Проведение процедуры сдачи-приемки объекта или результата выполненных строительных работ всегда ответственное мероприятие для обеих сторон: Подрядчика и Заказчика. Подрядчик должен выполнить, оформить в установленной Заказчиком форме (пример в приложениях) и передать Заказчику исполнительные схемы, документацию, . Кроме всего прочего если данная процедура делается в рамках ввода в эксплуатацию нового или реконструируемого объекта, правильность выполнения исполнительной, приемо-сдаточной и финансовой документации играет важную роль с точки зрения бухгалтерского учета, взаимоотношений с надзорными органами РОСТЕХНАДЗОР, ГосСтройКонтроль и дальнейшей безопасной эксплуатацией зданий, сооружений и оборудования.
Для достижения всех этих целей требуется знание и соблюдение указанных ниже нормативных документов по приемо-сдаточным процедурам, исполнительной документации приемке в эксплуатацию.
Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
Ведение исполнительной документации регламентировано законодательством Российской Федерации.
Исполнительная документация, оформленная соответствующим образом, является документом построенного здания или сооружения, облегчающим процесс эксплуатации, отражающим техническое состояние, дающим четкое представление об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ.
Исполнительная техническая документация состоит из первичных документов о соответствии и оформленного рабочего проекта.
Первичные документы о соответствии — это документация, оформляемая в процессе строительства и фиксирующая процесс производства строительно-монтажных работ, а также технического состояния объекта. Состав первичных документов о соответствии определяется строительными нормами и правилами в установленном порядке и проектом (акты освидетельствования ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний, документы лабораторного контроля, сертификаты, исполнительные геодезические съемки и чертежи, журналы работ). Эти первичные документы комплектуются генеральным подрядчиком и контролируются техническим надзором заказчика. Документы передаются генподрядчиком заказчику по перечню, который является приложением к основным документам (см. раздел Принципы оформления и комплектации исполнительной документации).
Оформленный рабочий проект — это комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ (СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.п.3.5», РД 11-02-2006 п.5.6). Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией.
В общем случае комплект рабочих чертежей выполняется, как правило, в нескольких экземплярах: один экземпляр передается заказчику, два — эксплуатационной организации. Один экземпляр остается в организации, проводившей работы.
Исполнительная документация подлежит хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки. На время проведения итоговой проверки исполнительная документация передается застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполнительная документация передается застройщику или заказчику на постоянное хранение.
РД-11-02-2006 — основной документ, определяющий состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
1.1. Настоящий регламент определяет единый подход к формированию перечня необходимой для оформления производственно-технической исполнительной документации при строительстве и реконструкции на объектах капитального строительства ООО (далее – Компания), а также устанавливает общие требования по ее оформлению.
1.2. Регламент разработан Управлением охраны труда, экологической безопасности и контроля качества.
1.3. Требования данного регламента обязательны для исполнения на объектах строительства филиалами Компании и подрядными организациями, выполняющими работы.
1.4. Регламент разработан в целях выполнения требований нормативных документов действующих в сфере строительства и обеспечения единого порядка оформления исполнительной производственно-технической документации.
1.5. Настоящий регламент применяется специалистами представительств, обособленных подразделений, групп управления проектами и центрального аппарата ООО при контроле, освидетельствовании и приемке выполненных работ;
– филиалами и подрядными организациями при выполнении строительно-монтажных работ на основании договоров подряда и оформлении исполнительной документации.
1.6. Вводится впервые.
2.1. Основные термины
В настоящем регламенте в основном приняты термины и определения в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений (№384 – ФЗ от 30 декабря 2009 г.), Градостроительным кодексом Российской Федерации (№190 – ФЗ от 29 декабря 2004 г.) и Федеральным законом О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№294 – ФЗ от 26 декабря 2008г.)
Авторский надзор – контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации;
Генеральный подрядчик (подрядчик) – Лицо, осуществляющее строительство на основании договора подряда с Заказчиком.
Государственный контроль (надзор) – деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также – юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, государственного портового контроля в соответствии с федеральными законами могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Государственный строительный надзор – надзор за строительством со стороны федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
ГУП – группа управления проектом ООО , региональное представительство, обособленное подразделение, осуществляющие организацию, оперативное управление и контроль над ходом работ на закрепленном объекте/группе объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в регионах от лица ООО .
Заказчик/Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Исполнители работ (лицо, осуществляющее строительство) – Структурные подразделения (филиалы) Компании, дочерние зависимые общества Компании, внешние подрядные и субподрядные организации, задействованные для выполнения работ на объектах Компании.
Компания – ООО ;
Объект капитального строительства (Объект) – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Проектная организация (проектировщик) – Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации на основании договора с Заказчиком.
Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – уполномоченный орган федерального государственного строительного надзора.
Сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Строительная конструкция – часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;
Строительный контроль – ряд мероприятий, которые проводятся подрядчиком (Генеральным подрядчиком) в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
3. Нормативные ссылки
1. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» Федеральный закон от 29.12.2004 г № 190-ФЗ.
2. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ.
3. Постановление правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
4. Постановление правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. № 54 «О Государственном строительном надзоре в Российской Федерации.
5. Постановление правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №401 «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
6. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 «Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006).
7. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 «Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007).
8. Распоряжение ОАО "РЖД" от 30 августа 2013 г. N 1932р.
