Потребительская корзина пенсионера на 2018 год

Потребительская корзина представляет собой утвержденный перечень товаров и услуг, которые предполагается минимально потребить 1 человеку в течение месяца для поддержания нормального уровня жизни. Все эти товары и услуги делятся на продовольственные и непродовольственные. Они определяются в соответствии с федеральным законом, причем изменение корзины должно происходить как минимум каждые 5 лет. О составе, размере и принципах формирования этого перечня подробно рассказывается в статье.

Определение и виды

Существуют разные подходы к определению того, что считать минимально необходимым перечнем товаров и услуг для нормального уровня жизни. Если говорить именно о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который выполняет как минимум 2 функции:

1. Сохраняет здоровье.
2. Обеспечивает жизнедеятельность.

Соответствующее определение приводится в федеральном законе

Таким образом, в основе официального подхода лежит определение минимального набора благ, который позволяет человеку прожить 1 месяц и при этом осуществлять все основные виды жизнедеятельности, в том числе и выполнять рабочие функции. Однако образ жизни у всех людей отличается, поэтому принято выделить 3 вида потребительских корзин:

1. Для взрослых людей, занятых трудовой деятельностью (это трудоспособные граждане, вне зависимости от того, ходят они на работу или нет).
2. Для детей (т.е. несовершеннолетних, которым исполнилось не более 17 лет включительно).
3. Для пенсионеров (т.е. для лиц, которые вышли на пенсию либо по возрасту, либо по выслуге лет, либо в связи с причинами медицинского характера).

Состав

С точки зрения состава это перечень товаров (продовольственных и непродовольственных), а также услуг, который всего включает в себя 156 позиций. В структуре выделяют 3 раздела:

1. Продовольственные товары. Они определяются конкретным количеством на год, которое измеряется в основном в килограммах (яйца куриные – в штуках). Например, каждый трудоспособный человек в год должен потребить не менее 100 кг картофеля, не менее 60 кг свежих фруктов и т.п. В пересчете на месяц то соответственно 8,3 кг и 5 кг.
2. Непродовольственные товары (мыло, шампунь, посуда, мебель, одежда и т.п.) – их перечень конкретно не определен, однако указано, что по стоимости доля этого компонента должна составлять 50% от стоимости продовольствия (т.е. 25% от общей суммы).
3. Услуги – здесь ситуация точно такая же: 50% от стоимости продовольствия и 25% от общей стоимости.

Размер корзины: понятие прожиточного минимума

По сути, минимум – это то же самое, что и корзина. Однако он представляет собой выражение перечня товаров и услуг в рублях. Сумма складывается из всех позиций (половина – доля продовольствия, четверть – других товаров и четверть – услуг). Размер минимума пересматривается каждый квартал (его также называют квартальным), т.е. 4 раза в год. При этом состав может сохраняться до 5 лет. Это отличие объясняется тем, что из-за инфляции и других факторов цены на одни и те же товары/услуги могут меняться даже в пределах нескольких месяцев.

Определение стоимости осуществляется в квартале, который следует за отчетным. Например, 1 квартал 2019 года заканчивается 31 марта, а 2 квартал – 30 июня. Соответственно стоимость минимального списка за 1 квартал будет определена до 30 июня. Вычислениями занимается Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет состав списка в целом. Также аналогичные расчеты проводят местные органы власти и в регионах. Они издают соответствующие приказы, с которыми можно ознакомиться в свободном доступе.

По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2018 года составила (из расчета за 1 месяц):

1. Для взрослых, трудоспособных людей 10842 р.
2. Для детей 9959 р.
3. Для пенсионеров 8269 р.

Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в большую, так и в меньшую сторону). Например, для Москвы данные следующие:

1. Для взрослых, трудоспособных людей 18200 р.
2. Для детей 14360 р.
3. Для пенсионеров 11780 р.

А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры:

1. Для взрослого человека 10749 р.
2. Для детей 11517 р.
3. Для пенсионеров 8316 р.

Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) с мая 2018 года сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его. Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.

Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.

