Право собственности некоммерческих организаций

Читайте также:

1. I. Понятие, признаки и виды кредитных организаций.
2. I. Правила правописания
3. II. Государство и право Древней Руси
4. II. По правовому основанию различались иски цивильного права и иски преторские.
5. II. По принципу организационно-правовых форм предприятий, входящих в состав рыночной инфраструктуры
6. II. Трудовые правоотношения.
7. III. Международное энергетическое право (МэнП)
8. V. Организационно-правовые основы метрологической деятельности
9. V.7. ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ДОКУМЕНТИ НАФ
10. V.7. ПРАВО ВЛАСТНОСТІ НА ДОКУМЕНТИ НАФ.
11. VI. Отзыв банковской лицензии: основания и правовые последствия.
12. VII. Реорганизация и ликвидация кредитных организаций.

Некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, и в этой связи их возможности по использованию принадлежащего им на праве собственности имущества ограничены теми целями, для которых они созданы.

К некоммерческим организациям, имущество которых принадлежит им на праве собственности, относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации и другие организации, предусмотренные законодательством.

Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Ассоциации (союзы), в которые входят коммерческие организации, заниматься предпринимательской деятельностью не вправе. Если члены такой ассоциации принимают решение о занятии предпринимательской деятельностью, ассоциация подлежит преобразованию в коммерческую организацию или должна создать для такой деятельности хозяйственное общество либо участвовать в таком обществе.

Для некоммерческих организаций законодательство не предусматривает необходимости образования уставных капиталов, гарантирующих интересы кредиторов. Участники некоммерческих организаций, как правило, не имеют никаких имущественных прав в отношении этих организаций и их имущества; они не могут распределять между собой прибыль от предпринимательской деятельности организации, не могут получать какого-либо имущества при выходе из организации, а также в случае ликвидации организации. При этом в случае ликвидации имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, направляется на те цели, ради которых была создана организация, или направляется на благотворительные цели. Если это невозможно, имущество переходит государству (п. 1 ст. 20 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Исключения установлены для членов потребительских кооперативов, которые имеют право участвовать в распределении прибыли от предпринимательской деятельности кооператива. Также исключением являются участники некоммерческих партнерств, которые могут претендовать при выходе из партнерства или в случае его ликвидации на часть имущества партнерства в пределах стоимости имущества, внесенного в качестве членских взносов (п. 3 ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Некоммерческие организации могут иметь в своей частной собственности недвижимость в виде зданий, сооружений, жилищного фонда и земельных участков, а также движимое имущество (оборудование, транспортные средства, различные объекты производственного, социально-культурного и благотворительного назначения, деньги и ценные бумаги). Объектами их собственности является имущество созданных ими учреждений. В рамках своих уставных задач они вправе осуществлять приносящее прибыль производство товаров или оказание услуг, быть участниками хозяйственных обществ (и вкладчиками в товариществах на вере), а также создавать другие некоммерческие организации.

Для некоторых некоммерческих организаций законом установлена обязанность публичного ведения дел, т.е. периодической публикации для всеобщего сведения отчетов об использовании своего имущества, либо обеспечения к ним открытого доступа. Такая обязанность прямо предусмотрена для всех фондов, общественных объединений и благотворительных организаций, участие которых в имущественном обороте по общему правилу должно преследовать общеполезные цели.

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 1200 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

В зависимости от прав участников в отношении имущества юридического лица все некоммерческие организации согласно п. 3 ст. 44 ГК можно разделить на три группы:

1. Некоммерческие организации, в отношении имущества которых их участники имеют обязательственные права. Примером такой некоммерческой организации является потребительский кооператив (ЖСК, гаражные, дачные кооперативы и т.д.). Имущество кооператива состоит из паевого фонда, образуемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 2 ст. 116 ГК устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в статье, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов.

При выбытии члена кооператива паевой взнос ему возвращается, в случае смерти взнос наследуется

Члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом в пользование, приобретают право собственности на указанное имущество с момента регистрации этого права в установленном порядке (п. 4 ст. 219 ГК).

