Правила проведения межевания земельного участка

Время чтения: 6 минут

Межевание земельного участка — это определение координат и установление границ участка, а также закрепление их межевыми знаками. Межевые работы, координаты в пространстве, изменения в этом году, а также как выбрать кадастрового инженера и многое другое подробнее в статье.

Юридическое понятие межевания

Правовое определение межевания содержится в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года. Юридическое значение процедуры межевания состоит в следующих действиях:

• установление границ при образовании нового участка из состава земель государственного или муниципального фонда;
• восстановление границ земельного надела на местности;
• упорядочение (согласование) границ на местности.

Таким образом, основной целью межевания земли является выполнение кадастровых работ, в ходе которых происходит установление границ. Способы выполнения таких работ перечислены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года.

Комментарий специалиста. Официальный характер межевания обеспечивается выполнением всех необходимых работ уполномоченным специалистом – кадастровым инженером. Никто другой не имеет права выполнять такие работы.

Межевание простым языком

В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.

Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:

• когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
• когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
• когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.

Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.

Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.

Межевание земельного участка в 2017 и 2018 году

Процедура межевания земельных участков в 2017-2018 годах имеет важные особенности, вызванные действием двух нормативных документов:

• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
• Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ.

Закон № 218-ФЗ вступил в силу с января 2017 года и регламентирует особенности кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости. Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ устанавливает требование запрете на совершение сделок для участков, в отношении которых не проводилось межевание.

Новые закон и акты

Федеральный закон № 218-ФЗ теперь является базовым документом, определяющим порядок регистрации и кадастрового учета объектов недвижимости. Среди основных важных нововведений данного акта можно отметить:

• объединение процедур кадастрового учета и регистрации для вновь сформированных участков, а также для объектов, ранее не проходивших кадастровый учет;
• правоустанавливающим документом, в том числе для участков земли, является выписка из ЕГРН (ранее выданное свидетельство о праве сохраняет юридическую силу до совершения сделки с объектом и подлежит замене на выписку ЕГРН);
• сокращение сроков проведения учета и регистрации как при обращении в Росреестр, так и через систему Многофункциональных центров.

Статья 14 Закона № 218-ФЗ рассматривает межевой план, итоговый акт межевания, как одно из оснований для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права.

Помимо этого, порядок и условия межевания определены следующими документами:

• Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
• Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
• Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ;
• Методические рекомендации Росземкадастра от 17.02.2003 года;
• Инструкция Роскомзема от 08.04.1996 года.

Отдельного внимания заслуживает Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ, которым установлено требование об установлении предельного срока для обязательного прохождения межевания участков.

Выписка ЕГРН на земельный участок

Сроки межевания и регистрации в кадастре

Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ предусматривает, что с 1 января 2018 года вводится запрет на совершение любых сделок с участками земли, не прошедшими процедуру межевания. Таким образом, закон фактически вводит ограничение для распоряжения правом собственности на землю.

Помимо этого, без проведения межевания нельзя будет распорядиться участком, в отношении которого проведен кадастровый учет, но отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ. Указанный нормативный акт обязывает собственников участков, не проходивших межевание, до конца 2017 года выполнить эту процедуру, чтобы получить возможность распоряжаться землей.

Сроки проведения межевых работ не зафиксированы в законе, так как зависят от конкретных условий договора подряда, заключаемого заказчиком с кадастровым инженером. При определении сроков необходимо учитывать месячный срок, установленный для уведомления владельцев смежных участков о согласовании границ. Таким образом, ориентировочный срок межевания составит 1.5 месяца.

Сроки проведения кадастрового учета и регистрации в органах Росреестра установлены в ст. 16 Закона № 218-ФЗ и составляют:

• 5 рабочих дней – для процедуры кадастрового учета;
• 10 рабочих дней – для одновременно проводимых процедур учета и государственной регистрации;
• 7 и 12 рабочих дней, соответственно, если указанные действия выполняются через Многофункциональный центр.

Течение указанных сроков начинается с момента представления в регистрирующий орган или МФЦ заявления и необходимых документов.

