Порядок регистрации некоммерческой организации

Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.

Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.

Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.

Что такое НКО

НКО расшифровывается как «некоммерческая организация». Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей. НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.

К задачам НКО могут относиться вопросы:

• социального характера;
• благотворительности;
• культурной сферы;
• природоохранения;
• здравоохранения населения;
• обучения и научной деятельности;
• спортивной отрасли;
• духовных потребностей людей;
• защиты интересов и прав разных категорий населения, в том числе и юридических;
• посредничества в конфликтах.

К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».

Определяющие признаки НКО:

• прибыль не является целью деятельности юрлица;
• средства не распределяются между учредителями;
• сформулированная в Уставе сфера деятельности относится к области социальной защиты, культуры, науки спорта и других общественных благ.

Нюансы функционирования НКО

НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.

1. Некоммерческая организация считается созданной, как только она прошла процедуру государственной регистрации. С этого момента она имеет право функционировать бессрочно, если иного не предполагает ее учредительная документация.
2. Юридические лица-НКО могут заниматься как одним, так и несколькими видами деятельности из регламентированных, что должно быть отражено в Уставе.
3. Хотя данный тип юрлица и не относится к коммерции, но на добрые дела также нужны финансы, поэтому у НКО должен быть свой капитал, составляется смета.
4. Некоторые разновидности деятельности НКО требуют получения лицензии.
5. На такого рода организации, к сожалению, может осуществляться давление, против возможности которого государство разработало ряд мер предосторожности. Эти меры направлены, прежде всего, на прозрачность денежных потоков НКО, поскольку воспользоваться ими могут и недобросовестные инвесторы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.

Разновидности некоммерческих организаций

Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:

1. Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
2. Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
3. Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
4. Другие НКО:
5. фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
6. кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
7. АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
8. учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
9. товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).

Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:

• регулирования отношений между участниками и учредителями;
• взаимной ответственности;
• собственности имущества НКО;
• возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
• необходимости получения лицензии;
• подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).

ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.

Как назвать НКО

Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:

• имени собственного;
• указания на его ОПФ.

Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.

Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.

БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.

Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.

После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.

Кто вправе и не вправе становиться участником НКО

Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.

Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:

• иностранные персоны нон грата;
• лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
• объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
• лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
• недееспособные граждане.

Все о регистрации НКО

Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации. В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста. Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.

К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.

Шаг 1. Подготовка уставной документации

Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав. Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания. Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:

• полное наименование НКО;
• характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
• юридический адрес организации;
• цель и задачи;
• особенности управленческой политики;
• права и обязанности учредителей и членов;
• данные о представительствах и филиалах (если они есть);
• правила приема и выхода из объединения;
• особенности изменения учредительной документации;
• регулирование вопросов собственности НКО.

Шаг 2. Составление заявления на регистрацию

Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:

• личные данные заявителя;
• его контактные данные;
• место жительства.

Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.

Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию

Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.

Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.

ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.

ШАГ 4. Сбор пакета документов

Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:

• учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
• решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
• паспортные данные учредителей – 2 шт.;
• данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
• заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.

К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания. А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе. Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.

ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган

Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.

Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.

Шаг 6. Ожидание принятия решения

Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.

Шаг 7. Постановка на налоговый учет

Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.

Шаг 8. Получение свидетельства

В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:

• наименование НКО;
• юридический адрес объединения;
• индивидуальный номер государственной регистрации.

Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.

Возможные причины отказа в регистрации НКО

1. Поданные документы в какой-то части противоречат Конституции и/или законодательству РФ.
2. Лицо-заявитель не имеет права быть учредителем НКО в соответствии с ФЗ «О коммерческих организациях».
3. Организация с таким наименованием уже была зарегистрирована.
4. Наименование, данное НКО, является оскорбительным для нравственных, национальных, религиозных чувств.
5. Неполный пакет документов.
6. Документы, составленные с нарушением законодательных требований.
7. Недостоверные сведения в предоставленной документации.

Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.

НКО (некоммерческая организация) — это организация, которая не преследует цели извлечения максимальной прибыли из своей деятельности. Основные цели НКО — это реализация благотворительных, социокультурных и образовательных целей. Такие организации выполняют важные социальные функции и являются необходимыми для общества, его развития и прогресса. При этом существует несколько разновидностей таких обществ, которые необходимо учитывать при регистрации НКО. Об этом мы и поговорим далее.