2. Некоммерческие организации, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право (например, государственные объединения и учреждения). Так, согласно ст. 123-3 ГК имущество государственного объединения находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. В уставе государственного объединения должны быть определены порядок и источники формирования имущества государственного объединения.

Учреждение имеет имущество, преданное собственником, на праве оперативного управления (ст. 277 ГК). Согласно ст. 279 ГК учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доходы, то полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Некоммерческие организации, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав (например, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы), а также иные некоммерческие организации. Доходы, прибыль и иное имущество таких организаций не могут распределяться между ее членами и используются только для выполнения уставных задач.

Поэтому участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы (ст. 117 ГК). Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда (п. 1 ст. 118 ГК). К примеру, имущество такой некоммерческой организации как торгово-промышленной палата находится в ее собственности и члены торгово-промышленной палаты утрачивают права на имущество, переданное торгово-промышленной палате в качестве вступительных и членских взносов (ст. 8 Закона «О торгово- промышленной палате»).

Основным источником формирования имущества некоммерческих организаций данной группы являются вступительные и членские взносы учредителей (участников). Другими источниками являются также поступления от проводимых в соответствии с уставными документами мероприятий, доходы, получаемые от осуществляемой предпринимательской деятельности, и иные не запрещенные законодательством поступления. Причем данные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Имущество, оставшееся после ликвидации некоммерческих организаций данной группы, в том числе после удовлетворения требований кредиторов, направляется, как правило, на цели, для достижения которых они были созданы (например, п. 5 ст. 214 ГК; п. 4 ст. 119 ГК; ст. 10 Закона «О торгово-промышленной палате»).

ТЕМА 6 ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

6.1 Общие положения права государственной собственности

6.2 Осуществление права собственности Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами

Литература: [ 2, 3, 7, 11, 12, 15, 19, 20, 23, 24, 26, 27, 31, 32]

Общие положения права государственной собственности

До недавнего времени государственная форма собственности превалировала, и законодательство советского периода закрепляло государственную собственность в качестве основной формы социалистической собственности. В свою очередь ст. 13 Конституции Республики Беларусь провозгласила предоставление государством всем равной защиты и равных условий для развития всех форм собственности.

Наличие государственной собственности объективно необходимо в целях обеспечения национальной безопасности, обороноспособности страны и реализации других публичных интересов.

Согласно ст. 215 ГК государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

Круг объектов государственной собственности весьма обширен. Закон «Об объектах, находящихся только в собственности государства» закрепляет следующие объекты, находящиеся в собственности Республики Беларусь: природные ресурсы (земли сельскохозяйственного назначения; недра; воды; леса и др.); военное имущество (военное имущество, находящееся в оперативном управлении воинских частей и соединений; боевая военная и специальная техника и др.); химические субстанции (токсины), микроорганизмы (вирусы, бактерии) и т.д.

Такие объекты имеют специальный правовой режим и находятся на учете (внесены в специальный реестр). Круг объектов коммунальной собственности несколько уже. В ее состав не могут входить объекты, находящиеся исключительно в собственности Республики Беларусь.

Республиканская собственность, состоит из, во-первых, казны Республики Беларусь; во-вторых, имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами.

В свою очередь казну Республики Беларусь составляют: средства республиканского бюджета; золотовалютные резервы; другие объекты, находящиеся только в собственности государства; иное государственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами.

Коммунальная собственность состоит, во-первых, из казны административно-территориальной единицы; во-вторых, из имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами.

Казну административно-территориальной единицы составляют: средства местного бюджета; иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными юридическими лицами (например, имущество местных органов государственной власти, жилищный фонд).

Основания приобретения права государственной собственности: общие основания приобретения права собственности, закрепленные главой 14 Гражданского кодекса; специальные основания, присущие исключительно государству: конфискация (ст. 244 ГК), реквизиция (ст. 243 ГК), национализация (ст. 245 ГК), невостребованные в установленный срок находка (ст. 229 ГК), безнадзорные животные (ст. 231 ГК), обнаружение клада, содержащего материальные объекты, соответствующие одному из критериев для присвоения им статуса историко-культурной ценности (п. 2 ст. 234 ГК).