Совет эксперта. После выполнения работ в отношении нового участка кадастровый инженер обязан самостоятельно направить в кадастровую палату Росреестра межевой план. Так как такое направление осуществляется в электронной форме, граждане смогут получить письменную версию межевого плана только при включении такого условия в договор подряда с кадастровым инженером.

Документы для межевания

Для проведения межевания заказчик должен обратиться к кадастровому инженеру для заключения договора подряда. Для этого владельцу участка необходимо представить:

• документы, подтверждающие наличие законного права на участок (договор, постановление органов власти, свидетельство о наследстве и т.д.);
• документы, удостоверяющие личность заказчика.

Всю остальную необходимую информацию инженер получит в результате межевых работ на местности, а также из ранее собранных кадастровых сведений о смежных участках.

Совет специалиста. В некоторых случаях для оформления прав на землю не требуется межевание. Например, программа «дачной амнистии», утвержденная Федеральным законом № 93-ФЗ, допускается упрощенный порядок регистрации ряда объектов (участки для гаражей, дач и т.д.) без межевания. Однако для распоряжения такими объектами после января 2018 года все равно потребуется провести межевые работы.

Этапы межевания земельного участка

Межевание осуществляется кадастровым инженером по заданию заказчика. Чтобы выполнить условия договора подряда в части проведения работ с участком, кадастровому инженеру предстоит пройти обязательные этапы межевания, утвержденные Методическими рекомендациями:

• сбор и изучение информации об участке, а также о смежных земельных наделах, на основе представленных заказчиком документов, кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН;
• оформление проекта межевания;
• уведомление владельцев смежных участков, чьи интересы могут быть нарушены установление границ;
• работы с выездом на участок, определение границ на местности и составление акта согласования границ;
• геодезические работы и определение координат межевых знаков;
• установление площади участка;
• выполнение графического чертежа участка с масштабным нанесением границ;
• оформление межевого плана.

Именно межевой план станет итогом работы инженера, и будет направлен в кадастровые органы для постановки участка на учет.

Комментарий эксперта. Если по итогам проведения кадастрового учета будет выявлена ошибка при оформлении межевых документов, кадастровый инженер обязан ее устранить путем проведения дополнительных работ.

Бесплатное и платное межевание земельного участка. Как получить?

По общему правилу, межевые работы выполняют по заданию заказчика на основании договора подряда. Договорные отношения подразумевают платный характер выполнения работ за счет заказчика. Стоимость проведения работ определяется сторонами самостоятельно.

Помимо этого, гражданам доступно выполнение межевания за счет муниципальных органов власти, т.е. бесплатно. Такие мероприятия проводятся в ходе комплексных кадастровых работ, заказчиком которых выступают муниципальные образования. Данная процедура обладает следующими особенностями:

• владельцы участков никак не могут повлиять на сроки проведения работ, которые зависят от принятия решения муниципальным органом;
• комплексный характер работ чреват ошибками при определении границ конкретных участков;
• при несогласии с результатами межевания владельцы участков могут обратиться в специальную комиссию по урегулированию споров.

Чтобы уточнить сроки бесплатного межевания, граждане должны регулярно отслеживать публикации в официальных источниках муниципальных образований.

Совет специалиста. Если вам предстоит сделка с землей, надеяться на бесплатное межевание не стоит. Сроки его проведения не зависят от вашего желания, поэтому для быстрого оформления документов лучше самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру. Стоимость работы кадастрового инженера не настолько велика, чтобы терять время для ожидания бесплатного межевания.

Как определяются границы земли? Геодезисты и координаты земельного участка.

Определение границ земельного участка происходит путем сбора и обобщения данных, полученных кадастровым инженером при проведении межевых работ. Границей участка будет являться прямая линия между характерными (поворотными) точками, в которых граница меняет свое направление. Следовательно, чтобы описать границу в межевом плане, необходимо собрать информацию о координатах характерных точек.