Основные виды и формы НКО

В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах:

• Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности. Такие объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.
• Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
• Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
• Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др. Имущество, переданное фонду его учредителями, считается собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
• Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
• Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
• Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
• Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
• Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
• Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
• Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

Кто может стать учредителем НКО?

Учредителями некоммерческих организаций могут быть:

• физические лица граждане РФ или юридические лица;
• иностранные граждане и лица без гражданства, которые законно находятся на территории РФ (кроме случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством).

Кто не может быть учредителем и участником НКО?

Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО следующим категориям юридических или физических лиц:

• Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их нахождения на территории РФ.
• Физические и юридические лица, которые не соответствуют требованиям федеральных законов, определяющих положение, порядок создания, деятельности, организации и ликвидации НКО.
• Лица, включенные в перечень в соответствие с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем».
• Общественные и религиозные организации, действие которых приостановлено в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
• Физические лица, которые в судебном порядке осуждены за экстремистскую деятельности.

Регистрация НКО: пошаговая инструкция

На данный момент вопросами регистрации некоммерческих организаций занимается Министерство юстиции Российской Федерации. Минюст и его территориальные отделения принимают решения о госрегистрации НКО, включая вопросы ее создания, реорганизации или ликвидации. Рассмотрим подробно процесс регистрации некоммерческих организаций.

Определение направления и целей работы

Производится подбор видов экономической деятельности в соответствии с законами РФ, целей, ради которых создается объединение. В отличие от коммерческих, НКО вправе заниматься не всеми видами деятельности, перечисленными в ОКВЭД.

Определение юридического адреса

По гражданскому законодательству регистрировать объединение нужно по месту нахождения его исполнительного органа. Работу НКО контролирует Минюст. Он может проверить юридический адрес. При обнаружении нарушений к организации могут применить санкции в виде штрафов, ограничений, обращения в суд для принудительной ликвидации.

Подготовка уставной документации

Уставные документы некоммерческой организации должны содержать следующие данные:

• полное наименование НКО;
• характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
• юридический адрес организации;
• цель и задачи;
• особенности управленческой политики;
• права и обязанности учредителей и членов;
• данные о представительствах и филиалах (если они есть);
• правила приема и выхода из объединения;
• особенности изменения учредительной документации;
• регулирование вопросов собственности НКО.

Кроме того, должны быть учтены дополнительные требования закона № 7-ФЗ и ГК РФ. Так, в соответствии с п. 2 ст. 123.9 ГК РФ устав ассоциации (союза) должен содержать информацию об имущественных правах и обязанностях ее членов.

В учредительном договоре определяются обязательства учредителей в части действий по созданию НКО и формированию ее имущества и др. Минюст РФ проводит правовую экспертизу представленных учредительных документов на предмет соответствия законодательству РФ.

Подготовка заявления

Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:

• личные данные заявителя;
• его контактные данные;
• место жительства.

Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.

Оплата государственной пошлины за регистрацию НКО

По налоговому законодательству при регистрации НКО оплачивается пошлина. По законодательству предусмотрены следующий порядок и размер взимания госпошлины:

• Некоммерческие организации — 4000 рублей
• Политические партии и региональные отделения политических партий — 3500 рублей
• Общероссийский общественные организации инвалидов — 1400 рублей
• Внесение данных в госреестр саморегулируемых организаций — 6500 рублей

Перечень необходимых документов

Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:

• учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах
• решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра
• паспортные данные учредителей – 2 шт.
• данные о территориальной принадлежности организации , подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия)
• заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.

Подача документов и следующие шаги

Последующие шаги выглядят так:

• Представление документов в Минюст. Полный перечень нужных бумаг приведен в Законе. Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.
• Получение свидетельства.
• Получение кодов статистики. Обратиться в Росстат может учредитель или его представитель по нотариально заверенной доверенности. Нужно представить свидетельство, выписку из ЕГРЮЛ и написать соответствующее заявление.
• Учет в фондах. НКО обязана встать на учет в пенсионном, медицинском фондах и соцстрахе.
• Изготовление печати.
• Открытие счета . Объединение подбирает банк и открывает в нем расчетный счет. Он потребуется для осуществления безналичных расчетов.