Фото: Николай Федоров/"Солидарность"

Что входит в потребительскую корзину современного россиянина? Как менялся ее состав и соотношение продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг? В чем суть последних предложений правительства, направленных на изменение пропорций состава потребкорзины, и какой позиции по этому вопросу придерживаются профсоюзы? Обо всем этом в материале «Солидарности».

ЧТО ЭТО?

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Исходя из стоимости этого набора, Росстат ежеквартально подсчитывает величину прожиточного минимума. (Читайте «Все о прожиточном минимуме»).

В России потребительская корзина вычислена, согласно закону «О Потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятому 3 декабря 2012 года. Корзина включает три главные части и составляется отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Первая группа – продукты питания, составляющие около 50% всей стоимости. Вторая группа – непродовольственные товары: лекарства, обувь, одежда, включая головные уборы и белье. Третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Продукты питания

Трудоспособное население (объем в год)

Пенсионеры (объем в год)

Дети (объем в год)

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)

Овощи и бахчевые

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко

Масло растительное, маргарин и другие жиры

Прочие продукты (соль, чай, специи)

Непродовольственные товары

Трудоспособное население (объем в год)

Пенсионеры (объем в год)

Дети (объем в год)

Верхняя пальтовая группа

Верхняя костюмно-платьевая группа

Головные уборы и галантерейные изделия

Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения

Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства

Процент от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц

Услуги

Трудоспособное население (объем в год)

Пенсионеры (объем в год)

Дети (объем в год)

Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение

Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц

Другие виды услуг

Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц

ИЗ ИСТОРИИ

В потребительской корзине времен СССР (1970 – 80-е годы) больший процент потребления составляли: мясо (84 вместо 58,6 кг), рыба (20 вместо 18,5 кг), яйца (280 вместо 210 штук), молоко (380 вместо 290 кг), фрукты (80 вместо 60 кг) и овощи (146 вместо 114 кг). А вот современным россиянам предлагают увеличить потребление хлебобулочных изделий (126,7 вместо 110 кг).

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года. Существующие с тех пор состав и объем корзины останутся неизменными до 2021 года. Такое решение правительство РФ приняло 28 сентября 2017 по предложению Министерства труда и социальной защиты.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин на съезде партии «Единая Россия» 21 января 2017 года сообщил, что в 2017 году будет пересмотрен состав потребительской корзины.

– По закону потребительская корзина пересматривается через каждые пять лет, поэтому нам предстоит сделать это в 2017 году. Но нужно быть крайне аккуратными, чтобы не нарушить зыбкое финансовое равновесие, которое может повлиять на ВВП, – подчеркнул министр.

Тем не менее, 28 сентября правительство приняло решение о «замораживании» состава и объема потребкорзины до 2021 года. При этом Кабмин отказался от разработанных ранее корректировок состава потребительской корзины. Предполагалось изменить набор продуктов за счет увеличения доли фруктов, овощей, мяса и снижения доли круп и хлебопродуктов. Корзину «заморозили» на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине. Позднее было принято решение о поэтапном уравнивании МРОТ и прожиточного минимума (с 1 января 2018 года – до 85% от ПМ, с 1 января 2019 года – до 100%).

9 января 2018 года глава Минтруда Топилин вернулся к планам необходимости пересмотра и улучшения состава потребительской корзины. В частности, по мнению министра, нужно более тщательно проработать ее баланс.

– В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному – главная задача новой потребительской корзины, – заверил глава ведомства.

Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Еще на стадии обсуждения нового закона о потребительской корзине в 2012 году ФНПР отказалась от его поддержки. По мнению профсоюзной стороны РТК, выраженном в письме зампреда ФНПР Нины Кузьминой, проект предполагал, что расходы на питание составляют половину потребительских расходов домохозяйств, а это говорит о крайне неблагополучной социально-экономической ситуации. «Зафиксированный в приложениях к проекту почти нищенский статус большинства населения РФ необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять», говорилось в письме. По мнению ФНПР, необходимо переходить на минимальный потребительский бюджет, так как предложенный правительством «новый» метод расчета корзины и прожиточного минимума – несправедлив.