Такие координаты определяются путем проведения геодезических измерений и вычислений с учетом погрешности, допускаемой законом. Допустимый размер погрешности зависит от места расположения участка и выбран инженером методов измерений. Наиболее точным вариантом определения границ является геодезический метод, при котором измерения проводятся с использованием спутникового геодезического оборудования.

По заданию заказчика, при определении границ, кадастровый инженер может устанавливать временные межевые знаки в поворотных точках. При этом в межевых документах инженер обязан указать на размер погрешности, допускаемый в отношении координат границ.

Совет эксперта. При межевании нового участка не должно происходит наложение или пересечение границ соседних участков. Если такой факт установлен, необходимо оформить акт согласования границ со всеми соседями, а в случае спора – обратиться в специальную комиссию или в суд.

Образцы документов

Результаты выполненных межевых работ используются в следующих документах:

• межевой план, который направляется в кадастровую палату Росреестра и выдается заказчику;
• межевое дело, которое включает в себя всю землеустроительную документацию на участок;
• кадастровый паспорт на землю, который выдается после постановки объекта на учет;
• выписка из ЕГРН, которая является правоустанавливающим документом.

Изменение сведений о границах участка подразумевает одновременное изменение для всех указанных документов.

Образец межевого плана

Требования к содержанию межевого плана регламентированы в ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ. В состав его сведений входит следующая информация:

• сведения о вновь образуемом участке для постановки его на кадастровый учет;
• сведения о частях земельного надела для аналогичных целей;
• новые сведения, которые необходимо внести в ЕГРН для участков, ранее проходивших кадастровый учет.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части воспроизводятся сведения кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН, а также фиксируется местоположение границ участка. В текстовую часть включаются сведения для включения в ЕГРН, а также информация о геодезических измерениях, проводимых при межевании.

Комментарий эксперта. Форма и состав межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921. Обязанность по его соблюдению возложена на кадастровых инженеров, однако и сам заказчик, при желании, может проверить соответствие межевого плана требованиям приказа № 921.

Межевое дело

В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.

Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.

Комментарий эксперта. После передачи оригинала межевого дела в архив, остальные экземпляры, заверенные исполнителем, передаются заказчику работ.

Образец выписки из ЕГРН на земельный участок (бывшая кадастровая выписка)

С принятием Федерального закона № 218-ФЗ правоустанавливающим документов на собственность является выписка из ЕГРН. Она выдается при регистрации прав на новый объект, а также при переходе прав в результате сделок с недвижимостью. По юридическому значению указанная выписка приравнена к свидетельству о праве собственности, которое выдавалось до июля 2016 года.

Форма Выписки из ЕГРН утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 25.12.2015 № 975, она включает в себя сведения о зарегистрированных правах, а также информацию кадастрового учета в отношении объекта недвижимости. Получение выписки возможно не только при регистрации права собственности, но и в любое время по запросу через органы Росреестра, МФЦ или в электронной форме через портал госуслуг.

Совет эксперта. Хотя свидетельство о праве в настоящее время не выдается, гражданам нет необходимости обращаться за его заменой на выписку из ЕГРН. При совершении сделок с землей новым владельцам будет выдаваться выписка по общим правилам.

Чтобы сделать межевание земли, нужно обратиться к специалисту. Он проведёт все межевые работы и оформит необходимые документы. Но это не означает, что заказчику не стоит вникать в суть процесса. Знание процедуры межевания, даже в общих чертах, обязательно пригодится. Осведомленный заказчик сможет выбрать лучшего специалиста, отказаться от лишних работ и проконтролировать, все ли необходимые документы исполнитель подготовил. А чтобы узнать порядок межевания земельных участков, можно прочитать нашу статью. В ней рассмотрены все основные правила и этапы межевания, а также его сложности.

Как делают межевание земельного участка?

