Содержание
Нормы строительства на дачном участке — требования, закрепленные в СНиП, относительно размещения объектов в пределах владения.
Наличие собственного кусочка земли дает широкие возможности для обустройства личного пространства по вкусу хозяев. Единственное, что их ограничивает, — нормы дачного строительства. Если их не соблюдать, можно получить не только штраф, но и предписание вернуть все в первоначальное состояние. Поэтому давайте разберемся, что нужно учитывать с самого начала.
В новой России Федеральная налоговая служба ужесточила контроль за индивидуальным строительством. Все капитальные постройки на участке должны быть зарегистрированы. А регистрация осуществлялась на основании разрешения на строительство. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, этот документ необходимо было получить на любой объект капитального строительства, а это все постройки, имеющие фундамент. Иными словами, те, что нельзя моментально убрать, не нарушив целостности. В пределах одного земельного участка может быть несколько построек (дом, второй домик, летняя кухня, сарай, баня…).
НО! С 4 августа 2018 года получать разрешение на строительство дачных и жилых домов не нужно – с этой даты в Градостроительный кодекс России внесены изменения. Появилась новая статья – 51.1, которая установила уведомительный порядок дачного и индивидуального жилищного строительства.
Теперь разрешение на строительство на дачном участке 2019 получать не нужно. Но нужно подать уведомление в государственные органы о том, что планируется строительство.
Форма уведомления установлена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр (скачать ее можно в конце статьи). В нем указываются:
Подавать уведомление нужно в государственный орган, который уполномочен выдавать разрешения на строительство. В Санкт-Петербурге это, например, Служба государственного строительного надзора и экспертизы.
Уведомление можно подавать и через МФЦ,
Это должны сделать все собственники земельных участков, которые строят на них дома. В том числе те, кто начал строительство до 3 августа 2018 года и не закончил его.
Зачем нужно знать, является постройка капитальной или нет? Это важно для расчета налога на имущество физических лиц.
По разъяснению ФНС РФ:
Налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение — жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения. |
И возникает вопрос: какие из строений считать капитальными?
Мы определили, что главный критерий — фундамент. Получается, это:
Без него (а соответственно, и без регистрации) обойдутся беседки-бытовки, сараи, будки для собак, навесы для машины.
Часто вопросы вызывают террасы, добавляемые уже после ввода дома в эксплуатацию. Если этот элемент планируется открытым, то его сооружение реконструкцией не считается. И никакая разрешительная или уведомительная документация не требуется. А вот если это будет конструкция, закрытая стенами и крышей и имеющая окна, без уведомления ее не возвести, а налог потом платить придется.
Разрешение на строительство дачного дома в СНТ требует разработки ГПЗУ — градостроительного плана земельного участка и СПОЗУ — схемы его планировочной организации.
Оба документа содержат план расположения объектов на земле. И от того, соблюдены ли СНиП для дачных и садовых товариществ 2019, зависит исход процедуры. При наличии нарушений разрешение на строительство не выдадут до исправления всех ошибок.
СНиП 30-02-97 2001 года по-прежнему актуален (он был актуализирован в 2011 году и получил новый номер – СП 53.13330.2011).
При разработке будущих планировок нужно учитывать следующие правила.
Площадь индивидуального дачного участка (ИДУ) не может быть меньше шести соток. Каждый из них должен быть огорожен полутораметровым забором. При этом глухим он может быть только со стороны дороги и с разрешения соседей.
Нормы расположения построек на дачном участке содержат также требования к минимальному расстоянию между забором и объектами на ИДУ:
Однако стоит принимать во внимание и правила размещения объектов по самому наделу внутри забора.
При планировке нужно учитывать как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Так, домик для скота или птицы должен быть равноудален как от вашего дома, так и от четырех других за забором не менее чем на 12 метров. Тот же самый показатель применяется в отношении туалетов, выгребных ям.
Душ и баню стоит размещать как минимум в восьми метрах от жилища. Колодец следует держать подальше от компостного устройства — тоже минимум на восемь метров.
Бывают ситуации, когда бытовые постройки примыкают к жилому дому. СНиП это допускают, однако выдвигают требования к расстояниям. Так, к примеру, если к коттеджу пристроен гараж:
Если речь идет о жилом объекте, сдвоенном с помещением для животных, то расстояния должны быть от трех и от четырех метров соответственно.
В целях пожарной безопасности СП 53.13330.2011 устанавливает такие расстояния между соседскими домами в СНТ или поселках:
Скачать полный текст правил СП 53.13330.2011 вы можете в конце статьи.
