Постановление кдн по профилактике преступлений
Содержание
Погода:
| 11 | 744 мм юг, 1.4 м/с |
- КДН и ЗП
- Система профилактики правонарушений
- Постановление территориальной комиссии №184 от 17.12.2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
территориальной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации города Покачи
от 17.12.2013 г. №184
Об исполнении поручения Заместителя Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
о принятии дополнительных мер по предупреждению
преступлений среди несовершеннолетних по линии
незаконного оборота наркотических веществ
Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи, заслушав и обсудив информацию ОМВД РФ по г. Покачи об исполнении поручения Заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о принятии дополнительных мер по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних по линии незаконного оборота наркотических веществ, установила:
С целью раннего выявления детей и молодежи, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ отделом налажен взаимообмен информацией с МБУЗ «ЦГБ» г.Покачи о несовершеннолетних допускающих употребление наркотических средств, доставляемых в МБУЗ «Центральная городская больница» г.Покачи в связи с их употреблением, о родителях страдающих наркотической зависимостью и имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, для проведения с ними профилактической работы. За истекший период несовершеннолетних данной категории не выявлялось.
С целью профилактики алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних являются проведение в образовательных учреждениях лекций и бесед, где несовершеннолетним доводится информация о последствиях наркомании, токсикомании и алкоголизма, сотрудники ОМВД России по г.Покачи принимают участие совместно с другими службами системы профилактики в данном направлении деятельности. Так сотрудниками ОМВД в учебных заведениях города за данный период проведено 9 лекций на правовую тематику, охват составил 797 человек. Учащимся были розданы памятки. Активно используются возможности СМИ, а именно, в газете «Покачевский вестник» размещено 3 материала, в том числе «О внесении изменений в КоАП РФ, в части запрета курения в общественных местах», опубликована памятка для родителей «Профилактика наркомании: Защитите ребенка!».
На ТРК «Ракурс» 20.11.2013 года – освещен сюжет по табакокурению и пропаганда здорового образа жизни.
Помимо этого на территории города действует родительский патруль, являющийся сильным инструментом по профилактике подростковой преступности.
Кроме того, во исполнение п.1.1. постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ханты-Мансийского округа-Югре № 156 от 05.11.2013г., сотрудниками ОУР ОМВД России по г. Покачи, проведено 15 лекций на тему о не допущении немедицинского потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и алкогольных напитков. Лекции проведены в МБОУ СОШ № 1,2,4 с учащимися 9,10,11 классов, охвачено 449 учащихся. Учащимся так же была разъяснена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и административная ответственность за употребление наркотических средств, и алкогольных напитков.
Специалистами городской больницы в 2013 году проведены лекции беседы в учебных заведениях города о порядке добровольного тестирования на наличие наркотических веществ в организме, консультации на тему «Психоактивные вещества». Организована работа телефона горячей линии по проблемам наркозависимости. За период октябрь-декабрь поступило 29 звонков от жителей города. На базе МБУЗ «Центральная городская больница» работает волонтерское движение «Шаг навстречу» (участники 13 – 17 лет) по обучению и пропаганде здорового образа жизни. В ноябре месяце с участием волонтеров проведена молодежная акция к всемирному дню борьбы со СПИДОМ, с приглашением корреспондентов СМИ, проведена обучающая лекция с инфекционистом по профилактике ВИЧ инфекции, заболеваний передающихся половым путем, об опасности и последствиях употребления наркотиков, обучающая лекция «Что надо знать о СПИДЕ, о ВИЧ, о наркомании». Через волонтеров организовано распространение литературы по вопросам здорового образа жизни, профилактике заболеваний передающихся половым путем, профилактике наркомании, ВИЧ инфекции – брошюры, памятки, буклеты в количестве 600 штук. Информация по профилактике наркомании, ВИЧ инфекции размещена на сайте МБУЗ ЦГБ г. Покачи.
Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи, в целях межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, постановляет:
1. Информацию ОМВД РФ по г. Покачи и МБУЗ «Центральная городская больница» об исполнении поручения Заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о принятии дополнительных мер по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних по линии незаконного оборота наркотических веществ, принять к сведению.