Сначала разберёмся с основными понятиями:

• Межевание это целый комплекс услуг по установлению границ земельных участков и на местности, и в юридических бумагах.
• Оказывать такие услуги могут фирмы по межеванию земельных участков, услуги в которых оказывают кадастровые инженеры или специалисты, оказывающие услуги в качестве ИП. Это специалисты, обладающие профильным высшим образованием и существенным опытом работы в этой сфере. Это ещё не все: кандидат в кадастровые инженеры должен выдержать экзамен и вступить в профессиональное объединение таких специалистов – СРО.
• Кадастровые инженеры в своей деятельности опираются на специальный закон и методические указания. Существует ещё целый ряд разъяснений и писем Росреестра на тему межевания земельных объектов, перечислять которые здесь не имеет смысла.

Правила и порядок проведения межевания земельного участка

Всё эти нормы закреплены в перечисленных выше правовых актах.

Чтобы кадастровый инженер приступил к организации межевания нужно:

1. Заключить договор с ним, если он предприниматель, или с фирмой, где он трудится.
2. Составить задание для инженера. В нём указывается весь перечень работ, которые нужно выполнить.

В процессе своей работы специалист должен соблюдать следующие основные правила:

• Действовать строго в соответствии с законами и иными правовыми актами;
• Работать в пределах, определённых заданием (не расширять), и все дополнительные действия обсуждать с заказчиком (вдруг он откажется);
• Соблюдать технику безопасности в процессе работы;
• Согласовывать установленные границы со смежниками;
• Не принимать от заказчика недостоверные документы в работу;
• Иные вытекающие из норм закона правила.

Порядок межевания земель закреплён в методических указаниях и специальной инструкции по межевым работам.

Методики межевания объектов землеустройства

На самом деле это сугубо профессиональная область. Как именно специалист должен определять границы участка, устанавливать его точные координаты?

Он может делать измерения этих границ с помощью:

• спутниковых приёмников;
• светодальномеров (это инструменты для вычисления расстояний между двумя объектами, от места нахождения самого прибора до места отражения исходящего от него луча);
• фотограмметрических приборов;
• теодолитов (это прибор для измерения углов);
• и других технических средств.

Чтобы потом эти границы отметить на карте точками координат, причём относительно уже установленных межевых ориентиров, можно использовать разные способы, предусмотренные правилами землеустройства:

• помощь спутниковых приборов;
• картометрию (вычислять по уже существующим картам);
• триангуляцию (на карте создается сеть смежных треугольников, по ним и уточняются координаты);
• фотограмметрию (когда из фотографий одного объекта с разных ракурсов создаётся его 3D-модель);
• другие научно обоснованные методики.

В принципе геодезисты должны использовать сразу несколько методов в одной работе. Так будет получен наиболее точный результат, а допустимая погрешность при межевании будет сведена к минимуму. А это значит, что оспорить его будет практически невозможно.

Как происходит процедура межевания земельного участка с соседями?

Прежде чем составить задание на межевые работы, геодезист должен выяснить, какова причина проведения межевания, есть ли у заказчика контакты соседей-смежников. Участие соседей в процессе установления границ обязательно. Иначе теряется смысл всей процедуры. Соседи ведь могут заявить о своем несогласии с результатом уже после межевания и отменить их, так как не имели возможности заявить о своих претензиях.

Этапы межевания

Все действия кадастрового инженера можно условно разделить на такие основные этапы:

