследованием занимаются специалисты из судебно-экспертных госучреждений.

Судебную СТЭ проводят:

• При определении характеристики проделанной строительной работы.
• Для установления соответствия строительства нормам и правилам, закреплённым в законодательстве РФ.
• Расследуя дело об административном нарушении.
• Если необходимо установить причину и размер нанесённого материального ущерба.
• В ходе спорных ситуациях, касающихся договора строительного подряда.
• В спорах за право владения недвижимостью.

Когда она необходима

Она проводится, когда нужно ответить на следующие вопросы:

• Насколько обоснованы затраты на ремонт, проектирование и строительство зданий и сооружений?
• Какой объём работы и затрат потребует строительство?
• Качественно ли провели ремонтные и строительные работы?
• Каково техническое состояние объекта?
• Правильно ли провели смету и составили сметную документацию?
• Из-за чего возникли повреждения и аварии? Какой был нанесён ущерб?
• Какие стройматериалы были задействованы при строительстве?

СТЭ подразделяется на несколько видов в зависимости от этапа строительства.

Подготовительный

На данном этапе проводятся:

1. Проверка документации проекта. Оценивают, правильно ли составлен проект, есть ли в нём ошибки или нарушения.
2. Экспертиза сметной документации. Позволяет определить, правильно ли были проведены расчёты.

Этап строительных работ

Здесь анализируют качество выполняемых строительных работ, какие стройматериалы были использованы, насколько хорошо были проведены работы, соответствуют ли они требованиям, установленным в договоре, проекте, а также законодательством.

Обосновывают необходимость использования конкретных строительных конструкций, материалов и принятых инженерно-технических решений.

Эксплуатационный

Анализ технического состояния здания. Исследуются и оцениваются реальные параметры сооружения, наличие брака, его пригодность и готовность к эксплуатации.

Обследуют:

• Фундамент.
• Фасад.
• Стены.
• Инженерные схемы.
• Линии коммуникации.
• Кровлю.

Проведя эту экспертизу, станет понятно:

• Требует ли объект перестройки или дополнительных работ.
• Нужно ли проводить перепланировку или изменить его назначение.
• Насколько здание безопасно для окружающих.

Стоимость и объём выполненных строительных и монтажных работ

Главная задача – оценка общих затрат на строительство, обоснованность расходов и задействованных стройматериалов, а также ущерб и стоимость его устранения.

Отдельным видов является экспертиза предыдущего заключения, вынесенного экспертом. Проводится для перепроверки или дополнения данных, полученных ранее.

Объекты обследования

Экспертиза проводится в отношении:

• Зданий и сооружений (как уже сданных в эксплуатацию, так и находящихся на этапе строительства).
• Стройматериалов и оборудования.
• Задействованных конструкций.
• Планов, чертежей и другой строительно-технической документации.
• Территории, прилегающей к строительному объекту.

Стоимость

Приблизительные цены за экспертную работу выглядят следующим образом:

Анализ качества проделанной строительно-монтажной работы	35 000 рублей
Выявление причин дефектов в строительном объекте	20 000 рублей
Определение суммы, необходимой для устранения дефектов и недочётов	15 000 рублей
Раздел имущества и варианты распределения долей	35 000 рублей
Исследование сметной или проектной документации	50 000 рублей

Вопросы специалисту, проводящему СТЭ

От того, насколько полно и точно поставлены вопросы перед экспертом, зависит решение суда.

Ему можно поручить разобраться в следующих вопросах:

• Из-за чего появились дефекты? Как их можно устранить?
• Насколько проведённые строительно-монтажные работы соответствуют сведениям, указанным в нормативных документах? Соответствуют ли они закону?
• Является ли постройка безопасной для окружающих?
• Можно ли технически разделить имущество, и каким образом?
• Какова реальная стоимость проведённых строительно-монтажных работ? Насколько задействованные материалы соответствуют тем, что были заявлены в документах?
• Правильно ли была составлена сметная и проектная документация?

Все действия эксперта при проведении обследования производятся самим специалистом по собственному усмотрению. Они не регулируются судебной инстанцией, поскольку не являются компетенцией суда.

Заключение проверки

После обследования эксперт оформляет заключение, в котором содержатся сведения (их перечень зависит от целей экспертизы):

• К какому типу относится объект, а также его месторасположение.
• По какой причине проводилось обследование, и какие задачи оно решило.
• Оценка технического состояния объекта в целом либо отдельных его частей.
• Выявленные нарушения и дефекты, а также стоимость их устранения.
• Почему появились нарушения и дефекты, и кто несёт ответственность за это.
• Обнаруженные несоответствия в документации объекта.
• Какие средства, инструменты и методы были задействованы в процессе осмотра.
• Рекомендации эксперта и данные о самом специалисте.