2. Подразделению по делам несовершеннолетних ОМВД РФ по г. Покачи:
2.1. Во взаимодействии с социальными педагогами образовательных учреждений определить категорию несовершеннолетних, которые нуждаются в дополнительных беседах по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании.
2.2. В 1 квартале 2014 года провести лекции в образовательных учреждениях города с выявленной категорией несовершеннолетних по указанным вопросам.
2.3. Организовать ежеквартальное размещение в средствах массовой информации публикаций по предупреждению подростками и в отношении них противоправных и антиобщественных действий.
2.4. Обеспечить в марте 2014 года проведение бесед с обучающимися 8-11-х классов на тему: «Неформальные молодежные объединения, секты и субкультуры: шаг в пропасть»
Информацию об исполнении поручения направить в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи.
В срок до 04 апреля 2014 г.
3. МБУЗ «Центральная городская больница»:
3.1. Обеспечить изготовление и распространение памяток и буклетов для родителей и детей по темам «Зависимость подростков от алкоголя и наркотиков», «Пропаганда здорового образа жизни».
3.2. Привлекать к участию в волонтерском движении «Шаг навстречу» подростков, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.
3.3. В 1 квартале 2014 года провести круглый стол для участников волонтерского движения «Шаг навстречу» по пропаганде здорового образа жизни.
3.4. В феврале-марте 2014 года организовать проведение тематических бесед и лекций в образовательных учреждения города по распространению санитарно-гигиенических знаний, в том числе по профилактике немедицинского потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.
Информацию об исполнении поручения направить в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи.
В срок до 04 апреля 2014 г.
4. Отделу по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи обеспечить рассмотрение информации об исполнении Постановления территориальной КДНиЗП на заседании комиссии.
В срок до 10 апреля 2014 г.
5. О принятом решении проинформировать заинтересованных лиц.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Председатель территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав Г.Д. Гвоздь
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru, телефон: 8 (4212) 40-21-20.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Клавиатура:
- Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня. - Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
- Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон. - Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
- Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown - Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×
Обновлено день назад
АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
О состоянии преступности, совершенных административных правонарушениях несовершеннолетними в первом полугодии 2018 г. и проведении мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений с несовершеннолетними
Органами профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в первом полугодии 2018 года принимались меры, направленные на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни среди несовершеннолетних. Основное внимание в работе уделялось предупреждению правонарушений, профилактической работе с лицами, состоящими на учетах в отделе МВД России по Бикинскому району, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бикинского муниципального района, семьям, находящимся в социально опасном положении. В качестве основных оцениваемых направлений работы в данный период определены: профилактика преступлений, совершенных на бытовой почве, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, выявление, профилактика преступлений совершенных несовершеннолетними.
За 6 месяцев 2018 г. в ОМВД России по Бикинскому району согласно баз данных учтено 10 преступлений совершенных несовершеннолетними (АППГ- 10). Удельный вес от общего числа оконченных преступлений составил 7% (АППГ-6,2%), средне краевой показатель – 6%.
4 преступления совершены одним несовершеннолетним в 2017 г. Сорокиным Г.А., несовершеннолетний состоит на профилактическом учете с 28.10.2016 г. С 28.10.2016 г. состоял как подозреваемый в совершении преступления, 24.04.2017 г. несовершеннолетнему вид учета изменен по основанию как осужденный к иным видам наказания не связанным с лишением свободы (решением суда по трем совершенным преступлениям, назначен штраф 7000 рублей). 21.12.2017 г. поставлен по основанию, как подозреваемый в совершении преступления.
Одно преступление совершено в 2017 г. несовершеннолетним Мельник А.А. (ст. 158 УК РФ) в группе со взрослым. Несовершеннолетний Мельник А.А. на учете не состоял.
Два преступления совершены несовершеннолетним Дундаковым И.П. (п. «б» ч.4 ст. 131 УК РФ) в 2017 году. Несовершеннолетний на учете не состоял.
Одно преступление совершено в 2017 г. несовершеннолетним Копий В.Ю. (ст. 158 УК РФ). Несовершеннолетний Копий В.Ю. на учете состоял.
Одно преступление совершено в 2018 г. несовершеннолетними Докшиным А.Б. и несовершеннолетним Петренко П.С. (ст. 158 УК РФ). Несовершеннолетние на учете состояли.