Основания прекращения права государственной собственности: общие основания прекращения права собственности, закрепленные главой 15 Гражданского кодекса; в качестве специальных способов можно назвать приватизацию − переход имущества из государственной собственности в частную в порядке и на условиях, предусмотренных специальным законодательством (ст. 218 ГК).

Дата размещения статьи: 27.11.2017

Право собственности в субъективном смысле представляет собой абсолютное вещное право, которое предоставляет своему обладателю правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ). Для собственников – юридических лиц оно представляет собой обеспеченные законом вид и меру возможного поведения субъекта в отношении принадлежащего ему имущества, что позволяет организации осуществлять над таким имуществом наиболее полное господство. Последнее, в свою очередь, заключается в правомочиях собственника своей властью и в своем интересе, через свои органы владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, совершая в отношении его любые не противоречащие закону действия.
Право собственности является наиболее широким по своему содержанию вещным правом, и традиционно оно раскрывается через триаду правомочий – владение, пользование, распоряжение (ст. 209 ГК РФ). При этом собственник имущества действует, осуществляя правомочия, по своему усмотрению, и мера его возможного поведения в отношении имущества (вещи) является абсолютной и не зависит от воли других лиц .
——————————–
См. подробнее: Ахметьянова З.А. Вещное право: Учебник. М.: Статут, 2011. С. 115 – 116.

В то же время действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не безграничны, поскольку, во-первых, такие действия не должны противоречить закону и другим нормативным актам, во-вторых, они не должны нарушать права и законные интересы других лиц.
Собственниками принадлежащего им имущества является большая часть участвующих в гражданском обороте юридических лиц. В том числе имущество на праве собственности принадлежит некоммерческим организациям, хотя они и не являются постоянными участниками имущественного оборота в силу иных целей их создания.
Некоммерческие организации создаются в особо оговоренных целях и наделены специальной правоспособностью, в силу чего их возможности по использованию принадлежащего им имущества во многом ограничены. Ограничения эти касаются как пообъектного состава имущества организации, так и содержания права собственности, возможности реализации принадлежащих собственнику правомочий владения, пользования и распоряжения.
Если говорить об отдельных организационно-правовых формах некоммерческих организаций, выступающих в гражданском обороте в качестве собственников своего имущества, то на сегодняшний день это практически все названные в п. 3 ст. 50 ГК РФ организации, за исключением лишь учреждений. Общие правила, связанные с реализацией некоммерческими организациями правомочий владения, пользования и распоряжения, практически одинаковы, с учетом некоторых, оговоренных выше, особенностей.
В силу специальной правоспособности некоммерческие организации могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Соответственно, и при реализации правомочий владения, пользования, распоряжения собственник – некоммерческая организация не может выходить за рамки своей специальной правоспособности.
Заметим, что ГК РФ в действующей редакции требование использовать имущество лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами, жестко оговаривает лишь для общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов (п. 4 ст. 213 ГК РФ). Однако высказывается мнение, что принцип целевого использования имущества (п. 4 ст. 213 ГК РФ) должен иметь всеобщий характер и распространяться на все формы и виды некоммерческих организаций, что видится вполне оправданным.
Требование об использовании имущества организации исключительно для достижения целей, ради которых она создана, предусмотрено и в других законодательных актах, в частности в Федеральных законах от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (п. 3 ст. 11), от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (п. 5 ст. 6). В соответствии с п. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" государственная корпорация также использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Соответствующие ограничения предусмотрены и федеральными законами о государственных корпорациях .
——————————–
СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950.
СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2253.
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
См.: Долинская В.В. Государственные корпорации: поиск места в системе // Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года: госкорпорации и юридические лица публичного права: Коллективная монография / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М.: Юстицинформ, 2011.