Если были обнаружены дефекты либо проблемы объекта, то заключение станет документом, на основе которого суд решит о том, сколько времени отводится строителям для устранения недочётов.

А вот когда недостатки не были выявлены, то заключение становится подтверждением того, что объект построен согласно законодательным требованиям.

О проведении рассмотренных работ по обследованию зданий и сооружений рассказано в следующем видеосюжете:

В настоящее время существует несколько десятков видов судебных экспертиз. Однако наиболее востребованной является судебная строительно-техническая экспертиза. В этой статье речь пойдет о том, в чем заключается данный вид исследования, в чем его назначение, и о каких правилах проведения экспертизы следует знать.

Судебная строительно-техническая экспертиза: что нужно знать

Понятие судебной строительно-технической экспертизы весьма неоднозначно. По своей сути такая экспертиза – не что иное, как комплекс процессов, направленных на контроль строительных работ, ведь должны соблюдаться определенные нормативы, а вся деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с законом.

Именно поэтому судебная строительно-техническая экспертиза заключается в:

• проверке подлинности сведений, отраженных в документации;
• выявлении причин повреждений;
• установлении причинно-следственной связи.

Важно: Экспертиза переходит в категорию судебной во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке.

В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.

Выбор организации законодательно не определен: экспертиза может быть проведена как государственным учреждением при Минюсте, так и частной компанией.

В подавляющем большинстве случаев оплачивает экспертизу инициатор проведения судебного исследования, исключение составляют лишь уголовные процессы, так как в них ходатайствует о проведении процедуры следователь или прокурор.

Какими законами регулируется?

Проведение судебной строительно-технической экспертизы регламентируется следующими документами:

• ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»;
• Гражданско-процессуальным кодексом;
• Административно-процессуальным кодексом;
• Уголовно-процессуальным кодексом;
• Кодексом об Административных правонарушениях.

Также в рамках проведения строительно-технических экспертиз специалисты руководствуются:

• ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• ФЗ №184 «О техническом регулировании»;
• СНиП.

Сроки

Сроки исследования устанавливает судья одновременно с вынесением постановления о проведении судебной экспертизы. В документе фиксируется дата начала и дата завершения процедуры.

Какие виды услуг включает в себя судебная строительная экспертиза?

Судебно-строительная экспертиза включает в себя такие услуги, как:

• экспертиза стоимости и объемов строительных и монтажных работ;
• исследование организации проведения строительных работ;
• анализ качества ремонтных и строительных работ;
• экспертиза инженерных сетей;
• оценка стоимости незавершенного производства;
• экспертиза проектно-сметных документов;
• установление причин фактического удорожания стоимости строительства;
• исследование затрат по видам капитального строительства и ремонта;
• установление размеров ущерба недвижимому имуществу;
• оценка экспертизы, выполненной третьими лицами.

По каким видам дел нужна строительная экспертиза для суда?

Основной целью подавляющего большинства застройщиков является снижение расходов на строительство, именно поэтому нередко они экономят на материале, закупая менее качественный продукт. Такие действия приводят к быстрому износа здания, а порой – к деформациям уже на этапе строительства.

Проведение строительной экспертизы гарантирует возведение объектов в строгом соответствии с действующими нормами и законодательством.

Важно: Целью строительной экспертизы является предотвращение возникновения нарушений в строительстве.

В связи с этим проводится строительная экспертиза по таким видам работ, как:

• срочные ремонтные работы;
• реконструкция зданий;
• самостоятельное возведение зданий (без оформления соответствующей документации);
• покупка/продажа здания;
• сдача недвижимости в аренду.

Субъекты и объекты

Объектами судебной строительно-технической экспертизы могут являться:

• объекты материального мира, имеющие отношение к строительству:

• строительные конструкции, изделия и материалы;
• ремонтно-строительные работы;
• строительно-монтажные работы;
• строительные объекты;
• незавершенное строительство;
• комплексы строительных объектов.

документы, имеющие отношение к строительству:

результаты иных строительных экспертиз;

документы, подтверждающие оплату работ;

технические задания;

договоры на поставку оборудования и материалов;

акты о технических причинах несчастных случаев и аварий;

журналы авторского и технического надзора;

акт об отведении земли под строительство.

Какие документы нужно предоставить?

В настоящее время формы документов, отражающих проведенные или планируемые работы и их результаты, на законодательном уровне утверждены для каждого отдельного этапа деятельности.

В данном документе перечни сгруппированы по видам дел следующим образом:

• о разделе объекта между собственниками;
• о рыночной стоимости объектов;
• о видах, , качестве, объеме и стоимости СМР;
• об определении стоимости восстановительного ремонта;
• об установлении технического состояния объекта.

Как правило, во всех случаях суды запрашивают:

• правоустанавливающие документы:
• техническую документацию.