Одно преступление совершено в 2018 г. несовершеннолетним Букиным А.И. (ст. 158 УК РФ). Несовершеннолетний Букин А.И. на учете не состоял.
Состоящими на учете несовершеннолетними, совершено с начала года – 4 преступления (Петренко, Докшин, Копий, Сорокин) (АППГ – 4).
Количество участников преступлений – 7 (АППГ – 13), из них ранее совершавшие преступления – 1 несовершеннолетних (АППГ – 5), учащимися – 5 (АППГ-7), не работающими – 1 (АППГ – 4).
Ранее судимых несовершеннолетних – 1 (Сорокин) (АППГ – 2).
Преступлений в группе совершено – 5 (АППГ – 3), в смешанных группах – 1 (АППГ – 2).
Тремя несовершеннолетними в нетрезвом виде совершенно – 7 преступлений (Сорокин, Дундаков, Мельник) (АППГ – 0).
Совершено преступлений на улице – 3 (АППГ – 1), в общественных местах несовершеннолетними – 4 (АППГ – 2).
Несовершеннолетними совершено тяжких и особо тяжких преступлений – 2 (АППГ- 2).
Сотрудниками ПДН начала года выявлено 3 преступления. (АППГ – 3).
На 58,8% возросло количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Их количество увеличилось с 20 до 34, из которых — 86,7% составляют уклонения от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ). Уклонения от уплаты алиментов увеличилось на 60,0%, в абсолютных цифрах с 18 до 30. в 1 полугодии 2018 года на 100% увеличились преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (ст. 131 УК РФ). Их количество составило — 2 (1 полугодие 2017 года — 0). рост регистрации рассматриваемых преступлений обусловлен выявленными в ходе расследования уголовных дел дополнительными эпизодами.
На 12 несовершеннолетних, по сравнению с 1 полугодием 2017 года, стало больше состоять на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (69 несовершеннолетних). Вместе с тем на 13 семей снизилось количество состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних, которые отрицательно влияют на своих несовершеннолетних детей, их количество составляет 66.
основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются:
– Причины совершения преступлений:
– 1. Безнадзорность в связи с отсутствием должного контроля со стороны родителей, законных представителей несовершеннолетних. Незанятость трудовая или учебная способствует совершению преступлений, так как подростки располагают в данном случае большим количеством свободного времени и не находятся в сфере контроля учебного либо трудового коллектива.
– 2. Воспитание детей в условиях неполной семьи, либо не имеющих родных отцов (Сорокин, Докшин, Петренко воспитываются матерью). Копий-воспитанник детского дома.
– За 6 месяцев 2018 года выявлено 117 (АППГ 122) фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, в ходе совместных рейдовых мероприятий с КДН и ЗП, УИИ, здравоохранения, образовательных учреждений, всего проведено 9 рейдовых мероприятий.
Сотрудниками ПДН выявлено административных правонарушений с начала года 165 (АППГ – 162).
По ст. 6.10 ч.2 КоАП РФ- 2
Ст. 5.35 КоАП РФ- 117
Ст. 20.22 КоАП РФ- 14
Ст. 20.21- 1 КоАП РФ – 3
Ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ- 1
Ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ– 2
Ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ- 1
Ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ- 5
Ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ- 2
Ст. 19.16 КоАП РФ- 1
Ст. 19.13 КоАП РФ – 9
Ст. 34 ч.1 2
Ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ – 6
В дежурную часть и ПДН ОМВД России по Бикинскому району с начала 2018 г. было доставлено 46 несовершеннолетних (АППГ – 76), в том числе жителей других регионов – 0 (АППГ- 0)
Из них:
– за бродяжничество, уходы из дома – 21 (АППГ-20)
– в том числе требующие помощи со стороны государства – 3 (АППГ–30)
– за административные правонарушения – 2 (АППГ-8)
– направляемые в ЦВСНП – 0 (АППГ-1)
– совершившие ООД – 0 (АППГ -0)
– находящиеся в состоянии опьянения – 0 (АППГ – 5)
– подозрение в совершении преступления – 18 (АППГ – 0)
– за административные правонарушения до достижения возраста привлечения к административной ответственности – 2 (АППГ-12)
Категория доставленных:
– учащиеся школ – 44 (АППГ- 48)
– не занятые – 2 (АППГ- 5)
– работающие – 0 (АППГ- 0)
– дошкольного возраста – 0 (АППГ- 23)
– учащиеся ПУ- 0 (АППГ – 0)
– На учете в ПДН на конец отчетного периода состоит 69 несовершеннолетних (АППГ – 58).