9. СП 11-110-99 – «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений».
10. СП 48.13330.2011 – «Организация строительства».
12. Распоряжение Росавтодора от 23.05.2002 N ИС-478-р "Об утверждении Сборника форм исполнительной производственно-технической документации при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог и искусственных сооружений на них"
4. Общие положения.
4.1. Исполнительная документация представляет собой совокупность документов и материалов, оформляемых при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, подтверждающих соответствие выполненных работ, конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения проектной документации и техническим регламентам (нормам и правилам).
4.2. В целом состав и порядок ведения исполнительной документации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства определен Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-11-02-2006).
4.3. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительствои оформляется в целях юридического подтверждения:
– факта выполнения конкретных видов работ и объем выполненных работ;
– требуемого уровня их качества, соответствия проекту и нормативно -технической документации;
– участия конкретных исполнителей (организаций, подразделений или лиц) при выполнении работ;
– возможности производства последующих видов работ.
4.4. Формы актов освидетельствования геодезической разбивочной основы, разбивки осей зданий и сооружений, скрытых работ, ответственных конструкций, освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-11-02-2006).
4.5. В процессе производства работ на объектах строительства/реконструкции, капитального ремонта необходимо своевременно оформлять следующие документы:
– Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства в соответствии с образцом, приведенном в Приложении 1 к настоящему Регламенту;
– Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности в соответствии с образцом, приведенном в Приложении 2 к настоящему Регламенту;
– Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее – акты скрытых работ) по образцу, приведенному в Приложении 3 к настоящему Регламенту;
– Акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее – акты освидетельствования ответственных конструкций) по образцу, приведенному в Приложении 4 к настоящему Регламенту;
– Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения по образцу, приведенному в Приложении 5 к настоящему Регламенту;
– Общий и специальные журналы работ. К специальным журналам относятся: Журнал авторского надзора (при наличии данного вида надзора); журнал входного контроля качества, поступающих конструкций, изделий и материалов; а также в зависимости от специфики производимых работ: журнал работ по монтажу строительных конструкций; журнал сварочных работ; журнал антикоррозийной защиты сварных соединений; журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов; журнал выполнения монтажных соединений на болтах; журнал погружения (забивки) свай; журнал бетонных работ (при производстве работ с применением монолитного бетона); журнал производства антикоррозийных работ; журналы лабораторного контроля; журнал технического нивелирования; оперативный журнал геодезических работ (формы журналов приведены в приложениях 7-27 данного Регламента);
– комплект рабочих чертежей с отметками о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;
– исполнительные геодезические схемы, документы подтверждающие проведение и фиксирующие результаты операционного контроля качества.;
– акты пробного уплотнения грунтов, пробного нагружения свай;
– исполнительные схемы законченных строительством конструктивных элементов, профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
– ведомости выполненных контрольных измерений операционного и приемочного контроля (как геодезического, так и лабораторного);
– документы о качестве продукции (акты входного контроля, сертификаты, паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и т.п.);
– утвержденные рецепты (подборы составов) на приготовление многокомпонентных смесей;
– другую производственно-техническую документацию, предусмотренную договором, действующими нормативными документами и законодательными актами Российской Федерации.
4.6. Подрядные организации самостоятельно приобретают или изготавливают типовые формы исполнительной документации в соответствии с приложениями к данному регламенту. Заполнение форм допускается при помощи персонального компьютера, машинописным способом, от руки – чернилами (пастой) синего цвета.
4.7. До начала производства работ общий и специальные журналы передаются Заказчику/Застройщику для регистрации. Ответственность за своевременную передачу журналов Заказчику/Застройщику возлагается на руководителя ГУП Компании.
4.8. Исполнителями работ должны быть разработаны и находиться непосредственно на объектах строительства документы описывающие технологию производства работ – проект производства работ (ППР) на строительство порученного объекта, технологические карты и регламенты на отдельные виды выполняемых работ. В состав технологических документов в обязательном порядке включаются схемы операционного контроля качества выполненных работ.
4.9. Исполнительная документация, за исключением журналов работ, ежемесячно при подтверждении выполненных объемов работ Заказчиком/Застройщиком подлежит передаче ему на хранение в одном или более, в соответствии с условиями договора подряда, экземплярах.
4.10. Один экземпляр оформленной исполнительной документации передается на хранение в ГУП Компании.
4.11. Документация направляется в адрес Заказчика/Застройщика с приложением реестра передаваемой исполнительной документации, оформленного в двух экземплярах. Один экземпляр реестра остается у Заказчика, а второй с отметкой Заказчика/Застройщика передается в ГУП Компании для учета и хранения.
4.12. На время проведения итоговой проверки законченного строительством объекта исполнительная документация в орган государственного строительного надзора передается Заказчиком/Застройщиком.
4.13. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения, о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполнительная документация возвращается Застройщику/Заказчику на постоянное хранение.
4.14. В случае утраты исполнительной документации участниками строительства ее восстановление, а также привлечение при необходимости специализированной организации для проведения проверки соответствия выполненных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации осуществляется за счет виновного в утрате документации участника строительства.
4.15. В случае наличия положительного заключения специализированной организации по результатам проверки соответствия выполненных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, восстановление утраченной исполнительной документации может не производиться.
No related posts.