Олег Соколов, секретарь ФНПР:

– Потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам. Правительство внесло два связанных друг с другом законопроекта, которые нас не устраивают. В них занижен прожиточный минимум как для работающих, так и для неработающих. По нашему мнению, в потребительской корзине для трудоспособного человека расходы на продовольствие должны составлять не более 30%, тогда как сейчас правительство предлагает установить, что расходы на питание будут составлять 50% корзины, что характерно не для развитых, а для бедных стран. На остальное – непродовольственные расходы и особенно услуги – остается очень мало, тогда как должно быть не менее 60%, это стандартный показатель для развитых стран. Особенно беспокоит ситуация с услугами в условиях, когда они повсеместно становятся платными и стоимость их растет. По нашему мнению, в состав корзины должны быть также включены страховые выплаты и сбережения, без которых существование гражданина представить себе трудно. (Тем не менее, в правительственном проекте этого нет.) Размер потребительской корзины должен быть минимум в два раза больше, чем предложенный правительством.

В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков так сказал о дальнейших действиях профсоюзов после уравнивания МРОТ и прожиточного минимума:

– Мы должны требовать пересмотра и актуализации методики расчета потребительской корзины. Это – одна из приоритетных задач для профсоюзов после того, как МРОТ будет-таки доведен до прожиточного минимума, – заверил Шмаков.

Потребительской корзиной в России называется минимальный набор товаров и услуг, которых должно быть достаточно человеку для выживания на грани нищеты. Прожиточный минимум базируется именно на потребительской корзине. В случае с трудоспособным населением прожиточный минимум включает в себя также обязательные платежи и сборы. А вот для детей и пенсионеров прожиточный минимум — это практически и есть стоимость той самой потребительской корзины. Потребительская корзина в России на 2018 год — официальные данные о ее стоимости в среднем по стране, а также по отдельным регионам.

Что входит в состав потребительской корзины в России в 2018 году

Потребительская корзина состоит из трех видов расходов: на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

С 2012 года принципы, по которым рассчитывается стоимость потребительской корзины, упростили. В настоящий момент в законе подробно расписано только то, как выглядит минимальная продуктовая корзина. А вот расходы на непродовольственные товары и услуги больше не расписываются в деталях. Их минимальная сумма просто привязана к стоимости продуктового набора.

В 2018 году состав продуктовой части потребительской корзины в России включает в себя следующий набор:

Продукты	Единица измерения	Потребление на одного человека в год
		Трудоспособные жители	Пенсионеры	Дети
Хлебные продукты (хлеб, макароны, мука, крупы и т.д.)	кг	126,5	98,2	77,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчет на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	шт.	210	200	201
Масло растительное, маргарин и др. жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (чай, специи, соль)	кг	4,9	4,2	3,5

Росстат подсчитывает стоимость этого набора продуктов в пересчете на один месяц (каждая позиция делится на 12). Для определения стоимости потребительской корзины стоимость продуктового набора удваивается.

Условно принято, что непродовольственные товары в потребительской корзины стоят половину продуктовой части, такой же сумме равна стоимость минимального набора необходимых услуг.

Официальные данные о стоимости потребительской корзины в России в 2018 году

Росстат каждый месяц считает, сколько стоит минимальный набор продуктов питания, который мы привели выше. Статистика ведется в целом по стране и в отношении каждого из регионов России.

Ориентируясь на стоимость минимального продуктового набора, мы легко можем определить и стоимость потребительской корзины. Достаточно умножить статистическую сумму на два.