– Категория состоящих на учете несовершеннолетних:
– – учащихся школ – 63 (АППГ – 54)
– – учащихся СУЗ, ПУ – 0 (АППГ – 0)
– – не занятых – 6 (АППГ – 4)
– – работающих – 0 (АППГ – 0)
– На учете в ПДН состоит на конец отчетного периода – 66 семей, родители в которых оказывают отрицательное влияние на своих несовершеннолетних детей (АППГ – 79). В течение июня 2018 года на профилактический учет семьи не ставились (АППГ-1), снято с учета родителей – 0 (АППГ-0), в связи с изменением места жительства, исправлением.
Проведено 3 рейдовых мероприятия по общественным местам, с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих спиртосодержащую продукцию, несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки. 28.04.2018, 23.05.2018, 25.05.2018, 29.06.2018 года были выявлены факты продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. По двум фактам продажи продавцы магазинов привлечены к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. По двум фактам проводится проверка.
Одной из эффективных мер по ранней профилактике подростковой преступности, является направление несовершеннолетних, совершивших преступления до достижения уголовно наказуемого возраста в ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю. За 6 месяцев 2018 года 6 несовершеннолетних помещены в ЦВСНП. Четыре несовершеннолетних помещены за совершение общественно-опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (Митяев, Криворучко, Лаштун, Безручко). Один подросток помещен для прохождения комиссии для направления в СУВУЗТ, в апреле помещен для направления в СУВУЗТ (Зубков).
С целью снижения уровня подростковой преступности, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, во 2 полугодии 2018 года основные усилия в работе необходимо сосредоточить на:
– проведении проверок по каждому факту повторных, групповых, особо тяжких преступлений с участием несовершеннолетних, а также по фактам совершения родителями и иными представителями преступлений в отношении несовершеннолетних;
– работе по подготовке материалов для направления подростков в ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю, а также в специальные заведения закрытого типа, обратив особое внимание на качество подготавливаемых материалов;
– контроль в рамках профилактических мероприятий во взаимодействии с другими заинтересованными ведомствами над поведением осужденных несовершеннолетних в общественных местах, по месту их жительства, по месту учебы или работы, в том числе в ночное время, с целью предупреждения нарушений общественного порядка, недопущения совершения повторных преступлений;
– работу с неблагополучными семьями, а также родителями (законными представителями), чьи дети совершают преступления и правонарушения;
– работу по раннему выявлению и постановке на профилактический учет несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, а также родителей, ненадлежащим образом осуществляющим свои обязанности по воспитанию детей, с целью недопущения совершения преступлений в отношении несовершеннолетних.
В целях профилактики правонарушений, стабилизации ситуации и снижения подростковой преступности, активизации пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних во 2 квартале 2018 года:
1. Отделу ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Бикинскому району (Гореликов А.В.) (по согласованию):
1.1 Продолжить практику проведения проверок по каждому факту повторных, групповых, особо тяжких преступлений с участием несовершеннолетних, а также по фактам совершения родителями или иными законными представителями преступлений в отношении несовершеннолетних.
Срок: постоянно.
1.2. Провести работу по подготовке материалов для направления подростков в ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю, а также в специальные учебные заведения закрытого типа, обратив особое внимание на качество подготавливаемых материалов.
Срок: постоянно.
1.3. Во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних:
1.3.1. Осуществлять контроль над поведением осужденных несовершеннолетних в общественных местах, по месту жительства, учебы или работы, в том числе и ночное время, с целью предупреждения нарушений общественного порядка, недопущения совершения повторных преступлений.
Срок: постоянно.
1.3.2. Усилить работу с неблагополучными семьями, семьями находящимися в социально опасном положении, а также родителями, чьи дети совершают преступления и правонарушения.