1. Подготовка к межеванию. Геодезист на этой стадии собирает все бумаги на объект, и те, что есть у заказчика, и те, что находятся в регпалате. Документы заранее подробно изучаются, сравниваются с данными кадастровых карт.
   Специалист даже может выехать на этот участок и заранее осмотреть его и окружающие участки, сделать измерения, поискать ближайшие межевые знаки и иные ориентиры. Кроме того, в этот момент разыскиваются контакты всех соседей, чьи интересы могут быть затронуты в процессе межевания.
2. Затем составляется техплан. Его можно назвать черновиком будущего межевого плана. Это не окончательный проект, в него на следующих этапах ещё будут вноситься изменения и уточнения.
3. Важный этап — это рассылка извещений всем соседям-смежникам. Оповещение может проводиться почтой или вручено лично. Специалист таким способом приглашает смежников в конкретный день и время на осмотр и согласование границ. Естественно, такое уведомление люди должны получить заранее, не меньше чем за неделю. Однако, если смежники умышленно игнорируют извещения о предстоящих работах, то становится возможным межевание без согласования с соседями.
4. В тот самый назначенный день на участке собираются заказчик, соседи и сам геодезист. Последний ещё раз осматривает местность, межевые знаки, выслушивает смежников, если у них есть возражения, и составляет акт согласования границ. Если все довольны и нет никаких противоречий, то все соседи закрепляют своё согласие подписью в этом акте. А установленные границы при необходимости отмечаются межевыми знаками (столбами). Если есть спор и на месте его решить не удаётся, то спорщикам придётся идти в суд и уже там разрешать конфликт.
5. Затем геодезист приступает к вычислениям. В комплекс межевых работ входят определение координат уже согласованных границ и исчисление площади участка с учётом этих границ. Про методы вычисления координат рассказано выше.
6. Наконец, специалист приступает к оформлению межевого плана самого участка или просто плана его границ (зависит от задания). Это конечный документ, в нём есть и чертёж участка с масштабом, направлением «юг-север», описанием смежеств, площадью и иными сведениями.
7. В завершение геодезист должен сформировать дело, в которое подшиваются все документы, которые использовались в процессе работ и были подготовлены самим исполнителем. Один экземпляр получает заказчик, второй отправляется в Росреестр.

Документы

Основные бумаги, которые должен получить на руки заказчик межевых работ, это:

• Межевой план (карта) – изображение участка с границами и смежествами, содержащее описательную часть с основными сведениями об участке и границах;
• Акт согласования границ, в котором есть подписи всех соседей или указано на их отсутствие либо отказ от участия.

С этими бумагами у владельца земли появляется возможность оформлять участок далее или заключать в его отношении различные договоры (продажи или дарения).

Сроки и стоимость

Если вы планируете провести межевание своего участка, заранее приготовьтесь к тому, что этот процесс не может проходить быстро. Объективно всё это происходит не моментально, исполнителю нужно время на сбор документов, вычисления и оформление всех результатов. Не говоря уж о том, что нужно собрать всех соседей в одном месте и в одно время. Если кто-то не явился, то его придётся уведомить ещё раз и тридцать дней ждать ответа или явки.

В целом понадобится приблизительно один-полтора месяца на завершение всей процедуры. Но этот срок может и увеличиться при возникновении непредвиденных ситуаций (отсутствие соседей, их несогласие и др.).

Что касается стоимости, то она зависит от характеристик самого участка, наличия/отсутствия документов на него и региона страны, в котором он расположен. Ещё на цене сказывается количество работ по заданию. Выше уже отмечалось, что цену можно снизить, взяв на себя извещение соседей. Подробнее о том, сколько стоит межевание прямо тут.

Обычно стоимость межевых работ варьируется от 2 до 50 тыс. рублей.

Основные сложности и нюансы процедуры

С чем может столкнуться владелец участка, обратившись за услугой по межеванию:

1. Отсутствие надлежащих бумаг на землю у него самого или в регпалате. Это затруднит работу специалиста, ведь непонятно на каком основании человек решил эту землю оформлять. Геодезист даже может отказаться заключать договор, если документы, которые принёс заказчик, не соответствуют законам, действовавшим в период их оформления. Лучше перед обращением в геодезическую контору проверить свои документы на участок, при необходимости обратиться в архивы муниципалитета или другие инстанции.
2. Возражения соседей. Это, пожалуй, самая распространённая проблема. Если смежник упёрся и настаивает, что сосед отнял у него пару сантиметров земли, переубедить его бывает сложно. Иногда дело доходит до судебных разбирательств.
3. Высокая стоимость работ. Тут ничего не поделаешь, ведь работы действительно сложные, требуют высокой квалификации специалиста.

Для владельца земли, который запланировал установить границы участка, самое важно это выбрать хорошего кадастрового инженера или специализированную фирму. Ещё стоит внимательно посмотреть на перечень работ, указанных в задании. Вдруг что-то можно исключить. Непосредственно сама процедура достаточно сложная для несведущего человека. Поэтому и нужен грамотный исполнитель.