Так, Внешэкономбанк использует свое имущество исключительно для достижения целей, ради которых он создан (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О Банке развития" ). Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" вправе совершать для достижения целей, ради которых она создана, любые сделки, в том числе приобретать и реализовывать ценные бумаги, имущественные и неимущественные права, выдавать поручительства за третьих лиц, являющихся учреждениями корпорации, акционерными обществами корпорации и их дочерними, зависимыми обществами, а также подведомственными предприятиями, и предоставлять им займы. Однако совершение сделок с имуществом, перечень которых утверждается Правительством РФ, подлежит согласованию с Правительством РФ (ст. 17 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" ).
——————————–
СЗ РФ. 2007. N 22. Ст. 2562.
СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6078.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. А потому вся их деятельность, в том числе предполагающая приобретение имущества в собственность и осуществление правомочий собственника, подчинена в конечном итоге обеспечению именно этих интересов, т.е. не только и не столько интересов своих учредителей и участников, сколько интересов неограниченного круга лиц и общества в целом.
Это обстоятельство не раз служило поводом ставить под сомнение целесообразность отнесения права собственности некоммерческих организаций к частной форме , которая предполагает право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой, кроме запрещенной законом, деятельности.
——————————–
См., к примеру: Герасименко Н.В. Ответ на вопрос читателя: Что такое государственная корпорация и каковы цели их создания? // Законодательство и экономика. 2007. N 10. С. 82 и др.

Заметим, что если в действующем ГК РФ формы собственности упоминаются в п. 1 ст. 212, то в проекте Федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (равно как и в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации ) такого упоминания о формах собственности уже нет. Речь идет лишь непосредственно о субъектах, в собственности которых может находиться имущество.
——————————–
Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // http://www.pravo.ru.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренная решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // http://www.privlaw.ru.

Цели создания некоммерческих организаций, специальная правоспособность таких субъектов и характер реализуемых юридических лицом интересов соответствующим образом сказываются на режиме их права собственности, основаниях его возникновения, содержании и особенностях осуществления правомочий собственника.
По сути, в собственности некоммерческой организации может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые согласно закону не могут им принадлежать (п. 1 ст. 213 ГК РФ), включая объекты, отнесенные к исключительной собственности Российской Федерации, к собственности ее субъектов и к муниципальной собственности. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Если же имущество может находиться в собственности юридического лица, то количество и стоимость его, как правило, не ограничиваются, кроме случаев, предусмотренных п. 2 ст. 1 ГК РФ.
Что касается оснований возникновения права собственности некоммерческих организаций, источников формирования их имущества, то в общем виде они определены в п. 1 ст. 26 Федерального закона "О некоммерческих организациях": регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом поступления, которые возможны как в денежной, так и в иных формах.
Для некоммерческих организаций отдельных видов законом могут устанавливаться ограничения на источники доходов. Так, источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом .
——————————–
К примеру, п. 3 ст. 6 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" предусматривает для банков обязанность уплачивать страховые взносы в фонд обязательного страхования вкладов, являющиеся источником формирования имущества государственной корпорации – Агентства по страхованию вкладов // СЗ РФ. 2003. N 52 (ч. I). Ст. 5029.

Имущество Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", к примеру, формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации, доходов, получаемых корпорацией от использования своего имущества и осуществляемой деятельности, регулярных и (или) единовременных поступлений (взносов), решения о которых приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации, от организаций, акции (доли) которых находятся в ее собственности, федерального и иного имущества, передаваемого корпорации в ходе осуществления ее деятельности, за счет других законных поступлений и является собственностью корпорации . Имущество Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, доходов, получаемых от деятельности корпорации, субсидий из федерального бюджета, средств специальных резервных фондов корпорации и имущества, созданного за их счет, добровольных отчислений и пожертвований, а также за счет имущества, полученного по иным основаниям, не запрещенным законодательством Российской Федерации. Кроме того, Правительство РФ утверждает перечень имущества данной корпорации, совершение сделок с которым подлежит согласованию с Правительством РФ .
——————————–
Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (п. 1 ст. 5) // СЗ РФ. 2007. N 48 (ч. II). Ст. 5814.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (п. 2 ст. 16) // СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). Ст. 4341.

Весьма специфическим источником формирования имущества некоммерческих организаций являются пожертвования (п. 1 ст. 582 ГК РФ). Пожертвование возможно в общеполезных целях. Более того, для юридического лица оно может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества исключительно по определенному назначению, и в этом случае юридическому лицу необходимо вести обособленный учет всех операций по использованию такого пожертвованного имущества (п. 3 ст. 582 ГК РФ). Для благотворительных организаций, кроме того, законодатель предусматривает правило о том, что в случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80% благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой (п. 4 ст. 16 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" ).
——————————–
Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3340.