Срок: постоянно
1.3.3. Активизировать работу по раннему выявлению и постановке на профилактический учет несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, а также родителей, ненадлежащим образом осуществляющие свои обязанности по воспитанию детей, с целью недопущения совершения преступлений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
Срок: постоянно.
1.3.4.Организовать проведение не менее 2-х совместных рейдовых мероприятий в месяц на территории муниципального района.
Срок: постоянно.
1.3.5. Продолжить профилактическую работу в образовательных организациях муниципального района, в том числе в период летней оздоровительной компании, по правилам личной безопасности с учетом формирования у детей установок на безопасное поведение в ситуациях риска, по правовой пропаганде, согласно совместных планов профилактических мероприятий, продолжить проведение советов профилактики, «круглых столов», рейдов по неблагополучным семьям и семьям, находящимся в социально опасном положении.
Срок: постоянно.
2. Отделу по делам молодежи и спорту администрации Бикинского муниципального района (Замосковцевой О.В.) совместно с КГКУ «Центр занятости населения города Бикина» (Матюхина Г.Ф) (по согласованию) продолжить работу по трудоустройству несовершеннолетних подростков в период летних каникул, обратив особое внимание на подростков из семей находящихся в социально опасном положении.
Срок: июль-август 2018 года.
3. Ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бикинского муниципального района (Мазур П.В):
3.1. Совместно с отделом ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Бикинскому району (Гореликов А.В.) (по согласованию) продолжить практику ежеквартального проведения анализа преступлений, совершенных несовершеннолетними и выработке предложений, направленных на снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.
Срок: октябрь 2018 года.
3.2.Совместно с отделом по делам молодежи и спорту администрации Бикинского муниципального района (Замосковцева О.В.), управлением образования администрации Бикинского муниципального района (Чагина Н.В.) активизировать работу по направлению несовершеннолетних с девиантным поведением с целью профилактики и коррекции отклонения в поведении а КГКУДО «Краевой центр социального воспитания и здоровья» комитета по молодежной политике Правительства края».
Срок: третий квартал 2018 года.
3.3 Ввести в практику работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бикинского муниципального района
3.3.1 Проведение ежеквартальных сверок списков несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в отделе ОМВД России по Бикинскому району, на предмет их соответствия спискам несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении (критерий № 1).
Срок: постоянно.
3.3.2. Осуществление контроля за проведением межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с алгоритмом реализации межведомственного индивидуального профилактического плана, принятым резолюцией краевого семинара-совещания ответственных секретарей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Хабаровского края от 18 декабря 2015 года.
Срок: постоянно.
4. Управлению образования администрации Бикинского муниципального района (Чагина Н.В.), как уполномоченному органу по организации и отдыху детей ,не допустить снижения охвата несовершеннолетних различными формами отдыха во вторую и третью летнюю смены.
Срок: июль-август 2018 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бикинского муниципального района Мазур П.В.
Председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Бикинского
муниципального района Д.Н. Солянов
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города
17.04.2013 г. Красноярск № 3
О чрезвычайных происшествиях с участием детей
на территории города Красноярска.
Профилактика преступлений совершенных в отношении детей
и подростков родителями или иными законными представителями,
а также другими лицами, проживающими совместно с несовершеннолетними
Справочно: По итогам 3-х месяцев 2013 года на территории г. Красноярска отмечается сокращение подростковой преступности на 39,2%. Всего подростками совершено 76 преступления (-49).
Количество несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений снизилось на 15,4% (с 117 до 99), в 2 раза меньше совершено преступлений подростками, ранее совершавшими преступления (с 40 до 20).
Сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах.
В целом по городу отмечается сокращение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Меньше совершено краж, разбоев, вымогательств, преступлений, связанных с наркотиками.
Использование различных форм и методов по ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях города привело к сокращению количества преступлений совершенных школьниками на 58% (с 75 до 31), а также сокращению количества совершённых общественно-опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности на 23% (с 65 до 50), а лиц, их совершивших на 13,8% (с 65 до 56).
Сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (с 6 до 3).