В отдельных случаях может потребоваться исполнительная, отчетная и проектно-сметная документация.

Порядок и методика проведения

Как уже было сказано, инициировать проведение судебной экспертизы может любой участник процесса, подав соответствующее ходатайство. Основанием для проведения исследования является вынесение соответствующего постановления.

Алгоритм проведения судебной строительной экспертизы, как правило, выглядит следующим образом:

• выбор экспертной компании;
• оплата услуг и заключение договора;
• согласование времени проведения экспертизы;
• сбор и подача необходимой документации;
• визит эксперта для визуального осмотра объекта;
• ожидание проведения лабораторных испытаний;
• получение экспертного заключения.

Проводить подобного рода экспертизу может лишь профессионал в области строительства. Во время исследования специалист может совершить выезд на объект для его натурального обследования. После осмотра и детального изучения предоставленных документов эксперт выносит заключение, в котором должны присутствовать следующие данные:

• дата составления;
• данные эксперта;
• ответы на поставленные вопросы исследования;
• подпись и печать.

Кто и где проводит судебную строительную экспертизу: куда обращаться

В настоящий момент на рынке строительных экспертов существует множество компаний, предлагающих собственные услуги по проведению судебного строительного исследования. Наиболее яркими примерами таких организаций являются:

• Центр независимых строительных экспертиз:

• официальный сайт: http://centerekspert.ru;
• продолжительность: от 10 до 20 дней;
• стоимость услуг: от 15 тысяч рублей.

Независимое экспертное агентство

официальный сайт: http://nep-expertiza.ru;

продолжительность: от 10 дней;

стоимость услуг: от 25 тысяч рублей.

Центр судебных экспертиз и исследований:

официальный сайт: http://sudekspertiza.com;

стоимость услуг: от 25 тысяч рублей.

Бюро архитектурно-строительных исследований:

официальный сайт: http://ba-si.ru;

стоимость услуг: от 25 тысяч рублей.

СтройЭкспертНадзор:

официальный сайт: http://seitn.ru;

стоимость услуг: от 15 тысяч рублей.

Образец ходатайства о проведении строительно-технической экспертизы

Ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы подчиняется обще-процессуальным правилам и, следовательно, должно содержать в себе:

• наименование суда;
• наименование сторон;
• номер дела;
• просьбу о проведении экспертизы;
• мотивацию назначения;
• указание на предполагаемого эксперта (опционально);
• вопросы, на которые должна ответить экспертиза;
• факультативные положения: сроки проведения, гарантию оплаты и прочее.

С примером ходатайства о проведении строительной экспертизы можно ознакомиться по ссылке https://yadi.sk/i/_tKA3U3S3LMaA6 .

В заключение хотелось бы отметить, что залогом получения достоверных результатов исследования является привлечение высокопрофессионального эксперта. Именно поэтому в выбору экспертной организации или независимого специалиста необходимо подойти со всей ответственностью, обращая внимание не только на стоимость услуг, но и на реальные отзывы клиентов.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Независимая строительная экспертиза представляет собой комплекс квалифицированных экспертных исследований, которые позволяют точно определить текущие характеристики жилых, промышленных, инженерно-технических объектов. Подобные исследования осуществляются специалистами компаний, которые имеют аккредитацию и занесены в реестр юридических лиц, допускаемых к работам данной категории.
Строительная экспертиза может проводиться по заказу частных лиц, организаций, а также по решению суда для принятия объективных решений при разборе конфликтных ситуаций.

Какие задачи решает экспертиза строительства

Основные задачи, которые ставятся перед экспертами, могут быть перечислены следующим списком:

• исследование разнообразной технической документации на предмет соответствия содержания установленным стандартам и правилам;
• технический мониторинг эксплуатируемых объектов, целью которого является определение безопасности дальнейшей эксплуатации, необходимости капитального ремонта, возможности реконструкции, смены целевого назначения;
• исследование прочности и цельности фундамента, несущих конструкций, кровельных систем, фасада с помощью передовых методов неразрушающего контроля и образцов, проводимой в специальных лабораториях;
• определение актуальной рыночной цены конкретного объекта;
• фиксация факторов, приведших к аварийной ситуации

Кроме того, экспертиза строительства может оценивать возможности возведения объекта на конкретном земельном участке, эффективность используемых материалов, а также технологий, экономическую выгоду составленных смет а также другие составляющие процессов.
Таким образом, независимая экспертная оценка является неотъемлемой частью существующей системы безопасности строительства, которая определяет возможные риски и устанавливает фактические дефекты.

Объекты строительной экспертизы

Предметом экспертных исследований могут служить следующие объекты:
• проектные документы, включая смету и перечень используемых для строительства материалов;
• результаты инженерно-геодезических изысканий;
• земельные участки;
• коммуникационные системы;
• объекты, находящиеся на стадии строительства;
• готовые объекты, сооружения – мосты, эстакады, трубопроводы, дороги, туннели, жилые и промышленные здания, объекты коммерческого назначения, каркасные сооружения.