Как оформить земельный участок в собственность, если он в аренде читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Межевание» по ссылке.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Комплекс работ по установлению границ, закреплению их на местности, расчету площади и определению местоположения земельного надела осуществляется с целью создания объектов недвижимости в качестве объектов гражданских прав.

В результате проведения кадастровых мероприятий землевладелец получает межевой план, что позволяет получить кадастровый номер и зарегистрировать право владения наделом

Закон «О кадастровой деятельности», принятый в 2007 году и закон 218 «О государственной регистрации недвижимости» 2015 года регулируют все кадастровые работы на территории РФ.

Как сделать, куда обратиться, как выбрать надежную организацию для определение кадастровых границ

Что входит состав кадастровых работ?

Понятие «кадастровые работы» включает в себя несколько видов действий:

• межевание;
• описательная характеристика объектов строительства (завершенного и незавершенного);
• описание части здания, его расположение;
• согласование границ земельных участков.

Целью проведения кадастровых работ является привязка к местности объекта недвижимости, описание этого объекта, определение границ.

Результатом проведения работ, заявленных заказчиком в отношении земельного участка, является межевой план.

Как определить кадастровые границы без межевания

Только наличие межевого плана дает возможность обращаться в службы кадастра с заявлением:

• на постановку земельного надела на учет в кадастре недвижимости;
• о внесении изменений в данные учета в связи с изменением границ участка;
• о регистрации части участка.

Существует несколько этапов работ, которые входят в понятие «межевание». Это:

• топографическая съемка;
• закрепление схемы расположения земель на кадастровой карте;
• межевой план и постановка на кадастровый учет.

Делают ли зимой межевание границ

Для проведения кадастровых работ погодные условия препятствием не являются. Геодезическая съемка заснеженной поверхности проходит значительно быстрее, поскольку растительность или опавшая листва не мешают.

А вот согласование границ с соседями зимой может вызвать некоторые неудобства. Во-первых, в зимний период не все землевладельцы живут вблизи своих участков. Во-вторых, под снегом сложно определить расположение межи и согласовать границы с соседями для подписания акта.

Процедура и правила проведения

Необходимость межевания возникает у землевладельца в случаях, когда:

• нарушаются границы его землепользования;
• происходят изменения в размерах участка (перераспределение между собственниками);
• требуется отчуждение земель (продажа, дарение, передача по наследству);
• перед началом строительства или для оформления права собственности на землю, на которой стоит купленный дом.

Процедура проведения работ по определению границ регламентируется:

1. ФЗ №218 от 13.07.2015 г.
2. ФЗ №221 от 24.07.2007 г.
3. Приказ Минэкономразвития РФ №921 от 08.12.2015 г. (ред. от 23.11.2016)
4. Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» № 10-4591-КЛ от 16 декабря 2016 г.

С чего начать: подготовка документов

1. В первую очередь необходимо подготовить документы на земельное владение.
2. Затем найти лучшего кадастрового инженера.
3. Заключить договор подряда с организацией-исполнителем.

Последующие действия относятся непосредственно к работам по межеванию, в результате которых заказчик получает два экземпляра межевого плана.

ВАЖНО! Один экземпляр хранится у владельца земельного участка, а второй останется в органах государственной регистрации, кадастра и картографии.

Заключение договора на проведение работ

Выбор исполнителя во многом определяет качество выполненных работ.

Федеральный закон №221-ФЗ от 24.07.2007 “О государственном кадастре недвижимости” закрепляет право на выполнение кадастровых работ исключительно на специалистов, имеющих действующий аттестат, подтверждающий квалификацию кадастрового инженера.

Такие специалисты могут работать индивидуально или быть сотрудниками крупных компаний, но сведения о них можно найти в реестрах саморегулируемых организаций и на официальном сайте Росреестра в реестре кадастровых инженеров.

Для выполнения кадастровых работ необходимо предварительно заключить договор подряда. В договоре следует перечислить работы, которые будет выполнять специалист. Смета и задание на выполнение работ, утвержденные заказчиком, должны стать приложениями к соглашению.