Снизилось количество несовершеннолетних, находящихся в ночное время на улице без сопровождения взрослых в соответствии с требованиями ст.15 Закона Красноярского края «О защите прав ребёнка». По данным КДН и ЗП районов в городе количество родителей, привлеченных к ответственности по ч.1 ст.1.4[1] Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» приведено в таблице 1.
По итогам 3-х месяцев 2013 сотрудниками внутренних дел города Красноярска разыскивалось 160 несовершеннолетних, что на 35 больше аналогичного периода 2012 года, 78 случаев уходов несовершеннолетних из специализированных государственных учреждений, что составляет 50% из общего числа разыскиваемых несовершеннолетних.
Наибольшее количество самовольных уходов совершено из Краевого государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом №1(ул. Вавилова, 90).
На учете в органах внутренних дел города Красноярска состоит родителей, отрицательно влияющих на детей, из которых 64 имеют судимость, 340 родителей злоупотребляют спиртными напитками и 19 родителей страдают наркотической зависимостью.
77 % неблагополучных родителей, состоящих на учете в ПДН злоупотребляют спиртными напитками, не работают, ведут антиобщественный образ жизни.
За 3 месяца 2013 сотрудниками органов внутренних дел привлечено 581 родителя к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних(ст.5.35 КоАП РФ).
По данным КДНиЗП районов в городе количество родителей, привлеченных к ответственности по ст.5.35[2] КоАП РФ приведено в таблице 2.
из них повторно
В органы опеки и попечительства направлено 23 материала для рассмотрения вопроса о лишении родительских прав, в отношении 16 принято решение о лишении родителей родительских прав, 3 родителя ограничены в родительских правах.
В целях обеспечения личной безопасности детей и подростков сотрудниками ПДН совместно с органами опеки и попечительства из неблагополучных семей на основании ст. 77 Семейного кодекса изъято 15 (+3) несовершеннолетних, которые помещены в государственные социальные учреждения для несовершеннолетних.
23 родителя привлечено к уголовной ответственности за причинение вреда здоровью несовершеннолетним.
Несмотря на принимаемые меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних увеличилось количество потерпевших несовершеннолетних с 136 до 153, 1 ребенок погиб, 6 – причинен тяжкий вред здоровью.
На 10% (с 77 до 84) увеличилось количество насильственных преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних.
55 несовершеннолетних стали потерпевшими в результате нанесения им телесных повреждений различной степени тяжести, из них 23 несовершеннолетним – родителями. Рост таких преступлений произошел в Ленинском, Советском, Железнодорожном районах в городе.
Против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних зарегистрировано 8 (+50%) преступлений,
Зарегистрированный факт продажи 3-х летнего ребенка. Так, 29.03.2013 гр. Журавлева Н., продала свою малолетнюю дочь Журавлеву Д., за 300 000 рублей.
В апреле месяце 2013 года:
07.04.2013 г. в 04 часов 50 минут в Отдел полиции № 8 Управления поступило сообщение о том, что по адресу: ул. Спортивная, умерла малолетняя Бурмистрова Д.
В ходе проверки было установлено, что малолетняя Бурмистрова Д. проживала с родителями: матерью – гр. Бурмистровой Н., и биологическим отцом – гр. Гайденко А., в съемной комнате гостиничного типа, общей площадью 19 кв. м.
Установлено, что накануне Бурмистрова совместно с сожителем Гайденко употребляли алкогольные напитки, находясь в состоянии алкогольного опьянения Бурмистрова положила малолетнюю с собой на диван. Ночью малолетняя упала в проем между диваном и стеной на сливной шланг от батареи, где плакала, однако в связи с тем, что родители находились в алкогольном опьянении и не слышали детского плача, малолетняя задохнулась.
Мать малолетней Бурмистровой несколько раз была замечена в состоянии алкогольного опьянении.
24.12.2012 Бурмистрова привлекалась к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, однако протокол был прекращен КДНиЗП за отсутствием состава административного правонарушения.
Не качественный сбор материалов сотрудниками ПДН, не соблюдение КДНиЗП Ленинского района организации проверки семьи на «социальное неблагополучие», привело к тяжким последствиям.