Сроки принятия решения

Согласно практике, сроки регистрации НКО в Минюсте составляют не более 30 рабочих дней.

Если все документы в порядке и причины для отказа в регистрации НКО отсутствуют, Минюст или его территориальное отделение принимает финальное решение не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения пакета документов.

После этого сведения и документы направляются в Федеральную налоговую службу (ФНС) для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

На основании полученных данных в течение 5 рабочих дней сведения о новом НКО вносятся в реестр, и не позднее следующего рабочего дня ФНС сообщает об этом в Минюст, который в свою очередь не позднее трех рабочих дней выдает заявителю свидетельство о госрегистрации его некоммерческой организации.

Отказ в регистрации НКО

Причины отказа

Самые распространенные причины, по которым может быть отказано в регистрации НКО:

• учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации
• ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием
• наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан
• необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим федеральным законом, представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган
• если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с федеральным законом
• в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения.

Решение об отказе оформляется письменно с разъяснением причин и в течение 3 дней передается заявителю.

Что делать в случае отказа

В случае если получен отказ в регистрации некоммерческой организации, у учредителя НКО есть выбор: согласиться с принятым решением или добиваться его изменения.

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не запрещает повторно подавать документы для госрегистрации при условии, что устранены основания, вызвавшие отказ. Повторная подача заявления о государственной регистрации некоммерческой организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном ФЗ «О некоммерческих организациях».

Особенности регистрации АНО (автономной некоммерческой организации)

При подготовке к регистрации АНО нужно учитывать следующие особенности:

1. Ограничения по числу учредителей отсутствуют как в законе № 7-ФЗ, так и в ГК РФ. Соответственно, минимум — 1 учредитель (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Сведения о нем вносятся в ЕГРЮЛ. Если учредитель единственный, он принимает решение об учреждении АНО, при большей численности проводится собрание и готовится его протокол.
2. Данная ОПФ является унитарной и членства не предусматривает, однако учредители сохраняют свой статус на протяжении всего существования АНО и осуществляют управление ею (п. 1 ст. 123.25 ГК РФ). Состав учредителей может быть изменен на любом этапе существования АНО (пп. 1, 6 ст. 123.24 ГК РФ).
3. Учредительным документом АНО является устав. В нем должны быть перечислены наименование АНО, направления работы, порядок образования и компетенция органов и др. (п. 2 ст. 123.24 ГК РФ).
4. Высшим органом управления АНО является собрание учредителей. Обязательно формирование единоличного исполнительного органа. Кроме того, может быть образован коллегиальный исполнительный орган (ст. 123.25 ГК РФ).

Особенности перерегистрации некоммерческой организации

Данная процедура необходима для того, чтобы легализовать внесенные изменения путем их регистрации в налоговой. После этого они признаются действительными. НКО необходимо перерегистрировать при смене срока полномочий руководства, названия, адреса, организационно-правовой формы, изменениях в учредительных бумагах, открытии филиалов. Процедура заключается во внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. Для ее совершения нужно оплатить госпошлину в размере 20% от первоначальной. Порядок и сроки внесения изменений такие же, как при первичной регистрации объединения.

Регистрация изменений, которые не затрагивают Устав и учредительные бумаги госпошлиной не облагается. Например, переизбрание руководителя, изменения в составе участников или их паспортных данных.

Большинство предпринимателей открывают собственное дело с целью получения прибыли. Это фундаментальный закон бизнеса, основа его функционирования. Однако существует потребность социальной направленности делового оборота, которая заключается в принесении пользы членам общества. Эта потребность в полной мере реализуется через специальные правовые формы юридических лиц, в России их называют некоммерческие организации или НКО. Поговорим о самом первом шаге на пути к социальному бизнесу. Он начинается с регистрации НКО и необходимых для этого документов.

Что такое некоммерческая организация

НКО — юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими участниками, имеющее название, счета в банках, собственное имущество. Кардинально от обычных организаций не отличается и выступает полноправным участником хозяйственного оборота. Однако различия между коммерческими и некоммерческими учреждениями есть, они весьма существенные.