Выбрать исполнителя помогают рекомендации знакомых или портфолио специалиста.

Образец заявления

ВАЖНО! Заявление на проведение кадастровых работ может быть написано в свободной форме на листе формата А4. Организации, предоставляющие подобные услуги предлагают свой бланк. Заявление в обязательном порядке должно информировать исполнителя о месте расположения участка, о документе, подтверждающем право владения.

В Комитет по земельным ресурсам и

землеустройству города Краснокамска

От Иванова Ильи Олеговича паспорт 4202 452623,

Зарегистрирован г. Краснокамск,

ул. Зелена, д.14 кв.5

Прошу выполнить межевание земельного участка, расположенного по адресу п.Новый, ул.Светлая, 8. Участок принадлежит мне на основании свидетельства №38 от 18.02.2017 г. Кадастровый номер земельного участка 23:05:0602009:1622. Согласен оплатить расходы по выполнению межевания земельного участка в размере 10000 рублей.

Оформление доверенности (образец)

По разным причинам собственник может не участвовать в процедуре определения границ, их согласовании и уточнении данных кадастра. В этом случае существует возможность передачи права совершения действий от имени собственника организации или доверенному лицу.

ВАЖНО! Оформление доверенности происходит в соответствии с общими правилами оформления этого документа. Доверенность может быть заверена у нотариуса, но в случае с межеванием такой необходимости нет.

В доверенности в обязательном порядке необходимо наличие следующих сведений:

• дата оформления;
• персональные данные заявителя;
• персональные данные доверенного лица (ФИО, паспорт);
• в каких организациях, и по каким вопросам доверенное лицо может представлять интересы заявителя;
• данные объекта недвижимости, в отношении которого будут проводиться кадастровые работы;
• дата действия доверенности;
• подпись заявителя.

Извещение соседей о проведении межевания

Законодательно закреплена обязанность заказчика кадастровых работ, проинформировать всех заинтересованных лиц о начале процедуры определения точек границ.

Заинтересованными являются владельцы соседних участков, правление некоммерческих товариществ, местные власти.

Уведомление может быть произведено несколькими путями:

• рассылки письменных почтовых отправлений (не позднее, чем за 7 дней до даты выезда съемочной бригады и кадастрового инженера)
• личного устного информирования (получить подпись, как подтверждение получения информации).
• проведения общего собрания.

Что делать, если сосед не согласен

Ответственность за ознакомление соседей с данными межевого дела лежит на кадастровом инженере. При необходимости соседи должны получить разъяснения по интересующим вопросам. Согласование координат характерных точек границы оформляется Актом согласования, содержащим подписи заинтересованных лиц (ст. 39–40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24.07.07).

Соседи могут быть не согласны с результатами проведенных работ. Закон дает им право указать в акте причины своего несогласия. Только после разрешения спора появится возможность поставить объект на кадастровый учет. Переданное в Росреест несогласие дополнит межевое дело и будет храниться до принятия решения судом. Процесс это длительный. Возможно проведение землеустроительной экспертизы и повторной съемки участка.

Кадастровые работы поэтапно

Работы по определению границ земельных участков можно разделить на три этапа:

1. Подготовительный
2. Полевой
3. Документальный

На первом этапе происходит сбор информации об исследуемом участке.

Специалисты изучают выписку из кадастра объектов недвижимости, кадастровый план территории, карты, результаты инвентаризаций, сведения и владельцах смежных наделов и организациях, обеспечивающих работу коммунальных служб и энергоснабжения.

Работы второго этапа проводятся на территории участка и прилегающих к нему территорий. Происходит оповещение заинтересованных лиц о проведении кадастровых работ, зарисовка схемы участка, определение границ с использованием специальных инструментов и согласование границ с владельцами смежных наделов.

Третий этап – заключительный. Документальное оформление проведенных работ, расчет площади земельного участка, отражение границ в межевом плане, подготовка межевого дела.