Следует особо сказать и о целевом капитале, который формируется в некоммерческих организациях некоторых организационно-правовых форм – фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации (п. 4 ст. 2 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" ).
——————————–
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" // СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 38.

Целевой капитал некоммерческой организации представляет собой часть имущества некоммерческой организации, которая формируется и пополняется за счет пожертвований, внесенных в порядке и в целях, которые предусмотрены федеральным законом, и (или) за счет имущества, полученного по завещанию, а также за счет неиспользованного дохода от доверительного управления указанным имуществом и передана некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании в целях получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности такой некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций, в порядке, установленном федеральным законом. Соответственно, доход, полученный в результате использования такого фонда, направляется исключительно на реализацию уставных целей организации в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки), охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их правового просвещения, а также в целях функционирования общероссийского обязательного общедоступного телеканала общественного телевидения (ст. 3 Закона). Как верно отмечается в литературе, "Закон о целевом капитале существенно ограничивает правоспособность (и, как следствие, право собственности) некоммерческих организаций, создающих целевой капитал" .
——————————–
Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. М.: Статут, 2008. С. 323. Автор главы – О.В. Гутников.

Некоммерческие организации в соответствии с действующим законодательством могут наряду со своей основной деятельностью осуществлять и деятельность, приносящую (способную приносить) доход, если это предусмотрено учредительными документами организации и если осуществляемая при этом деятельность служит достижению целей, ради которых организация создана, и соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ). В п. 2 ст. 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях" говорится о возможности осуществления некоммерческой организацией предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и таковой признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Для того чтобы осуществлять приносящую доход деятельность, некоммерческая организация должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (в настоящее время – не менее 10 тыс. руб. ).
——————————–
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.

Полученная некоммерческой организацией, в том числе в результате осуществления приносящей доходы деятельности, прибыль по общему правилу не подлежит распределению между ее участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ, п. 3 ст. 26 Федерального закона "О некоммерческих организациях"), однако в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)" пайщики потребительского общества имеют право в соответствии с решением общего собрания потребительского общества получать кооперативные выплаты, которые представляют собой часть доходов потребительского общества, распределяемую между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества .
——————————–
Заметим, что ранее возможность распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими участниками предусматривалась для всех потребительских кооперативов (п. 5 ст. 116 ГК РФ в старой редакции).

Для некоторых организационно-правовых форм некоммерческих организаций установлены ограничения в части распоряжения имуществом организации. Так, к примеру, кредитный кооператив может отчуждать принадлежащее ему имущество только в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О кредитной кооперации", иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива (п. 2 ст. 25 Закона). Имущество же профессионального союза может быть отчуждено только по решению суда (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ).
——————————–
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148.

Некоммерческое партнерство, отнесенное действующим ГК РФ к ассоциациям (союзам), также является собственником переданного ему учредителями имущества (п. 1 ст. 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях"). И хотя по общему правилу участники некоммерческих организаций не имеют ни вещных, ни обязательственных прав в отношении имущества организации (включая право на ликвидационную квоту), для некоммерческих партнерств законодатель предусмотрел исключение: участники некоммерческого партнерства могут получать при выходе из организации часть ее имущества в пределах своего первоначального взноса, кроме членских взносов, и вправе претендовать на ликвидационную квоту в тех же пределах, если иное не установлено законом или не предусмотрено учредительными документами партнерства (п. 3 ст. 8, п. 2 ст. 20 Закона).

Библиографический список

1. Ахметьянова З.А. Вещное право: Учебник. М.: Статут, 2011.
2. Герасименко Н.В. Ответ на вопрос читателя: Что такое государственная корпорация и каковы цели их создания? // Законодательство и экономика. 2007. N 10.
3. Долинская В.В. Государственные корпорации: поиск места в системе // Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года: госкорпорации и юридические лица публичного права: Коллективная монография / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М.: Юстицинформ, 2011.
4. Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. М.: Статут, 2008.