08.04.2013 г из окна по адресу ул. Чернышевского, выпала малолетняя Чижова М., которая в 4 час ночи находилась дома одна. В ходе проверки было установлено, что мать несовершеннолетней гр. Чижова 08.04.2013 в 02 час ночи вместе со старшей дочерью Чижова Л., ушла в гости к знакомому гр. Ярославцеву, проживающему в этом же доме, где распивали спиртные напитки. Младшая дочь оставалась дома одна, спала. Примерно в 04 часа дочь Чижова Л. вместе с Ярославцевым пошли в магазин, что бы купить спиртное. Возвращаясь из магазина, Чижова Л. увидела включенный свет в своей квартире и открытое окно. Поднявшись в квартиру, выглянув в окно увидела сестру, лежащую на земле. Малолетняя в настоящее время находится в ГКБ № 20 им. И.С. Берзона.
В ходе проведения проверки было установлено, что семья Чижовой с октября 2011 состояла на учете в КДН и ЗП администрации Железнодорожного района и в ПДН ОП № 7 как находящаяся в социально опасном положении, так как из МКУ социальный приют «Надежда» поступила информация о том, что несовершеннолетняя Чижова Л. поступила к ним для временного проживания по заявлению матери в связи с проблемами в семье. На теле девочки были многочисленные синяки. Мать по данному факту привлечена к уголовной ответственности по ст. 116 УК РФ. Также сотрудниками полиции было установлено, что гр. Чижова воспитанием содержанием несовершеннолетних детей не занималась, злоупотребляла спиртными напитками, в результате гр. Чижова была привлечена к административной отвесности по ст. 5.35 КоАП РФ и поставлена в СОП.
В июне 2012 года дело(УПК) на гр. Чижову была направлена в Отдел полиции № 2, так как Чижова с детьми переехала в Октябрьский район и стала проживать по адресу ул. Тотмина.
В свою очередь КДНиЗП Железнодорожного района информация о гр. Чижовой направлена в КДНиЗП администрации Октябрьского района. Однако данная семья КДНиЗП Октябрьского района на учет СОП не была поставлена.
28.09.2012 года Чижова была снята с профилактического учета в ПДН Отдела полиции № 2 на основании п. 42.1 приказа МВД России № , в связи с исправлением.
Со слов гр. Чижовой заселение ее семьи на ул. Чернышевского(Центрального района) произошло 28 марта 2013 года, информация в КДНиЗП Центрального района о нахождении семьи гр. Чижовой поступила в день трагедии 8 апреля 2013.
Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов в городе в целях изучения причин самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений проводить проверки организации воспитательной работы в данных учреждениях, с обязательным проведением индивидуальных бесед с их воспитанниками.
УВД по г. Красноярску Главному управлению образования:
Принять меры по повышению профилактической работы среди учащихся образовательных учреждений, направленной на предупреждение совершения ими антиобщественных действий, пресечение групповых и повторных правонарушений, формирование правовой культуры и правового сознания, вовлечение в занятия организованными формами досуга. Повысить роль инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за образовательными учреждениями, в формировании правосознания учащихся.
Укреплять и развивать межведомственное взаимодействие в вопросах предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения качества проведения индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями, состоящими на учёте в ОВД, в том числе по предупреждению повторных преступлений со стороны подростков, отбывающих условное наказание и освободившихся из воспитательных колоний, СВУЗТ, а также оказание им адресной помощи;
Постоянно проводить оперативно-профилактические мероприятия с семьями, члены которых имеют судимость, обратив особое внимание на работу с гражданами, допускающими нарушения в сфере семейно-бытовых отношений, страдающих алкоголизмом, наркоманией, в целях ранней профилактики правонарушений в отношении проживающих с ними лиц несовершеннолетнего возраста, а также предупреждения вовлечения их в совершение противоправных деяний.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий по сообщениям о фактах самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из государственных учреждений в обязательном порядке принимать меры по выявлению причин и условий, им способствующих с последующим информированием районных комиссий по делам несовершеннолетних, администраций государственных учреждений для обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения повторности их противоправного поведения.
Предложения КДН и ЗП
Информирование населения о возможностях социальных и психологических услуг семьям и детям; размещение рекламы, баннеров.