Как происходит

Для заказчика процедура межевания выглядит просто:

• проводится геодезическая съемка описываемого земельного участка;
• кадастровый инженер определяет точки границ и согласовывает их с соседями (ст. 39-40 ФЗ №221 от 24.07.07);
• в указанный исполнителем день необходимо забрать готовый межевой план у исполнителя;
• межевой план утвердить в Комитете по земельным ресурсам;
• поставить участок с определенными границами на кадастровый учет;
• зарегистрировать изменения в Росреестре.

ДЛЯ СПРАВКИ! Сроков годности данные межевания не имеют. Необходимость повторного проведения съемки потребуется только в случаях нарушения границ соседями или изменения размеров участка.

Порядок действий

Порядок и перечень работ, проводимых в рамках землеустройства, содержатся в Постановлении Правительства №396 от 07.06.2002 г.

1. В первую очередь необходимо выбрать исполнителя планируемых мероприятий;
2. Подготовить имеющиеся документы на участок и на право владения им;
3. Подготовить участок, обозначив колышками 30-50 см условные границы;
4. Позвонить исполнителю и согласовать время выезда для съемки участка. Может присутствовать владелец;
5. Бригада замерщиков выезжает для проведения геодезических замеров;
6. На общем собрании или в индивидуальной беседе с каждый владельцем смежного участка согласовываются установленные границы, после чего подписывается «Акт согласования границ»;
7. Кадастровый инженер наносит на межевые знаки дату и номер установки.

ВАЖНО! Перемещение межевых знаков запрещено и является основанием для административного штрафа.

В течение месяца после съемки исполнитель занимается подготовкой документации. Затем выдает заказчику межевой план.

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать имущественные права может тот же исполнитель, если заказчик не хочет или не может заниматься этим самостоятельно.

Стоимость

Закон о кадастре наделяет региональные власти правом устанавливать предельные максимальные цены кадастровых работ.

Организации, обеспечивающие выполнение подобных работ, самостоятельно определяют их стоимость.

В среднем, в зависимости от региона, стоимость подготовки межевого плана составляет от 4000 до 10000 рублей.

Сроки

Сроки выполнения 3–х этапных работ зависят от загруженности исполнителя, доступности участка и сложности ландшафта.

Предложения могут значительно отличаться – от 10 дней до 1 месяца.

Изготовление межевого плана

Результатом проведения кадастровых работ является межевой план (статья 37 ФЗ №221).

В составе межевого плана находятся:

• данные исполнителя и заказчика;
• список установленных координат точек границ участка и акт передачи межевых знаков;
• выданное заказчиком задание;
• данные об оповещении заинтересованных лиц (список и извещения);
• акт о согласовании границ, определенных в процессе межевания, с заинтересованными лицами;
• чертеж землевладения;
• общая площадь (расчет и значение);
• акт приема работ заказчиком.

Согласно законодательству, начиная с 2018 года, оформление любых документов в органах госрегистрации производятся только при наличии межевого плана,

Предоставление документов в Росреестр для кадастрового учета и регистрации права собственности

Для совершения процедуры регистрации права собственности на исследованный участок потребуется подготовка и передача пакета документов в органы кадастрового учета. В списке:

• межевой план;
• правоустанавливающие документы;
• удостоверение личности заявителя;
• заявление о постановке на учет.

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать имущественные права может та же организация, которая проводила работы по межеванию, если заказчик не хочет или не может заниматься этим самостоятельно.

Получить документы: как они выглядят

Приказом Министерства экономического развития РФ №921 от 08.12.2015 г. (ред. от 23.11.2016), вступившим в силу 01.01.2017, регламентируется оформление межевого плана и акта согласования. Согласно этому документу межевой план выглядит следующим образом:

Заключение

Проведение процедуры межевания позволяет собственнику земельного участка распоряжаться имуществом по своему усмотрению, быть уверенным в его неприкосновенности и контролировать начисление земельного налога, зная кадастровую стоимость своего имущества.

Кадастровый учет представляет интерес и для государства, поскольку позволяет упорядочить сведения о землеустройстве и сделать доступным и понятным оборот земель.