Обычно упомянутые дистанции меряют от стены до стены или от стены до забора. Иногда для удобства за точку отсчета принимается не стена, а цоколь (если он имеется). Но бывают и дома с выступающими архитектурными деталями:
Если они выступают менее чем на полметра, можно их во внимание не принимать. Если же этот показатель больше, тогда их края и становятся точками отсчета. Дотянуться до них не всегда просто. Поэтому можно определить проекцию элемента на землю и ориентироваться на нее при измерениях.
Жилые строения следует правильно разворачивать. В их окна на протяжении хотя бы двух с половиной часов в день должно проникать солнце.
И последний неотъемлемый компонент ИДУ — дорожки и площадки. Ведь нужно где-то ходить и парковаться. Под эти цели допустимо выделять до четверти площади в шесть соток. Если земли у вас вдвое больше, то расход под дорожки можно увеличить до 30 %.
Ответ эксперта специально для сайта Сашки Букашки:
Тимур Дасаев
руководитель компании «Дачный Сезон»
По новому закону формы организации значительно сократили – с девяти до двух. Теперь земельный участок может быть только огородным или садовым.
Чтобы получить разрешение на строительство, теперь потребуется посетить большое количество инстанций. Это означает, что направление идет в сторону увеличения контроля над застройкой.
Основные требования по застройке в целом остались теми же – от дома до забора 3 м, от уборной до колодца 8 м, от дома до бани 8 м.
За нарушение норм строительства и незаконное возведение домов предусмотрена ответственность:
СНТ или садовое некоммерческое товарищество имеет нормы и правила по обустройству участка и расположению объектов разного назначения. СП 53.13330.2011 заменил устаревший СНиП 30-02-97 – все главные требования и ссылки на другие нормативные акты можно найти в этом документе.
Нормы построек на дачном участке в СНТ направлены на обеспечение пожарной и санитарной безопасности, а также оптимальных условий для выращивания культур.
Застройка земель в СНТ
Возможность строительства подтверждает документ, устанавливающий право собственности на земельный участок. Этих документов несколько, и они оформляются в соответствии с законодательством РФ. Одинаковой юридической силой обладают договоры аренды, наследства, купли-продажи и дарения.
Люди, владеющие участком в СНТ на основании членской книжки, не наделены такими правами. На бумагах должно указываться назначение земельного участка, так как постройка жилых строений разрешается только в ЛПХ и ИЖС.
Владения, что определены под СНТ или ДНП (дачное некоммерческое партнёрство) размером свыше 50 Га, требуют следования генплану – ориентировочной схеме застройки в регионе.
На возможные типы построек влияет назначение земельного участка. Законодательство определяет следующие виды:
Правила СНиП для жилого дома более требовательные, поэтому есть нормы к размерам комнат. К примеру, спальня не должна быть меньше 8 квадратных метров, а гостиная – меньше 12 кв.м. Расстояние от потолка до пола должно быть минимум 2,5 метров, что касается мансардного этажа, то там этот размер допускается в 2,3 м. Если для дачи хватает канализации, то для частного дома должны быть предоставлены все удобства – отопление, вода, электричество, а также полноценный санузел.
На даче обязательно должен присутствовать источник воды – будь трубопровод, скважина или колодец. Другая коммунальная инфраструктура необязательна. Но вода должна быть пригодна для питья – при необходимости жидкость проверят на наличие бактерий, солей и уровень Ph. Санузел является одним из важных вопросов, но на даче хватит и обычного туалета, СНиП не обязывает хозяев делать канализацию.
Определяя расстояние до забора, законодательные нормы, изложенные в СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года, устанавливают оптимальную удаленность, гарантирующую права обоих собственников. Гражданский кодекс Российской Федерации содержит специальную статью, предусматривающую судебную или административную ответственность за препятствование владельцу в осуществлении имущественных прав.
В СНиП была обобщена практика предотвращения ситуаций, способных спровоцировать пожароопасную, эпидемиологически тревожную или представляющую угрозу для здоровья людей. На сегодняшний 2019 год многие из них действуют в РФ на уровне законодательных документов.
Часто вопросы вызывают террасы, добавляемые уже после ввода дома в эксплуатацию. Если этот элемент планируется открытым, то его сооружение реконструкцией не считается. И никакая разрешительная или уведомительная документация не требуется. А вот если это будет конструкция, закрытая стенами и крышей и имеющая окна, без уведомления ее не возвести, а налог потом платить придется.
Наличие собственного кусочка земли дает широкие возможности для обустройства личного пространства по вкусу хозяев. Единственное, что их ограничивает, — нормы дачного строительства. Если их не соблюдать, можно получить не только штраф, но и предписание вернуть все в первоначальное состояние. Поэтому давайте разберемся, что нужно учитывать с самого начала.
Допустим, документы для застройки участка уже собраны, можно заниматься планированием или даже строительством (в том случае, если план был составлен заранее). Начать стоит с забора, ведь именно он будет являться границей вашего дачного участка. По стандартам СНТ участок должен быть огорожен решетчатым или сетчатым забором, высота которого должна быть минимум 1,5 м.