Как открыть ООО? Читайте подробности здесь.

Как следует из названия правовой формы, целью некоммерческой компании получение прибыли быть не может, коммерческие же организации для этих целей и создаются. Закон определяет, что некоммерческая организация создается с не связанной с обогащением ее участников целью. Хотя они имеют право заниматься приносящей доход деятельностью при соблюдении определенных ограничений. Цели создания такой компании могут быть разными — культурные, социальные, образовательные, благотворительные и иные. Главное, чтобы они способствовали получению благ членами общества.

В зависимости от преследуемых целей, выступающих в качестве учредителей лиц, сфер и форм деятельности, закон предусматривает несколько форм, в которых могут быть зарегистрированы НКО. Среди них фонды, частные и бюджетные учреждения, автономные некоммерческие организации, государственные компании и корпорации, религиозные организации, некоммерческие партнерства и некоторые другие.

Подробности про различные формы НКО и их особенности можно узнать после просмотра видео ниже.

Среди самых распространенных примеров НКО можно привести многочисленные фонды помощи больным, нетрудоспособным людям. Например, Русскую православную церковь, государственную корпорацию Роснано, политическую партию «Единая Россия». Как видите, сферы деятельности НКО весьма разнообразны, они могут вовлекаться в жизнь общества и государства на самых разных уровнях.

Кто может создать НКО?

Выступать создателем такой организации могут дееспособные граждане и компании. Ни те, ни другие не могут быть причастны к осуществлению экстремистской или террористической деятельности.

Иностранные компании и граждане также могут выступить учредителями НКО. В дополнение к вышеуказанным требованиям, иностранцы должны законно находиться в России, не быть персонами нон грата.

Если планируется участие иностранного капитала, следует изучить законодательство об ограничении деятельности иностранных агентов в России.

Создать организацию можно единолично, если это не некоммерческое партнерство. Союз или ассоциация предполагают наличие хотя бы двух учредителей.

Процедура регистрации

Перед подачей документов для регистрации организации в уполномоченном органе необходимо осуществить еще ряд действий, таких как:

1. Разработка и согласование учредителями (если их более одного) целей, ради которых учреждается компания, ее наименования, места нахождения и прочих основных моментов функционирования;
2. Подготовка учредительной документации;
3. Принятие решения о создании;
4. Подготовка необходимых для подачи в регистрирующий орган документов;
5. Подписание и нотариальное удостоверение заявления о регистрации, оформление в присутствии нотариуса доверенности на подачу документов, если в качестве заявителя выступает не сам учредитель.

В течение трех месяцев после принятия решения о создании организации должен быть инициирован процесс государственной регистрации. Следующие шаги к надлежащему оформлению компании таковы:

1. Подача либо направление в регистрирующий орган подготовленного пакета документов. Возможна как личная подача, так и направление документов почтой. Можно предъявить их через государственных посредников — многофункциональные центры (МФЦ);
2. По прошествии законодательно установленных сроков для регистрации, о которых подробно будет рассказано далее, получение в регоргане свидетельства о регистрации и сопутствующих документов, подтверждающих успешное завершение процесса.

После прохождения всех указанных этапов некоммерческая организация считается зарегистрированной в установленном порядке.

Куда обращаться

В отличие от регистрации обычных юридических лиц в налоговых органах РФ, ключевую роль в регистрации НКО играет Министерство юстиции в лице своих территориальных отделений. Именно сюда подаются документы для регистрации, внесения изменений, реорганизации или ликвидации НКО. Решение о регистрации или об отказе в регистрации принимается Минюстом на основании поданных документов.

Как известно, все юридические лица в России регистрируются в едином реестре. Ведет реестр (ЕГРЮЛ) Федеральная налоговая служба. Конечно, некоммерческие организации не могут быть исключением из общего правила. После принятия решения зарегистрировать НКО, Минюст направляет необходимые документы в ФНС, которая осуществляет внесение сведений о компании в реестр и возвращает зарегистрированные документы обратно в Минюст. Заявитель получит бумаги там же, где подал их, то есть в территориальном отделении Минюста.