Кроме того, компании, занимающиеся строительной экспертизой, зачастую предлагают комплексный аудит, который выражается в предоставлении обоснованных выводов и рекомендаций относительно устранения обнаруженных дефектов.
Стоит отметить, что для проведения строительной экспертизы различных объектов требуется соответствующая специфике работ аккредитация, в которой будут указаны конкретные варианты исследований, например, оценка проектной документации или инженерных изысканий.

В каких случаях необходима независимая строительная экспертиза

Проведение строительной экспертизы осуществляется в следующих случаях:

• после аварийных ситуаций – землетрясений, пожаров, наводнений;
• перед заключением сделки купли-продажи или страхования для оценки реальной рыночной стоимости объекта;
• перед капитальным ремонтом, реконструкцией;
• в качестве предварительной подготовки к запланированному строительству;
• по решению суда;
• в случае, когда необходимо узаконить самовольно выстроенное строение;
• для решения любых конфликтов между подрядчиками, заказчиками, частными инвесторами, жителями домов, обслуживающими здания коммунальными организациями.

Независимая строительно-техническая экспертиза проводится на основе письменных договоров, в которых указываются точные сроки проведения исследований, категория, стоимость экспертных работ и другие нюансы, определяющие права и обязанности сторон. Стоимость строительной экспертизы напрямую зависит от сложности проводимых работ, которые могут включать в себя разнообразные методы исследований технического анализа.

Методы строительной экспертизы – порядок проведения

Независимая строительная экспертиза проводится с использованием следующих технологий:

• техническо-правовой мониторинг разнообразной документации с оценкой соответствия всех положений инженерного проекта, сметы или договора актуальным стандартам и общепринятым договорным принципам;
• всесторонний осмотр объектов, целью которого является фиксация явно выраженных дефектов;
• проведение необходимых замеров;
• методы неразрушающего контроля – ультразвуковая дефектоскопия, тепловизионная оценка, исследование материалов проникающими составами, вихретоковые замеры.
• лабораторные исследования образцов бетона, почвы, деревянных, стальных конструкций, которые забираются непосредственно на объекте;
• полевые испытания, проводимые с помощью механического воздействия на отдельные участки здания или сооружения;
• мониторинг образовавшихся трещин с помощью выставления маяков на проблемных участках;
• изучение отдельных элементов – фундаментных, кровельных систем, полов, стен, плит перекрытий, лестничных пролётов;
• проведение изысканий на земельных участках, включающих анализ грунтовых вод, ландшафтных разломов, характеристик почвы.

Кроме того, такая разновидность как экспертиза строительства может включать в себя методы компьютерного моделирования с помощью специальных программ (например, SCAD), позволяющих рассчитывать различные нагрузки, надёжность узлов и соединений, конструкционную прочность, оптимальные углы.

Проведение строительно-технической экспертизы

Если речь идёт об обследовании готовых объектов и земельных участков, то строительно-техническая экспертиза проводится в несколько этапов, которые включают в себя следующие мероприятия:

• подготовка к работе – заключение договора с заказчиком, составление плана экспертных изысканий; первоначальное знакомство с объектом;
• анализ существующей инженерно-технической документации;
• визуальный осмотр, обмерные работы;
• фотографирование выявленных дефектов;
• определение методов контроля для конкретного объекта;
• проведение исследовательских работ, лабораторных исследований;
• разработка чертёжных схем и необходимых расчётов;
• составление экспертного отчёта, содержание которого соответствует существующим ГОСТам, правилам.

Правила и сроки проведения строительной экспертизы регламентированы государственными стандартами и СНИПами, которые подробно описывают требования к данной процедуре.

Результаты строительно-технической экспертизы

Заказчик строительной экспертизы получает на руки развёрнутый технический отчёт, который включает в себя вступление, описание экспертных работ, графическую часть, технические расчёты, результативную часть (выводы), рекомендации по устранению выявленных недостатков. Такая техническая документация может быть использована как составляющая часть инженерных проектов, планов по проведению капитального ремонта и реконструкции.

Если обследованный объект не пригоден к дальнейшей эксплуатации, то такой технический отчёт считается достаточным основанием для принятия соответствующих решений. В случае, когда основной задачей экспертной оценки было определение рыночной стоимости здания или сооружения, в таком отчёте предоставляются необходимые цифры, за которыми стоят реальные факты, расчёты.

С учётом вышесказанного можно сделать вывод, что строительно-техническая экспертиза в настоящее время может рассматриваться как эффективный инструмент системы безопасности объектов строительства, позволяющий компетентно и убедительно обосновывать разнообразные решения и действия.