В связи с организационными изменениями садоводческих и огороднических объединений было предусмотрено два вида земельных участков: садовый и огородный. На садовом земельном участке допускается выращивать сельскохозяйственные культуры и строить садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи. На огородном участке можно только выращивать и строить хозпостройки. Садовый дом предназначен для сезонного проживания, может иметь удобства связанные с таким пребыванием, но не является объектом капитального строительства в отличие от жилого дома. Согласно ст. 23 закона о дачных садоводческих товариществах 2019 года, садовый дом может быть признан жилым домом, но для этого Правительство РФ еще должно утвердить соответствующую процедуру.
Высокий, глухой забор допускается со стороны дороги или по согласованию с соседями и председателем садового товарищества. По правилам ограждение не должно быть выше, чем 1,5 м. Например, расстояние от забора до сарая с крупным или мелким рогатым скотом составляет не менее 12 метров.
С 2018 года для владельцев жилых домов в СНТ необходимо получить разрешение на строительство дома по правилам Градостроительного кодекса. Если кто-то не успел это сделать до марта 2018 года, владельцы должны, по новым правилам, в числе прочих документов, представить разрешение на строительство.
В 2019 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости. Привычные процедуры кардинально видоизменились. Несоблюдение новых правил могут обернуться большими финансовыми проблемами для собственника. Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от неприятных ситуаций, так как новая система еще не обкатана и обходных решений не выработано.
Указанное уведомление дополняется правоустанавливающими документами для получения разрешения строительства дома на садовом участке. Именно копии документов на землю, подтверждающие право. Если право заявителя зарегистрировано, то такие документы прилагаются по усмотрению садовода. Если же земля еще не зафиксирована в Росреестре, представление обязательно.
Рядом с открытым бассейном должны отсутствовать лиственные деревья, способствующие загрязнению воды. Параметры плит бассейна, характеристики стройматериалов определяются на основании гидростатистических расчетов. Учитывается также плотность земли и уровень подземных вод. Заезд На любом дачном участке не обойтись без правильно обустроенного заезда. Обустройство такового рассмотрено в СНиП 30-02-97, но только для дачного объединения в целом. Здесь сказано, что по границе территории дачного объединения предусмотрено ограждение, но при наличии естественных границ (овраг, река) таковое может отсутствовать. Что касается въезда на территорию дачного участка, то расположение такового определяется по желанию самого владельца. Но при этом не должны нарушаться нормы, касающиеся ширины проезжей части улиц и проездов. Для улиц это расстояние в семь метров, а для проездов – в три с половиной метра.
Как только владелец теряет право распоряжаться наделом, на протяжении следующих 30 дней автоматически разрешение, выданное ранее, отзывается обратно и признается недействительным. Необычной считается ситуация, когда строительство уже начато, но по желанию первичного собственника право пользования наделом переходит в другие руки.
Дачное строительство в 2016 году регулируют нормы СНиП 30-02-97. В документе указано, что разрешается возводить дома для временного, сезонного или круглогодичного проживания, но с определенными ограничениями. Планировка и застройка садовых дачных участков осуществляется на основании Свода правил СП 11-106-97, согласно которым рекомендуется выделять на земельном участке специальную жилую зону.
Однако не все так просто. Земельное законодательство достаточно обширное, и регулирующие правила можно найти в различных нормативных актах. Так, в своем письме от 09.09.2016 г. Минэкономразвития разъясняет, что разрешение на строительство требуется в случае возведения индивидуального жилого дома, независимо от того, каково назначение земли. Таким образом, разрешение на строительство на дачном участке 2019 года образца необходимо при возведении ИЖД.
Закон предусматривает административную ответственность за нарушение существующих указаний. Он запрещает при осуществлении постройки дома допускать сознательное отклонение, предпринятое для увеличения площади участка индивидуального земельного надела в населенных пунктах при строительстве ИЖС или возведении строения любого типа в СНТ.
По нормам документа, регулирующего эту сферу правоотношений, далеко не все варианты, в том числе названные, допустимы. Речь идет о СНиП 30-02-97. Акт действует с 1 января 1998 года. С начала 2011 года его обновила актуализированная редакция, официальное наименование которой — СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Она утверждена Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2010 № 849.
Напомним, что СП — это свод правил, а СНиП — строительные нормы и правила. С тех пор редакция не изменялась, поэтому бессмысленно искать отдельно СП 53.13330.2011 на 2018 год и СНиП 30-02-97 с изменениями на 2018 год. Читать придется одну и ту же версию документа. О самых главных его моментах относительно заборов разговор пойдет ниже.
No related posts.