В первой половине года в целом по стране статистика такова:

Месяц	Стоимость продуктовой корзины	Стоимость потребительской корзины
январь	3787,77	7575,54
февраль	3 826,25.	7 652,50
март	3 895,14	7 790,28
апрель	3 947,80	7 895,60
май	3 969,88	7 939,76
июнь	4 060,30	8 120,60

Официальные данные о стоимости потребительской корзины за июнь 2018 года по отдельным регионам России выглядят следующим образом:

Регион РФ	Стоимость продуктовой корзины	Стоимость потребительской корзины
Российская Федерация	4060,30	8120,60
Алтайский край	3687,04	7374,08
Амурская область	4551,42	9102,84
Архангельская область	5000,19	10000,38
Архангельская область (без автономного округа)	4952,42	9904,84
Астраханская область	3886,35	7772,70
Белгородская область	3388,40	6776,08
Брянская область	3779,80	7559,60
Владимирская область	3989,50	7979,00
Волгоградская область	3670,39	7340,78
Вологодская область	4513,12	9026,24
Воронежская область	3610,70	7221,40
г. Севастополь	4223,34	8446,68
г.Москва	5018,54	10037,08
г.Санкт-Петербург	4872,31	9744,62
Еврейская автономная область	4900,88	9801,76
Забайкальский край	4556,29	9112,58
Ивановская область	4174,98	8349,96
Иркутская область	4183,68	8367,36
Кабардино-Балкарская Республика	3674,45	7348,90
Калининградская область	4802,14	9604,28
Калужская область	4048,01	8096,02
Камчатский край	6343,54	12687,08
Карачаево-Черкесская Республика	3870,01	7740,02
Кемеровская область	3828,60	7657,20
Кировская область	3727,57	7455,14
Костромская область	3921,81	7843,62
Краснодарский край	4175,77	8351,54
Красноярский край	4522,85	9045,70
Курганская область	3916,40	7832,80
Курская область	3381,20	6762,40
Ленинградская область	4912,33	9824,66
Липецкая область	3384,91	6769,82
Магаданская область	6872,26	13744,52
Московская область	4309,02	8618,04
Мурманская область	5009,71	10019,42
Ненецкий автономный округ	6462,52	12925,04
Нижегородская область	3828,67	7657,34
Новгородская область	4323,19	8646,38
Новосибирская область	4273,62	8547,24
Омская область	3456,93	6913,86
Оренбургская область	3512,20	7024,40
Орловская область	3794,88	7589,76
Пензенская область	3443,53	6887,06
Пермский край	3869,52	7739,04
Приморский край	5124,49	10248,98
Псковская область	4393,45	8786,90
Республика Адыгея	3819,15	7638,30
Республика Алтай	4214,13	8428,26
Республика Башкортостан	3659,89	7319,78
Республика Бурятия	4122,24	8244,48
Республика Дагестан	3924,28	7848,56
Республика Ингушетия	3886,70	7773,40
Республика Калмыкия	3913,31	7826,62
Республика Карелия	4732,66	9465,32
Республика Коми	4773,00	9546,00
Республика Крым	4088,79	8177,58
Республика Марий Эл	3638,13	7276,26
Республика Мордовия	3384,49	6768,98
Республика Саха (Якутия)	6428,06	12856,12
Республика Северная Осетия — Алания	3692,06	7384,12
Республика Татарстан	3591,48	7182,96
Республика Тыва	4093,13	8186,26
Республика Хакасия	4112,54	8225,08
Ростовская область	3666,45	7332,90
Рязанская область	3745,90	7491,80
Самарская область	4059,31	8118,62
Саратовская область	3338,07	6676,14
Сахалинская область	5378,90	10757,80
Свердловская область	4325,05	8650,10
Смоленская область	4133,46	8266,92
Ставропольский край	3801,04	7602,08
Тамбовская область	3463,54	6927,08
Тверская область	4069,97	8139,94
Томская область	3951,78	7903,56
Тульская область	4002,30	8004,60
Тюменская область	4758,04	9516,08
Тюменская область (без автономных округов)	4487,68	8975,36
Удмуртская Республика	3647,57	7295,14
Ульяновская область	3759,43	7518,86
Хабаровский край	5429,70	10859,40
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра	4698,04	9396,08
Челябинская область	3837,29	7674,58
Чеченская Республика	3916,86	7833,72
Чувашская Республика	3603,26	7206,52
Чукотский автономный округ	10003,70	20007,40
Ямало-Ненецкий автономный округ	5687,39	11374,78
Ярославская область	3910,16	7820,32