Выделение единого телефонного номера для сообщений о трудной жизненной ситуации у детей, чрезвычайных происшествиях с участием детей;
Привлечение других служб и ведомств по раннему выявлению «социального неблагополучия»(служб ЖКХ: ТСЖ, управляющих компаний);
Создание единого банка данных по неблагополучным семьям в городе, учитывая внутригородскую миграцию семей с детьми;
Выявление скрытого семейного неблагополучия, создание системы раннего выявления отклонений в развитии детей через организацию работы психолого-педагогических служб образовательных учреждений, районных методических объединений педагогов – психологов, психого-педагогических центров;
Ведение учета детей, самовольно ушедших из дому, учреждений – КДНиЗП;
Заслушивание на КДНиЗП должностных лиц органов и учреждений системы профилактики по вопросам предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних, а также по каждому конкретному случаю самовольного ухода несовершеннолетних;
Комиссиям ежеквартально проводить сверку с ПДН, государственными(муниципальными) образовательными учреждениями по самовольным уходам, правонарушениям и преступлениям с участием несовершеннолетних.
Информация о профилактике преступлений, совершенных в отношении детей и подростков родителями или иными законными представителями, а так же другими лицами, проживающими совместно с несовершеннолетними проводимая органами и учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты населения прилагается(приложение 1)
Заслушав информацию , изучив предложенную информацию(приложение1).
1. Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений (, , , , Малащук, Н. В., , , ) в случаях выявления несовершеннолетних и их семей, вызывающих настороженность в части социального благополучия незамедлительно информировать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города, районов в городе.
2. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов в городе(, , , , , , ):
– незамедлительно направлять поручение в органы и учреждения системы профилактики о выявленных фактах неблагополучия несовершеннолетних для принятия мер в соответствии с полномочиями;
– при рассмотрении персональных дел на родителей несовершеннолетних по ст.5.35КоАП РФ, ст.20.22 КоАП РФ(в случаях прекращения административного производства), организовать получение объективной информации о несовершеннолетнем и его семье в части социального благополучия и принять соответствующее постановление по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
– ежеквартально проводить сверку с ПДН, государственными(муниципальными) образовательными учреждениями по самовольным уходам, правонарушениям и преступлениям с участием несовершеннолетних;
– заслушивать на заседаниях комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики по вопросам предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних, а также по каждому конкретному случаю самовольного ухода несовершеннолетних, с установлением причин и условий способствующих уходам, результаты включать в ежеквартальный отчет по организации проведения индивидуальной профилактической работы;
– обеспечить передачу сведений о несовершеннолетнем, семьи несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении при смене места жительства, с передачей полного пакета документов(постановление КДНиЗП города от 01.01.2001 №15(в ред. постановления КДНиЗП города от 01.01.2001№5).
3. Главному управлению образования администрации города() при проведении контрольно инспекционных проверок в образовательных учреждениях анализировать:
– организацию раннего выявления «социального неблагополучия» несовершеннолетних и их семей, нормативное закрепление механизма выявления.
4. Руководителям управлениям образования районов в городе (, , , , , , ) обеспечить контроль по организации раннего выявления «социального неблагополучия» в образовательных учреждений района.
5. Главному управлению социальной защиты населения(), управлениям социальной защиты населения администраций районов в городе(, , , , , ,) директорам учреждений(, , , , , , , , , ) организовать передачу информации в КДНиЗП районов в городе, органы и учреждения социальной защиты населения других районов в городе:
– по семьям и детям, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, как находящиеся в трудной жизненной ситуации, в случаях установления, при проведении патронажа таких семей с детьми, перемены места жительства семьи с детьми;
-в случаях, когда органам и учреждениям социальной защиты населения района не известно предполагаемое место пребывания такой семьи с детьми, информацию направлять во все КДНиЗП районов в городе.
6. Контроль за постановлением возложить на председателя комиссии, заместителя Главы города – руководителя департамента социальной политики , ответственного секретаря комиссии
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Ответственный секретарь Комиссии
[1] ч.1 ст.1.4 Закона Красноярского края – «Несоблюдение родителями (лицами их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами, гражданами осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, установленных в статье 15 Закона края «О защите прав ребенка» [2] ч.1ст.5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.