Перечень необходимых документов

Как и обычная организация, НКО приобретает правовой статус и может осуществлять свою деятельность после государственной регистрации. Процесс регистрации является более трудоемким и затратным по времени, если сравнивать с процессом регистрации коммерческих компаний. Для начала необходимо подготовить документы, к которым относятся:

• 2 экземпляра решения о создании компании или протокола, если НКО создается более чем одним лицом.
• Основной учредительный документ организации. В зависимости от ее формы, это может быть только устав, либо устав и учредительный договор. Всего потребуется три экземпляра указанных документов — для Минюста, ФНС и самого заявителя.
• Заявление о регистрации по форме Р11001. Его нужно предоставить в двух экземплярах. На подаваемом в регорган заявлении подпись заявителя удостоверяется нотариусом, на втором экземпляре проставляется собственноручная подпись заявителя.
• Информация об адресе, по которому будет располагаться будущая организация. Занимать соответствующее помещение она может только на законном основании. Это подтвердит такой документ, как свидетельство о праве собственности либо договор аренды. Поскольку закон считает местонахождением организации по умолчанию место жительства ее руководителя, в качестве адреса можно указать и адрес регистрации главы НКО.
• Подтверждение уплаты государственной пошлины.
• Сведения об учредителях организации.
• Если в качестве учредителя выступает иностранная организация, понадобится также документ о ее правовом статусе по законодательству страны регистрации.

В зависимости от выбранной формы НКО могут понадобиться и дополнительные бумаги.

В случае успешной регистрации заявитель должен получить в Минюсте:

1. Свидетельство о регистрации;
2. Устав с отметкой о регистрации;
3. Лист внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации;
4. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

Последние два документа Минюст получает от ФНС для последующей передачи заявителю.

Временные затраты и стоимость процедуры

По общему правилу 4000 рублей придется заплатить за регистрацию НКО по состоянию на дату написания настоящей статьи. Если выбранная форма организации — политическая партия, сумма уменьшится до 3500 рублей. Если речь идет об общественной общероссийской организации инвалидов — 1400 рублей. При вовлечении в процесс регистрации профессиональных юристов дополнительно оплачиваются их услуги.

Общий срок, в течение которого принимается решение о регистрации НКО, составляет 23 рабочих дня. Из них 14 дней дается Минюсту на принятие решения, 5 дней налоговому органу на внесение сведений о НКО в реестр, остальные дни уходят на пересылку данных между ведомствами и выдачу документов заявителю. Сроки могут быть продлены, для принятия решения о регистрации религиозной организации Минюсту дается месяц.

На что обратить внимание

В процессе подготовки необходимых бумаг и при взаимодействии с уполномоченными органами, следует иметь в виду:

• Устав каждой организации должен быть написан в соответствии с ее целями деятельности, структурой, составом органов управления. Если в отношении обычных компаний (ООО, АО), типовые формы уставов легко можно найти в общем доступе, то с некоммерческими организациями, ввиду специфической их деятельности, дело обстоит сложнее. Стоит продумать, на какие средства планирует существовать организация, каким имуществом пользоваться. При явном несоответствии написанного в уставе другим документам или законодательству последует отказ в регистрации компании.
• Необходимо проявлять осторожность при использовании в наименовании организации данных гражданина, слова «Россия» и производных от него. В первом случае нужно предоставить бумагу, подтверждающую право использования имени или наименования иной организации. Во втором — разрешение Правительства РФ. На используемую символику также должно быть получено разрешение. Она не должна ущемлять интересов и прав каких-либо категорий лиц.
• Конечно, возможен и отказ в регистрации компании. Чаще всего это происходит в случае неверного оформления или неполного комплекта документов, совпадения наименования с уже существующей организацией, вопросов к кандидатурам учредителей организации. Если претензии государственного органа являются обоснованными, то после устранения замечаний документы могут быть вновь поданы на регистрацию. Если же заявитель считает, что отказ в регистрации закону не соответствует, он может обжаловать его в судебном порядке или обратиться в вышестоящий государственный орган.

Как было продемонстрировано, зарегистрировать самостоятельно некоммерческую компанию непросто. Для этого необходимо не только изучить законодательную базу, но и иметь четкое представление о формах и направлениях деятельности будущей компании. Рост количества компаний с социальной направленностью положительно отражается на функционировании общества и ведет к улучшению жизни его членов.